Roberto Carneiro era um dos elementos que integrava o grupo de trabalho designado anteriormente por Comissão de Reforma do Sistema Educativo, criada em Janeiro de 1986 (Resolução do Conselho de Ministros nº 8/86).
Esta comissão tomou posse a 18 de Março seguinte e em 1987 publica a “Proposta de Reorganização dos planos Curriculares dos Ensinos Básico e Secundário”. Neste documento preparatório, definem-se as principais orientações e objetivos curriculares para o ensino básico, que correspondia aos nove anos de escolaridade obrigatória, e para o ensino secundário.
Em Fevereiro de 1989, o Ministério da Educação publica um decreto que estabelece o regime jurídico das escolas oficiais dos 2º e 3º ciclos do ensino básico e do ensino secundário (Decreto-Lei nº 43/89, do Diário da República, I Série, nº 29 de 3 de fevereiro de 1989), que transfere para as escolas poderes de decisão nos planos regional e local. Este diploma confere às escolas uma maior autonomia, que será concretizada com base num Projeto Educativo próprio, elaborado por cada escola, constituído e executado de forma participada por todos os elementos da comunidade educativa e apoios da comunidade em que se insere.
Em Agosto de 1989, é emitido pelo Ministério da Educação, sob a alçada do Ministro Roberto Carneiro, um documento (Decreto-Lei nº 286/89, do Diário da República, I Série, nº 198 de 29 de agosto de 1989) que aprova os planos curriculares para o ensino básico e secundário a partir do ano lectivo de 1989/90. Com este decreto passam a existir Cursos Secundários Predominantemente Orientados Para o Prosseguimento de Estudos (CSPOPE) e os Cursos Secundários Predominantemente Para a Vida Activa (CSPOVA), mais conhecidos por cursos tecnológicos.
No 3º ciclo (7º, 8º e 9º anos), o número de disciplinas ou áreas curriculares era excessivo, uma média de 13 por ano, podendo um horário atingir as 37h semanais. A disciplina de Físico- química só é contemplada a partir do 8º ano do 3º ciclo, com uma carga horário de 4h semanais, e no 9º ano com 3h.
No ensino secundário, a carga horária semanal dos cursos CSPOPE, no 10º e 11º, poderia oscilar entre 30 e 32h (12h para a formação geral e igual carga horária para a formação especifica). No 12º ano, a carga horária semanal poderia variar entre 28 e 30h (6 ou 7h para a formação geral e 15 ou 18h para a formação especifica), e a componente técnica mantinha as
80 6h semanais em todos os anos do curso; nos cursos CSPOVA, a carga horária semanal no 10º ano poderia variar ente 32 a 34h, no 11º e 12º anos entre 30 e 31h, sendo que a duração da componente geral era idêntica à dos cursos CSPOPE, dado que era comum às duas vias de ensino. Quanto à formação específica, estavam distribuídas 12 ou 13h para o 10º ano, 8h para o 11º e 6h para o 12º ano. Na componente técnica, eram atribuídas 10h ao 10º e 11º anos, sendo a carga letiva reforçada no 12º ano passando este a contemplar 18h semanais.
A Componente de formação geral integrava as disciplinas de Português, Introdução à Filosofia, Língua Estrangeira I ou II, Educação Física com 3h semanais cada e uma opção entre as seguintes: Desenvolvimento Pessoal e Social ou Educação Moral e Religiosa Católica (ou outras confissões) com uma hora semanal. No 12º ano, apenas o Português e a Educação Física faziam parte do desenho curricular.
Relativamente à componente específica, poderiam ser escolhidas 3 disciplinas, com uma carga horária semanal de 4h, entre elas as Ciências Físico-Químicas, no 10º e 11º anos, e Química no 12º ano. Este decreto introduz ainda a disciplina de Introdução aos Computadores e à Informática a ser lecionada apenas durante um ano do ensino secundário, e as Técnicas de Laboratório, particularmente as de Química, durante os três anos neste ramo de ensino. A 22 de Agosto de 1990, o ministro Roberto Carneiro assina um documento (Portaria nº 782/90, do Diário da República, I Série, nº 202 de 1 de setembro de 1990) que define os limites temporais e outras condições organizativas do desenvolvimento da experiência pedagógica de aplicação dos planos curriculares dos ensinos básico e secundário, aprovado pelo Decreto-Lei nº 286/89, de 29 de Agosto, já referido anteriormente. Relativamente à “Aplicação experimental dos planos curriculares e respectivos programas” o 2º artigo, denominado Âmbito e limites temporais contém:
«1 –A experiência de aplicação dos planos curriculares do ensino básico e do ensino secundário e dos respectivos programas, iniciada no ano lectivo de 1989-1990, decorrerá até ao de 1993-1994, de modo faseado, sequencial e progressivo.
