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RESTITUIR OS AUTOS À SEFIDENERGIA, PARA QUE PROSSIGA COM O ACOMPANHAMENTO DOS PROJETOS

No documento EXEMPLAR DE ASSINANTE DA IMPRENSA NACIONAL (páginas 112-129)

Tribunal de Contas da União

1.7.2 RESTITUIR OS AUTOS À SEFIDENERGIA, PARA QUE PROSSIGA COM O ACOMPANHAMENTO DOS PROJETOS

DA ANATEL REFERENTES À COPA DO MUNDO FIFA 2014.

ACÓRDÃO Nº 1486/2014 - TCU - Plenário

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 143, inciso V, "d", do Regimento Interno, c/c o Enunciado 145 da Súmula da Jurisprudência no Tribunal de Contas da União, em retificar, por inexatidão material, o Acórdão 802/2014-TCU - Ple- nário, onde se lê no subitem 3.1: "...Fundo Nacional de Saúde - MS (00.530.493/0001-71) ..." leia-se: "? Fundação Nacional de Saúde - MS (26.989.350/0001-16) ..."; e acrescentar no subitem 3.2 o nome dos Srs. Marcos Tadeu Silva (113.826.864-04) e Elias da Mota Lopes (034.232.317-26), mantendo-se inalterados os demais termos do re- ferido acórdão, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-011.601/2009-2 (REPRESENTAÇÃO) 1.1. Responsáveis: América Construções e Serviços Ltda. (05.492.161/0001-63); Elias da Mota Lopes (034.232.317-26); Jo- simar Gonçalves Costa (356.934.954-34); Marcos Tadeu Silva ( 11 3 . 8 2 6 . 8 6 4 - 0 4 )

1.2. Interessados: Fundação Nacional de Saúde (26.989.350/0001-16); Prefeitura Municipal de Olivedos - PB (08.740.102/0001-55); Tribunal de Contas do Estado da Paraiba ( 0 9 . 2 8 3 . 11 0 / 0 0 0 1 - 8 2 )

1.3. Órgão/Entidade: Prefeitura Municipal de Olivedos - PB

1.4. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.5. Representante do Ministério Público: Subprocuradora- Geral Cristina Machado da Costa e Silva

1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo no Estado da Paraíba (SECEX-PB).

1.7. Advogado constituído nos autos: não há.

1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há. Ata n° 21/2014 - Plenário

Data da Sessão: 11/6/2014 - Ordinária RELAÇÃO Nº 24/2014 - Plenário Relator - Ministro BENJAMIN ZYMLER

ACÓRDÃO Nº 1487/2014 - TCU - Plenário

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei 8.443/1992 c/c o art. 218 do Regimento Interno do Tribunal de Contas da União, em dar quitação ao Sr. Mário Sérgio Lapunka (171.954.629-00)), ante o recolhimento da multa que lhe foi imputada, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, obser- vando-se as orientações abaixo:

Quitação relativa ao subitem 9.4 do Acórdão 2.418/2009- Plenário, Sessão de 14/10/2009.

Valor original da multa: R$ 8.000,00 Data de origem da multa: 14/10/2009

Valor recolhido: R$ 9.792,24 Data do último recolhimento: 30/4/2014

Valor recolhido (R$) Data do recolhimen- to1. 18/4/2012 R$ 383,872. 31/5/2012 R$ 383,873. 22/6/2012 R$ 386,144. 31/7/2012 R$ 387,915. 31/8/2012 R$ 389,586. 28/9/2012 R$ 391,177. 31/10/2012 R$ 391,178. 3/12/2012 R$ 395,089. 4/1/2013 R$ 397,5610. 19/2/2013 R$ 407,0811. 19/2/2013 R$ 407,0812. 28/3/2013 R$ 407,0813. 30/4/2013 R$ 409,7314. 31/5/2013 R$ 411,8315. 2/7/2013 R$ 414,3216. 31/7/2013 R$ 416,0317. 3/9/2013 R$ 417,3718. 1/10/2013 R$ 417,5219. 7 / 11 / 2 0 1 3 R$ 420,5620. 9/12/2013 R$ 423,3021. 30/1/2014 R$ 426,3022. 28/2/2014 R$ 431,5223. 31/3/2014 R$ 435,0824. 30/4/2014 R$ 441,0925.

