A Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) é uma universidade pública conhecida pelo seu comprometimento social, com o reconhecimento por ser precursora na reserva de vagas no vestibular (UERJ, [202-?]a).
Sua trajetória teve início em 1950 e segue até hoje:
A história da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) teve início em 4 de dezembro de 1950, com a promulgação da lei municipal nº 547, que cria a nova Universidade do Distrito Federal (UDF). Diferente da instituição homônima, fundada em 1935 e extinta em 1939, a nova Universidade ganhou força e tornou-se uma referência em ensino superior, pesquisa e extensão na Região Sudeste.
Nesse trajeto, a instituição viu seu nome mudar, acompanhando as transformações políticas que ocorriam. Em 1958, a UDF foi rebatizada como Universidade do Rio de Janeiro (URJ). Em 1961, após a transferência do Distrito Federal para a recém-inaugurada Brasília, a URJ passou a se chamar Universidade do Estado da Guanabara (UEG). Finalmente, em 1975, ganhou o nome definitivo de Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
(UERJ, [202-?]a, p. 2)
No início de 2023, a UERJ contava com 19 campi e universidades externas, 40 mil alunos, 2,9 mil docentes e 5,1 mil servidores (UERJ, [202-?]a).
A pandemia na UERJ
Abaixo, estão listados alguns documentos publicados pela UERJ no ano de 2020 (foco deste estudo) com algumas das medidas adotadas pela universidade diante da pandemia de COVID-19. Os documentos foram obtidos na página Coronavírus UERJ [202-]:
1. Carta aberta publicado em 18 de março de 2020 informando endereços de contato remotos para a comunidade interna (DIRETORIA DE COMUNICAÇÃO DA UERJ, 2020b).
2. Suspensão de datas e procedimentos relacionados à graduação (GABINETE PR-1, 2020).
3. Ato Executivo de Decisão Administrativa (AEDA nº 13/2020) indicando a suspensão das atividades presenciais não essenciais por um período de 15 dias (REITORIA, 2020a).
4. Circular de 23 de março de 2020 indicando que as atividades presenciais não deveriam ser substituídas por atividades remotas, devendo existir apenas atividades complementares:
Nos termos da nota em anexo, emitida pelos quatro pró-reitores da UERJ, e pelas razões dela constantes as quais nos reportamos, informo que, no período em que estiver vigente a suspensão das atividades acadêmicas presenciais, definida pelo AEDA nº 13/2020 e suas eventuais prorrogações, não deverá haver a substituição de atividades acadêmicas dos atuais cursos presenciais de graduação, mestrado, doutorado, especialização e extensão, pela Educação à Distância.
Assim a modalidade de EAD somente poderá ser executada naqueles cursos onde ela já é efetuada, como nos cursos de graduação da UERJ aprovados no âmbito do consórcio CEDERJ, por exemplo (REITORIA, 2020b, p. 1).
5. Ato Executivo de Decisão Administrativa (AEDA nº 19/2020) instituindo um programa de voluntários para dar suporte às atividades das unidades de saúde (REITORIA, 2020c).
6. Ato Executivo de Decisão Administrativa (AEDA nº 20/2020) instituindo um fundo de apoio ao combate à COVID-19 (REITORIA, 2020d).
7. Atos Executivos de Decisão Administrativa publicados em 2020 prorrogando a suspensão das atividades presenciais não essenciais por todo o ano (REITORIA, 2020e, 2020f, 2020g, 2020h, 2020i, 2020j, 2020k, 2020l, 2020n, 2020o, 2020p, 2020q).
8. Ato Executivo de Decisão Administrativa (AEDA n° 35/2020) estabelecendo questões relacionadas ao trabalho remoto e ao presencial na UERJ durante a pandemia (REITORIA, 2020k).
9. Ato Executivo de Decisão Administrativa (AEDA n° 58/2020) aprovando o plano sanitário que guiou a realização das atividades presenciais emergenciais (REITORIA, 2020m).
Além dos documentos mencionados, também é importante citar a Deliberação Nº 14/2020 de 30 de julho de 2020, que aborda o uso das tecnologias digitais para a realização das atividades diante da necessidade do isolamento físico e que:
Dispõe sobre a criação de normas para o planejamento e a execução de Períodos Acadêmicos Emergenciais (PAE), critérios para a oferta e realização de componentes curriculares de ensino e aprendizagem, altera o Calendário Acadêmico 2020.1 e dá outras providências (CONSELHO SUPERIOR DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO, 2020, p. 1).
