Resultados da aplicação da Teoria Fundamentada em Dados na análise das notas

Conforme exposto no subcapítulo 2.4.2, durante a leitura das notas taquigráficas da Comissão Geral do Marco Civil da Internet, dados foram sendo coletados, em um processo cognitivo, individualizado e marcado pela formação teórica deste autor, e posteriormente agrupados de acordo com a semelhança da informação que carregavam. Esses grupos de dados foram aos poucos rotulados em categorias, e com o avançar da leitura e o aumento da base de dados coletados, essas categorias foram subdivididas em subcategorias, formando uma massa de dados codificados e categorizados. À medida que iam sendo registradas anotações e observações sobre as categorias e subcategorias, ocorria um processo que ajudava a reforçar as categorias e subcategorias já identificadas, assim como gerava novas subcategorias até o ponto de saturação.

Na análise dessas notas taquigráficas com o uso da TFD, a neutralidade de rede firmou-se como categoria central, desdobrando-se nas seguintes subcategorias: conceito de neutralidade de rede; argumentos a favor da neutralidade de rede; origens das críticas ao conceito de neutralidade de rede; críticas ao conceito de neutralidade de rede; e exceções ao princípio da neutralidade de rede. Além da categoria central, surgiu a categoria Internet, composta pelas seguintes subcategorias: pilares da Internet; distinção em relação à banda larga; direitos sociais vinculados à Internet; recursos livres; liberdade e diversidade de conteúdo; e regulação da Internet / Marco Civil da Internet. Ao todo, foram registradas 104 notas (registros de anotações e observações sobre as notas taquigráficas) sobre essas categorias e seus desdobramentos. A figura 30 sumariza os macrodados da análise.

Figura 30 –Macrodados sobre análise das notas taquigráficas da Comissão Geral do Marco Civil da Internet com o uso da Teoria Fundamentada em Dados.

Categoria Subcategoria Notas % Setor representado*

A B C D E F G H I Internet Pilares da Internet 2 8,0 1 1 Distinção em relação à banda larga 3 12,0 1 2 Direitos sociais vinculados à Internet 1 4,0 1 Recursos livres 1 4,0 1 Liberdade e diversidade de conteúdo 1 4,0 1 Regulação da Internet / Marco Civil da Internet 17 68,0 2 7 1 1 2 2 1 1 Subtotal 25 - 2 9 1 3 5 2 0 2 1 Subtotal % - 100,0 8,0 36,0 4,0 12,0 20,0 8,0 0,0 8,0 4,0 Neutralidade de rede Conceito de neutralidade de rede 27 34,2 14 1 7 3 1 1 Argumentos a favor da neutralidade de rede 19 24,1 7 6 2 1 3 Origens das críticas

ao conceito de neutralidade de rede 1 1,3 1 Críticas ao conceito de neutralidade de rede 25 31,6 10 15 Exceções ao princípio da neutralidade de rede 7 8,9 1 1 5 Subtotal 79 - 0 32 1 14 6 7 4 0 15 Subtotal % - 100,0 0,0 40,5 1,3 17,7 7,6 8,9 5,1 0,0 19,0 TOTAL 11 104 - 2 41 2 17 11 9 4 2 16 TOTAL (%) - 100,0 1,9 39,4 1,9 16,3 10,6 8,7 3,8 1,9 15,4 *Legenda: A – governo; B – parlamento; C – entidade de governança da Internet; D – academia; E – sociedade civil; F – empresas de TIC; G – provedores de conteúdos; H – provedores de aplicações; I – operadoras de telecomunicações.

Fonte: elaborado pelo autor (2014)

Essas categorias, subcategorias e suas correspondentes anotações e observações foram organizadas, considerando as conexões entre elas, visando estruturar um axioma. A figura que representa essa organização encontra-se no apêndice B. A figura 31 sintetiza o resultado da classificação, ilustrando como se estruturou a discussão sobre neutralidade de rede no âmbito da Comissão Geral do Marco Civil da Internet. Os círculos, com diâmetros proporcionais à quantidade de notas atreladas, representam as categorias e subcategorias. Os relacionamentos entre as categorias são representados pelas setas, e as relações de dependência entre categoria e subcategorias por uma linha espessa contínua.

Figura 31 – Representação sintetizada da estruturação da discussão sobre neutralidade de rede no âmbito da Comissão Geral do Marco Civil da Internet.

