Santa Tereza

Baseia-se economicamente na agricultura, com destaque no cultivo das parreiras, hortifrutigranjeiros, criação de suínos, móveis para exportação, metalurgia, plásticos, agroindústrias e artesanato. O solo do Vale do Taquari é considerado um dos mais férteis do mundo, propício para o cultivo da cana-de-açúcar, com o qual é elaborada a cachaça desde os primórdios da ocupação de Santa Tereza.

Sua arquitetura eclética mantém os elementos culturais trazidos do norte da Itália sendo freqüentemente comparada à das aldeias dessa região. Santa Tereza foi tombada pelo IPHAN e é reconhecida como Patrimônio Histórico e Artístico Nacional. A proximidade aos rios Taquari, Barra Mansa e Vinte e Dois, as montanhas que a cercam, os prédios históricos e o clima ameno de outono, inverno e primavera fazem de Santa Tereza uma cidade especial.159

Santa Tereza possui Plano Diretor aprovado através da Lei Municipal n° 972/2010,160 _{de 14 de abril de 2010. São políticas do Plano Diretor, segundo o art.} 2°, incisos VII e IX, preservar, recuperar e proporcionar a adequada utilização dos mananciais municipais e dos demais recursos naturais, bem como considerar aspectos regionais e suas influências no desenvolvimento do Município.

Os objetivos do plano são a promoção do desenvolvimento sustentável do município de Santa Tereza, a valorização do agricultor na área rural, diversificando as atividades e preservando a qualidade ambiental, utilizando a racionalização dos recursos hídricos naturais de forma a garantir uma cidade sustentável e efetivar a proteção, preservação e recuperação do meio ambiente natural e construído, paisagístico.

Respeitado o princípio da autonomia municipal, reza assegurar o pleno funcionamento da integração regional entre os municípios da AUNe/RMSG, COREDE e o Comitê de Bacias Taquari-Antas, no que tange às funções públicas objeto e questão comum.

Constituem-se funções públicas objeto de gestão comum o saneamento ambiental, incluindo neste conceito as ações relativas ao saneamento básico e

159 _{SANTA TEREZA. Histórico. Disponível em <http://www.santatereza.rs.gov.br>. Acesso em 12} dez.2016.

160 _{SANTA TEREZA. Lei Municipal n° 972/2010, de 14 de abril de 2010. Dispõe sobre o Plano} Diretor do município de Santa Tereza-RS, ordena o território e as políticas setoriais, e dá outras providências.. Disponível em <http://www.santatereza.rs.gov.br/>. Acesso em 12 dez.2016

resíduos sólidos, o planejamento do uso de ocupação do solo, a preservação e conservação ambiental com vistas a adotar legislações comuns nas áreas de interesse de ambos os municípios.

São princípios do Plano Diretor a promoção do desenvolvimento do município com base na filosofia da preservação, buscando o equilíbrio das características ambientais, culturais, sociais e econômicas e integração regional, com vistas a adotar legislações comuns nas áreas de interesse de ambos os municípios.

O art. 3°, inciso IV que trata do uso do solo, em sua alínea “a” determina diretrizes como a elaboração de Inventário do Patrimônio Ambiental do Município, gestionar junto aos municípios vizinhos usos adequados consonantes nos limites municipais. Assim, as áreas de produção primária deverão se adequar às áreas de preservação permanente, às bacias com fins de abastecimento, e às áreas de interesse turístico e de patrimônio cultural e ambiental. A produção primária se desenvolverá a partir das potencialidades ambientais (como tipo de solo, relevo, estruturas hídricas), culturais, sociais e econômicas, definidas especificamente em Plano de Produção Primária. As funções de cada espaço urbano atenderão suas vocações ambientais e urbanas.

As estruturas hídricas do município formadas pelos rios, córregos, nascentes, banhados, mata ciliar e áreas com declividade superior a 30% deverão ser preservadas conforme legislação pertinente. A exploração dos recursos hídricos será regrada pelo município através do Plano das Águas bem como as normas de abastecimento de água desde a captação até o consumidor final. Santa Tereza deverá gestionar junto aos municípios a criação de Políticas de Conservação junto aos vales dos rios e arroios de divisa.

