Planejamento

O método de execução do planejamento do empreendimento consistiu no emprego da técnica de programação para prever os períodos de execução dos eventos, baseando-se em uma adequada programação dos recursos de produção, cujo resultado é o denominado Plano Mestre da Produção.

O desenvolvimento metodológico do processo de planejamento se baseou na verificação, durante a pesquisa literária, da ineficiência das técnicas de programação existentes em produzir respostas eficazes durante a fase de controle dos empreendimentos, através da qual se concluiu que a técnica da Linha de Balanço oferece uma quantidade limitada de informações, especialmente quando utilizada para monitorar o progresso do projeto, enquanto o CPM é incapaz de avaliar com clareza o fluxo na utilização dos recursos do projeto.

A metodologia apresenta a implantação integrada das técnicas em um sistema computacional, onde são apresentados instrumentos que visam amenizar as incoerências inerentes ao processo de planejamento, a partir de um processo eficaz de controle.

3.2.3.2 Ferramentas de Controle

Os instrumentos de controle foram desenvolvidos a partir do estudo do Sistema Last

Planner de Controle da Produção, de forma a verificar as adequações deste ao sistema

computacional empregado no estudo.

O sistema proposto é o produto da interligação dos instrumentos descritos, de modo a desenvolver uma metodologia capaz de gerar e avaliar os dados verificados durante o monitoramento do projeto.

3.2.4 AETAPA DE IMPLEMENTAÇÃO

A metodologia de implementação do sistema em um empreendimento está apresentada a seguir, em três fases distintas: investigação preliminar, elaboração do planejamento do empreendimento e controle.

3.2.4.1 Investigação Preliminar

A investigação preliminar teve o objetivo de levantar as principais características do empreendimento, de maneira a expor suas particularidades e obter os dados relevantes ao desenvolvimento metodológico do estudo. Nesta etapa é também apresentada a empresa executora da obra, com intuito de delinear as condições as quais esta pesquisa está sujeita.

O empreendimento em questão consistiu na construção de cinco edificações administrativas, anexas a uma linha de produção industrial, situada no Estado de Santa Catarina. Estas se encontravam dispostas em duas áreas distintas, denominadas Praças, que, embora fisicamente separadas, se encontravam próximas a ponto da distância entre estas não causar interferência na realização dos serviços.

Na área menor, denominada de Praça A, ilustrada na Figura 05, estavam localizadas dois escritórios praticamente idênticos, destinados a ocupação dos controladores dos processos da linha de produção da indústria, denominados Escritório 01 e Escritório 02. Na Praça B, representada naFigura 06, se encontravam duas edificações destinadas aos operários, o Refeitório e o Vestiário, além do Laboratório da fábrica.

Figura 05: Canteiro de Obras – Praça A.

Figura 06: Canteiro de Obras – Praça B.

Laboratório

Vestiário

Edificação Área (m2) Proporção de Área (%) Escritório 01 184,77 6,94 Escritório 02 184,77 6,94 Laboratório 643,72 24,17 Refeitório 535,08 20,09 Vestiário 1.115,20 41,88 TOTAL 2.663,54 100,00

As construções localizadas na Praça A perfazem um total de 369,54m2, enquanto as localizadas na Praça B, de maior porte, atingem uma área igual a 2294,00m2, conforme especificado na Tabela03.

Tabela 03: Identificação das Áreas das Edificações.

Ao observar as áreas apresentadas, é possível notar que as construções pertencentes a Praça B (Laboratório, Refeitório e Vestiário) apresentam dimensões bem superiores que as da primeira praça (Escritório 01 e Escritório 02), alcançando um total superior a 85% da área a ser edificada.

As edificações, apesar de destinadas à ocupação humana, possuem caráter industrial, diferenciando-se, desta forma, das residenciais, corriqueiramente objetos de estudo na área de controle da produção, principalmente no que se refere à arquitetura.

Todos os prédios possuíam características horizontais, apresentando todos a mesma largura e comprimento variável. Os serviços relacionados às instalações prediais eram caracterizados pelo emprego de materiais especiais, destinados à produção de resíduos não comuns e instalações elétricas designadas ao uso de equipamentos não corriqueiros. Todavia, a principal particularidade do empreendimento e a mais relevante ao estudo aqui proposto, eram os prazos de execução das edificações e as penalidades vinculadas a estes.

Para o cumprimento destes prazos, a empresa contratante utilizava um processo de controle intenso, baseado no monitoramento semanal do andamento dos serviços e no acompanhamento do progresso do projeto baseado na avaliação dos percentuais executados. A Tabela 04 apresenta os prazos fixados pela contratante.

Edificação Início Término Duração

(meses) Escritório 01 10/03/2003 25/05/2003 2,5 Escritório 02 10/03/2003 25/05/2003 2,5 Laboratório 25/03/2003 01/07/2003 3,0 Refeitório 25/03/2003 01/08/2003 4,0 Vestiário 25/03/2003 01/08/2003 4,0

Tabela 04: Prazos de Execução Fixados pela Contratante.