Assim, a UERJ começou seu Período Acadêmico Emergencial (PAE) com a implementação do ensino remoto emergencial no dia 14 de setembro de 2020 (DIRETORIA DE COMUNICAÇÃO DA UERJ, 2020a). Para viabilizar a sua realização, foi criado o Plano de Inclusão Digital:
[...] desenvolvido em três etapas: o pagamento (já realizado) [matéria publicada no dia 14/09/2020] de auxílio no valor de R$ 600,00 aos estudantes cotistas do CAp e da graduação; a distribuição de até 12 mil chips com pacotes de dados para alunos cotistas e socialmente vulneráveis que se inscreveram para receber o benefício; e a concessão de até 8 mil tablets também a cotistas e estudantes socialmente vulneráveis inscritos de acordo com o edital (DIRETORIA DE COMUNICAÇÃO DA UERJ, 2020a, p.
1).
Entretanto, é importante destacar que também surgiram questões mesmo com a implementação do Plano de Inclusão Digital. A fala de Bianca Oliveira Louven dos Reis, estudante de psicologia da UERJ, na mesa ―Etnicidade, acessibilidade e pessoa com deficiência e interseccionalidade: desafios para a política de ações afirmativas nas universidades‖ do ―Seminário Permanecer, Viver e Existir: 21 anos de lutas pelas ações afirmativas na UERJ‖ exemplifica uma dessas questões (TV UERJ, 2022). A palestrante expõe a falta de acessibilidade das atividades do período remoto emergencial para estudantes com deficiência e explica como essas pautas só ganharam força a partir da mobilização das alunas e alunos. Além disso, Reis também aponta para a necessidade de destaque à questão da interseccionalidade ao abordar as ações afirmativas, pois existe uma especificidade na experiência de cada pessoa que precisa ser considerada. Ou seja, as TDIC na universidade não podem ser compreendidas sem que se observe essas especificidades.
Um outro ponto que também precisa de destaque é que a UERJ também fez parte do enfrentamento direto à pandemia, com posto de vacinação (DIRETORIA DE COMUNICAÇÃO DA UERJ, 2022) e testagem de COVID-19 (PR4, [202-]).
A extensão na UERJ e a pandemia de COVID-19
Antes de falar especificamente sobre a extensão universitária durante o período de pandemia, é importante elaborar um panorama geral sobre essas ações na universidade. A UERJ tem forte compromisso com o desenvolvimento de ações de extensão e, através de uma troca entre comunidade acadêmica e comunidade externa, ―[...] tem colaborado para a construção de políticas públicas por meio de projetos destinados a melhorar as condições de vida da população fluminense‖
(UERJ, [202-?]b, p. 1) com projetos que atuam principalmente em
[...] Angra dos Reis, Belford Roxo, Duque de Caxias, Itaguaí, Itaperuna, Itatiaia, Magé, Mangaratiba, Maricá, Mesquita, Nilópolis, Niterói, Nova
Friburgo, Paraty, Petrópolis, Quissamã, Resende, Rio de Janeiro, São Gonçalo, São João de Meriti, São Pedro da Aldeia, Saquarema e Teresópolis (UERJ, [202-?]b, p. 1).
A Pró-Reitoria de Extensão e Cultura (PR-3/UERJ) é responsável por essa articulação de atividades acadêmicas e culturais (PR-3/UERJ, [202-?]a), e, mais especificamente, o Departamento de Extensão (DEPEXT) é responsável por coordenar e supervisionar as ações de extensão dentro dos parâmetros indicados pelo FORPROEX (PR-3/UERJ, [202-?]b).
Em 2020 (ano de início da pandemia e que, por isso, configura o foco deste estudo), a UERJ desenvolveu um total de 1591 (mil quinhentas e noventa e uma) ações de extensão — o que inclui programas, projetos, cursos e eventos (UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, 2021). A Tabela 3 apresenta a distribuição desse total dentro desses quatro elementos. A maior parte das ações parece estar relacionada ao desenvolvimento de projetos (vinculados a algum programa de extensão ou não).
