Resolução 11/2017 Justificativa da revogação do artigo Art. 1º Qualquer cidadão, partido
político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma desta Resolução Normativa, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso.
Repetição do conteúdo do Regimento Interno:
Art. 217. Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para denunciar perante o Tribunal de Contas irregularidades ou ilegalidades de atos e fatos da administração pública, nos termos de provimento próprio. (Nova redação do artigo 217 dada pela Resolução Normativa nº 11/2017).
Art. 2º A denúncia deverá ser apresentada, verbalmente ou por escrito, à Ouvidoria-Geral do Tribunal.
§ 1º É admitida a denúncia anônima.
§ 2º Apresentada a denúncia na forma verbal, o fato denunciado será transcrito em formulário próprio com todas as informações narradas.
Repetição do conteúdo do Regimento Interno:
Art. 221. A denúncia deverá ser apresentada, verbalmente ou por escrito, à Ouvidoria Geral do Tribunal.
§ 1º É admitida a denúncia anônima.
§ 2º. Apresentada a denúncia na forma verbal, o fato denunciado será transcrito em formulário próprio com todas as informações narradas. (Nova redação do artigo 221 dada pela Resolução Normativa nº 11/2017).
Art. 3º O recebimento da denúncia pela Ouvidoria fica condicionado ao
Repetição do conteúdo do Regimento Interno:
atendimento cumulativo dos seguintes requisitos:
I. redação em linguagem clara e compreensível;
II. matéria de competência do Tribunal;
III. identificação do objeto denunciado; IV. descrição dos fatos irregulares; V. indicação, quando possível, dos nomes dos prováveis responsáveis; VI. indicação, quando possível, do ano ou data em que os fatos ocorreram;
VII. indícios de que os fatos
denunciados constituam
irregularidade
Art. 219. As denúncias e representações deverão atender cumulativamente os seguintes requisitos:
I. redação em linguagem clara e compreensível;
II. matéria de competência do Tribunal; III. identificação do objeto denunciado ou representado;
IV. descrição dos fatos irregulares;
V. indicação, quando possível, dos nomes dos prováveis responsáveis; VI. indicação, quando possível, do ano ou data em que os fatos ocorreram;
VII. indícios de que os fatos denunciados ou representados constituam irregularidade.
Art. 4º A análise dos requisitos de recebimento pela Ouvidoria será realizada no prazo de 2 (dois) dias úteis, podendo, quando necessário, solicitar complementação de informações e/ou documentos ao cidadão
Assunto relativo à Ouvidoria. Prazo tratado no capítulo III da Minuta do processo 261270/2019.
§ 1º As denúncias que não cumprirem os requisitos de recebimento serão arquivadas pelo Conselheiro-Ouvidor, mediante proposta do Secretário- Executivo da Ouvidoria-Geral.
Assunto tratado na proposta de alteração do RITCE/MT, Artigo 221.
§ 5º. A Ouvidoria Geral, mediante triagem, não registrará como denúncia as propostas que não estiverem identificadas, que forem ineptas ou que flagrantemente não contenham os requisitos mínimos de que tratam os incisos I, II, IV, VII e VIII do artigo
219, podendo, se couber, fixar prazo de 15 (quinze) dias para o denunciante apresentar informações ou documentos complementares.
§ 6º. Caso o denunciante não sanear a proposta de denúncia no prazo estabelecida no parágrafo anterior, esta poderá ser classificada em outro tipo de manifestação prevista em provimento próprio da Ouvidoria ou, se não couber outra classificação, ser arquivada sumariamente.
§ 2º Caso as informações prestadas pelo gestor do órgão denunciado sejam suficientes para o esclarecimento dos fatos, o Secretário-Executivo dará conhecimento ao cidadão e, após, proporá o arquivamento da denúncia ao Conselheiro-Ouvidor.
Pela proposta de alteração do RITCE/MT, não haverá informações prestadas pelo Gestor:
Art. 219
§ 7º O Tribunal não fará solicitações direcionadas aos jurisdicionados em razão de representações ou denúncias, enquanto não houver o juízo de admissibilidade próprio do relator, sem prejuízo das ações de ofício realizadas pelas equipes técnicas por meio dos instrumentos de fiscalização relacionados no artigo 148.
§ 3º O Conselheiro-Ouvidor poderá delegar ao Secretário-Executivo da Ouvidoria-Geral a competência para promover o arquivamento das denúncias nas situações previstas
Assunto relativo à Ouvidoria, tratado no Art. 9°, Inc. II da Minuta do processo 261270/2019.
Art. 5º Cumpridos os requisitos de recebimento, e não esclarecidos os
Já tratado na proposta de alteração do Art. 219, § 7º, (não existirá esclarecimento de
fatos pelo gestor, a Ouvidoria-Geral encaminhará a denúncia à Secretaria de Controle Externo competente para análise dos fatos denunciados.
fatos pelo gestor); e pela proposta do artigo 221, § 4º. Toda a documentação apresentada pelo denunciante deverá ser digitalizada e juntada à peça inicial para autuação e triagem da Ouvidoria, e, uma vez cabível o seu registro como denúncia, proceder-se-á à abertura do respectivo processo, o qual receberá o protocolo do Tribunal de Contas para, após, ser enviado à Secretaria de Controle Externo competente para que esta produza a informação técnica que subsidiará o juízo de admissibilidade do relator, da forma estabelecida no artigo 219 c/c com o artigo 223.
