O projeto Novo Recife

O projeto Novo Recife prevê a implantação de um complexo imobiliário de luxo na região central do Recife. A área, situada no Cais José Estelita (Figura 5) e medindo aproximadamente 101,7 mil metros quadrados, abriga um pátio ferroviário e diversos armazéns de açúcar antes pertencentes à antiga RFFSA. Em 2008, essa área foi leiloada pela União e adquirida pela bagatela de R$ 55 milhões por um grupo imobiliário formado pelas construtoras Moura Dubeux, Queiroz Galvão, Ara Empreendimentos e GL Empreendimentos, o único a comparecer ao leilão26

26 _{Em 30 de setembro de 2015 a Polícia Federal deflagraria a operação Lance Final para apurar suspeitas de} fraude no leilão do terreno do Cais José Estelita e o Movimento Ocupe Estelita realizaria mais um protesto pelas ruas do Recife. Ver: MOVIMENTO Ocupe Estelita realiza protesto na área central do Recife. G1 Pernambuco,

contendo entre 20 e 40 andares, sendo dez residenciais, um hotel, um edifício de uso misto (flat e empresarial) e outro corporativo incluindo centro de convenções, além de estacionamento para cinco mil veículos. Inicialmente, o projeto foi orçado em R$ 800 milhões.

Figura 5 (1) – Foto do Cais José Estelita

Fonte: Internet (https://www.flickr.com/photos/direitosurbanos)

O anúncio do projeto Novo Recife, feito em meados de 2011, causou indignação em diversos setores da sociedade e as denúncias de irregularidades não tardaram a aparecer. O plano imobiliário chegou a ser alvo de cinco ações judiciais – uma do Ministério Público Federal (MPF), uma do MPPE e três ações populares ingressadas por advogados ligados ao DU. O MPF, por exemplo, alega que o leilão não poderia ter sido realizado sem antes a União ter consultado outros órgãos públicos que pudessem ter interesse na área. Além disso, entre as irregularidades do projeto, aponta-se a ausência de estudo de impacto ambiental, de estudo de impacto de vizinhança e de licenças dos órgãos competentes – Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan), Departamento Nacional de Infraestrutura de

Recife, 1 out. 2015. Disponível em: <http://g1.globo.com/pernambuco/noticia/2015/10/movimento-ocupe- estelita-realiza-protesto-na-area-central-do-recife.html>. Acesso em: 10 out. 2015.

Transportes (Dnit) e Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT)27

A despeito das denúncias de irregularidades, a Prefeitura do Recife marcou para o dia 30 de novembro de 2012 uma reunião extraordinária do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CDU) para aprovação do projeto Novo Recife, na surdina e ao fim do mandato do então prefeito João da Costa (PT). Este evento motivou o DU a realizar o #OcupePrefeitura para exigir o cancelamento da reunião. Os manifestantes estavam respaldados por um parecer jurídico que apontava irregularidades na composição paritária do CDU

–, em desrespeito às diretrizes do Plano Diretor e do Estatuto das Cidades.

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Apesar dos esforços, a reunião extraordinária do CDU não foi cancelada. Entretanto, alguns conselheiros pediram vistas do processo e uma nova reunião foi marcada, desta vez para o dia 21 de dezembro daquele ano. Dois dias antes, o DU ingressou com uma ação popular pedindo o cancelamento da nova reunião até que a composição paritária do CDU fosse restabelecida. A ação foi acatada pela Justiça e a reunião não ocorreu. Porém, no dia 28 de dezembro de 2012, a Prefeitura obteve uma liminar e outra reunião foi realizada, ocasião em que o projeto Novo Recife foi finalmente aprovado.

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Uma das iniciativas do DU após a aprovação do projeto Novo Recife no CDU foi a elaboração de uma carta ao novo prefeito do Recife, Geraldo Julio (PSB), publicada em 7 de fevereiro de 2013 e disponibilizada na internet29

27 _{Ver: TRUFFI, Renan. A batalha pelo Cais José Estelita. Carta Capital, São Paulo, 18 jun. 2014. Disponível} em: <

na forma de petição pública (Anexo B). Até julho de 2014, tal petição eletrônica contava com 15.826 apoiadores. No documento foram apontadas algumas das ilegalidades do projeto, com base na legislação urbanística vigente,

http://www.cartacapital.com.br/sociedade/a-batalha-pelo-cais-jose-estelita-8652.html>. Acessado em: 18 jun. 2014.

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Pela lei, o CDU deve ser constituído por 28 conselheiros, sendo 14 do poder púbico e 14 da sociedade civil, mas na ocasião três das quatro vagas reservadas a associações comunitárias e não governamentais estavam sem representantes, além do que a 14ª vaga da sociedade civil sequer havia sido indicada. Parecer jurídico disponível em: <http://direitosurbanos.wordpress.com/2012/12/01/parecer-juridico-sobre-a-irregularidade-da-reuniao-do- cdu-sobre-o-novo-recife/>. Acesso em: 30 jul. 2013.

dentre elas: a) ausência de plano urbanístico para a área do Cais; b) inexistência de Estudo Prévio de Impacto Ambiental; c) inexistência de Estudo de Impacto de Vizinhança; d) ausência de parcelamento prévio do imóvel; e e) ausência dos pareceres obrigatórios do Iphan, Agência Nacional de Aviação Civil (Anac), Dnit e ANTT.

Diante dessas irregularidades, o DU pedia, entre outras coisas, a revisão dos procedimentos da gestão anterior referentes ao projeto Novo Recife, “anulando-se as etapas irregulares e ilegais” e que o projeto só voltasse a ser analisado pelo CDU depois que todos os estudos e procedimentos exigidos “pela população” fossem feitos. Mas o prefeito, até então, não parecia lhes dar ouvidos.

A causa parecia praticamente perdida até que, no dia 22 de fevereiro de 2013, uma decisão da Justiça, em caráter liminar, suspendeu o processo do projeto Novo Recife, acatando as denúncias feitas pelo MPPE. Esta decisão foi considerada uma vitória decorrente das mobilizações do DU e de outras entidades da sociedade civil organizada. No entanto, tal vitória causaria o afastamento da promotora de Defesa do Meio Ambiente do Recife, Belize Câmara, autora da ação civil pública que pediu o embargo do projeto. Para protestar contra essa arbitrariedade e exigir a volta da promotora, o DU realizou, no dia 5 de março de 2013, o #OcupeMPPE.

Em abril de 2013, o DU realizaria mais uma ocupação no Cais José Estelita, o #OcupeEstelita+130

O próximo evento promovido pelo grupo com o tema Novo Recife, o #OcupeEstelita 2014, ganharia grande dimensão e até repercussão internacional. Também conhecido como #Ocupaço, tornou-se um claro exemplo de como as discussões travadas em comunidades on- line como o DU podem extrapolar o mundo virtual, com consequências concretas. Fazemos a

, para marcar o primeiro ano de existência do grupo. A programação contou com exposições, oficinas, shows e apresentações de teatro.

seguir um relato detalhado de como foi este movimento pela sua importância, seu alcance, conflitos e conquistas, fazendo um resgate histórico dos principais acontecimentos.