toda sociedade para a necessidade de medidas emergenciais para solução de problemas de desmatamento. A utilização indiscriminada de áreas na Amazônia para agropecuária não é o início do problema. É sim a conseqü ência da falta de regras claras e uma fi scalização efi ciente.
Somente um código de conduta ambiental elaborado com a parti- cipação de instituições governamentais e seus vários Ministérios, que te nham alguma responsabilidade na área rural, juntamente com associações de produtores, é que poderão estabelecer as normas realistas de uso dos recursos naturais. Esse código não seria só para a Amazônia, mas para to dos os biomas alterados ou a serem utiliza- dos para produção agropecuária.
É necessário ainda, até para que se viabilize um código de condu ta, um arranjo institucional coletivo com a participação de órgãos de pes quisa como a Embrapa, as universidades, os institutos de pesqui- sas regio nais e estaduais, os governos estaduais e os vários Ministé- rios, todos com objetivo focado na solução dos problemas. A fase de discussões e diagnós ticos é necessária, mas se deve iniciar uma nova fase de atuação organiza da, com participação de diversos setores governamentais e da sociedade.
A reestruturação das empresas de extensão rural nos Estados é condição essencial para se viabilizar os resultados de pesquisas na região. Por melhores e mais adequadas que sejam as práticas de produção agropecuária, difi cilmente elas serão viabilizadas pelos agricultores se o setor de extensão rural não estiver atuando. Os institutos de pesquisa, in cluindo a Embrapa não têm condições es- truturais para atender às demandas locais de agricultores.
Livro-SOJA.indb 83
Capítulo 3 – Os Caminhos de Ocupação do Território
pela Soja no Brasil e na Amazônia
84
Das sugestões listadas, parece haver unanimidade, entre os diversos setores que se ocupam do problema da Amazônia, a elaboração de um zoneamento agroecológico. É possível que esse esforço já tenha de alguma forma sido realizado. A aplicação desse zoneamento é que é necessário ser realizado. É fundamental que se estabeleçam os limites para as áreas de explo ração agropecuária, como também defi nir que tipo de tecnologia deve ser apli cada numa determinada exploração. O zoneamento agroecológico mapearia todo um ecos- sistema defi nindo as áreas de preservação, incluindo as matas ciliares que, há muito, já foram retiradas nas áreas agrícolas da Região Sul.
O papel do Setor Público
A preservação ambiental na Amazônia ou em qualquer outro bioma brasileiro não deve fi car por conta somente do agricultor, que são empresá rios e como tal buscam a maximização da sua produtivida- de. Os limites dos avanços da agricultura precisam ser estabelecidos mediante um traba lho sério e desprovido de tendências ideológicas. O Setor Público tem uma função bastante importante na garantia de investimento em pesquisa e desenvolvimento, e no fortalecimento de pólos e pesquisas regionais. Principalmente no caso da Embrapa, o atual sistema de gerenciamento de pesquisa (SEG) difi culta o aten- dimento de demandas para a região. A aprovação de projetos comis- sionados sem edital de competição, direcionados exclusivamente ao atendimento de demandas de pesquisa da região é uma decisão fundamental para garantia de recursos. Não deve haver competição entre projetos, mas sim a instalação de proje tos com objetivos es- pecífi cos previamente aprovados por uma comissão que entenda dos problemas da região.
Livro-SOJA.indb 84
Capítulo 3 – Os Caminhos de Ocupação do Território
pela Soja no Brasil e na Amazônia 85
A regularização fundiária, a implantação de políticas de incentivo às explorações econômicas locais, e o incentivo econômico ao uso de prá ticas conservacionistas são iniciativas de extrema importância que cabem ao Setor Público. A questão fundiária é, sem dúvida, um dos maiores entra ves para a realização de ações relativas à preser- vação ambiental na região e, pela sua complexidade elevada, merece atenção especial e coragem polí tica para ser solucionada.
A fl exibilização das normas para registros de defensivos agrícolas de origem biológica possibilitaria a colocação no mercado, um maior nú mero de opções para o manejo de pragas e doenças das culturas, com pro dutos que não agridem o ambiente, evitando não só a polui- ção do ar, mas preservando o solo e, mais importante, os mananciais de água subterrânea.
Conclusões
A crescente demanda do mercado mundial por soja, nos últimos cinco anos, tem pressionado a elevação dos preços internacionais. O Brasil é, possivelmente, o único país no mundo que ainda possui áreas que podem ser incorporadas à exploração agropecuária para atender essa demanda. Os Cerrados da Amazônia Legal e algumas áreas de mata do Pará têm sido alvos de um avanço muitas vezes indiscriminado da agropecuária, princi palmente a soja, cujo mercado internacional garante a sua rentabilidade.
