A EFICÁCIA DO DIREITO AO DESENVOLVIMENTO COMO DIREITO HUMANO: UMA ANÁLISE DOS PROGRAMAS DE PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO NA UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLÂNDIA E SEU ALINHAMENTO COM OS ODS. Esta tese tem como foco a análise dos programas de apoio estudantil da Universidade Federal de Uberlândia (UFU). ODM Objetivos de Desenvolvimento do Milênio ODS Objetivos de Desenvolvimento Sustentável OIT Organização Internacional do Trabalho OMS Organização Mundial da Saúde.
O DIREITO HUMANO AO DESENVOLVIMENTO
Aspectos históricos dos Direitos Humanos
A primeira afirmação histórica dos direitos humanos vem das revoluções inglesa, americana e francesa, que trouxeram declarações explícitas de direitos. A Declaração Universal dos Direitos Humanos acima mencionada veio como um guia para a ordem pública global e é baseada no respeito pela dignidade humana e reforça os valores universais básicos. Não devemos esquecer que a Declaração Universal dos Direitos Humanos (o documento mais influente em nível internacional que trata dos direitos humanos) não é um tratado, mas uma declaração confirmada pela Resolução (nº 217 A (III) Assembleia Geral da ONU)18.
O conceito de Direitos Humanos e Direitos Fundamentais
Os direitos humanos também são indescritíveis, pois não se perdem com o tempo. Os direitos humanos podem ser divididos em duas áreas: promoção (que requer a emancipação das pessoas, bem como seu crescimento e formação) e tutela (que requer a proteção e proteção da pessoa). Flores também reflete sobre a necessidade de contextualizar os direitos humanos com a realidade social.
Aspectos principiológicos dos Direitos Humanos e Direitos Fundamentais
A teoria da argumentação jurídica é o método utilizado para racionalizar e atribuir a aplicação dos direitos fundamentais derivados46. A grande vantagem desse caminho escolhido é poder evitar o esgotamento dos direitos fundamentais sem introduzir rigidez excessiva51. É claro que política e direito se misturam, e os embates sobre a aplicação dos direitos humanos estão se tornando acirrados.
Direito ao Desenvolvimento: conceito e fundamentos legais
- Desenvolvimento e Globalização
O conceito de desenvolvimento humano defendido pelo PNUD70 está diretamente relacionado à questão do cumprimento dos direitos humanos. 70O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento é um órgão da rede de desenvolvimento global da ONU e está principalmente comprometido com o alívio da pobreza e o desenvolvimento humano. O direito ao desenvolvimento deve ser exercido de forma a atender equitativamente às necessidades de desenvolvimento e meio ambiente das gerações presentes e futuras77.
Amartya também é um dos idealizadores do Índice de Desenvolvimento Humano - IDH e fundador do Instituto Mundial de Pesquisa em Desenvolvimento Econômico (UN University). Amartya Sen vê o conceito de desenvolvimento de forma muito ampla, pois não enfatiza nem se limita a aspectos como: crescimento do produto interno bruto (PIB), industrialização e avanço tecnológico. O IDH veio como contrapartida ao PIB, que até então era o indicador de desenvolvimento de um país e tinha como parâmetro apenas o crescimento econômico.
O novo índice, porém, analisa três dimensões do desenvolvimento (renda, saúde e educação), pois a renda é importante, mas como meio de desenvolvimento e não como seu objetivo. O IDH foi publicado pela primeira vez em 1990 e desde então tem sido recalculado todos os anos e visa mostrar o desenvolvimento humano médio de cada país. O IDH foi um índice fundamental para monitorar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs), um conjunto de oito objetivos traçados em 2000 por 191 países reunidos.
A experiência das Nações Unidas na formulação de planos de desenvolvimento internacional desde a sua criação, somada aos desdobramentos normativos e políticos da chamada 'Década das Conferências', permitiu a definição de uma 'memória intelectual' e de uma trajetória política que levou à Agenda do ano de 2030.
