EIXO 5: COMUNICAÇÃO E PROMOÇÃO
6. CONSTRUINDO UMA PROPOSTA PARA ALÉM DAS FRONTEIRAS: APONTAMENTOS PARA UMA RESERVA DA BIOSFERA TRANSFRONTEIRIÇA
6.1 PROCEDIMENTOS PARA O ESTABELECIMENTO DE UMA RBT, SEU FUNCIONAMENTO E SEUS OBJETIVOS
Até o momento, todas as RBT foram estabelecidas como Reservas independentes em países distintos (individuais) antes de serem designadas como uma RBT. Todavia, espera-se pela UNESCO que em um futuro próximo os países estabeleçam RBT conjuntas em um único passo. Em ambos os casos, o objetivo final deve ser contar com uma Reserva da Biosfera funcional. Nesses dois cenários distintos, recomendam-se os seguintes procedimentos (UNESCO, 2013):
Estabelecer uma Reserva da Biosfera em cada lado da fronteira ou, quando a RBT se estabeleça em um único passo, definir o zoneamento da área segundo os critérios gerais de designação das Reservas;
Identificar parceiros locais e internacionais e estabelecer um grupo de trabalho para definir as bases e identificar os temas chave de cooperação;
Firmar um acordo oficial entre as autoridades governamentais a respeito da RBT;
Uma designação oficial do ICC (Conselho Internacional de Coordenação, por sua sigla em inglês) do MAB;
Entre as medidas recomendadas pela UNESCO (2013) para que uma RBT funcione efetivamente, aconselha-se dar prioridade a:
Preparar e adotar um plano de zonificação para toda a área, contendo a/as zonas núcleo, com estrita proteção, amortecimento e coordenar os objetivos para as zonas de transição; isto implica que os países envolvidos tenham uma compreensão comum das características de cada zona, e que existam medidas de gestão similares para cada uma delas;
Quando definido o zoneamento, publicar um mapa conjunto da zonificação;
Definir objetivos e medidas comuns, um plano de trabalho, um calendário e orçamento necessário;
Identificar as potenciais fontes de financiamento para o plano de trabalho e solicitar conjunta ou simultaneamente tais fundos;
Estabelecer um meio de comunicação entre os coordenadores/gestores das distintas partes da RBT;
Ambas as partes realizarem esforços para construir estruturas de gestão harmonizadas; Dentre as metas expostas em UNESCO (1996) para as RBT, destacam-se:
Objetivo principal I: utilização das Reservas da Biosfera para a conservação da diversidade biológica natural e cultural para desenvolver uma estratégia pautada na conservação, se pode recomendar as seguintes medidas:
Coordenar as medidas regulatórias de proteção e, em caso de incompatibilidade, sua harmonização;
Políticas comuns ou coordenadas para as espécies e ecossistemas ameaçados e protegidos; as espécies migratórias, assim como controlar as espécies invasoras;
Políticas comuns ou coordenadas para reabilitar e restaurar as áreas degradadas;
Ações coordenadas contra as atividades ilegais, tais como a caça contra espécies selvagens e o corte de árvores não autorizadas;
Objetivo principal II: utilizar as Reservas da Biosfera como modelos de ordenamento territorial e lugares de experimentação de desenvolvimento sustentável. O componente humano das Reservas da Biosfera e seu papel na promoção dos enfoques de desenvolvimento
sustentável podem levar a uma variedade de formas de cooperação que variam desde o uso dos recursos naturais até a proteção do patrimônio cultural. Entre as medidas que se podem recomendar nas RBT estão as seguintes:
Coordenar as práticas de gestão, por exemplo, na silvicultura, com o corte e regeneração de florestas;
Identificar os possíveis incentivos negativos e promover alternativas sustentáveis viáveis;
Elaborar e apoiar a implantação de uma política conjunta de turismo;
Promover a associação dos distintos grupos de agentes que tenham os mesmo interesses, para converter a RBT em um projeto comum;
Promover a participação das comunidades locais da RBT, incluindo as ONGs locais;
Promover acontecimentos culturais conjuntos e fomentar a cooperação na preservação do patrimônio cultural e histórico.
Objetivo principal III: utilizar as Reservas da Biosfera para a investigação, observação permanente, educação e capacitação das atividades conjuntas sobre pesquisas e monitoramento, devendo ser conduzido por comissões científicas e planejado em sessões conjuntas; essas atividades poderiam ser realizadas ao longo destas linhas:
Definir e implantar programas conjuntos de investigações;
Desenvolver formatos comuns para a coleta de dados, indicadores comuns e métodos de controle e avaliação conjuntos;
Trocar dados existentes, incluindo os mapas e as informações geográficas, e facilitar o acesso aos resultados das pesquisas; inclusive através da organização de oficinas, conferencias, etc.
Compartilhar equipamentos quando possível;
Publicar conjuntamente os resultados das pesquisas comuns;
Desenvolver mapeamentos conjuntos.
Muitas atividades conjuntas podem ser desenvolvidas no campo da educação e da informação, tais como:
Organizar cursos de formação e reuniões técnicas conjuntas para diretores e pessoal de campo;
Promover trocas de pessoal;
Promover ensinamentos da cultura do país vizinho;
Organizar formação linguística quando necessário;
Intercambio escolar;
Lançar programas de formação participativa para grupos distintos de agentes.
A informação e a conscientização pública são importantes e cruciais para que os diferentes agentes possam desenvolver uma compreensão comum e construir um apoio para realizar os objetivos das RBT. Portanto, a lógica e os objetivos das RBT deveriam conter uma gama variada de grupos.
Entre outras atividades se podem recomendar as seguintes:
Desenvolver uma estratégia comum de relações públicas com o objetivo de aumentar o conhecimento e fomentar a RBT;
Produzir material de informação: folhetos, livros, etc.;
Organizar exposições e acontecimentos sobre a RBT;
Desenvolver um logotipo comum para a RBT, assim como um desenho comum para o material a ser publicado;
Promover projetos de demonstração conjuntos;
Estabelecer uma página comum na Internet;
6.2 CONHECENDO A RESERVA DA BIOSFERA QUEBRADAS DEL NORTE -