1. Processo TC-005.235/2004-2 (TOMADA DE CONTAS - Exercício: 2003)

1.1. Responsáveis: Fátima Marissue Martins Rodrigues (143.075.962-34); Heda Maria Mussiau Barbosa (460.031.269-49); Jessé Azevedo Machado (268.553.803-87); João Bosco Machado de Miranda (079.948.422-91); Mário Sérgio Lapunka (171.954.629-00); Olegário de Oliveira Reis (045.831.752-72); Raimundo José Zacarias da Costa (052.889.242-87); Roberto Müller Neto (816.700.369-87); Rosevaldo Gomes de Oliveira (220.738.682-15); Selma Correa Pa- checo (089.789.562-20); Vulmar de Araujo Coelho Junior (507.309.167-15)

1.2. Órgão/Entidade: Tribunal Regional do Trabalho da 14ª Região/AC e RO

1.3. Relator: Ministro Benjamin Zymler

1.4. Representante do Ministério Público: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Rondônia (SECEX-RO).

1.6. Advogado constituído nos autos: Flávia Soares Coelho (OAB/DF 26.307),

1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há. ACÓRDÃO Nº 1488/2014 - TCU - Plenário

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 43, inciso II, da Lei 8.443/92 c/c o art. 143, inciso V, alínea "e", do Regimento Interno, quanto ao processo a seguir relacionado, em autorizar a prorrogação de prazo solicitada, por 30 (trinta) dias, a contar da ciência, para apresentação das razões de justificativa re- lativas às audiências determinadas por meio do item 9.1 do Acórdão 1.150/2014-Plenário e dar ciência aos responsáveis acerca da presente deliberação:

1. Processo TC-014.382/2011-3 (RELATÓRIO DE AUDI- TO R I A )

1.1. Apensos: 023.462/2013-2 (SOLICITAÇÃO); 033.858/2013-6 (SOLICITAÇÃO)

1.2. Responsáveis: Edson Giroto (015.143.168-03); Helio Yudi Komiyama (139.622.641-91); Luiz Candido Escobar (498.135.108-97); Romulo do Carmo Ferreira Neto (288.906.631-20); Wilson Cesar Parpinelli (704.735.011-04)

1.3. Interessado: Congresso Nacional

1.4. Órgão/Entidade: Departamento Nacional de Infraestru- tura de Transportes

1.5. Relator: Ministro Benjamin Zymler

1.6. Representante do Ministério Público: não atuou 1.7. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Obras Portuárias, Hídricas e Ferroviárias (SecobHidro).

1.8. Advogados constituídos nos autos: Carlos Nascimento de Deus Neto (OAB/GO 18.197); Marina Junqueira Lima (OAB/GO 21.682); Milton Lima Filho (OAB/GO 39.185); Edmir Fonseca Ro- drigues (OAB/MS 6.291); Cassius Marcelus da Cruz Bandeira (OAB/MS 12.907); Wilson César Parpinelli (OAB/MS 10.409); e João Gabriel Perotto Pagot (OAB/MT 12.055).

1.9. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

ACÓRDÃO Nº 1489/2014 - TCU - Plenário

Vistos, relacionados e discutidos estes autos de pedidos de reexame interpostos pela Empresa Brasileira de Infraestrutura Ae- roportuária e pelos Srs. Eduardo Roberto Stuckert Neto, José Antônio Pessoa Neto, Marcos Augusto de Abreu Rangel, Flávio Rodrigues e Paulo César Pacheco de Lima contra o Acórdão 3.670/2013-Plenário, ocasião na qual as pessoas físicas mencionadas foram multadas em R$ 7.000,00 (sete mil reais).

