Anexo 4: Tabela de Categorização Detalhada
No. Resolução Categoria
e Prazo Justificação
1.1 Publicação B1 Só falta alguma informação de fácil
processamento e disponibilização.
1.2 Informação disponível por
meio de Internet
B1 Só falta alguma informação de fácil
processamento e disponibilização.
1.3 Serviços de Informação C3 Será necessário apoio para a recolha de
toda a informação e a sua integração num banco de dados ou sistema único,
ou ligação de vários bancos de dados
de diferentes instituições e formação dos funcionários.
1.4 Notificação B1 Assumindo que se notifica depois de
resolver lacunas de 1.1 e 1.2 e depois de tomada de decisão sobre 1.3.
2.1 Oportunidade de formular
observações, informação
antes da entrada em vigor
A Existem fóruns formais e também
consultas menos formais.
2.2 Consultas C5 Embora esta provisão só requeira que
haja coordenação e consultas regulares,
qualquer alteração no actual modus
operandi poderá ter impacto sobre os mandatos das várias agências. Por isso, considera-se necessário apoio técnico e financeiro, o que poderá durar alguns anos para se concretizar. Seria bom ter um consultor para rever boas práticas nos outros países e propor qual o melhor mecanismo em Moçambique. Podia também desenhar TdR para o mecanismo proposto.
3.1 Resoluções Antecipadas C5 Necessita alteração da legislação e
antes de isso estudar profundamente as
implicações, ferramentas para
implementação, e sistemas de outros países.
4.1 Direito a recurso e revisão A Embora podia ser melhorado o sistema
de recursos, o que o país oferece (recurso administrativo primeiro e depois judicial), está conforme.
5.1 Notificações de controlos
ou inspecções reforçadas
A O sistema existe e está conforme.
5.2 Retenção A O que está previsto já é prática normal.
6.1 Disciplinas gerais sobre os
direitos e custos
estabelecidos para a
importação e exportação ou com elas relacionadas
C3 Precisa de assistência técnica para
consolidar toda a informação e tempo
para assegurar conformidade dos
contratos dos provedores de serviços.
6.2 Disciplinas específicas em
emolumentos e custos
impostos sobre ou em conexão com a importação e exportação
C5 Precisa de assistência técnica para
consolidar toda a informação e tempo
para assegurar conformidade dos
contratos dos provedores de serviços.
6.3 Disciplinas em matéria de
sanções
A A legislação e os procedimentos actuais
estão em conformidade com a provisão relevante.
7.1 Tramitação pré-chegada A Já é obrigatório a submissão
pré-chegada.
7.2 Pagamento electrónico A Todos os custos cobrados pelas
alfândegas são feitos electronicamente via a JUE.
7.3 Separação entre a entrega e
a determinação definitiva
dos direitos aduaneiros,
impostos, taxas e custos
A A legislação prevê este caso e
conforme com os critérios estipulados no acordo.
7.4 Gestão de Risco A Existe um sistema já bastante robusto,
com critérios objectivos, que é o que o artigo exige. O sistema está adaptando e melhorando cada dia, mas considera-se suficientemente robusto para estar em conformidade com o que é exigido no AFC. 7.5 Auditoria pós-despacho aduaneiro A Os procedimentos da equipa de auditoria pós-desembaraço se conformam ao AFC. 7.6 Estabelecimento e publicação de prazos médios de entrega
B1 O sistema produz os dados para o
tempo médio de entrega (embora não discrimina dentro deste tempo médio quanto tempo a mercadoria estava com as alfândegas ou outras entidades). Como a provisão simplesmente exige a publicação do tempo médio, o sistema produz essa informação e só falta publicação.
7.7 Medidas de Facilitação de
Comércio para Operadores Autorizados
A O sistema actual é suficiente para se
considerar em conformidade.
7.8 Envios urgentes C5 Será necessário rever a legislação e
trabalhar com as empresas de modo a
que as duas partes
(operadores/governo) cumpram com os seus compromissos.
7.9 Mercadorias perecíveis A Já existe possibilidade de tratamento
preferencial na legislação, e na prática.
8 Cooperação entre
instituições que intervêm na fronteira
C5 Será necessário rever a legislação para
coordenação doméstica e porque pode ser necessário assistência técnica para maior cooperação com países vizinhos.
9 Movimento de Mercadorias
Sob Controlo Aduaneiro Destinados a Importação
A Embora não encorajado, a lei permite.
10.1 Formalidades e requisitos
de documentação
A Já foi feita uma grande simplificação e
a revisão periódica será no âmbito do comité nacional de facilitação do comércio.
10.2 Aceitação de cópias A O original é introduzido no sistema e
todas as instituições relevantes aceitam esta cópia.
10.3 Utilização de normas
internacionais
B1 Todo o trabalho técnico em relação à
única lacuna para conformidade – o sistema harmonizado – já foi feita e resta somente a aprovação pela AR, que se prevê poder acontecer dentro de 1 ano.
10.4 Janela única C5 Devido à necessidade de assistência
técnica e financiamento para a
integração de todas as outras entidades.
10.5 Inspecção pré-embarque C5 Seria necessário rever o contrato com a
empresa privada e alterar a legislação e também criar capacidade dentro das alfândegas para fazer a classificação e valorização internamente.
10.6 Recurso à agentes
aduaneiros
A Como o país tem um sistema de uso
obrigatório de despachantes, não há obrigação de se fazer a alteração disso e os procedimentos de licenciamento
para ser despachante estão em
conformidade.
10.7 Procedimentos em fronteira
comum e requisitos de documentação uniforme
A A documentação e os procedimentos
são iguais em todo o país, sendo somente diferenciados com base nos critérios estipulados no AFC.
10.8 Mercadorias rejeitadas B2 Será necessário incorporar nos
regulamentos (mas presume-se que não será necessário assistência técnica para tal, já que existe uma revisão em curso, e pode-se incluir esta provisão).
10.9 Admissão temporária de
mercadorias/
perfeccionamento activo e passivo
A Existe legislação clara sobe este
aspecto, e está em conformidade com o AFC.
11.1-3 Transito, emolumentos ou
encargos
A O tráfico em trânsito não tem restrições
desnecessárias ou desactualizadas, paga custos ligados somente aos serviços ou despesas administrativas e não há limitações voluntárias ao tráfico de trânsito
11.4 Trânsito não
discriminatório
A Não há discriminação contra tráfego
em trânsito.
11.5-10 Transito, procedimentos A Em tudo que é obrigatório, o país está
em conformidade, faltando somente infra-estruturas separadas que não tem carácter obrigatório.
11.11.1-5
Transito, garantia em forma de caução
A Garantias são permitidas e cumprem
com as disposições no AFC.
11.12-13
Transito, cooperação e
coordenação
A Existem processos de cooperação
regional em que o país participa e foi nomeado um coordenador de trânsito.
12 Cooperação Aduaneira A São orientações de boas práticas e não
se identificou nos regulamentos algum obstáculo ao seu cumprimento.
13.2 Comité de Facilitação do
Comércio
C1 É urgente e tem um impacto sobre
todos os outros elementos de
implementação do AFC. O comité podia começar a trabalhar na forma de grupo de trabalho de imediato, e ao longo do ano formalizar o seu trabalho (com a elaboração de termos de referência etc.). C porque pode ser útil ter uma assistência técnica para a elaboração dos Termos de Referência e para colher informação sobre comités nos outros países.