Desenvolvimento Profissional do pessoal docente em regime de nomeação efetuam-se através de Promoção e Progressão na carreira docente.
A Avaliação de Desempenho do Pessoal Docente não Superior é posta na prática sendo um instrumento eficaz que a priori deve provar a qualidade do processo ensino aprendizagem, nesses subsistemas da educação, e permitir a progressão e a promoção na carreira profissional. Ainda, no artigo 25° (Promoção) do ponto 1, define-se a Promoção sendo a mudança do docente dum cargo para o imediatamente superior daquele que detém dentro da respetiva carreira e esta depende da verificação cumulativa da existência de vagas, tendo tempo mínimo de serviço no cargo imediatamente inferior, de acordo com o regime legalmente estabelecido, Desempenho satisfatório, aprovação em concurso como também a formação, quando a lei a exige.
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A Promoção corresponde a ascensão do docente para referência não imediatamente superior, a integração na referência de acesso far-se-á no escalão a que corresponde índice imediatamente superior ao detido no cargo de origem. Quando a Promoção corresponde a ascensão do docente para a referência imediatamente superior, a integração far-se-á no mesmo escalão do cargo anteriormente detido.
O artigo11º, Reclassificação e Conversão Profissional, do B.O nº 46 da República de Cabo Verde, vem reforçar o destacado acima, EPD, evidenciando no ponto 1, que a reclassificação profissional consiste na atribuição de categoria e carreira diferente daquelas de que o funcionário é titular, reunidos que estejam os requisitos legalmente exigidos para nova categoria. Ainda, o ponto 5 do mesmo artigo mostra que a classificação deve dar lugar ao enquadramento num lugar a que corresponde um vencimento base igual, ou quando não haja vencimento igual na nova categoria num a que corresponde um vencimento imediatamente superior ao detido no lugar de origem.
Nos pontos 1 e 2, do artigo 26º (Progressão), do Estatuto do Pessoal Docente, esclarece-se que a Progressão é uma mudança do docente de um escalão, para o imediatamente superior dentro da mesma referência. A mesma depende da verificação cumulativa das seguintes condições: três anos de serviço efetivo e ininterrupto no escalão imediatamente inferior, Avaliação de Desempenho satisfatório da alínea a e b do mesmo artigo.
De referir que Varela (2013b,p.118) comenta essa progressão:
“A Progressão, enquanto forma de evolução profissional na horizontal, ou seja, na mesma referência, consiste na mudança de escalão pelo decurso de determinado período de tempo e uma vez verificados os demais requisitos prescritos juridicamente na lei, como a Avaliação de Desempenho positiva e a quota de 1/3 de seleção. A Promoção implica a passagem para a referência imediatamente superior, mantendo-se o escalão anterior, mediante a verificação dos demais requisitos legais, como o tempo de serviço na referência anterior, a existência de vaga, a avaliação de desempenho considerada satisfatória, a formação, quando exigida legalmente, e a aprovação em concurso.”
Na Subsecção II, Avaliação de Desempenho Artigo 29° (Objetivos) descrevem-se os objetivos da Avaliação de Desempenho do Pessoal Docente:
- Melhorar a qualidade da educação e do ensino ministrado; - Sistema educativo às necessidades educacionais;
- Melhorar a prestação pedagógica e a qualidade profissional dos docentes; - Valorizar e aperfeiçoar o trabalho dos docentes.
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Nos pontos 1 e 2 do artigo 31º (tipos de avaliação), distinguem-se dois tipos de avaliação, comum e especial, e as alíneas a e b do ponto 3 e 4, desse mesmo artigo, caracterizam e apresentam os benefícios que os docentes ganham com os citados tipos de avaliação, principalmente quando estão em situação de avaliação negativa, em que estes podem requerer a abertura de um processo especial.
O Artigo 33° (Mérito Excecional), deixa claro que o Conselho de Ministros pode atribuir ao pessoal docente, mediante proposta do membro do Governo responsável pela área da Educação, menções de mérito excecional, em situações de relevante desempenho. A atribuição de mérito excecional deve especificar os seus efeitos, permitindo, alternativamente: redução do tempo de serviço para efeitos de promoção ou progressão; promoção na respetiva carreira, independentemente de concurso.
Assim, na Secção III, Carreira docente, do Artigo 35° (Grupos), distingue-se o pessoal docente como sendo um corpo constituído de agentes especializados da Função Pública e integra o grupo de professores profissionalizados, que consta de um mapa I anexo a este diploma e que o pessoal docente distribui por: Educação Pré-Escolar, Ensino Básico, Ensino Secundário, Educação Básica de Adultos.
A tabela que se segue resume o número das últimas Promoções na Carreira Docente, Reclassificação e Reconversão Profissional, nos Boletins Oficiais de Cabo Verde, no decorrer dos últimos três anos, 2012/2013/2014.
Tabela 5 – Número de Promoção Docente nos últimos três anos
Boletim Oficial Data da Publicação Número de Docentes Promovidos
II Série – Nº 74 B.O da República de Cabo Verde
28 de dezembro de 2012 Cinquenta e dois (52)
II Série – 75 B.O da República de Cabo Verde
31 de dezembro de 2012 Oitenta e um (81)
II Série - Nº 2 do B.O da República de Cabo Verde
15 de janeiro de 2013 Trinta e seis (36)
II Série – Nº 2 do B.O da República de Cabo Verde
15 de janeiro de 2014 Quarenta e quatro (44)
II Série – 7 do B.O da República de Cabo Verde
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Deve-se reconhecer e valorizar o esforço e a motivação desse profissional que tem vindo a investir na própria formação, de forma a acompanhar as demandas da Educação do mundo atual. Para isso, o Ministério da Educação e Desporto em Cabo Verde deve desenvolver uma Política de Avaliação de Desempenho credível, capaz de facilitar e promover o Desenvolvimento Profissional do Docente avaliado, tendo em conta o decretado na Lei. Pois, a melhoria da qualidade de formação do professor, de forma a dar resposta às novas exigências dos desafios da Educação no mundo de hoje, exige do Ministério responsável, uma postura coerente, transparente e responsável (Brilhante, 2012, p.24).
Os professores são distinguidos como profissionais que desenvolvem autonomamente em cooperação com os intervenientes do Sistema Educativo, que ministram de acordo co m conhecimentos científico pedagógicos e da prática profissional (De Oliveira, 2006).
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