2 – Para cada ano de escolaridade, a aplicação experimental dos planos curriculares e dos respectivos programas concretiza-se num primeiro ano pela experimentação, avaliação e reformulação dos conteúdos programáticos e num segundo ano pela consolidação dos programas reformulados, bem como pela identificação e superação dos problemas metodológicos relacionados com a generalização.»
Com efeito, com a generalização do plano curricular fixado pelo Decreto-Lei n.º 286/89, no ano letivo de 1993/94, e com a realização dos primeiros exames nacionais no ensino secundário,
81 em 1995/96, os professores, a administração educativa e a sociedade em geral foram identificando um conjunto de problemas e insuficiências. No ano lectivo de 1996/97, a experiência entretanto adquirida leva a planejar/arquitetar um projeto de reflexão participada dos currículos do ensino básico que irá produzir um documento orientador para uma Reorganização Curricular que se irá viabilizar a partir dos anos 2001-2002 para o 1º e 2º ciclos, e 2002-2003 para o 3º ciclo. Até este momento as disciplinas de Ciências Naturais e de Ciências Físico-Químicas estavam organizadas de forma completamente independente o que trazia vários inconvenientes, desde a repetição de assuntos, como a falta de conhecimentos de Ciências Físico-Químicas que serviam de bases para as Ciências Naturais dado que Ciências Físico-Químicas só iniciava no 8º ano. Além de haver uma interrupção de Ciências Naturais no 9º ano.
Com a actual Reorganização Curricular Ciências Físico-Químicas inicia no 7º e Ciências Naturais continua até ao 9º, mas a carga horária semanal por ciclo passa de 350min para 270min. (aulas de 50min. para blocos de 90min.-1 bloco semanal)
No ensino Secundário, o Ministério da Educação, por intermédio do Departamento do Ensino Secundário (DES), decidiu concretizar uma série de iniciativas que decorreram entre Abril de 1997 e julho de 1998, designadas globalmente por Revisão Curricular Participada. Foram estabelecidas as medidas de política educativa para o sector, através de um documento orientador com o título “Desenvolver, Consolidar, Orientar” (ME, 1997) que viabilizou no início do século XXI as presentes reformas no ensino.
82
2.5 – Referências
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Capítulo 3 - O Conceito Elemento Químico nos manuais de química, na
segunda metade do século XX
O manual escolar é um recurso educativo central do processo de ensino-aprendizagem, que reflete os entendimentos dominantes de cada época relativos às modalidades da aprendizagem e ao tipo de saberes e de comportamentos que se pretende desenvolver. O manual apresenta-se, em consequência, fortemente condicionado pelas mudanças sociais, económicas, políticas e culturais, quer relativamente aos tipos de saberes apresentados, quer no que respeita aos valores que explicita ou implicitamente transmite.
Ao longo do tempo, verificamos que o manual passou de um objeto raro, de difícil manuseamento e de utilização coletiva, a um objeto mais comum, de acesso gradualmente facilitado, e de utilização individual. Concluímos ainda que, ao percorrermos a história da educação em Portugal, existem períodos de livro único e períodos em que a escolha do manual escolar é da responsabilidade dos professores e das direções das instituições escolares.
Em Portugal, o século XX é fortemente marcado por um regime político ditatorial, que altera profundamente a vida escolar. Neste contexto, o manual é estruturado em função dos princípios e valores determinados e controlados pelo estado, que decreta o regime de livro único, que perdurará até ao fim da ditadura. Com a revolução de 1974, a “democratização” do ensino reflete-se nos manuais escolares que entretanto proliferam.
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