O Poder Executivo Regional

Em relação a esse poder, segundo Paulo Vargas Groff, professor da UFRGS, ao discorrer sobre o tema, sugere que o Poder Executivo da Região seja conduzido por um Presidente da Região eleito pelo sufrágio direto e universal.285 _{Propõe ainda a criação de um}

Conselho Regional constituído por delegados designados pelos Governadores dos Estados e um número igual de representantes designados pelos Prefeitos dos Municípios de cada Estado federado.286 _{Em relação a essa proposta, sugere-se que ao invés de adotar um novo cargo}

responsável pela condução da Região, como Presidente da Região, adote-se um poder executivo colegiado, de modo a satisfazer todos os anseios políticos dos Estados-membros, espelhando-se na existência do modelo proposto pelas Superintendências de Desenvolvimento como a SUDENE (Superintendência de desenvolvimento do Nordeste), SUDAM (Superintendência de desenvolvimento da Amazônia) e o CODESUL, Conselho de Desenvolvimento e Integração Sul, que já possuem um modelo de administração referencial para a criação do futuro Poder Executivo Regional.

A SUDENE é formada por um conselho deliberativo, chamado de CONDEL, que é o órgão máximo de articulação e decisões estratégicas da SUDENE, sendo integrada pelo Presidente da República na condição de presidente de reuniões especiais, por 9 Ministros de Estado, pelos 11 Governadores dos Estados da área de atuação da SUDENE, por 3 Prefeitos da Região indicados pela Associação Brasileira dos Municípios, por 3 representantes da classe empresarial indicados, respectivamente, pelas Confederações Nacionais da Agricultura, Comércio e Indústria, por 3 representantes da classe dos trabalhadores indicados, respectivamente, pelas Confederações Nacionais dos Trabalhadores na Agricultura, no Comércio e na Indústria, pelo Superintendente da SUDENE e pelo Presidente do Banco do

285 _{GROFF, op. cit.} 286 _Ibid.

Nordeste do Brasil S/A.287

Na SUDAM, o CONDEL é presidido pelo Ministro de Estado da Integração Nacional e tem o Superintendente da SUDAM como Secretário-Executivo, além desses são conselheiros os governadores dos Estados que compõe a Amazônia Legal, como: Acre, Amapá, Amazonas, Mato Grosso, Pará, Roraima, Rondônia, Tocantins e Maranhão; três (3) Ministros de Estado permanentes (Integração Nacional; Planejamento, Orçamento e Gestão e Fazenda), e seis (6) Ministros de Estado a serem convocados pelo Presidente do Conselho, conforme os assuntos a serem tratados na pauta da reunião; três prefeitos de Estados diferentes da área de atuação da Superintendência; três (3) representantes da classe empresarial; três (3) representantes da classe dos trabalhadores e o presidente do Banco da Amazônia, podendo ainda participar como convidados do CONDEL, sem direito a voto, dirigentes de outros órgãos, entidades e empresas da administração pública.288

O CODESUL, Conselho de Desenvolvimento e Integração Sul, é formado pelos Estados do Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul e Mato Grosso do Sul, sendo representado pelos respetivos governadores.289 _{Possui ainda uma instituição financeira}

regional, chamada de Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul, responsável pelo estabelecimento de políticas integradas de desenvolvimento para os Estados membros do CODESUL.290 _{Além disso, há no Conselho de Desenvolvimento de Integração Sul uma}

secretaria executiva responsável por fazer a intermediação com as secretarias estaduais e as seguintes comissões permanentes: Agricultura; Arranjos Produtivos Locais; Assuntos Internacionais; Assuntos Indígenas; Assuntos Jurídicos; Ciência, Tecnologia e Inovação; Cultura; Defesa Civil; Infraestrutura e Logística; Meio Ambiente; Política para as Mulheres; Saúde; Segurança e Turismo Brasil Sul.291

Assim, espelhando-se nessas administrações desenvolvimentistas regionais já existentes sugere-se que o Poder Executivo Regional seja composto pelos governadores de cada Estado membro da Região, sendo que em caso de ausência desses, obedecendo ao

287 _{BRASIL. Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE. Conselho Deliberativo.}

Disponível em: <http://www.sudene.gov.br/acesso-a-informacao/institucional/conselho-deliberativo> Acesso em: 15 maio 2017.

288 _{BRASIL. Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia - SUDAM. CONDEL. Disponível em:}

<http://www.sudam.gov.br/index.php/condel> Acesso em: 16 maio 2017.

289 _{CODESUL. O que é. Disponível em: < http://www.codesul.com.br/conteudo.php?pag=oquee> Acesso em:}

18 maio 2017.

290 _{BANCO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO DO EXTREMO SUL - BRDE. Administração.}

Disponível em: <http://www.brde.com.br/institucional/administracao/> Acesso em: 18 maio 2017.

291 _{CODESUL. Organograma. Disponível em:}

<http://www.codesul.com.br/sis/storage/uploads/files/organograma%20codesul%202016%20sec_%20exe%20be ttega.jpg> Acesso em: 19 maio 2017.

princípio da simetria relacionado ao artigo 80 da Constituição Federal, sejam chamados ao exercício o Vice-Governador e em caso de ausência de ambos seja convocado o Presidente da respectiva Assembleia Legislativa Estadual, sendo que, por fim, em caso de ausência desses representantes seria chamado o Presidente do Tribunal de Justiça respectivo.292

Sugere-se que os vice-governadores ocupem as cadeiras representativas estaduais continuamente, realizando a interlocução dos temas com os seus respectivos governadores, os quais poderão, a qualquer tempo, assumir a cadeira representativa no Poder Executivo Regional nas reuniões consideradas por ele pertinentes de acordo com o tema a ser discutido. Em relação à aprovação de leis regionais, estas serão tomadas em caráter único pelos governadores de cada Estado, sendo aprovada pela maioria absoluta dos governantes estaduais. Como existente no CODESUL, previsto no artigo 2º, §1º, a presidência do Governo Regional seria exercida na forma de rodízio, sendo alternada num período de 1 ano de mandato para cada representante dos Estados signatários.293 _{Ainda, de forma análoga ao}

previsto nos §2º e §3º desse mesmo artigo, os governadores, nos períodos em que não exercerem a presidência, serão titulares nas funções de vice-presidentes do governo regional, sendo que nas ausências ou impedimentos do presidente do Executivo Regional, este solicitará a um dos vice-presidentes que o substitua.294 _{Sugere-se ainda a presença de uma}

secretaria executiva e comissões permanentes nos moldes do CODESUL além da criação de um Conselho Regional, o qual seria constituído por delegados designados pelos governadores dos Estados e um número igual de representantes designados pelos prefeitos dos municípios de cada Estado federado, conforme proposto por Groff.295 _{Propõe-se ainda como}

representantes desse Conselho Regional três (3) representantes da classe empresarial, três (3) representantes da classe dos trabalhadores e o presidente do Banco da Região, nos moldes como é realizado pela SUDENE e pelo SUDAM.296