CAPÍTULO 2 – CONHECENDO A ÁREA DE ESTUDO
2.2 Municípios que fazem parte do Mosaico e unidades de conservação instituídas
Fazem parte do território do Mosaico 24 municípios, como apresenta a Tabela 2. Estes por sua vez, com exceção de Diamantina, Bocaiuva e Itamarandiba possuem população inferior a 25 mil habitantes, tendo em sua maioria domicílios localizados na zona urbana, segundo o Censo do IBGE de 2010.
Ávila (2014) comenta que o território do Mosaico do Espinhaço pode apresentar várias interpretações quanto a sua efetiva extensão. Segundo o autor, em um primeiro momento, sua amplitude estaria relacionada especificamente em relação à área de extensão das UCs que o compõe. Se fosse acrescida a zona de amortecimento dessas mesmas áreas protegidas, teríamos o território que efetivamente seus gestores teriam possibilidades diretas de intervenção. Ao mesmo tempo, as ações de gestão integrada estabelecidas para o Mosaico poderia se ater a apenas essa delimitação.
Percebemos que todos os municípios do Mosaico possuem pelo mesmo uma área protegida instituída. Entretanto, alguns deles, sobretudo os que possuem APAs instituídas, possuem-nas apenas em sua conjuntura jurídico-normativa municipal, mas na prática não são despendidos mínimos esforços gerenciais para mantê-las enquanto tal. São exemplos as APAs existentes em Datas, Diamantina, Rio Vermelho, Santo Hipólito e Bocaiuva (FRANCO, et. al., 2018), como veremos a seguir. Importante destacar que Aricanduva possui apenas uma área protegida, a APAM São Lourenço, mas que não se encontra dentro dos limites do Mosaico.
Desse modo, se considerarmos que todos os municípios possuem pelo menos uma unidade de conservação instituída em seus limites como apresenta a Tabela 2, a área de influência do Mosaico do Espinhaço, e consequentemente o território legalmente protegido é mais ampla do que a destacada por Ávila.
Ademais, 13 dos 24 municípios pertencentes ao Mosaico do Espinhaço, ou seja, 54% possuem todo território municipal dentro de sua área de influência. Nesse viés, as ações de integração regional a nível institucional e com participação da sociedade civil do Mosaico devem ser extensivas a todos seus municípios.
Em relação ao órgão ambiental responsável pelo apoio na execução de atividades das gerências e fiscalização das UCs instituídas no Mosaico, independentemente a qual jurisdição correspondam, as mesmas são distribuídas em diferentes escritórios regionais do IEF, composto pela Coordenação Regional de Áreas
Protegidas, que atendem os municípios mineiros. Mais da metade dos municípios do Mosaico estão sob influência do escritório regional IEF do Alto Jequitinhonha o que corresponde a 58,33% de municípios atendidos, dentre os quais possuem cinco APAMs, representando 33,33% de áreas protegidas desta categoria de manejo. Os demais municípios do Mosaico estão sob responsabilidade dos escritórios Centro Norte e Norte, com 29,17% e 8,33% de localidades atendidas, sendo o percentual de 53,33% de APAMs inseridas no primeiro escritório e 13, 33% no segundo. Em termos práticos, o Mosaico tem como centralidade os municípios pertencentes ao escritório regional do Alto Jequitinhonha, em contraponto, referente às APAMs, concentram-se sob responsabilidade do escritório Centro Norte.
Numa perspectiva de ordenamento territorial, o Mosaico do Espinhaço é constituído por arranjos institucionais que se cruzam, entrecortam e sobrepõem por reserva da biosfera, escritórios regionais, comitês e subcomitês de bacias hidrográficas, por sentidos e apropriações socioculturais, etc. que definem suas particularidades. Há que se considerar que esses arranjos apresentam, em termos gerais, interesses e focos de análise divergentes, mas possuem como semelhança a busca por conciliar/gerenciar os componentes humano/ambiental de forma a integrá-los numa ótica interdependente e sustentável.
Tabela 2: Dados gerais dos municípios pertencentes ao Mosaico do Espinhaço
Município Área município (ha) População
População Urbana e Rural % município no Mosaico do Espinhaço
Regional IEF UCs instituídas
Aricanduva 24.386,00 4.770 Urb. 1.695
Rur. 3.075 36,03 Alto Jequitinhonha APAM São Lourenço
5
Augusto de Lima 125.035,00 4.960 Urb. 2.924
Rur. 2.036 100 Centro Norte APAM Serra do Cabral
Bocaiuva 323.156,00 46.654 Urb. 36.600
Rur. 10.054 16,94 Norte
APAM Serra Mineira APA da Localidade de Calçadinha6
Buenópolis 160.185,00 10.292 Urb. 7.767
Rur. 2.525 100 Centro Norte
APAM Serra de Minas APAM Serra do Cabral PAQE Serra do Cabral
Coluna 34.828,00 9.024 Urb. 3.814
Rur. 5.210 22,97 Alto Jequitinhonha APAM Água Limpa
Couto M. de Minas7 48.596,00 4.204 Urb. 3.835
Rur. 369 100 Alto Jequitinhonha
APAE Águas Vertentes APAM Rio Manso
Datas8 31.043,000 5.211 Urb. 3.088
Rur. 2.123 100 Alto Jequitinhonha
APA Cortume APA do Pasto da Serra
5
Esta UC foi instituída por Lei Municipal n° 278, de 13 de dezembro de 2002 com 7.935 ha (FRANCO, et. al., 2017). Consta no cadastro estadual de unidades de conservação de Minas Gerais (MINAS GERAIS, 2018) e esteve habilitada para participação no repasse do ICMS-E, com última pontuação no Fator de Qualidade 0,76 (FJP, 2018). No entanto, não se encontra inserida dentro da área de abrangência do Mosaico do Espinhaço, sendo limítrofe do mesmo.
