A paz na África Ocidental pode ser classificada como sendo instável, condi- cional e precária, porque a insegurança é um fenómeno dominante em quase todos os Estados. A paz precária é um estado de conflito caracterizado por um pouco mais do que uma ausência temporária de con- flito armado ou de hostilidade militares. A Paz precária pode degenerar em conflito se a sua gestão não for correcta e ade- quadamente controlada.
A paz condicional é um estado de relacionamento entre as partes em que a dissuasão joga um papel crucial na preser- vação da paz. Todavia, prevalecem fortes ameaças ou mesmo propensão para ocor- rência de violência. Esta é um quadro real e a paz é mantida através de situações de crise. Em situação de paz instável, governo do dia se mantém no poder através de meios coercivos e da repressão aberta; há discursos inflamatórios (violência cultural5,
estrutural6); a sociedade está polarizada
através de principais partidos e processos políticos.
Em situação de paz instável, na socie- dade a comunicação é reduzida entre os governantes e governados; na sociedade domina um clima polarizado caracterizado por um nível crescente de suspensão e ten- sões sociais; a violência pode resultar de acusações mútuas frequentes e protagoni- zada por principais partidos, onde as frau- des eleitorais e corrupção ocorrem; as manifestações de rua são frequentes e podem degenerar em violência; as acusa- ções, tortura e morte incidem sobre as for- ças de defesa e segurança; os assassinatos políticos, intimidações e actos de terroris- mo político são frequentemente usados como meios de revindicação e afirmação política e social; o Estado de direito não existe e no seu lugar impera o realpolitik – lei da selva ou lei do mais forte. Portanto, é
fácil notar que os Estados da CEDEAO são marcados pelas características da paz instável, condicional e precária. Essas características são mais salientes nos Estados, contudo tem um efeito a nível regional.
Considerações Finais
A CEDEAO e a União Africana jogam um papel fundamental nos processos de pacificação e estabilização da região ocidental de África. A prevenção, ges- tão e resolução de conflitos internos e inter-Estados deve ser um mecanismo funcional com vista a criar uma situação de paz estável e durável alicerçada na Estabilidade política dos Estados e regio- nal.
As rivalidades e desconfiança entre os membros da CEDEAO deve ser resolvi- dos a nível da organização regional e o ECOMOG deve ser dotado de mais poder e capacidade operativa para lidar com situações de mudanças consti- tucionais inconstitucionais, tomada de poder ilegal, com recurso a força e con- flitos intra e inter-estatais na região Oci- dental de África.
As organizações internacionais a que os Estados do Ocidente africano fazem parte, com destaque para a CEDEAO, União Africa, Nações unidades, entre outras, devem tomar posições fortes para com os líderes golpistas, agravando as sanções e embargos aos seus governos. Para além de sansões e embargos, há necessidade de responsabilizar criminal- mente os líderes golpistas, como forma de desencorajar esses actos.
Para a criação de um ambiente de estabilidade política e paz estável e durável, as relações civis-militares dever ser alteradas, seguindo padrões demo- cráticos. No Estados da África Ocidental, as relações civis-militares devem ser demarcadas claramente por uma divi- são de papéis e responsabilidades dos poderes. O poder dos civis e dos militares deve obedecer à Constituição da Repú-
blica. Desta feita, os militares devem obe- diência aos civis, por via da lei – mãe e actuam de acordo com as regras da ins- tituição militar e fora da vida política. Por- tanto, os militares devem ser excluídos da vida política.
Notas e Referências Bibliográficas
1 Violência Política: ameaça ou uso da força
para prossecução de fins políticos – acesso, controlo e manutenção do poder. Manifesta-se através da revolução, golpe de Estado, terroris- mo, irredentismo, separatismo.
2 CEDEAO – Comunidade Econômica dos Esta-
dos da África Ocidental (ou em Inglês: Econo- mic Community of West African States (ECOWAS) foi fundada em 1975, com o objecti- vo de fomentar o desenvolvimento económico, social e cultural na África Ocidental. Os seus membros são: Benin, Burkina Fasso, Cabo Verde, Costa do Marfim, Gâmbia, Gana, Guiné, Guiné- Bissau, Libéria, Mali, Mauritânia, Níger, Nigéria, Senegal, Serra Leoa, Togo.
3 Peaceenforcement – Imposição da Paz: respal-
dadas pelo Capítulo VII da Carta da ONU, essas operações incluem o uso de força armada na manutenção ou restauração da paz e seguran- ça internacionais; são estabelecidas quando o Conselho de Segurança julga haver ameaça à paz, ruptura da paz ou ato de agressão. Podem abranger intervenções de caráter humanitário.
4 Peacekeeping – Manutenção da Paz – ações
empreendidas por militares, polícias e civis no terreno do conflito, com o consentimento das partes, objetivando a implementação ou o monitoramento do controle de conflitos (cessar- fogos, separação de forças, etc.) e também a sua solução, acordos de paz) (Bigatão, 2009, citado por Nacif e Casas, 2010, p.2).
5 Violência Cultural: tem a ver com a imposição
de valores, crenças e símbolos externos a outrem, exemplo: bandeira, hino, mitos, religião.
6 Violência Estrutural: envolve sistema de organi-
zação da sociedade (ricos e pobre); é uma vio- lência invisível e indirec-ta, em oposição a vio- lência física que é directa e visível. A violência estrutural resulta da desigualdade e exclusão social; marginalização deliberada; distribuição desigual de recursos e oportunidades.
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