Pesquisa online com os usuários do Portal da Transparência

Esta etapa consistiu na criação e posterior aplicação de um questionário online com os usuários do Portal. O objetivo do websurvey era justamente obter dados e respostas para diversas perguntais, tais como: quem acessa o Portal? Por que o acessam? O que acessam? Como o avaliam?

O pressuposto que embasa a escolha da metodologia de websurvey é de que apenas quem utiliza o Portal da Transparência sabe realmente as respostas para essas perguntas. Além disso, a pesquisa online é um dos principais instrumentos para a verificação do problema desta pesquisa. O Acordo de Cooperação CGU-UnB forneceu a formalização legal para a pesquisa e para a aplicação do questionário.

Quanto à estrutura do sistema, o Centro de Processamento de Dados (CPD) da UnB disponibilizou o domínio ―http://pesquisa.unb.br‖ para a aplicação do questionário. A plataforma de pesquisa foi armazenada em um servidor independente daqueles da UnB, que foi contratado exclusivamente para a condução do survey. Utilizou-se o software LimeSurvey, que é um software livre e específico para pesquisas, programado em PHP e que roda em um banco de dados MySQL.

Quanto à divulgação da pesquisa, o intuito inicial era de que não fosse feita divulgação, ou seja, que houvesse apenas a colocação de um link no Portal da Transparência. Como o público-alvo da pesquisa são os usuários desse website, em um cenário ideal, o objetivo era que os visitantes do Portal respondessem à pesquisa. Para isso, foi colocado um link para o domínio da UnB, onde estava hospedado o websurvey, no Portal.

Ele estava localizado em um local de grande visibilidade, ou seja, no canto direito superior da página inicial (onde na figura 5 está o banner ―Imóveis Funcionais‖), por meio de um banner criado pela Ascom/CGU para essa divulgação (ver Anexo B). Quando se colocava o cursor em cima do banner (mouseover), aparecia a seguinte

mensagem: ―Obrigado! Você será redirecionado para a página da Universidade de Brasília para responder à pesquisa‖.

Entretanto, baseando-se na experiência mais recente de pesquisa com usuários de um portal que possui milhares de acesso (STABILE, 2012), foi definido que a divulgação da pesquisa deveria também ser feita em outros meios. Assim, ela foi feita basicamente em outras três frentes.

A primeira consistiu na pactuação de uma estratégia com a Assessoria de Comunicação da CGU (Ascom/CGU). Foram enviadas para a Ascom/CGU sugestões de textos para a publicação de notícias e matérias sobre a pesquisa, assim como trechos para a publicação em redes sociais, como no perfil oficial da CGU no Twitter e no Facebook. A partir dessas sugestões, a Ascom/CGU procedeu às adaptações necessárias e realizou posts semanais em suas redes sociais, além da publicação de matéria no portal institucional da CGU. A Assessoria divulgou a pesquisa internamente para os servidores da CGU por meio de sua intranet. Foram também criados banners específicos para a divulgação nas redes sociais. As próximas figuras exemplificam essa divulgação.

Figura 6 – Divulgação da Pesquisa no perfil oficial da CGU no Facebook

Figura 7 – Divulgação da Pesquisa no perfil oficial da CGU no Twitter

Fonte: https://twitter.com/cguonline. Acesso em 15.04.2014. Com adaptações.

A tabela 1 detalha os dias, a natureza da publicação (post) e a quantidade de compartilhamentos, curtidas e comentários que cada uma delas recebeu. Os posts foram feitos pelo perfil oficial da CGU no Facebook. Ao todo, foram feitas oito postagens de natureza diferenciada, mas que atingiram uma boa repercussão nas redes sociais. No total, os posts obtiveram 1113 compartilhamentos, 1150 curtidas e 127 comentários de usuários. O quantitativo da tabela trata apenas dos compartilhamentos, curtidas e comentários feitos diretamente da publicação feita pela CGU, mas não de terceiros.

Tabela 1 – Data, natureza e quantitativo das postagens realizadas pela CGU sobre a Pesquisa no Facebook Data Natureza

Compartilhamentos Curtidas Comentários Número Proporção Número Proporção Número Proporção

10.02.2014 Foto e post 246 22 191 17 11 9

12.02.2014 Imagem de capa

fixa(2) ... ... ... ... ... ...

13.02.2014 Foto e post 64 6 131 11 11 9

24.02.2014 Link para vídeo(1) 26 2 ... ... ... ...

27.02.2014 Foto e post 274 25 141 12 22 17

18.03.2014 Republicação da

imagem de capa fixa 55 5 106 9 2 2

24.03.2014 Foto e post 239 21 222 19 31 24

07.04.2014 Foto e post 209 19 359 31 50 39

Total .. 1113 100 1150 100 127 100

Fonte: elaborada pelo autor com dados coletados de https://www.facebook.com/cguonline. Acesso em 25.02.2014 e 15.04.2014.

