4.3 Normas de Responsabilidade Social
Além dos documentos citados no item anterior, destacam-se como “provas”
materiais do discurso sobre RSE, principalmente em se tratando de grandes e médias empresas, as normas de especificações e diretrizes nacionais de responsabilidade social51
Anne Louette (2008), no Guia “Compêndio para Sustentabilidade:
Ferramentas de Gestão de Responsabilidade Socioambiental”, lembra que a normatização
.
52
50 Os documentos referentes às Convenções do Trabalho ratificadas pelo Brasil encontram-se disponíveis no site da OIT: <http://www.oit.org.br/convention>.
é um processo característico das grandes empresas porque normalmente envolve grande investimento financeiro, organizacional e humano.
Para as pequenas, a normatização ocorre geralmente por pressão da concorrência e de grandes empresas compradoras ou contratantes de serviços.
51 Uma norma de especificações difere de uma diretriz. Normas de especificações são passíveis de certificação ou auditoria, enquanto que as diretrizes não o são. Diretrizes como a SD 21000 da Associação Francesa de Normalização (AFNOR), por exemplo, tendem a ser mais abrangentes, servindo como guia para implementação de sistemas de gestão. As normas de especificações, como a norma ISO 14001, e as diretrizes para implementação da SA 8000 (Guidance Document for Social Accountability 8000) da Social Accountability International (SAI), além de serem auditáveis são passíveis de certificação.
52 A ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas (www.abnt.org.br/) é o órgão de normalização que representa o Brasil perante a ISO – International Organization for Standardization (www.iso.org/).
A autora distingue dois conjuntos de normas de acordo com os objetivos de seus promotores. Em primeiro lugar, há aquelas que são publicadas por mecanismos oficiais de normalização, entre as quais podem ser destacadas: as normas técnicas da International Organization for Standardization – ISO 14000 (meio ambiente) e ISO 9000 (qualidade), a norma Eco Management and Audit Scheme – EMAS (ambiental) lançada em 1995 pela Comissão Européia, e o conjunto de padrões criados pela British Standard Institution – BSI: a BS 8800 (condições dignas de trabalho) e BS 8855 (ambiental).
Nas áreas de segurança e condição do trabalho, a autora destaca as normas americanas: Social Accountability – SA 8000 (direitos sociais) e a Occupational Health and Safety Assessment Series – OHSAS 18001 (riscos/acidentes); e a norma britânica lançada em 1999 pelo ISEA – Institute of Social and Ethical Accountability:
a AA 1000 (prestações de contas). Outras citadas pela autora são: a BS 8900 (Inglaterra), a AS 8003 (Austrália), a SD 21000 (França), a SI 10000 (Israel), a EC S2000 (Japão), a Q-Res (Itália) e a VMS (Alemanha).
Especificamente na área de RSE, o Brasil possui desde 2004, a norma NBR 16001 (Responsabilidade Social – Sistema de Gestão – Requisitos), editada pela ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas53
Com base na demanda mundial sobre o tema da RSE, foi publicada em novembro de 2010, a norma internacional ISO 26000 – Diretrizes sobre Responsabilidade Social, que apresenta diretrizes, sem propósito de certificação.
Segundo a ISO 26000, a responsabilidade social se expressa pelo desejo e pelo propósito das organizações em incorporarem considerações socioambientais em seus processos decisórios e a responsabilizar-se pelos impactos de suas decisões e atividades na sociedade e no meio ambiente. Isso implica um comportamento ético e transparente que contribua para o desenvolvimento sustentável, que esteja em conformidade com as leis aplicáveis e seja consistente com as normas internacionais de comportamento. Também implica que a responsabilidade social esteja integrada em toda a organização, seja praticada em suas relações e leve em
, que tem caráter de sistema de gestão e propósito de certificação.
53 A ABNT também elaborou uma norma que fornece orientações sobre os princípios de auditoria, gestão de programas de auditoria e realização de auditorias de sistema de gestão da responsabilidade social: a ABNT 16003:2009 - Responsabilidade Social - Diretrizes para execução de auditorias, publicada no dia 12/11/2009 e válida a partir de 12/12/2009. Para mais detalhes sobre a NBR 16001, consultar: http://www.mj.gov.br/corde/normas_abnt.asp
conta os interesses das partes interessadas. (Disponível em:
<http://www.inmetro.gov.br/qualidade/responsabilidade_social/iso26000.asp>.
Acesso em: 7 mar. 2012.).
O quadro a seguir apresenta um resumo dos principais instrumentos mencionados acima, seguido de suas principais características e objetivos. As normas das séries ISO 9000 e ISO 14000 não estão mencionadas, embora tratem também desse tema.
Quadro 5 – Normas e certificações sociais: resumo Norma
gerencial
Escopo Tema Entidade
Promotora (sede)
País Ano de lançame nto ISO26000 Guia para identificação
e gestão das várias
SD21000 Guia para implantação de modelos ligados à
ECS2000 Norma que auxilia na implementação de
Ao mesmo tempo em que os mais variados instrumentos de gestão da RSE vêm sendo publicados ao longo dos últimos anos, o número de eventos nacionais e internacionais dedicados ao tema da RSE – seja de uma maneira geral, seja centrados em normas e diretrizes específicas, como as que citamos acima – também têm se multiplicado de maneira exponencial. Se, até a década de 1990, as conferências sobre RSE eram poucas, a partir dos anos 2000 é possível encontrar inúmeras delas sendo realizadas. Igualmente, o número de pesquisas sobre o tema cresceu e se multiplicou. Os resultados de alguns trabalhos selecionados, apresentados a seguir, procuram esclarecer a amplitude do movimento no Brasil bem como sua breve evolução ao longo do tempo.
4.4 Pesquisas sobre RSE
Neste item serão apresentadas algumas pesquisas institucionais que demonstram, com dados estatísticos, como o conceito de RSE vem sendo incorporado pelas empresas no Brasil. Esses trabalhos permitiram confirmar a tendência do crescimento e a consolidação das práticas empresariais de atuação social (seja por meio de ações sociais, investimento social privado, ou ainda, práticas de voluntariado corporativo), as quais têm contribuído para disseminar o conceito de responsabilidade social nas empresas.
4.4.1 A primeira pesquisa oficial sobre RSE: IPEA
A primeira pesquisa sobre RSE intitulada “Ação Social das Empresas no Brasil”, de 2000, foi realizada pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – IPEA54
A pesquisa foi realizada em âmbito nacional e teve duas etapas. A primeira edição do levantamento foi realizada no período 1999-2002, e a segunda em 2004-2005. Importante mencionar que a Pesquisa ocorreu em anos diferentes para as regiões pesquisadas: a região Sul foi investigada em 1999, as regiões Nordeste e Sul, em 2000 e o Norte e o Centro-Oeste, em 2001. Na segunda etapa, o estudo se . Esse trabalho tornou-se a referência oficial neste campo e, até o presente momento, não se conhece outro estudo semelhante feito por organismos públicos.
54 Os resultados da Pesquisa Ação Social das Empresas (todas as edições), realizada pelo Ipea encontram-se disponíveis em: <http://www.ipea.gov.br/acaosocial/>.