Considerando que as multas cominadas no item 9.4 do Acór- dão 3670/2013 - TCU - Plenário possuem caráter personalíssimo,

Considerando que a Empresa Brasileira de Infraestrutura Ae- roportuária não foi apenada na mencionada decisão,

Considerando a ausência de interesse de agir da mencionada empresa estatal,

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão Plenária, ACORDAM, por unanimidade, em não conhecer do pedido de reexame interposto pela Empresa Brasileira de Infraes- trutura Aeroportuária, em razão da ausência de legitimidade e in- teresse recursal, nos termos do artigo 48 da Lei 8.443/1992, c/c artigos 146 e 282 do Regimento Interno/TCU, e em conhecer do pedido de reexame interposto pelos Srs. Eduardo Roberto Stuckert Neto, José Antônio Pessoa Neto, Marcos Augusto de Abreu Rangel, Flávio Rodrigues e Paulo César Pacheco de Lima, nos termos do artigo 48 da Lei 8.443/1992, c/c os artigos 285 e 286, parágrafo único, do RI/TCU, suspendendo-se os efeitos dos itens 9.4 e 9.5 do Acórdão 3670/2013-Plenário, de acordo com os pareceres constantes dos autos.

1. Processo TC-000.694/2011-8 (REPRESENTAÇÃO) 1.1. Responsáveis: Ação Informática Brasil Ltda (81.627.838/0001-01); B2br - Business TO Business Informática do Brasil S/a (01.162.636/0001-00); Eduardo Roberto Stuckert Neto (818.548.891-68); Flávio Rodrigues (262.185.341-20); Francisco Iva- ni Magalhães Soares (326.542.511-87); José Antônio Pessoa Neto (783.344.114-72); Marcos Augusto de Abreu Rangel (313.927.507- 25); Milane Santa Cruz de Oliveira (698.113.931-68); Paulo César Pacheco de Lima (213.864.631-91); Romulo Torres Braz (799.877.371-53)

1.2. Recorrentes: Empresa Brasileira de Infraestrutura Ae- roportuária (00.352.294/0001-10); Flávio Rodrigues (262.185.341- 20); Paulo César Pacheco de Lima (213.864.631-91); Eduardo Ro- berto Stuckert Neto (818.548.891-68); José Antônio Pessoa Neto (783.344.114-72); Marcos Augusto de Abreu Rangel (313.927.507- 25)

1.3. Interessados: Empresa Brasileira de Infraestrutura Ae- roportuária (00.352.294/0001-10); Extensity Brasil Sistemas Ltda (46.222.636/0001-43)

1.4. Órgão/Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária

1.5. Relator: Ministro Benjamin Zymler

1.6. Representante do Ministério Público: Subprocurador-Ge- ral Lucas Rocha Furtado

1.7. Relator da deliberação recorrida: Ministro Aroldo Ce- draz

1.8. Unidades Técnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Fiscalização de Obras de Infraestrutura Urbana (Se- cobEdif).

1.9. Advogado constituído nos autos: Adriana Neder de Faro Freire (OAB/DF 18.011) e outros.

1.10. Determinações/Recomendações/Orientações: não há. ACÓRDÃO Nº 1490/2014 - TCU - Plenário

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, inciso II, e 43, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143, 237 e 250 do Regimento Interno, quanto ao processo a seguir relacionado, em conhecer da representação; em dar ciência da pre- sente deliberação ao Instituto Federal de Educação, Ciência e Tec- nologia de São Paulo (IFSP) e ao autor da representação; e em mandar fazer as determinações e orientações, de acordo, em essência, com os pareceres anteriores, na forma especificada a seguir:

1. Processo TC-006.604/2014-5 (REPRESENTAÇÃO) 1.1. Entidade: Instituto Federal de Educação, Ciência e Tec- nologia de São Paulo

1.2. Relator: Ministro Benjamin Zymler

1.3. Representante do Ministério Público: não atuou 1.4. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de São Paulo (SECEX-SP).