As conseqüências dessa ocupação podem ter efeito negativo no am- biente da Amazônia, na medida em que pode haver tendência do uso do monocultivo da soja. A diminuição das áreas de pastagem e de outras cultu ras de importância local são conseqüências desse desequilíbrio.
Livro-SOJA.indb 85
Capítulo 3 – Os Caminhos de Ocupação do Território
pela Soja no Brasil e na Amazônia
86
A Embrapa Soja tem desenvolvido na Região Amazônica testes de adaptação de variedades de soja, mas não tem tido qualquer par- ticipação nas pesquisas de impacto ambiental. A missão da Embra- pa Soja de desen volver tecnologia de produção para sustentação do agronegócio de soja está sendo redirecionado e enfatizando o uso das tecnologias para produção sus tentável nas áreas de manejo de solos, manejo integrado de pragas, nutrição mineral por fi xação biológica do Nitrogênio, utilização de cultivares resis tentes a ne- matóides e doenças. Essas práticas devem ser testadas e valida das para fazer parte dos sistemas de produção regionais. Trabalhos de pes quisas e validação de tecnologias para a região devem ser enfa- tizados com a participação conjunta das Unidades da Embrapa da região, bem como das universidades e institutos de pesquisa.
A elaboração de manuais de Boas Práticas Agrícolas (BPA) regiona- lizados, e aplicados de acordo com os limites estabelecidos por um zoneamento agroecológico, com certeza utilizarão essas tecnologias vali dadas na região. Como resultado, deve ser garantida a preserva- ção ambiental ao mesmo tempo em que fi ca aberta a possibilidade de produção econômi ca de grãos e pecuária.
Os problemas estruturais deverão ser solucionados por programas governamentais que deverão se responsabilizar e reconhecer a sua impor tância para se viabilizar a preservação do bioma Amazônico. A reestruturação dos serviços de extensão rural, das empresas de pesquisa estadual e a solu ção para o problema fundiário será neces- sário para dar suporte ao desen volvimento regional com preserva- ção ambiental, que é o que espera a soci edade brasileira.
Livro-SOJA.indb 86
Capítulo 3 – Os Caminhos de Ocupação do Território
pela Soja no Brasil e na Amazônia 87
Referências Bibliográfi cas
BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Secretaria de Coordenação da Amazônia. Programa Piloto para a Proteção das Florestas Tropi- cais do Brasil. Subprograma Projetos Demonstrativos. Estudos da Amazônia: avaliação de vinte projetos PDA. Brasília, 2004. 134 p. BUSCHBACHER, R. (Coord.). Expansão agrícola e perda da
biodiversidade no cerrado: origens históricas e o papel do co-
mércio in ternacional. Basília: WWF Brasil, 2000. 104 p.
CARUSO, R. Cerrado brasileiro: preservação e sustentabilidade. Cam pinas: Fundação Cargill, 1997. 112 p.
CORAZZA, E.J.; SILVA, J.E.; RESCK, D.V.S.; GOMES, A.C. Compor- tamento de diferentes sistemas de manejo como fonte ou depósito de car bono em relação à vegetação do cerrado. Revista Brasileira
de Ciência do Solo, v.23, p. 425-432, 1999.
CORREA-FERREIRA, B.S. (Org.) Soja orgânica: alternativas para o ma nejo dos insetos -pragas. Londrina: Embrapa Soja, 2003. 83 p. FECURI, J. Avaliação de sustentabilidade da expansão do cul-
tivo da soja para exportação no Brasil. Brasília: WWF Brasil,
2003.19 p.
HOMMA A. K. O. História da agricultura na Amazônia: da era pré colombiana ao terceiro milênio. Belém: Embrapa Amazônia Oriental; Brasília: Embrapa Informação tecnológica, 2003. 274 p. MONEGAT, C. Plantas de cobertura de solo: características e manejo em pequenas propriedades. Chapecó, 1991. 337 p.
Livro-SOJA.indb 87
Capítulo 3 – Os Caminhos de Ocupação do Território
pela Soja no Brasil e na Amazônia
88
SÁ, R.L. de; VASQEZ, R. Desenvolvimento e conservação do
meio am biente: pesquisa de opinião com lideranças e a população
da Amazônia. Brasília: WWF Brasil, 2001. 100p.
TECNOLOGIAS de produção de soja – região central do Brasil 2004. Lon drina: Embrapa Soja: Embrapa Agropecuária Oeste: Embra- pa Cerrados: EPAMIG: Fundação Triângulo, 2003. 237 p. (Embrapa Soja. Sistemas de Produção, 4).
TORRES, E; SARAIVA, O.F. Camadas de impedimento do solo
em sis temas agrícolas com a soja. Londrina: Embrapa Soja, 1999.
58 p. (Embrapa Soja. Circular Técnica, 23).
Livro-SOJA.indb 88