Com o objetivo de analisar a LaE bem como verificar sua aplicação no Direito Constitucional Econômico Pátrio vigente, os diversos temas foram abordados em uma seqüência que procura o fácil entendimento para o leigo leitor em Economia. Prioriza-se um linguajar acessível em detrimento do extremo tecnicismo possibilitando a interação entre o formalismo jurídico e o racionalismo econômico.
Esboçada, inicialmente, uma INTRODUÇÃO propedêutica no sentido de familiarizar o leitor com o tipo de problema tratado no bojo do trabalho; os objetivos a serem alcançados; a justificativa da pesquisa e sua importância teórica; a apresentação da fundamentação teórica e a metodologia seguida; desenvolve-se o texto em 4 capítulos acrescidos de uma conclusão. Intenta-se, dessa forma, a evolução racional e a compreensão, por parte do atento leitor, na
apresentação e discussão do assunto-tema em uma progressão metódica e facilitadora das possíveis dificuldades a serem encontradas.
O CAPÍTULO I objetiva demonstrar os principais aportes teóricos da Teoria Econômica uma vez que a LaE é definida como sendo a aplicação da Teoria Econômica, mais especificamente da Microeconomia e, em especial; da Teoria Econômica do bem-estar à análise e interpretação do Direito.59 Assim, de forma preliminar, intenta-se deixar, o leitor, a par de conceitos e leis econômicas que serão trabalhadas nos capítulos posteriores, principalmente, no Capítulo II. A Economia60 é, aqui, analisada de forma a serem apresentados os principais temas e fundamentos teóricos que lhe são inerentes tais como: conceito de sua ciência, conteúdo, objeto, metodologia, o fenômeno econômico, a questão da eficiência econômica e suas diversas abordagens bem como as leis básicas de uma economia de mercado.
Neste Capítulo I, são apresentados, ainda que sinteticamente, com recurso de gráficos e de tabelas, dentre outros, conceitos importantes tais como o de Utilidade e Utilidade Marginal, Curvas de Indiferença, de Preço-Consumo, de Demanda, de Oferta ou de Produção, dos diversos Custos e, finalmente a visão de um ponto de equilíbrio de mercado como que familiarizando e instrumentalizando o raciocínio do jurista-economista.
De posse de um arcabouço teórico carreado na Teoria Econômica, desenvolve-se, no CAPÍTULO II, o estudo de apresentação da LaE; delimitando-se-lhe seus aspectos históricos, seus diversos enfoques tais como o Tradicional da Escola de Chicago, o Neo-institucional, o da Public Choice e os Estudos da Crítica Jurídica - ECJ, suas características conceituais, suas premissas e possibilidades.
Intenta-se, a seguir, elaborar raciocínio delineador do embasamento filosófico da LaE. Buscam-se as raízes do movimento, justificando-as em uma ação contínua pós-realista de caráter pragmático e utilitarista inerente a uma prática economicista que justifica e explica o Direito. Propõe-se, em seguida, a apresentação dos precursores teóricos do movimento, quais sejam : Guido Calabresi e Ronald H Coase, chegando-se, então, à obra de Richard A. Posner,
^ Segundo Pedro Mercado Padieco o tema trata (...) de la renovación de la ciência jurídica a través de la adopción de una
perspectiva interdisciplinar, peculiar p o r el peso que ert ella tiene la ciência económica, la utilización de técnicas como el análisis coste- beneflcio en la elaboración de las políticas jurídicas y en la justiflcación de las decisiones judiciales, la apertura decidida dei discurso jurídico al tema de las consecuencias econômico-sociales dei derecho, o la consideración de la eficiencia económica como valor jurídico.
Ver in PACHECO, Pedro Mercada E l Análisis Económico dei Derecho. una reconstrucción teórica. Op. cit. p. 23.
Não se pretende esgotar o assunto, mas, tão somente, trazer importantes categorias e dados econômicos ao corihecimaito do cauteloso leitor, de forma facilitada e sem necessidade de uma pesquisa imediata e profunda em obras de Teoria Econômica repletas do jargão economicista, quando da leitura do trabalho. Entretanto, também, não se quer desaconselhar tal leitura àqueles que desejem, por ventura, obter maiores esclarecimentos e aprofundados estudos no campo temático da Teoria Econômica e, para tanto, indica-se razoável bibliografia.
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com especial ênfase ao título de seu trabalho Economic Analysis o f the Law.61 Esta obra consagrou e polemizou o assunto nos idos das décadas de sessenta e de setenta podendo ser considerada um clássico e mais; trata-se de um verdadeiro desafio científico sobre o assunto, uma vez que, o citado autor, inovou ao apregoar a utilização da Teoria Econômica para campos do Direito nunca dantes imaginados como interpretáveis à luz de conhecimentos econômicos; tais como o Direito de Família, o Direito Civil, o Direito Penal e outros. Em Posner verificam-se os principais institutos da Common Law e, em especial sua abordagem sobre o Direito Constitucional norte-americano. Em continuidade do trabalho, tecem-se breves comentários sobre as possíveis críticas e seus autores quanto à LaE apresentando-se, com destaque John Rawls, Ronald Dworkin e Jürgen Habermas. Ainda, no Capítulo II, planeja-se a aproximação da aplicação da LaE à Civil Law; preparando a abordagem posterior e derradeira, no Capítulo IV, inerente à constitucionalização de princípios econômicos na Ordem Constitucional Econômica da Constituição de 1988 e sua análise à luz da LaE.
Instrumentalizando a pesquisa, no CAPÍTULO III, são apresentados conceitos básicos inerentes ao campo de aplicação específico ao qual se quer, neste trabalho, atingir, quando da utilização da LaE. Inicialmente, conceitua-se Ordem e seus correlatos, delineiam-se breves tópicos sobre a Teoria da Constituição e, por fim, trata-se do histórico econômico- constitucional brasileiro.
Diferem totalmente as abordagens do Direito Econômico e da LaE uma vez que uma não deve confundir-se com a outra. Toma-se objetivo, então, aplicar a segunda como instrumento de análise da primeira enquanto, sendo esta, abordagem específica e caracterizadora de ramo específico do Direito; no que diz respeito à sua constitucionalização e, mais especificamente, aos princípios de caráter econômico constitucionalizados. Caracteriza-se, pois, o Direito Econômico como ramo próprio do Direito com sujeito, objeto e metodologia próprios, diferenciando-o da abordagem da Escola de Chicago.
No CAPÍTULO IV desenvolve-se, em um primeiro momento, estudo das contribuições interpretativas do Direito, com ênfase para a interpretação constitucional, permitindo, em segundo momento, traçar paralelo entre a interpretação jurídico-formal tradicional e a nova análise economicista do Direito - LaE.
Por fim, é efetuada a análise dos Princípios Constitucionais Econômicos verificados na Constituição Brasileira de 1988 sob o enfoque da LaE como nova opção aos antigos métodos
interpretativo-constitucionais ou como nova metodologia analítico-crítica teorizadora do Direito posto. Trata-se, na verdade, da tentativa de aplicação da LaE ao Direito de Países onde impera a Civil Law, como o Brasil, regidos pela prática da Codificação, a exemplo daqueles que possuem Direito Consuetudinário, característico da Common Law, onde o movimento originou-se.
O trabalho é concluído com uma síntese da abordagem desenvolvida e a análise das propostas iniciais; apresentando-se, em seguida, os adendos e a referência bibliográfica disposta de forma geral e por ordem alfabética.
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CAPITULO I A TEORIA ECONÔMICA E O DIREITO
1.1 Introdução. 1.2 Conceitos Econômicos: Generalidades. 1.2.1 Economia.