1.5. Advogado constituído nos autos: não há. 1.6. Determinações/Recomendações/Orientações:

1.6.1. dar ciência ao Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo (IFSP) que foram identificadas as seguintes falhas na Concorrência 29/2013:

1.6.1.1. ausência de discriminação dos serviços referentes ao Bloco de Salas de Aula e dos serviços relativos à Quadra Polies- portiva na planilha orçamentária da Concorrência 29/2013, o que afronta o art. 6º, inciso IX, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.2. discrepância entre as informações contidas nas plan- tas do projeto básico e os itens previstos na planilha orçamentária, materializada pelos seguintes fatos, em violação ao art. 6º, inciso IX, da Lei 8.666/1993:

1.6.1.2.1. ausência na planilha orçamentária dos itens "cap- tor" e "cabo de cobre nu de 35 mm2 sobre a telha de fibrocimento", previstos nos detalhes 19 e 20 da planta do Projeto Elétrico do Anexo I;

EXEMPLAR DE ASSINANTE DA IMPRENSA NACIONAL

Este documento pode ser verificado no endereço eletrônico http://www.in.gov.br/autenticidade.html , Documento assinado digitalmente conforme MP no-2.200-2 de 24/08/2001, que institui a

1.6.1.2.2. diferença entre a resistência dos materiais indicada na planilha orçamentária, itens 04.02.01, 04.02.02 e 04.02.03, de 300kgf/m2, e a resistência indicada na planta do projeto estrutural,

folha 03/09, de 200 kgf/m2;

1.6.1.2.3. inconsistência entre o item "4.4 Lajes para es- trutura" do memorial descritivo, que prevê que o serviço prestado será de "Laje Pré-Moldada", e os itens 04.02.01, 04.02.02 e 04.02.03 da planilha orçamentária, que indicam que o serviço "Laje Pré-Fabricada Protendida", de custo muito superior;

1.6.1.3. discrepância entre a área da Quadra Poliesportiva indicada nas plantas do anexo do projeto básico, 1.094,26 m2, e a

especificada no edital, 1.782 m², o que afronta o art. 6º, inciso IX, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.4. ausência de memória de cálculo e detalhamento dos serviços relativos à ancoragem da estrutura metálica, o que viola o disposto no art. 6º, inciso IX, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.5. indicação incorreta, no item "4. Superestrutura" do Memorial Descritivo, de construção de blocos 2, 3 e 5, sem que haja previsão desses blocos no objeto da licitação, a qual se destinava apenas à construção de Bloco de Salas de Aula e Quadra Polies- portiva, o que afronta o disposto no art. 6º, inciso IX, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.6. inclusão indevida, no objeto da contratação, de "ela- boração de possíveis atualizações de projetos básicos e de projetos complementares", o que infringe o art. 6º, inciso IX, da Lei 8.666/1993; e

1.6.1.7. utilização indevida de projetos referentes a obras diferentes e em outras localidades, o que constitui burla ao art. 6º, inciso IX, da Lei 8.666/1993, considerando as seguintes constatações nas "plantas do Projeto Básico", que integram o Anexo I do edital: plantas relativas a obras em Brasília (Instituto Federal de Brasília -

Campus Riacho Fundo); plantas referentes a obras em Registro/SP

(Instituto Federal de São Paulo - Registro/SP); além das inconsis- tências relatadas nos itens anteriores;

1.6.2. determinar à Secex/SP que promova a juntada do pre- sente processo às contas do IFSP relativas ao exercício de 2013, para exame em conjunto e em confronto, devendo ser avaliada a ne- cessidade de realização de audiência dos agentes administrativos res- ponsáveis pela elaboração e aprovação de editais e projetos básicos, tendo em vista a extensão e a magnitude dos fatos relacionados no presente feito.

ACÓRDÃO Nº 1491/2014 - TCU - Plenário

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, inciso II, e 43, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143, 237, parágrafo único, e 250 do Regimento Interno, quanto ao processo a seguir relacionado, em conhecer da representação e de- terminar o arquivamento, dando ciência ao(s) representante(s), de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-007.373/2014-7 (REPRESENTAÇÃO) 1.1. Órgão/Entidade: Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo.

1.2. Relator: Ministro Benjamin Zymler.

1.3. Representante do Ministério Público: não atuou. 1.4. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de São Paulo (SECEX-SP).

