Pesquisas institucionais

Paralelamente às análises globais foram realizadas quatorze visitas a instituições vinculadas à atividade pesqueira objetivando esclarecer algumas demandas encontradas no referencial teórico e nas análises globais em situação de referência, bem como levantar as possíveis demandas destes setores relacionadas à atividade jangadeira.

Estas pesquisas foram realizadas no período de março a julho de 2009, sendo sete visitas técnicas à Colônia Z-04 de Pesca e Aquicultura de Natal; uma à Superintendência Federal de Pesca e Aquicultura de Natal (SFPA RN); três visitas técnicas ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e de Recursos Naturais Renováveis (IBAMA); uma ao Hospital dos Pescadores e duas visitas técnicas à Capitania dos Portos do Rio Grande do Norte. Algumas destas disponibilizaram materiais para a pesquisa através de cartilhas, apostilas, banco de dados e participações em cursos e eventos relacionados à pesca. Para a coleta das informações nas instituições, também foram utilizados roteiros dinâmicos, verbalizações e registros fotográficos.

A seguir serão apresentados estes locais, bem como destacados os principais pontos destas visitas técnicas.

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• Colônia Z-04 de Pesca e Aquicultura de Natal

A primeira visita foi realizada na Colônia Z-04 de Pesca e Aquicultura de Natal, cujo principal objetivo consistiu na obtenção de informações sobre o funcionamento da colônia e a sua relação com a atividade jangadeira. Através da presidente da colônia, em exercício no ano de 2009, foi possível identificar as obrigações desta instituição, assim como compreender melhor as principais problemáticas enfrentadas pela atividade jangadeira. Ressalta-se que é de competência da Colônia Z-04: realizar o cadastro dos jangadeiros para que estes sejam considerados pescadores artesanais e emitir suas informações para a Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca (SEAP-RN) (atual Superintendência Federal de Pesca e Aquicultura – SFPA-RN), para que os pescadores possam usufruir dos benefícios do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), quando necessário, bem como para a Capitania dos Portos.

• Superintendência Federal de Pesca e Aquicultura do Rio Grande do Norte –

SFPA-RN

No ano de 2009 a Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca do Rio Grande de Norte (SEAP- RN), em virtude da criação do Ministério da Pesca e Aquicultura, passou a denominar-se Superintendência Federal de Pesca e Aquicultura do Rio Grande do Norte – SFPA-RN. Compete a esta o registro de toda a atividade de pesca e aquicultura, cadastrando pescadores, embarcações e aquicultores. A SFPA-RN também é responsável pelo cadastro e liberação da licença para a pesca da lagosta. Os pescadores cadastrados recebem o seguro equivalente a um salário mínimo durante o período do defeso.

• Superintendência do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos

Naturais Renováveis (IBAMA- RN)

O IBAMA é o órgão que fiscaliza o cumprimento da legislação ambiental, em nível federal, como por exemplo, as atividades em Zonas Costeiras. Com relação à atividade jangadeira a Superintendência do IBAMA- RN tem a responsabilidade de fiscalizar a pesca da lagosta, pois nem todas as embarcações têm autorização para desenvolver este tipo de pesca.

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Além disso, o IBAMA-RN fiscaliza a pesca em todo a costa do Estado, faz o acompanhamento do número de embarcações, através das informações repassadas pela SFPA-RN e quantifica, com base em amostragens, o volume de pescado anual obtido por meio desta atividade. Foram disponibilizados pelo setor de Estatística (DITEC) dados referentes aos quantitativos de embarcações e produção pesqueira das praias urbanas de Natal, todos levantados por métodos de aproximação.

• Hospital dos Pescadores

A visita ao Hospital dos Pescadores visou buscar informações sobre a saúde dos pescadores, funcionamento do hospital, registros de entrada, tempo de internação, óbitos, acesso à medicação e demais informações que fossem disponibilizadas. Constatou-se que este não é freqüentado apenas por pescadores e que a maioria destes utiliza os postos de saúde do seu bairro ou faz o tratamento em sua própria residência. Dessa forma, esta visita não possibilitou encontrar informações consistentes para a referida pesquisa.