É objetivo da Estratégia de Promoção Econômica e Social o estabelecimento de políticas que busquem a dinamização da economia do município, através de ações diretas com a comunidade e com os setores produtivos, assim como a articulação com os demais municípios da AUNe/RMSG e instâncias do governo estadual e federal.

As diretrizes de Saneamento Básico preveem assegurar a qualidade e a regularidade plena no abastecimento de água para consumo humano e outros fins, capaz de atender as demandas geradas em seu território, implantar novos sistemas de tratamento de esgotos e de abastecimento de água (crescimento populacional),

despoluir cursos d’água, recuperar talvegues e reduzir a poluição afluente aos corpos d’água através do controle de cargas difusas e matas ciliares.

A Lei Municipal 977,161 _{de 14 de abril de 2010, que estabelece o Uso e a} Ocupação do Solo Rural prevê, no seu art. 5°, o seguinte zoneamento rural:

I – ZRRTA I- Zona Rural do Rio Taquari Antas um as atividades permitidas são agroindústria e hortifrutigrangeiros;

II -ZRRTA II- Zona Rural do Rio Taquari Antas dois as atividades permitidas são agroindústria e hortifrutigrangeiros;

III – ZRP I – Zona Rural da Produção Um uso permitido vinicultura e agroindústrias;

IV – ZRP II – Zona Rural da Produção Dois uso permitido vinicultura e agroindústrias;

V – ZRPE – Zona Rural da Pederneira; VI – ZRE – Zona Rural Especial; [...]

O art. 8° do Plano Diretor Rural delimita diversas zonas compreendidas no interior da zona rural do município, observando:

[...]

III – A ZE III – Zona Especial Três é formada por uma faixa de largura de 100m (cem metros) contados a partir da margem do Rio das Antas.

IV – A ZE VI – Zona Especial Quatro é formada por uma faixa de largura de 100m (cem metros) de proteção do Rio Taquari;

V – A ZE V – Zona Especial Cinco é formada por uma faixa de 50m (cinqüenta metros) do Arroio Marrecão.

VI – A ZE VI – Zona Especial Seis é formada por uma faixa de 30m (trinta metros) do Arroio Vinte e Dois.

VII – A ZE VII – Zona Especial Sete é formada por uma faixa de 30m (trinta metros) contados a partir da margem dos Arroios.

A Lei Municipal n.º 1100, de 23 de setembro de 2011, regula os usos e a ocupação do território compreendido no interior da área urbana do Município de Santa Tereza. A área urbana de Santa Tereza, baseada na sua situação em relação à área potencial de cheias, fica subdividida nas seguintes áreas, delimitadas no Anexo III da referida Lei, para as quais, em função de aspectos

161 _{SANTA TEREZA. Lei Municipal nº 977, de 14 de abril de 2010. Dispõe sobre o uso e ocupação do} solo rural do município de Santa Tereza e dá outras providências. Disponível em <http://www.lexml.gov.br>. Acesso em 12 dez.2016.

de prevenção e segurança, se recomendam medidas especiais, conforme se verifica no art. 6°, incisos I e II:

I – Área 1 – Compreende as áreas acima da cota 71m.

II – Área 2 – Compreende as áreas abaixo da cota 71m: para esta área recomenda-se que o pavimento térreo seja utilizado para atividades não permanentes como porões, garagens, etc.

A área urbana de Santa Tereza é subdividida pelas seguintes zonas características, representadas na Figura 31:

I – ZE I – Zona Especial Um – área non aedificandi formada por uma faixa de 100m (cem metros) de largura, contados a partir da margem do Rio Taquari;

II – ZE II – Zona Especial Dois – área non aedificandi formada por uma faixa de 30m (trinta metros) de largura, contados a partir da margem dos arroios Marrecão e Arroio Vinte Dois; Figura 30.