1.5. Advogado constituído nos autos: não há. 1.6. Determinações/Recomendações/Orientações:

1.6.1. dar ciência ao Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo - IFSP das seguintes irregularidades iden- tificadas na Concorrência 48/2013:

1.6.1.1. ausência, no projeto básico, do projeto de fundação e estrutural, nada obstante o memorial descritivo tenha a eles feito menção, o que prejudica a formulação da proposta pelos licitantes, a obtenção da proposta mais vantajosa para a administração e viola o inciso IX do art. 6º da Lei 8.666/1993;

1.6.1.2. ausência, no projeto básico, do projeto da estrutura da cobertura da edificação, o que prejudica a formulação da proposta pelos licitantes, a obtenção da proposta mais vantajosa para a ad- ministração e viola o inciso IX do art. 6º da Lei 8.666/1993;

1.6.1.3. divulgação tardia do laudo de sondagem e do projeto de combate a incêndio, sem reabertura do prazo para apresentação das propostas, em infringência aos arts. 6º, inciso IX, e 7º, § 2º, inciso I, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.4. ausência de menção, na planilha orçamentária de referência, aos reservatórios de água, em especial o reservatório téc- nico, em afronta ao disposto no art. 6º, inciso IX, alínea f, e art. 7º, § 2º, inciso II, da Lei 8.666/1993;

1.6.1.5. ausência de detalhamento dos quantitativos, unidades de medida e preços unitários dos serviços previstos no item 4.1.8 da planilha orçamentária da Concorrência 48/2013, no valor de R$ 1.231.038,00, o que afronta o art. 7º, § 2º, inciso II, e o art. 40, § 2º, inciso II, da Lei 8.666/1993, bem assim ao Enunciado de Súmula de Jurisprudência TCU 258;

1.6.2. determinar a juntada deste processo às contas da en- tidade relativas ao exercício de 2013, para exame em conjunto e confronto e realização de audiência dos responsáveis pelas irregu- laridades ora apontadas;

1.6.3. encaminhar cópia desta deliberação ao Instituto Fe- deral de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo.

ACÓRDÃO Nº 1492/2014 - TCU - Plenário

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão Plenária, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, inciso II, e 43, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso III, 169, inciso II, 237, inciso IV e parágrafo único, e 250,

inciso I, do Regimento Interno do Tribunal de Contas da União, quanto ao processo a seguir relacionado, em conhecer da represen- tação e determinar o seu arquivamento, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, nos termos abaixo:

1. Processo TC-044.379/2012-9 (REPRESENTAÇÃO) 1.1. Interessado: Governo do Estado de Mato Grosso (03.507.415/0001-44)

1.2. Órgão/Entidade: Governo do Estado de Mato Grosso 1.3. Relator: Ministro Benjamin Zymler

1.4. Representante do Ministério Público: não atuou 1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Mato Grosso (SECEX-MT).

1.6. Advogado constituído nos autos: não há. 1.7. Determinações/Recomendações/Orientações:

1.7.1 dar ciência ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) para adoção das medidas administrativas perti- nentes quando da análise das prestações de contas dos convênios nº Siafi 657192 e 640072, tendo por objeto a construção de escolas no Estado de Mato Grosso.

ACÓRDÃO Nº 1493/2014 - TCU - Plenário

Considerando que, nos termos do subitem 9.5 do Acórdão 2.140/2011-TCU-Plenário, foi decretada, cautelarmente, pelo prazo de um ano, a indisponibilidade de bens do Sr. Sandro Elias Saad (586.071.538-20);

Considerando que em exame de Questão de Ordem na Ses- são Plenária de 6/2/2002, este Tribunal decidiu, em caráter normativo,

"firmar o entendimento de que o prazo da decretação da indis- ponibilidade de bens de responsável inicia-se a partir da efetivação da medida", no caso, a data de cada averbação feita nos registros de

bens pelos cartórios;

Considerando que, segundo se depreende dos fundamentos acolhidos na Decisão 1.447/2002-TCU-Plenário, também se entendeu que o cancelamento da averbação de indisponibilidade depende de comunicação do TCU;