• Capitania dos Portos do Rio Grande do Norte

A Capitania dos Portos é uma instituição vinculada à Marinha do Brasil, a qual é responsável pela vistoria do trânsito no mar. No desempenho de suas atividades, em primeiro lugar, está a fiscalização, relacionada à inspeção das embarcações em terra, na colônia e/ou no mar, visto que é responsável por fazer cumprir as normas de segurança para uma boa navegação, a fim de evitar acidentes no mar.

Outra atividade desempenhada pela Capitania consiste na formação de aquaviários, desde pescadores até outras categorias mais especializadas, como condutor (motorista) de pesca, taifeiro (cozinheiro), entre outras. No caso da atividade jangadeira, para atuar legalmente, é necessária a participação e aprovação no curso de pescador profissional (POP), com duração de uma semana, o qual é direcionado para indivíduos que tenham no mínimo a 4ª série. As mestrandas do Projeto Jangadeiros tiveram a oportunidade de participar do curso POP realizado na Colônia Z-04, no período de 30 de março a 03 de abril de 2009. No decorrer deste, foi possível enriquecer as pesquisas institucionais, através de materiais didáticos disponibilizados, discussões com os

45 instrutores e participantes.

É importante ressaltar que nas instituições acima mencionadas não foi possível identificar de forma clara e concisa o quantitativo real referente às jangadas e respectivos pescadores, existentes nas praias analisadas.

Os dados coletados nestas visitas favoreceram ao grupo de pesquisa a criação de uma rede de contatos, a qual veio beneficiar o grupo em outros momentos. Dentre estes, pode-se citar o convite da presidente da Colônia para a participação na III Conferência Estadual de Aquicultura e Pesca do Rio Grande do Norte, nos dias 11 e 12 de julho de 2009, a qual se realizou sob a responsabilidade da SFPA-RN.

A participação de alguns integrantes da pesquisa nesta Conferência foi de extrema importância já que, no decorrer desta, muitas falas acerca do setor pesqueiro em nível federal e estadual vieram corroborar a importância da realização dessa pesquisa com os jangadeiros.

As principais discussões realizadas na Conferência permearam no âmbito da carência de ações na pesca artesanal. Foram discutidas as necessidades de avanços na produção pesqueira artesanal. É necessário atentar para os estoques pesqueiros e sua sustentabilidade ambiental, para que se possa desenvolver a atividade com responsabilidade. Atualmente o setor de pesca artesanal produz mais de três milhões de empregos e 1 milhão de toneladas de pescado, mas o Brasil, segundo foi discutido, tem condições de produzir muito mais. A pesca é uma atividade difícil, cujo cotidiano consiste em lutas e sofrimentos que às vezes dificultam o acesso a metodologias que outros setores têm. A ausência de políticas públicas adequadas para a promoção da educação nas comunidades de pescadores artesanais e a importância da criação de políticas educacionais para sensibilizar o pescador, no tocante a sustentabilidade dos estoques pesqueiros. Ainda foi ressaltado, na referida conferência, que é imprescindível discutir como administrar a Gestão de Recursos Pesqueiros no Brasil, além de ser importante criar uma aproximação do pescador com o consumidor e esta seria através da compra direta ao pescador (CELESTINO e OLIVEIRA, 2009).

Após uma reflexão acerca das informações levantadas durante as pesquisas institucionais, foi possível constatar que a baixa eficiência das informações acerca da produtividade pesqueira artesanal, o descumprimento das normas da Marinha, a

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escassez de consciência ambiental, a sobreexploração dos recursos pesqueiro e a ineficiência do controle de registros do número de jangadeiros e jangadas em atividades configuram-se em demandas institucionais.