A ONU E A AGENDA 2030 PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
- A Organização das Nações Unidas (ONU)
- Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentável
- Conhecendo os ODS
- O papel das Universidades na promoção dos ODS
É nesse cenário que dois temas muito relevantes para a agenda 2030 começam a ser abordados: sustentabilidade e desenvolvimento sustentável. Hoje, o PNUMA é a principal autoridade global na agenda ambiental, pois promove o desenvolvimento sustentável e defende o meio ambiente. O caminho para o desenvolvimento sustentável está na mudança de atitudes individuais e na atuação coletiva, para nos conscientizarmos de que a destruição do meio ambiente é nossa.
Em um esforço contínuo para promover o tema do desenvolvimento sustentável, a ONU declarou o período de 2005 a 2014 como a Década das Nações Unidas da Educação para o Desenvolvimento Sustentável. O melhor indicador de desenvolvimento sustentável é a existência de medidas que alcancem três objetivos: desenvolvimento social, econômico e ambiental. Após quase 50 anos desde o início das discussões sobre o conceito de desenvolvimento sustentável, a ONU criou a Agenda 2030, adotada em 2015 na Cúpula das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável.
É sabido que a erradicação da pobreza em todas as suas formas e dimensões é o maior desafio existente, além de ser um pré-requisito para o desenvolvimento sustentável. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável são objetivos a serem alcançados pelos países que estão interligados e inter-relacionados, devendo constar dos programas e planos de governo de cada estado. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável surgiram como desdobramento do conceito de desenvolvimento sustentável, nascido no relatório “Nosso Futuro Comum”.
Atingir as metas dos ODS é de fundamental interesse para o novo público, pois o desenvolvimento sustentável é o que garantirá a perpetuação da espécie.
ESTUDO DE CASO NA UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLÂNDIA (UFU). 77
Os auxílios oferecidos pela PROAE para a assistência direta aos discentes
Ressalte-se que desde 2020, o cenário educacional deu uma guinada totalmente inesperada devido à pandemia do COVID-19. A instituição enfrentava um grande desafio que precisava ser enfrentado com rapidez e eficiência para poder oferecer respostas à sociedade, que naquele momento tinha mais perguntas do que respostas e o próprio conceito de educação passava por uma reavaliação. De acordo com o relatório de gestão da Universidade Federal de Uberlândia, 25.999 alunos estavam matriculados em seus cursos de graduação diretos em 2021135.
A saber, em 2019, o valor dos recursos investidos no orçamento anual do PROAE R$ 45 milhões, 400 mil, cento e vinte e quatro reais e cinquenta e três centavos). Em 2019, foram distribuídas 18.040 (dezoito mil e quarenta) bolsas em todos os campi da UFU nas quatro cidades onde a universidade está presente. Trata-se de um auxílio financeiro oferecido a alunos com deficiência, transtorno global do desenvolvimento, alta habilidade e superdotação ou baixo nível socioeconômico, cuja renda familiar bruta mensal por per capita igual ou inferior a um salário mínimo.
Trata-se de um programa instituído pela Resolução nº 04/2015 do Conselho de Extensão, Cultura e Assuntos Estudantis (CONSEX), que prevê auxílio financeiro a alunos com filhos menores de seis anos. Trata-se de um valor financeiro que é creditado diretamente na conta bancária do estudante de mobilidade. É uma ajuda financeira e, portanto, paga diretamente, no valor de R$ 622,00 (seiscentos e vinte e dois) reais, com prazo de oito meses.
As bolsas são distribuídas preferencialmente a estudantes indígenas e quilombolas, na forma de cartão-benefício.
Os auxílios PROAE de assistência indireta aos estudantes
O Departamento de Moradia Estudantil (DIVME) administra a Moradia Estudantil, estrutura com 150 (cento e cinquenta) vagas, divididas em 26 (vinte e seis) apartamentos, divididos em masculino e feminino, sendo dois adaptados para alunos com necessidades especiais precisa. Além de cuidar do ambiente físico de convivência da Residência Estudantil, o DIVME também é responsável por fornecer atendimento psicológico individual e em grupo aos alunos que ali residem, além de promover atividades de recreação e lazer entre os residentes. O programa de alimentação também faz parte desses recursos indiretos, pois beneficia toda a comunidade interna da UFU, uma vez que, além dos alunos de graduação, os alunos de pós-graduação da ESTES - Escola Técnica de Saúde, além de parte dos servidores.