Notas: (1) No dia da coleta, a postagem do link para vídeo de reportagem sobre a pesquisa (realizada no dia 24.02.2014) não se encontrava na linha do tempo do perfil da CGU, o que impossibilitou a coleta. O número de 26 compartilhamentos foi obtido por meio de um printscreen feito 18h após a postagem. Portanto, é de se esperar que a quantidade de compartilhamentos, curtidas e comentários tenha sido maior para essa postagem. Ainda assim, decidiu-se por apresentar a quantidade para o qual se possuía evidência. (2) A quantidade de compartilhamento, curtidas e comentários relativos à publicação da imagem de capa

do perfil da CGU é apresentada apenas no dia 18/03, de maneira a evitar dupla contagem, já que se trata da mesma capa que foi colocada no perfil em dois períodos distintos (12-14.02.2014 e 18-26.03.2014).

Além disso, o websurvey permitia, ao seu término, que o respondente compartilhasse o link do questionário no Twitter, Facebook e no Google+. O compartilhamento era feito juntamente com um breve texto explanatório e um banner de divulgação. Devido às configurações dessas redes sociais, não foi possível rastrear esses posts e obter o número total de compartilhamentos nessa modalidade.

Assim, a quantidade de compartilhamentos, curtidas e comentários que a pesquisa obteve foram maiores do que os dados apresentados na tabela, já que ela contabiliza apenas os dados do perfil da CGU. Como exemplo, podem-se citar também alguns perfis institucionais no Facebook que compartilharam os posts realizados pelo perfil da CGU sobre a pesquisa: TRF 4ª Região, Sindicato dos Arquitetos no Estado de São Paulo (SASP), ALACIP Jovem, Associação Amigos de Mococa (Amamococa), Observatório Social Itu e o Ministério Público Federal no Pará (MPF-PA).

A tabela 2 apresenta a data e a quantidade de curtidas e retransmissões do post (retweet) feitos no Twitter pelo perfil oficial da CGU. Pela própria natureza dessa rede social, foram feitos posts com uma elevada frequência, totalizando 34 postagens, que alcançaram, no total, 130 retweets e 51 curtidas. Em comparação com as postagens no Facebook, pode-se afirmar que a divulgação no Facebook teve uma maior repercussão do que aquela feita no Twitter. As razões para tais diferenças não serão exploradas neste trabalho. Como exemplo, podem-se citar alguns perfis institucionais que retransmitiram os posts do perfil da CGU: Conselho Nacional de Justiça (CNJ), Portal Brasil, Portal Brasil, Agência EBC Brasil, A Voz do Brasil e o Ministério Público de Pernambuco.

Tabela 2 - Quantitativo semanal das postagens realizadas pela CGU sobre a Pesquisa no Twitter em 2014

Data (2014) Posts Retweets Curtidas

Número Proporção Número Proporção Número Proporção

de 10.02 a 16.02 7 21 24 18 7 14 de 17.02 a 23.02 5 15 26 20 14 27 de 24.02 a 02.03 6 18 15 12 5 10 de 03.03 a 09.03 2 6 10 8 3 6 de 10.03 a 16.03 3 9 13 10 4 8 de 17.03 a 23.03 5 15 23 18 7 14 de 24.03 a 30.03 3 9 9 7 4 8 de 31.03 a 06.04 1 3 5 4 3 6 de 07.04 a 11.04 2 6 5 4 4 8 Total 34 100 130 100 51 100

Fonte: elaborada pelo autor com dados coletados de https://twitter.com/cguonline. Acesso em 15.04.2014.

Nota: do total apresentado, 4 postagens foram realizadas por outros perfis institucionais (exemplo: CNJ) que apareceram na linha do tempo do perfil da CGU no Twitter. Tratava-se de retransmissão da mensagem desses perfis, pelo perfil oficial da CGU (―retweets‖), de posts feitos originalmente pela própria CGU sobre a pesquisa (exemplo: ver Anexo B).

A segunda frente consistiu na pactuação com a Assessoria de Comunicação da UnB (Ascom/UnB). Nesse caso, ela realizou a divulgação no portal institucional da UnB por meio de uma matéria. Ademais, foi feita uma única divulgação do link para a pesquisa nas suas redes sociais no perfil da UnB no Facebook.

A terceira frente consistiu nos efeitos esperados que a repercussão a respeito da pesquisa geraria. Primeiramente, a CGU realizou uma matéria a respeito da pesquisa que foi publicada em seu website institucional. A partir desse release, ocorreu a publicação de várias notícias sobre ela. Foram identificadas matérias publicadas nos portais da(o): revista Exame, Portal EBC, Portal EBC Agência Brasil, Portal Brasil, Correio Braziliense, Caderno Eu Estudante do Correio Braziliense, Rádio do Povo, Portal Escola de Governo, Horia.com, portal da Ouvidoria do Ministério da Fazenda, portal do Instituto de Fiscalização e Controle, página dos Jogos Limpos (Instituto Ethos) e no informativo mensal da RTA (Red de Transparencia y Acceso a la Información).