O ETUSC como exemplo

4.1.1. Objetivos e finalidades

O Escritório Técnico-Administrativo da Universidade Federal de Santa Catarina, ETUSC, foi criado em 1976 em substituição ao então D epartamento de Engenharia e Arquitetura “como exigência do MEC para que a UFSC desse conta dos convênios de financiamento que vinham sendo assinados” (UFSC, 1998) para utilização

Capítulo IV Qualificação de uma ‘boa prática’

de recursos do Convênio de Assistência Técnica do Contrato de Empréstimo n 158/SF- BR, firmado entre a República Federativa do Brasil e o Banco Interamericano de D esenvolvimento dentro do Programa de Expansão e M elhoramento das Instalações do Ensino Superior, PREMESU. O ETUSC tem entre suas atribuições “elaborar e/ou contratar os projetos de arquitetura e/ou engenharia, referentes a obras e infra-estrutura do campus” e “elaborar e implementar a sistemática de execução, acompanhamento, fiscalização e recebimento das obras a serem executadas” (UFSC, 1976). A sua atuação tem por finalidade realizar os procedimentos especializados, isto é relacionados à construção civil, para dotar a UFSC das condições físicas para o cumprimento de sua missão como instituição de ensino superior.

4.1.2. Atuação na Universidade Federal de Santa Catarina

A atuação do ETUSC está voltada exclusivamente para o projeto e a fiscalização e gerenciamento de contratos de obras da UFSC. A instituição, além do Campus Universitário da Trindade, com terreno de 1.020.768,63 m2, possui áreas próprias no Itacorubi, na Barra da Lagoa, na Ressacada, no Saco Grande, no Centro, e nos municípios de Camboriú e Araquarí, onde funcionam os colégios agrícolas, totalizando 14.346.945,97 m2, incluindo 2.073.641 m2 de manguezal (UFSC, 1998). A UFSC também tem a cessão de uso das áreas das fortalezas de Anhatomirim, Ratones e São José da Ponta Grossa. Todas as intervenções na UFSC, seja a construção de prédios novos, seja a ampliação ou reforma de prédios existentes, para atender as necessidades de uma população equivalente a de um a cidade de pequeno porte , estão sob a responsabilidade do ETUSC.

4.1.3. Acervo técnico

N o período de vinte anos que vai da criação do ETUSC, em 1976, até 1996 a área construída no Campus Universitário da Trindade teve um incremento em 131.426,23 m2, passando de 61.859,12 m2 para 193.285,35 m2. Considerando que estas construções realizadas são voltadas essencialmente para as atividades de um a instituição

15 Segundo o Plano Diretor Físico: Diagnóstico (UFSC, 1998), ao final de 1996, a população da UFSC era de 20.819 alunos, 1.971 professores e 3.080 servidores técnico-administrativos. totalizando 25.870

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de ensino, e portanto tem características comuns e específicas, e que grande parte destas construções foi padronizada, tanto na forma quanto na técnica construtiva, seguindo os princípios estabelecidos pelo PREMESU, pode-se dizer que o ETUSC teve as condições favoráveis para desenvolver um a prática especializada e construir uma competência a partir da experiência anterior acumulada pelo D epartamento de Engenharia e Arquitetura, de onde herdou seu quadro de pessoal.

4.1.4. Recursos materiais e humanos

O ETUSC está instalado em prédio exclusivo no Campus Universitário, próximo à Prefeitura Universitária. Dispõe de diversos equipamentos e softwares para a realização de suas atividades, inclusive para a prática de projetos, a partir da introdução de computadores já no início da década de noventa. O órgão é depositário do arquivo de projetos referente às construções da UFSC, em um acervo de mais de cinco mil pranchas de desenhos, organizado para consulta, sem contar os documentos mais recentes em meio magnético. Além de contar com pessoal de nível auxiliar, para funções de apoio, muitos dos profissionais de nível médio e superior que atuam nas atividades órgão tem qualificação além da exigida para o desempenho de suas funções. M uitos ingressaram através de concurso público e a maior parte goza de estabilidade, pelo fato de serem servidores públicos federais. O quadro de pessoal permanente contava, em 21 de julho de 1998, com cinco arquitetos, cinco engenheiros, um técnico em edificações, seis desenhistas, seis assistentes de administração e quatro servidores de nível auxiliar, além de um arquiteto e um engenheiro contratados através de fundação, totalizando vinte e três funcionários, sem considerar os cerca de dez bolsistas dos cursos de arquitetura, engenharia e biblioteconomia.

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4.1.5. Qualificação da prática profissional

Sendo a separação projeto/obra um a das grandes questões abordadas pela discussão teórica da construção civil, a proximidade física entre o ETUSC e grande parte das obras da UFSC deve ser considerada como um aspecto que qualifica a sua pratica, na medida que induz a um contato permanente entre profissionais de projeto e de fiscalização e responsáveis técnicos pela execução das obras. Há de se considerar também que a atuação do ETUSC é duplamente condicionada, e portanto qualificada,

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pelo fato de ser um órgão de uma instituição federal de ensino superior. Por um lado faz parte da UFSC como instituição de ensino, com todo o seu potencial de “produzir, sistematizar e socializar o saber” (UFSC, 1997), em condições de levar o ETUSC a uma melhor prática. Por outro faz parte da UFSC enquanto autarquia do Poder Executivo, atuando dentro dos limites do conjunto de leis, normas e procedimentos estabelecidos pela legislação federal. Lidando com a aplicação de recursos públicos e dispondo dos meios e condições para realizar as suas atribuições, o ETUSC, mais do que a possibilidade, tem a responsabilidade e a obrigação de atuar de forma exemplar, adotando as melhores técnicas e práticas.