Treinamento Avaliado

Para melhor compreender o treinamento avaliado, faz-se necessário observar o contexto em que ele foi desenvolvido. Conforme destacado anteriormente, o Banco do Brasil, instituição de apoio financeiro do Governo Federal, participa ativamente de medidas de desenvolvimento projetadas para a sociedade brasileira. Ao financiar as micro e pequenas empresas, o agronegócio e o comércio exterior, por exemplo, o Banco impulsiona a economia e o desenvolvimento dos municípios onde atua.

Em seus documentos estratégicos elaborados a partir de 2003, é possível perceber claramente o papel de fomento e apoio à política de desenvolvimento regional sustentável, observando a descrição da missão da Empresa, seus valores e visão de futuro. Além disso, foi formalmente estabelecida a Estratégia Negocial de Desenvolvimento Regional Sustentável (DRS), que tem como objetivo implementar uma nova forma de atuar e impulsionar o desenvolvimento das regiões brasileiras de forma sustentável, inclusiva e participativa. Atualmente, essa Estratégia é estendida a todas as regiões do País e se propõe-se a:

 promover a inclusão social, por meio da geração de trabalho e renda;  democratizar o acesso ao crédito;

 impulsionar o associativismo e o cooperativismo;

 contribuir para melhorar indicadores de qualidade de vida; e

 solidificar os negócios com micro e pequenos empreendedores rurais e urbanos, formais ou informais.

A atuação do BB com a Estratégia DRS ocorre por meio de apoio a atividades produtivas economicamente viáveis, socialmente justas e ambientalmente corretas, respeitando a diversidade cultural da região atendida. Ademais, deve-se considerar a cadeia de valor das atividades produtivas, que diz respeito ao conjunto de etapas de produção e entrega que agregam valor a produtos e serviços até o consumidor de destino.

75 A operacionalização da Estratégia ocorre com base em uma metodologia de trabalho participativa e construtivista, a ser conduzida por funcionários que ocupam o cargo de gestor de agência, e segue uma série de etapas ilustradas na Figura 10 e descritas a seguir.

Figura 10: Fases da metodologia DRS (Banco do Brasil, 2008d)

Inicialmente, os funcionários são encarregados de identificar as atividades produtivas com potencial para a ação de DRS em sua área de atuação e os principais atores envolvidos. Com base na análise de aspectos econômicos, sociais e ambientais das atividades, o administrador da agência encaminha à superintendência a proposta de atividade a ser trabalhada com foco em DRS. Considerando as agências que possuem planos DRS, já foram identificadas e estão sendo trabalhadas mais de 100 atividades produtivas diferentes, entre elas: turismo, artesanato, cerâmica marajoara, fruticultura, calçados, confecções, ovinocaprinocultura, apicultura, horticultura, pecuária de corte e leiteira, floricultura, mandiocultura, atividades extrativistas, avicultura e reciclagem de resíduos sólidos.

Sensibilização e capacitação

Escolha de atividade produtiva

Formação de equipe DRS

Elaboração de diagnóstico

Confecção de plano de negócio

Análise Implementação Monitoramento e avaliação

C

O

N

C

E

R

T

A

Ç

Ã

O

76 O próximo passo é mobilizar uma série de atores sociais envolvidos com a atividade produtiva, a fim de formar uma equipe de trabalho que irá atuar de maneira cooperativa juntamente com os funcionários do BB. Esses integrantes externos podem ser provenientes de organizações não-governamentais e de órgãos estaduais e federais que atuem ou venham a atuar na atividade produtiva selecionada. Também podem ser oriundos de órgãos e instituições de apoio ao negócio (e.g. SEBRAE), lideranças formais e informais, movimentos sociais e religiosos, cooperativas, associações, conselhos, fóruns, instituições de crédito, órgãos e empresas de assistência técnica e extensão rural, universidades e órgãos de pesquisa.

Esse processo de mobilização de pessoas e instituições que possuam interveniência nas atividades produtivas selecionadas é a força motriz da Estratégia Negocial DRS e foi denominada de concertação. Desse modo, a concertação é tratada com o sentido de orquestração ou articulação, que visa estimular os atores sociais a se apropriarem da metodologia de trabalho proposta pelo Banco, tornando-os co- responsáveis pelo planejamento e pela implementação das ações em prol do desenvolvimento sustentável da região. Pode-se dizer, portanto, que essa mobilização ocorre não apenas na fase de formação da equipe de trabalho DRS, mas no decorrer das próximas etapas, conforme ilustra a figura anterior.