Ainda tratando do transporte, mas em área diferente, relacionada à dimensão PROAE de apoio estudantil, existe a possibilidade de alunos ou entidades estudantis exigirem passagens terrestres e aéreas, além de veículos próprios da UFU para atendimento ou apresentação. O PROAE também oferece aos graduandos em Odontologia o empréstimo de conjuntos de instrumentais odontológicos, desde que aprovados nos processos de análise socioeconômica, além de auxílio para o material didático, que pode ser na forma de apoio financeiro, possibilitando assim a aquisição de materiais externos. recursos ou livros que oferecem da EDUFU - Editora da Universidade Federal de Uberlândia. Nesse ambiente, além de cuidar da saúde, o aluno é acompanhado por vários alunos, aumentando a qualidade de vida.
Agita UFU”, que acontece após a semana de recepção dos calouros e que, além de promover a saúde por meio de atividades físicas, promove um ambiente que favorece a integração dos alunos que chegam ao ambiente universitário. As Olimpíadas contam com cerimônia oficial de abertura e encerramento, além de disputas individuais e coletivas que geram premiações para equipes e atletas de destaque. A DIRVE, buscando preservar a saúde e a qualidade de vida dos alunos, além de estimular discussões e levantar questões ainda sensíveis à sociedade, lançou um calendário temático para tratar dos assuntos que precisam ser tratados com a seriedade que exigem .
Naquele ano, além de utilizar um questionário para averiguar a saúde mental dos alunos e planejar ações e projetos para auxiliá-los, o PROAE planejou uma série de encontros dedicados a eles.
A relação entre os auxílios PROAE, ODS e IDH
Palestra no evento Relações Afetivas Saudáveis (Roda do Bem-Estar) (Orientação Social Sistêmica) Apoio Pedagógico. Ação psicopedagógica - Grupo de discussão sobre saúde mental dos alunos: o que fazer quando algo ruim acontece. Meta 3 - Saúde e bem-estar Meta 4 - Educação de qualidade Meta 10 - Redução das desigualdades Meta 16 - Paz, justiça e instituições eficazes.
Mesmo que fosse possível concluir, haveria perda de qualidade no processo, pois seria necessário acumular trabalho com estudos. O pilar saúde é assegurado por meio das inúmeras ações do PROAE que, pelos benefícios indiretos, atendem inúmeros alunos nas áreas de saúde mental e emocional, bem como por meio de atividades esportivas.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Com a redemocratização, o país reintegrou-se à ordem política internacional, tornando-se signatário de diversos tratados voltados à defesa dos Direitos Humanos e, conseqüentemente, desencadeou-se uma produção legislativa em nível interno que reconheceu os direitos sociais, ao mesmo tempo tempo em que impôs ao Estado o dever de adotar políticas sociais destinadas a corrigir os erros do passado. Para tanto, foram adotadas como parâmetros governamentais as linhas de atuação estabelecidas por organismos internacionais de defesa dos Direitos Humanos, com destaque para a ONU. Disponível em: https://portalods.com.br/publicacoes/relatorio-nacional-voluntario-sobre-os-objetivos-de-desenvolvimento-sustentavel/.
Resenha da Obra Teoria Crítica dos Direitos Humanos: Direitos Humanos como Produtos Culturais, de Joaquín Herrera Flores. Disponível em:
Disponível em: https://www.undp.org/pt/brazil/publications/articulando-os-programas-de-governos-com-agenda-2030-para-o-desenvolvimento-sustent%C3%A1vel. Disponível em: < https://cetesb.sp.gov.br/proclima/conferencias-internationales-sobre-o-meio-ambiente/estocolmo/>. Disponível em: < https://constituicao.direito.usp.br/wp-content/uploads/2002- RT798-Proporcionalidade.pdf.>. Acesso: 17 jan.
Disponível em: < https://ap-unsdsn.org/wp-content/uploads/Como-comecar-com-os-ODS-nas-Universidades_18-11-18.pdf>.