Dentre as especificações relacionadas ao controle da produção impostas pela contratante, verificou-se a obrigatoriedade da utilização do MS Project para o acompanhamento do projeto, sendo os relatórios relacionados aos procedimentos de controle obrigatoriamente gerados no software.

O contato do pesquisador com a empresa teve início na fase de preparo da proposta de licitação para execução do empreendimento em questão. A empresa buscava auxílio para realização do cronograma de obra no MS Project, um dos pré-requisitos a ser cumprido pelos participantes do processo de licitação.

Esta atuava predominantemente no Estado de Santa Catarina, com obras em sua maioria relacionadas ao setor industrial e comercial. Durante o estudo, a empresa executava, além da obra em estudo, apenas uma edificação residencial, em fase de conclusão.

Desde o primeiro momento foi colocado pela empresa o objetivo de manter uma conduta durante a realização do empreendimento que visava demonstrar eficiência à contratante, de maneira que a meta principal seria satisfazer tanto quanto possível as exigências desta, com intuito de ser contratada para a execução de obras futuras.

Aprovada a proposta, tendo em vista a inexperiência da executora no que se refere à planejamento e controle de obras, foi acordada a parceria entre a empresa e o pesquisador com objetivo de implementar o modelo de controle da produção proposto e, desta forma, suprir as necessidades da empresa.

Caracterizada como uma empresa de pequeno porte, conta com um quadro reduzido de funcionários, sendo a maioria destes ligada ao setor administrativo. Desta forma, a empresa terceiriza praticamente todo o processo produtivo, fato que se justifica ao observar a não existência de um fluxo continuo de empreendimentos.

3.2.4.2 Planejamento do Empreendimento

O planejamento do empreendimento foi realizado em conjunto com o engenheiro responsável técnico da obra, denominado a partir deste momento como executor e o pesquisador, através de reuniões periódicas.

A determinação das atividades baseou-se nas especificações constantes na planilha orçamentária descrita pela contratante, que se tornaria, durante a execução, na planilha de medição, a qual serviria de base para a efetuação dos pagamentos à executora.

Definidas as atividades, coube ao executor determinar as durações destas e as relações de interdependência, a partir das quais o pesquisador empregou a técnica de programação desenvolvida e realizou as simulações necessárias até atingir o cumprimento das metas preestabelecidas. A maior dificuldade verificada nesta etapa foi que até aquele momento não

haviam sido definidos os responsáveis pela execução de parte dos serviços, tais como os relacionados à construção da estrutura de cobertura metálica e do sistema de ar condicionado, ocasionando a necessidade de realização de estimativas para a programação destes.

A administração da empresa havia optado pela terceirização dos recursos de produção, determinando que uma empreiteira de mão de obra executaria os serviços relacionados à execução da estrutura, alvenaria, revestimentos internos, revestimentos externos e impermeabilizações, contratados por hora, enquanto para a realização dos serviços de cobertura metálica, instalações prediais, acabamentos sanitários, esquadrias e sistema de ar condicionado ficou definido que seriam contratadas empresas especializadas, com custo global.

Foram atribuídas as atividades do projeto os recursos financeiros referentes apenas à parcela dos custos diretos. Os valores monetários atribuídos à execução das atividades são empregados na metodologia de análise do Earned Value, que visa avaliar o desempenho do empreendimento, de modo que se faz necessário inserir no sistema apenas os custos diretos, tendo em vista que estes são os recursos diretamente vinculados à execução dos serviços.

3.2.4.3 Controle

O controle de curto prazo baseou-se nas determinações impostas pela contratante, que solicitava a apresentação de dois relatórios semanais: um deveria conter a programação das atividades para o próximo período e o outro informar qual foi o real avanço alcançado em relação à programação apresentada na semana anterior.

O avanço real era determinado com base em avaliações visuais, freqüentemente realizadas também pela contratante, que poderia contestar os percentuais de conclusão

atribuídos pela executora. Estes percentuais eram imputados no sistema e passavam a configurar os dados reais de execução.

A avaliação baseada nas curvas de agregação era usualmente solicitada pela contratante no período de medições do percentual executado das obras, com intuito de determinar o valor monetário que deveria ser pago à executora referente ao período descrito contratualmente.

3.2.5 AETAPA DE CONCLUSÃO

Nesta etapa os resultados alcançados durantes a realização da pesquisa foram ponderados de maneira a avaliar se estes alcançaram as metas traçadas para a realização desta dissertação.

Foram apresentadas as considerações finais sobre o desenvolvimento do sistema proposto e dos instrumentos de controle que o compõe, bem como realizada a análise das limitações verificadas na sua implementação no empreendimento estudado.

Finalmente, foram sugeridos outros enfoques que podem ser abordados em futuros estudos, observados no transcorrer da realização da pesquisa.