Art. 6º A Secretaria de Controle Externo realizará exame sumário acerca do risco, materialidade e relevância dos fatos denunciados.
Assunto tratado no artigo § 5º do artigo 219 da minuta proposta.
Parágrafo único. Caso o Secretário de Controle Externo não concorde com o recebimento da denúncia realizado pela Ouvidoria, nos termos previstos no art. 3º desta Resolução, proporá ao relator, de forma fundamentada, o seu arquivamento, sem a realização do exame sumário.
Não aplicável, pela proposta de alteração do Regimento, após triagem o processo de denúncia vai para a Secex competente para que possa produzir informação para subsidiar o juízo de admissibilidade do Relator.
Parágrafo único. Caso o Secretário de Controle Externo não concorde com o recebimento da denúncia realizado pela Ouvidoria, nos termos previstos
Não aplicável, pela proposta de alteração do Regimento, após triagem o processo de denúncia vai para a Secex competente para que possa produzir informação para
no art. 3º desta Resolução, proporá ao relator, de forma fundamentada, o seu arquivamento, sem a realização do exame sumário.
subsidiar o juízo de admissibilidade do Relator.
Parágrafo único. Caberá ao controle interno da unidade gestora apurar os fatos denunciados e adotar as providências cabíveis, consignando os procedimentos realizados e o resultado conclusivo das ações de fiscalização no próximo parecer do controle interno a ser encaminhado ao TCE/MT ou, quando constatada irregularidade grave e/ou dano ao erário não reparado, propor Representação de Natureza Externa, na forma regimental.
Pela proposta, o processo de denúncia não vai ser remetido para o controle interno, isso dificulta os trabalhos dos controladores e os da Secex, pois o controle interno faz o serviço e a Secex tem que checar o conteúdo.
Além do que, um assunto que já era para ser processado como denúncia é remetido para o controle interno para depois talvez voltar ao TCE/MT, como RNE, subtraindo- se a legitimidade do denunciante, além da quebra do princípio da economia processual.
Nada impede que, para instruir um processo de denúncia, já recebido pelo relator, as Secex requisitem alguma informação para o controle interno, fazendo quesitos, por exemplo, para esclarecimentos acerca de fatos denunciados.
Mas aí é instrução de processo, feito pela própria Secex, na própria denúncia.
Art. 8º Caso o resultado do exame sumário indique que os fatos apresentam alto risco, materialidade ou relevância, o Secretário de Controle Externo deverá dar imediato
Não aplicável, pela proposta de alteração do Regimento, após triagem o processo de denúncia vai para a Secex competente para que possa produzir informação para
conhecimento ao Relator e providenciar a apuração dos fatos com o objetivo de subsidiar a instauração de Representação de Natureza Interna ou a abertura de outro processo de fiscalização.
subsidiar o juízo de admissibilidade do Relator.
§ 1º Os processos instaurados deverão conter a identificação em sistema de que foram originados a partir de denúncia.
Não aplicável, pela proposta de alteração do Regimento, os processos de denúncia serão autônomos e identificados.
§ 2º O Secretário de Controle Externo dará conhecimento à Ouvidoria-Geral sobre os encaminhamentos adotados pela unidade técnica, para fins de informação ao denunciante.
Desnecessário, as fases processuais, quando não sigilosas, podem ser acompanhadas pela Ouvidoria por consulta no próprio sistema Control-P.
Art. 9º A denúncia será remetida ao Conselheiro Relator para conhecimento das providências adotadas e/ou deliberação sobre a proposta formulada pelo Secretário de
Controle Externo, sendo
posteriormente encaminhada à Ouvidoria-Geral, para fins de controle e de divulgação ao denunciante das medidas adotadas
Não aplicável, pela proposta de alteração do Regimento, após triagem o processo de denúncia vai para a Secex competente para que possa produzir informação para subsidiar o juízo de admissibilidade do Relator.
Art. 10. A Secretaria de Controle Externo ou o Gabinete do Relator deve informar as providências adotadas à Ouvidoria-Geral, para fins de informação ao denunciante, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da
Não aplicável, pela proposta de alteração do Regimento, após triagem o processo de denúncia vai para a Secex competente para que possa produzir informação para subsidiar o juízo de admissibilidade do Relator.
tramitação da denúncia para a unidade técnica.
Art. 11. Caberá à Ouvidoria acompanhar e monitorar os
processos, documentos e
informações decorrentes da denúncia, com o objetivo de informar ao denunciante o resultado alcançado.
Na proposta de alteração do regimento, caso a denúncia não seja recebida, consta no parágrafo § 1º do artigo 219:
§ 1º. Os processos de denúncias ou representações que não preencham os requisitos de admissibilidade serão extintos sem resolução do mérito, mediante julgamento singular do Relator e, após ciência aos denunciantes ou representantes externos, arquivados ou enviados para banco de dados de que trata o § 2º do artigo 217, a critério do relator.
- No caso de admitido, o resultado alcançado só ocorrerá mesmo após o Acórdão final transitado em julgado, ocasião em que o processo se tornará público, conforme art. 220:
Art. 220. A fim de preservar direitos e garantias individuais, o Tribunal de Contas dará tratamento sigiloso às denúncias e representações, até decisão definitiva sobre a matéria.
Parágrafo único. Após a divulgação do resultado alcançado ao denunciante, a denúncia será arquivada.
artigos 12 a 37
(estabeleceram alterações do Regimento Interno)
Com as novas alterações propostas no Regimento Interno, esses artigos que basicamente excluíram o processo de denúncia devem ser revogados.