Considerando que o objeto desta solicitação (bem bloqueado pelo Acórdão 2.140/2011-TCU-Plenário) teve seu bloqueio efetiva- do/averbado em 20/9/2011, conforme consta na Certidão 602212, emitida em 2/10/2013 pelo 7º Cartório de Registro de Imóveis de São Paulo (peça 9, p. 3);

Considerando o exaurimento do prazo estipulado e, ainda, que o art. 44, § 2º, da Lei 8.443/1992 estabelece que este Tribunal poderá decretar a indisponibilidade de bens do responsável por prazo não superior a um ano;

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, ACORDAM, por unanimidade, ante o acolhimento pelo relator dos pareceres constantes dos autos e com fundamento no art. 143, inciso V, alíneas "a" e "c", do RITCU, quanto ao processo a seguir relacionado, em emitir comunicação ao 7º Cartório de Registro de Imóveis de São Paulo para fins de desaverbação de constrição do bem imóvel matrícula 56.424, pertencente ao Sr. Sandro Elias Saad (586.071.538-20), haja vista o exaurimento do prazo de indisponi- bilidade de bens decretado pelo Acórdão 2.140/2011-TCU-Plenário, sem prejuízo da adoção das medidas abaixo:

1. Processo TC-003.528/2014-6 (SOLICITAÇÃO)

1.1. Interessados: Gerusa de Almeida Saad (022.276.598-40); Instituto Brasileiro de Desenvolvimento de Infraestrutura Sustentável (07.054.515/0001-13); Luiz Gustavo Machado (813.598.538-04); Sandro Elias Saad (586.071.538-20)

1.2. Órgão/Entidade: Instituto Brasileiro de Desenvolvimento de Infraestrutura Sustentável

1.3. Relator: Ministro Benjamin Zymler

1.4. Representante do Ministério Público: não atuou 1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Amapá (SECEX-AP)

1.6. Advogado constituído nos autos: não há 1.7. Determinações/Recomendações/Orientações:

1.7.1 juntar ao TC 028.367/2011-1 cópia da presente de- liberação;

1.7.2 oficiar a Advocacia-Geral da União para que, caso entenda necessário, adotar as medidas judiciais cabíveis com vistas a resguardar o cumprimento de eventual decisão a ser proferida por este Tribunal em sede da tomada de contas especial (TC 028.367/2011-1); e

1.7.3 apensar estes autos, após a expedição das devidas co- municações, ao TC 028.367/2011-1.

Ata n° 21/2014 - Plenário

Data da Sessão: 11/6/2014 - Ordinária RELAÇÃO Nº 21/2014 - Plenário

Relator - Ministro RAIMUNDO CARREIRO ACÓRDÃO Nº 1494/2014 - TCU - Plenário

VISTOS e relacionados estes autos que tratam de denúncia impetrada pelo Sindicato Nacional dos Servidores das Agências Na- cionais de Regulação (SINAGÊNCIAS), apontando para a existência de irregularidades na transformação de Cargos Comissionados Téc- nicos (CCT´s), privativos dos quadros efetivos das agências regu- ladoras, em cargos de livre nomeação e exoneração, que podem ser preenchidos por pessoas estranhas ao quadro de pessoal desses ór- gãos.

Considerando o Acórdão 1600/2013 - Plenário, por meio do Tribunal conheceu e acolheu Embargos de Declaração opostos em face do Acórdão 569/2013-Plenário, nos seguintes termos:

9.1 nos termos do art. 34 da Lei 8.443/92, conhecer dos embargos de declaração, para, no mérito, dar-lhes provimento, com efeitos infringentes, conferindo as seguintes redações aos respectivos subitens 9.2 e 9.3:

"9.2 nos termos dos arts. 48 e 33 da Lei 8.443/92, conhecer dos pedidos de reexames interpostos pelas agências reguladoras ANTT (anexo 4), ANTAQ (anexo 6), ANP (anexo 7), ANEEL (anexo 8) e ANCINE (anexo 11) para, no mérito, dar-lhes provimento - com efeito expansivo em favor das demais agências enfocadas neste pro- cesso -, conferindo a seguinte redação ao item 1.7.1 do Acórdão 2305/2009-Plenário (alterado pelo Acórdão 2510/2011 - Plenário), cujos subitens ficam suprimidos:

'1.7.1. com fulcro no art. 43, inciso I, da Lei nº 8.443/1992, c/c o art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU, determinar às agências reguladoras ANTAQ, ANVISA, ANEEL, ANTT, ANP, ANAC, ANA, ANS e ANCINE, que, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da ciência desta deliberação, adotem as providências ca- bíveis para assegurar que a alteração de quantitativos e a redis- tribuição de cargos comissionados autorizadas no art. 14 da Lei 9.986/2000 não implique aumento de despesa, respeitando, ainda, as seguintes regras na aplicação do referido dispositivo legal, em con- formidade com o disposto no art. 37, inciso V, da Constituição Fe- deral:

1.7.1.1 possibilidade da transformação de cargos comissio- nados de livre provimento (Grupo 1 - CGE, CA e CAS) em cargos comissionados técnicos (Grupo 2 - CCT);

1.7.1.2 vedação da transformação de cargos comissionados técnicos (Grupo 2 - CCT) em cargos comissionados de livre pro- vimento (Grupo 1 - CGE, CA e CAS), salvo em caso de reversão para o Grupo 1 de cargos anteriormente migrados para o Grupo 2 nos termos do subitem 1.7.1.1;

1.7.1.3 possibilidade de alteração do quantitativo de cargos comissionados mediante transformação de cargos dentro do mesmo grupo;'

(grifei)

9.3 nos termos dos arts. 48 e 33 da Lei 8.443/92, conhecer do pedido de reexame interposto pela agência reguladora ANATEL (anexo 5), para, no mérito, negar-lhe provimento, expandindo, con- tudo, os efeitos dos recursos interpostos pelas demais agências, de modo a conferir a seguinte redação ao item 1.7.3 do Acórdão 2305/2009-Plenário (alterado pelo Acórdão 2510/2011 - Plenário):

'1.7.3. estender à Anatel a determinação descrita no subitem 1.7.1 deste Acórdão, sob pena de aplicação da multa prevista no art. 58, § 1º, da Lei nº 8.443/1992 c/c o art. 268, inciso VII, do Regimento Interno do TCU, pelo descumprimento da determinação contida no item 9.3 do Acórdão 2.550/2007 - Plenário.'"

9.2 dar ciência deste Acórdão, bem como do Relatório e Voto que o fundamentam, à Advocacia-Geral da União, bem como às agências reguladoras nominadas no subitem 3.1 deste Acórdão.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em prorrogar para até o dia 30/6/2014 o prazo para atendimento do Acórdão 1600/2013 - Plenário; encami- nhar cópia do presente Acórdão ao Departamento Nacional de In- fraestrutura de Transportes; e arquivar os presentes autos.

1. Processo TC-017.636/2007-9 (DENÚNCIA)

1.1. Apensos: 026.805/2007-2 (REPRESENTAÇÃO); 004.745/2008-4 (REPRESENTAÇÃO)

1.2. Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)

1.3. Interessado: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)

1.4. Unidade: Agência Nacional de Vigilância Sanitária 1.5. Relator: Ministro Raimundo Carreiro

1.6. Representante do Ministério Público: não atuou 1.7. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Pessoal (SEFIP).

1.8. Advogado constituído nos autos: não há. ACÓRDÃO Nº 1495/2014 - TCU - Plenário

Os Ministros do Tribunal de Contas da União, quanto ao processo abaixo relacionado, que trata das determinações expedidas por meio do Acórdão 2.306/2012 - TCU - Plenário, de 29/8/2012 (peça 1, p. 12-13), proferido nos autos do TC 007.354/2012-6, re- lativo a representação tratando de supostas irregularidades na Co- missão de Anistia, com fundamento no art. nos arts. 143, inciso III, 15, 105 e 243, do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em con-

No documento EXEMPLAR DE ASSINANTE DA IMPRENSA NACIONAL (páginas 112-129)