Fonte: Elaborado pelo autor (2014)

Por meio dessa figura é possível visualizar que a categoria neutralidade de rede enquadra-se como categoria central por ser o principal ponto de origem e destino dos argumentos utilizados na Comissão Geral, e por isso ser o cerne da amarração e sustentação de toda argumentação. Essa categoria é composta basicamente pelo balanceamento de três subcategorias: conceito de neutralidade de rede; críticas ao conceito de neutralidade de rede; e argumentos a favor da neutralidade de rede. Esta última subcategoria acaba por buscar alguns elementos em subcategorias da Internet para sustentar a argumentação favorável à neutralidade de rede. Já a discussão na categoria Internet ficou basicamente concentrada na subcategoria regulação, tendo em vista que o escopo da discussão da Comissão Geral era justamente a regulação da Internet por meio do projeto de lei do Marco Civil.

Essas categorias, subcategorias e suas propriedades surgiram e foram refinadas à medida que a TFD foi utilizada na leitura das notas taquigráficas da Comissão Geral do Marco Civil da Internet. Foi essa sistematização que possibilitou a análise dos diferentes posicionamentos sobre a neutralidade de rede dos diversos atores em disputa sobre esse princípio, com foco no setor de vinculação.

A figura 32 representa a contribuição para estruturação das subcategorias da categoria neutralidade de rede por tipo de vinculação dos participantes que discursaram na Comissão Geral do Marco Civil da Internet.

Figura 32 – Representação da contribuição para estruturação das subcategorias da categoria neutralidade de rede por tipo de vinculação dos participantes que discursaram na Comissão Geral do Marco Civil da Internet.

Fonte: Elaborado pelo autor (2014)

Conforme pode ser observado, as críticas ao conceito de neutralidade de rede provieram em sua maioria dos representantes das operadoras de telecomunicações, completadas por um parlamentar87_{. Predominaram na argumentação a favor do conceito de}

neutralidade de rede a atuação dos representantes do parlamento e da academia, estes com maior foco na proteção contra a discriminação de conteúdos e aplicações, e aqueles na garantia dos direitos sociais. A discussão das exceções à neutralidade de rede foram o ponto de interesse das empresas de TIC – ressalta-se que muitas delas vendem equipamentos que permitem fazer as discriminações técnicas para o gerenciamento do tráfego de dados na rede. O conceito de neutralidade de rede foi bastante trabalhado pelos representantes do

87 _{Todas as críticas parlamentares ao conceito de neutralidade de rede vieram do Deputado Federal Eduardo} Cunha, PMDB/RJ.

Origens das críticas ao conceito Conceito Exceções Argumentos a favor Críticas ao conceito

Governo Parlamento

Entidade de governança da Internet Academia Sociedade civil Empresas de TIC Provedores de conteúdos Provedores de aplicações Operadoras de telecomunicações

parlamento88_{, de forma complementar pela academia, e subsidiária pela sociedade civil. Por}

fim, uma possível origem das críticas ao conceito de neutralidade de rede foi citada por representante da sociedade civil.

A figura 33 representa a contribuição para estruturação das subcategorias da categoria Internet por tipo de vinculação dos participantes que discursaram na Comissão Geral do Marco Civil da Internet.

Figura 33 – Representação da contribuição para estruturação das subcategorias da categoria Internet por tipo de vinculação dos participantes que discursaram na Comissão Geral do Marco Civil da Internet.

Fonte: Elaborado pelo autor (2014)

Pela observação dessa figura é possível verificar que a principal subcategoria da categoria Internet, a regulação, foi objeto de contribuição de todos os atores, à exceção dos provedores de conteúdos. Destaca-se a atuação dos parlamentares na discussão da categoria regulação, com foco em argumentos contrários à regulação da Internet por meio do projeto de lei do Marco Civil. Já a liberdade e diversidade de conteúdos e os recursos livres foram dois temas tratados com exclusividade por representantes da academia. A discussão de direitos sociais atrelados à Internet ficou restrita à sociedade civil, que também atuou fortemente para trabalhar a distinção entre Internet e banda larga – distinção complementada por intervenções de alguns parlamentares. Por fim, a composição da subcategoria pilares da Internet ficou dividida entre notas dos representantes do parlamento e dos provedores de aplicações.

Apresentadas as informações gerais sobre a utilização da TFD na sistematização dos registros da Comissão Geral do Marco Civil da Internet, parte-se agora para o processo de

88 _{Principalmente pelo relator do Marco Civil da Internet, o Deputado Federal Alessandro Molon, PT /RJ.} Pilares

Distinção em relação à banda larga Direitos sociais Recursos livres Liberdade e diversidade de conteúdo Regulação / MCI

Governo Parlamento

Entidade de governança da Internet Academia Sociedade civil Empresas de TIC Provedores de conteúdos Provedores de aplicações Operadoras de telecomunicações

interpretação da classificação. Inicia-se com a categoria Internet, que dá as linhas gerais da discussão sobre a neutralidade de rede.