6
A Área de Preservação da Localidade de Calçadinha foi instituída por Lei municipal nº 2.745, de 05 de outubro de 1999 contendo 44,5 ha. Convém destacar que não está claro se essa área protegida se adéqua aos parâmetros trazidos pelo SNUC, de forma a ser enquadrada em alguma das categorias de manejo previstas na lei. Ademais, esta não possui seus limites georreferenciados e não se encontra no cadastro estadual de UCs do estado.
7
Está instituída a RPPNE Raiz, que integra conjuntamente o presente município e parte de São Gonçalo do Rio Preto, realizada por Portaria IEF nº 49, de 05 de junho de 2017 com 452,9768 ha. A mesma consta nos registros estaduais desde sua criação (MINAS GERAIS, 2018).
8
As duas áreas protegidas municipais existentes em Datas, a Área de Preservação Ambiental Cortume e a Área de Proteção Ambiental do Pasto da Serra, foram instituídas por Lei Municipal nº 85, de 30 de março de 1993 e Lei Municipal nº 266, de 06 de dezembro de 2004, respectivamente. Ambas não constam nos registros estaduais (MINAS GERAIS, 2018), tampouco apresentam qualquer indício de gestão (FRANCO, et. al, 2017). Ademais, não possuem seus limites georreferenciados, o que não permitiu identificar se as mesmas estão ou não sob a área de influência do Mosaico do Espinhaço.
Diamantina9 389.362,000 45.880 Urb. 40.064
Rur. 5.816 80,39 Alto Jequitinhonha
PARNA Sempre-Vivas PAQE Biribiri APAE Águas Vertentes APAM Barragem de Extração Felício dos Santos 35.684,00 5.142 Urb. 2.229
Rur. 2.913 100 Alto Jequitinhonha
APAE Águas Vertentes APAM de Felício
Francisco Dumont 157.710,00 4.863 Urb. 3.197
Rur. 1.666 99 Centro Norte APAM Serra do Cabral
Gouveia 86.477,000 11.681 Urb. 8.229
Rur. 3.452 100 Alto Jequitinhonha APAM Barão e Capivara
Itamarandiba 273.556,000 32.175 Urb. 21.988
Rur. 10.187 42.32 Alto Jequitinhonha PAQE Serra Negra
Joaquim Felício 78.794,00 4.305 Urb. 2.526
Rur. 1.779 100 Centro Norte
PAQE Serra do Cabral APAM Serra do Cabral
Lassance 320.790,00 6.484 Urb. 3.882
Rur. 2.602 33,21 Centro Norte APAM Serra do Cabral
Monjolos 65.553,00 2.360 Urb. 1.403
Rur. 957 100 Centro Norte APAM do Quebra-Pé
Olhos d‘Água10
209.143,000 5.267 Urb. 2.866
Rur. 2.401 40,24 Norte PARNA Sempre-Vivas
Rio Vermelho 98.620,00 13.645 Urb. 5.481
Rur. 8.164 100 Alto Jequitinhonha APAM Serra do Gavião Santo Antônio do Itambé 30.497,000 4.135 Urb. 1.230
Rur. 2.905 100 Alto Jequitinhonha
PAQE Pico do Itambé APAE Águas Vertentes
Santo Hipólito11 43.288,00 3.238 Urb. 2.249
Rur. 989 89,20 Centro Norte APAM Valo Fundo
São Gonçalo do Rio Preto 31.449,000 3.056 Urb. 1.954 100 Alto Jequitinhonha PAQE do Rio Preto
9
Além das referidas UCs, Diamantina tem instituída em seus limites municipais, as RPPNEs Fazenda Campos de São Domingos e Fazenda Cruzeiro, inseridas no cadastro estadual de unidades de conservação de Minas Gerais (MINAS GERAIS, 2018) e consequentemente habilitadas para que o município receba o repasse do ICMS-E (FJP, 2018). Também foi identificada a instituição da APAM Santa Polônia pela Lei Municipal nº 2723, de 27 de dezembro de 2001 com 13,09 ha, mas que não possui limites georreferenciados, não podendo ser identificada sua localização, nem mesmo qualquer tipo de iniciativa de gestão (FRANCO, et. al, 2017).
10
Também existem nesse município as áreas protegidas Parque Municipal Cachoeira do Labutu e Estação Ecológica Municipal Mãe d‘Água (FRANCO et. al, 2017), ambas não constam no registro de unidades de conservação de Minas Gerais (MINAS GERAIS, 2018). Além destas, existem duas RPPNEs, a Água Boa e Fazenda do Arrenegado, sendo esta última inserida nos limites do Mosaico do Espinhaço, sobreposta ao PARNA Sempre-Vivas.
11
Rur. 1.102 Senador Modestino
Gonçalves 95.151,000 4.574
Urb. 1.803
Rur. 2.771 71,66 Alto Jequitinhonha EEE Mata dos Ausentes Serra Azul de Minas 21.867,000 4.220 Urb. 1.710
Rur. 2.510 100 Alto Jequitinhonha
PAQE Pico do Itambé APAE Águas Vertentes
Serro 121.494,000 20.835 Urb.12.895
Rur. 7.940 100 Alto Jequitinhonha
PAQE Pico do Itambé
MNEVárzea do Lageado e Serra do Raio APAE Águas Vertentes
2.3 Micromosaicos de Áreas de Proteção Ambiental municipais no interior do