SÍNTESE CONCLUSIVA

Existe uma conscientização crescente de que a competição na chamada era da informação e do conhecimento torna a construção de competências e a inovação pontos centrais para todos os players dos mercados globais, em que altera ao mesmo tempo velhas

formas de intervenção estatal e dogmas neoliberais. As transformações ocorridas, tais como a globalização financeira e produtiva e a difusão das tecnologias de informação e comunicação, levaram à busca de novas teorias do desenvolvimento, em que a flexibilização da produção e a agilidade são exemplos de vantagens competitivas perseguidas pelas empresas. Além disso, a chamada era da sociedade em rede12, embora assumindo uma dimensão global, depara-se com uma tendência contraditória que é a regionalização, expressando:

(a) a diferenciação entre realidades culturais e projetos de sociedade, ou seja, entre comunidades territoriais e segmentos sociais diversos; (b) a desigualdade entre sociedades com distintas condições de desenvolvimento, bem como entre segmentos de diferentes níveis socioeconômicos no interior de uma mesma sociedade. (ALBAGLI, MACIEL, 2004, p. 14).

Nesse cenário, e visando compreendê-lo melhor, faz-se necessário analisar a informação, o conhecimento e a inovação como resultados de processos históricos e sócio- culturais e como constituintes e expressões da dinâmica político-institucional, sendo, portanto, moldados pelo tempo, história, culturas/costumes, e espaço/território.

Nesse sentido, noções como as de capital social e de territorialidade ganham espaço na reflexão sobre esses temas nas várias áreas do conhecimento, em que as formas de aglomeração industrial ganham destaque por permitir fortes interações entre os atores, o que leva à aprendizagem coletiva e às possibilidades de inovar.

Desse modo, a abordagem das literaturas sobre clusters, distritos industriais e arranjos produtivos locais traz à luz as noções de vantagens externas geradas e compartilhadas entre as firmas aglomeradas. E, apesar desses conceitos terem sido desenvolvidos em épocas distintas; serem marcados por realidades socioeconômicas diferentes; possuírem diferentes nomenclaturas; diferentes tipos de organização da produção e diferentes tipos de governança, esses conceitos se aproximam quando reforçam o papel da cooperação como elemento determinante para o alcance de maior competitividade e para a superação da escassez de recursos internos necessários ao desenvolvimento de capacidades e competências.

Portanto, as formas territorializadas de industrialização criam sinergias, que levam ao aprendizado interativo, onde as informações e conhecimentos tácitos são mais facilmente inter-cambiados. Assim, a aprendizagem constitui elemento central para a consolidação da inovação, a qual significa maior competitividade para as empresas do aglomerado e maior

possibilidade de desenvolvimento local. Então, o estudo sobre os sistemas regionais de inovação se torna útil tanto como ferramenta analítica sobre a capacidade inovativa decorrente do learning by interacting, quanto como guia para políticas de desenvolvimento, em especial para as empresas de menor porte.

Nesse contexto, as micro e pequenas empresas também adquirem importância no novo cenário político-econômico, pois atendem aos critérios de flexibilidade, agilidade, além de empregarem grande parte da mão-de-obra nos países. Ressalta-se assim, que o desenvolvimento de sistemas locais de inovação é particularmente benéfico para as MPEs, já, que atuando em conjunto conseguem superar as barreiras inerentes ao próprio porte da firma.

Por isso, pela fragilidade das menores empresas; pela existência de diferentes atores; pela complexidade das atividades desenvolvidas; e pelas diferentes dinâmicas específicas de cada arranjo/sistema, as estruturas de governança constituem instrumentos essenciais de coordenação e promoção dos aglomerados. Nesse contexto, as políticas públicas devem ser implementadas, aliando-se às iniciativas privadas para difundir o uso do conhecimento e da inovação tecnológica, mas sempre considerando as características específicas relacionadas à articulação entre a estrutura produtiva e a estrutura de conhecimento de cada aglomeração industrial.

Sob esse ponto de vista, a compreensão da dinâmica dos arranjos/sistemas sob o foco da inovação local deve se concentrar na análise dos processos de geração, difusão e uso de conhecimentos tácitos e codificados; no conhecimento e no aprendizado resultantes das interações locais; nas formas de cooperação; no caráter sistêmico do aprendizado e da inovação, reconhecendo o papel de cada ator local para a geração do conhecimento coletivo e de uma inteligência local; na existência de instituições de apoio e de canais de comunicação entre os agentes; no desenvolvimento empresarial e também do local; na capacidade de interação e cooperação das organizações, gerando conhecimento e promovendo o aprendizado e a inovação.

3

DIAGNÓSTICO DO SETOR TÊXTIL-VESTUÁRIO: PRINCIPAIS

CARACTERÍSTICAS DE COMPETITIVIDADE

A relação entre espaço, sociedade e economia leva à importância da abordagem sobre aglomerações regionais produtivas, que requer delimitação geográfica para a realização de estudo mais detalhado.

Para tanto, delimita-se a pesquisa escolhendo o setor têxtil-vestuário13 localizado no município de Brusque – Santa Catarina, o qual representa um dos expoentes do arranjo produtivo da região do Médio Vale do Itajaí.

O setor têxtil-vestuário brusquense apresenta nítida propensão à aglomeração, devido a importante presença de inúmeros fatores relacionados à dotação de vantagens locacionais, tais como: a tradição secular de produção setorial; a existência de grande número de micro, pequenas e médias empresas (foco do estudo); a existência de instituições de ensino e pesquisa; além de outros fatores também relevantes para a formação da base competitiva empresarial.

Nesse sentido, o objetivo deste capítulo é desenhar o perfil do setor têxtil-vestuário do município selecionado. Assim, na seção 3.1, mostra-se a estruturação da cadeia têxtil- confecções de um modo geral. Por seu turno, na seção 3.2, revela-se o atual comportamento dessa indústria, discutindo os impactos causados pela abertura econômica nos anos 1990 e o atual padrão de concorrência. Em seguida, na seção 3.3, apresenta-se a caracterização do setor têxtil-vestuário, segmentando-o em nível nacional, estadual, regional e municipal. No tocante ao estado de Santa Catarina, mostra-se a origem e desenvolvimento desse setor, além dos impactos causados durante a década de 90. E em relação ao âmbito municipal, aborda-se a cidade de Brusque e suas respectivas características quanto ao setor têxtil-vestuário. Tal caracterização é apoiada em dados socioeconômicos setoriais. Na seção 3.4, faz-se as considerações finais.

13 _{Embora a pesquisa de campo realizada para este estudo se concentre nas empresas produtoras de artigos do}

vestuário, englobar as empresas têxteis na caracterização do cluster em questão se faz imprescindível, uma vez que, de acordo com Lins (2000), os setores têxtil e vestuário pertencem a um mesmo complexo industrial, o que implica falar em extensa gama de atividades que se entrelaçam, e que também interagem com outros setores pertencentes a outros complexos industriais.

3.1 A CADEIA PRODUTIVA TÊXTIL-CONFECÇÕES: CARACTERÍSTICAS