Tabela 3 – Total de ações de extensão na UERJ em 2020
Total de programas
Total de projetos (vinculados e não
vinculados a programas)
Total de cursos de extensão (somados os de carga horária 8h até 30h e os de mais de 30h)
Total de eventos
de extensão
UERJ 34 1079 246 232
Fonte: Tabela elaborada a partir dos dados disponibilizados pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2021, p. 273, 274 e 279)
Ainda em 2020, contabilizando apenas os projetos (vinculados ou não a algum programa), a UERJ desenvolveu um total de 1.079 (mil e setenta e nove), e o público atingido foi de 86.605.321 (oitenta e seis milhões e seiscentos e cinco mil e trezentos e vinte e uma), como pode ser constatado na página 274 do documento citado (UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, 2021).
A Tabela 4 apresenta dados específicos sobre as atividades de extensão em saúde na UERJ — classificadas dentro do título ―Ciências da saúde‖. No ano de 2020 (ano da chegada da pandemia ao Brasil), a área ―Ciências da saúde‖ na UERJ possuía 243 projetos de extensão (vinculados ou não a algum programa), com um público atingido total de 462.945 (quatrocentos e sessenta e dois mil e novecentos e
quarenta e cinco), informação também disponível na página 274 do DataUERJ acerca do ano de 2020 (UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, 2021).
Tabela 4 - Ações de extensão da área ―Ciências da Saúde‖ na UERJ em 2020
Total de programas
Total de projetos (vinculados e não
vinculados a programas)
Total de cursos de extensão (somados os de carga horária 8h até 30h e os
de mais de 30h)
Total de eventos de
extensão
Ciências da
Saúde 5 243 17 56
Fonte: tabela elaborada a partir dos dados disponibilizados pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (2021, p. 273, 274 e 279)
Um dos pontos de avaliação dos projetos do ano de 2020 (utilizado como critério de desempate para concessão de bolsas) foi a sua adaptação à pandemia (DEPARTAMENTO DE EXTENSÃO, 2021). Esse critério foi alvo de críticas na sessão do dia 18 de dezembro de 2020 do Conselho Universitário (CONSUN) (TV UERJ, 2020). Segundo a fala da Conselheira Tatiana Galieta (professora da Faculdade de Formação de Professores da UERJ), essa adaptação à pandemia fazia referência à utilização das TDIC nos projetos. A professora aponta para as dificuldades que alguns projetos que eram realizados em escolas (que tiveram suas atividades presenciais suspensas) encontraram para adaptá-los ao meio digital, questionando o critério de avaliação anteriormente apresentado. Essa colocação sugere que a utilização das TDIC dentro da extensão universitária na UERJ não foi considerada viável por todos os casos e constituiu um ponto de discussão.
Até agora, foi construído um panorama geral das ações de extensão universitária na UERJ durante o período de pandemia. Entretanto, o caso pode ser mais aprofundado a partir do relato de pessoas envolvidas com a extensão em saúde — como as coordenadoras e coordenadores dos projetos e pessoas que já foram responsáveis pela Pró-Reitoria de Extensão e Cultura da UERJ.
Portanto, esta dissertação utiliza a base teórica discutida até agora em diálogo com a percepção dessas pessoas para tentar identificar o papel exercido pelas TDIC nos projetos de extensão universitária em saúde da UERJ durante o
período isolamento físico necessário para conter a pandemia, assim como as suas futuras perspectivas de utilização.
Esse processo foi realizado através da aplicação de questionários e entrevistas, que foram analisados em conjunto para que uma síntese interpretativa do material pudesse ser elaborada. Mais detalhes sobre cada etapa desse processo estão descritos no capítulo a seguir.
2 ORIENTAÇÕES METODOLÓGICAS
Este capítulo tem como principal finalidade descrever de forma minuciosa os caminhos percorridos ao longo deste estudo. Ele está dividido em três partes: (1)
―Sobre o estudo‖, com as possíveis classificações da pesquisa; (2) ―Procedimentos realizados‖, onde há a descrição detalhada de cada procedimento; e (3) ―Análise dos dados‖, seção em que as ações tomadas para a análise dos materiais obtidos a partir dos procedimentos são descritas.