Figura 31 - Uso e ocupação do solo de Santa Tereza e cota de enchente

Fonte: Adaptado da lei municipal nº 1.100/2011, de 23 de setembro de 2011. Plano Diretor de Santa Tereza

Santa Tereza também possui legislação que trata da Política do Meio Ambiente, protocolada sob o número 1.011 de 06 de outubro de 2010. Vale registrar que o art. 3°, determina ser de interesse local que se observe o Plano Diretor e as normas de proteção ambiental. E o inciso VI, determina a utilização adequada do espaço territorial e dos recursos hídricos mediante criteriosa definição de uso e ocupação do solo, bem como a recuperação dos arroios e

das matas ciliares. Também restam estabelecidas as diretrizes para a proteção dos mananciais hídricos, através de planos de usos e ocupação das áreas de drenagem das bacias hidrográficas. Há um chamamento claro, no art. 5°, da proteção ambiental como patrimônio comum da coletividade.

Figura 32 - Sub-bacias hidrográficas no município de Santa Tereza

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Fonte: Adaptado do Plano de Saneamento. Disponível em <http://www.slideshare.net/santatereza/plano-ambiental>. Acesso em 5 out.2016.

Pode- se dividir a hidrografia municipal em duas sub-bacias de maior representatividade e dois trechos de bacias retiradas com base na hidrografia onde o município está inserido e detalhada no Anexo Cartográfico IX, produzido a partir da hidrografia em formato digital da Serra Gaúcha, na escala 1:50.000,162 _{conforme representado na Figura 32 por sub-bacias hidrográficas} principais, e sua nomenclatura demonstrada na Figura 33.

Figura 33 - Nomenclatura das Sub-bacias hidrográficas de Santa Tereza

Fonte: Adaptado do Plano de Saneamento de Santa Tereza, p.145

A bacia do arroio Marrecão constitui-se na área de drenagem de maior expressão representando 53,85% da área municipal apresentando dois importantes cursos de drenagem formadores da bacia. O primeiro é o arroio Marrecão, que possui suas nascentes no município de Garibaldi e o Arroio Vinte e Dois o qual deságua no arroio Marrecão, na região de menor altitude do município, cerca de 60 metros. A outra bacia de menor tamanho é a do arroio Batista, localizada a sudoeste do município. Os dois trechos foram delimitados por apresentarem área de confluência entre as sub-bacias.

Já no art. 20 verifica-se que um dos instrumentos do plano é a definição de um Zoneamento Ambiental que deve ser elaborado a partir das definições constantes do Plano Diretor em relação às atividades produtivas e projetadas.

A Lei Municipal nº 1.379/2014,163 _{de 17 de dezembro de 2014, que dispõe} da Política Municipal de Saneamento Básico, prevê a bacia hidrográfica como unidade de planejamento para fins de elaboração do Plano de Saneamento Básico para o Município de Santa Tereza, compatibilizando com os Planos Municipais de Saúde e Ambiental, com o Plano Diretor Municipal e com o Plano Diretor de Recursos Hídricos, quando houver.

A situação atual do município de Santa Tereza remete à necessidade de elaboração do Zoneamento Ambiental.164

Assim, deste estudo percebe-se que o município de Santa Tereza está com legislação avançada em quesitos ambientais e de preservação, faltando somente

163 _{SANTA TEREZA. Lei Municipal n° 1379/2014, de 17 de dezembro de 2014. Dispõe sobre a} política municipal de saneamento básico do município de Santa Tereza, seus instrumentos, e dá outras providências. Disponível em <http://www.santatereza.rs.gov.br/>. Acesso em 12 dez.2016. 164 _{SANTA TEREZA. Plano Diretor. Tomo I. Disponível em <http://www.santatereza.rs.gov.br>.Acesso}

implementar o zoneamento ambiental através de um mapa que represente as zonas urbana e rural, com seus respectivos potenciais e fragilidades ambientais com relação às suas bacias hidrográficas. Deverá ser dado respectivo cuidado para o arroio Marrecão que nasce em Garibaldi e leva água a Santa Tereza e que está em cota bem inferior e com uma grande carga de resíduos em suas águas.

Como ponto positivo, verifica-se que o Plano Diretor determina zoneamentos de faixas de proteção para os rios que cortam o município urbano e rural.

4.3 CONCLUSÃO DO DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO DOS MUNICÍPIOS QUE