Em seguida, deve ser elaborado um diagnóstico, que aborda a cadeia de valor da atividade produtiva apoiada, identifica pontos fortes e fracos, oportunidades, ameaças e potencialidades, de modo a servir como subsídio para a criação de um plano de negócios de DRS (PN DRS). O plano de negócios, por sua vez, deve conter a descrição do cenário em que a atividade produtiva está inserida, objetivos a serem alcançados, ações a serem implementadas, efeitos esperados, beneficiários, orçamento e oportunidades negociais. Antes de ser implementado pela equipe de trabalho DRS, é necessário que o PN DRS seja aprovado por órgãos superiores, que analisam a sua viabilidade. E, por fim, a metodologia de trabalho prevê o monitoramento e a avaliação das ações implementadas.

Contudo, antes de todas essas etapas descritas, o BB promove a capacitação dos funcionários que trabalham em agências bancárias indicadas para implementar a Estratégia por meio de um treinamento, a fim de atuarem de acordo com essa metodologia de trabalho estabelecida pela unidade estratégica do BB denominada Gerência DRS. Assim, a

77 realização do curso sobre a Estratégia Negocial DRS1 faz parte da implementação da Estratégia, de forma que uma agência somente é credenciada para desenvolver as atividades de DRS após dois de seus funcionários, um gestor e outro funcionário por ele escolhido, terem concluído o curso ofertado.

De acordo com os documentos utilizados para a obtenção de informações acerca do treinamento (“Caderno do Participante” e “Caderno do Educador”), seu objetivo estratégico é: implementar a Estratégia de atuação negocial do Banco do Brasil, objetivando a geração de trabalho e renda de forma sustentável, inclusiva e participativa, considerando a viabilidade das iniciativas em suas dimensões econômica, social e ambiental, propiciando resultados economicamente positivos e adotando práticas que permitam um salto de qualidade nos indicadores de desenvolvimento social e ambiental.

Para que estes desempenhos possam ser devidamente alcançados, os seguintes objetivos de ensino são desenvolvidos em sala de aula: (a) compreender a importância do desenvolvimento regional sustentável para a sustentabilidade do País, (b) utilizar a metodologia proposta pelo Banco do Brasil para identificar as potencialidades da região e (c) divulgar a metodologia de desenvolvimento regional sustentável.

A modalidade de ensino utilizada no curso é presencial. Os materiais instrucionais são disponibilizados aos alunos em forma de apostilas. Os principais procedimentos de ensino empregados englobam estudos de caso, simulações, leituras dirigidas, aulas expositivas e dinâmicas de grupo, com carga horária total prevista de 24 horas (3 dias de duração). O número sugerido de participantes por turma é de 25 funcionários, com a possibilidade de participação de até dois indivíduos provenientes dos órgãos externos de apoio.

Até junho de 2006, existiam 1.693 agências habilitadas para implementarem a Estratégia DRS no Banco do Brasil, com 1.679 planos de negócios em andamento. Ao final do exercício de 2007, o número de planos em implementação havia subido para 2,8 mil, beneficiando mais de 700 mil famílias. Já em outubro de 2008, o número de agências habilitadas chegou a 4047, com um total de 5957 planos. Desses, 147 foram concluídos e 4287 encontram-se em fase de implementação. Participaram desta pesquisa gestores de agência que foram capacitados entre agosto de 2004 e fevereiro de 2008, de modo que

1 _{A ação educacional presencial denominada Estratégia Negocial de Desenvolvimento Regional Sustentável} será chamada, nesta dissertação, de curso ou treinamento DRS, a fim de facilitar a leitura.

78 parte dos funcionários treinados e das agências habilitadas compôs as amostras dos estudos 1 e 2, conforme relatado mais adiante, nas seções 8.4.1 e 8.5.2.

Vale destacar, também, que um dos desafios para o ano de 2008, em que o BB completa 200 anos, foi ter um milhão e meio de famílias atendidas. Esta é uma meta clara da organização e que, para ser alcançada, contou com o desenvolvimento de competências individuais específicas, promovidas por meio de ações educacionais.