E d u c a ç ã o d e a d u l t o s p r e s o s
Ma no el Ro dri gues Por tu gues
FUNAP – Sis te ma Pe ni ten ciá rio do Esta do de São Pa u lo
R e s u m o
Est e ar t i go apre sen t a uma re f le xão acer ca das pos si bi li da des e con t ra di ções da in ser ção da edu ca ção es co lar nos pro gra mas de re a bi li t a ção do sis t e ma pe nal do es t a do de São Pa u lo. As pri sões, suas nor mas, pro ce di men t os e va lo res ob ser vam a ab so lu t a pri ma zia na do mi na ção e no con t ro le da mas sa en car ce ra da. De cor re que a ma nu t en ção da or dem e dis ci pli na in t er -nas são t rans f i gu ra das pelo f im pre cí puo da or ga ni za ção pe nal. Os pro gra mas e at i vi da des con si de ra dos “ re e du ca t i vos” in se -rem- se nes t a ló gi ca de f un ci o na men t o, pa u t an do suas ações e
f i na li da des pela ne ces si da de de sub ju gar os su je i t os pu ni dos, adap t an do os ao sis t e ma so ci al da pri são. Con t u do, a re sis t ên -cia pri si o ne i ra ao con t ro le é pa t en t e.
A edu ca ção, de f or ma al gu ma, per ma ne ce ne u t ra nes se pro ces so de sub ju ga ção e re sis t ên cia. Seus pres su pos t os me t o do ló gi cos e suas prá t i cas co t i di a nas po dem con t ri bu ir para a se di -men t a ção da es co la en quan t o re cur so ul t e ri or de pre ser va ção e f or ma ção dos su je i t os, nos in t ers t í ci os dos pro ces sos de do mi -na ção.
O ar t i go pro cu ra de li ne ar as pos si bi li da des para que as prer ro -ga t i vas da ges t ão pe ni t en ciá ria não in t er ve nham nas prá t i cas
edu ca t i vas, pres cre ven do suas ações, de f or ma a cons t i t u ir uma al t er na t i va para que os su je i t os en car ce ra dos, mes mo nas con di ções hos t is em que se en con t ram, dis po nham de opor t u ni da -de ul t e ri or para pro du zir cul t u ra e co nhe ci men t o, in di can do ca mi nhos rumo ao seu de sen vol vi men t o hu ma no; que lhes pro por ci o ne de sig nar o mun do pre sen t e e f u t u ro, num at o con t í -nuo de cri a ção e re cri a ção, sig ni f i ca ção e res sig ni f i ca ção.
P a la v r a s - c h a v e
Edu ca ção de adul t os pre sos – Sis t e ma pe nal e edu ca ção – Re a -bi li t a ção pe nal.
Cor res pon dên cia:
E d u c a t i o n o f a d u lt s in p r i s o n
Ma no el Ro dri gues Por tu gues
FUNAP – Sis te ma Pe nal de São Pa u loA b s t r a c t
This ar ti cle pre sents a re flec ti on about the pos si bi li ti es and
con tra dic ti ons of the in ser ti on of scho ol edu ca ti on in the
re ha bi li ta ti on pro grams of the Sta te of São Pa u lo Pe nal
System.
Pri sons, the ir norms, pro ce du res and va lu es ad he re to the
ab so lu te pri macy of do mi na ti on and con trol of the in car
-ce ra ted mass. It fol lows that the ma in te nan -ce of in ter nal
or der and dis ci pli ne are trans fi gu red into the pe nal
or ga ni za ti on’s pri mary pur po se. The pro grams and ac ti vi ti es
re gar ded as “re- educative” fit into this wor king lo gic, gui ding
the ir ac ti ons and ob jec ti ves by the need to sub ju ga te the
pu nis hed per sons, ad jus ting them to the so ci al system of
pri son. The in ma te’s re sis tan ce to con trol is, ho we ver, pa tent.
Edu ca ti on does not, by any me ans, re ma in ne u tral in this
pro cess (strug gle) of sub ju ga ti on and re sis tan ce. Its
met ho do lo gi cal as sump ti ons and its da ily prac ti ces can
con tri bu te to es ta blish scho ol as the suc ce e ding re sour ce in
the pre ser va ti on and de ve lop ment of per sons, in the
in ters ti ces of the do mi na ti on pro cess.
The ar ti cle tri es to ou tli ne some pos si bi li ti es of edu ca ti on so
that the pre ro ga ti ves of pe nal ma na ge ment do not shat ter
edu ca ti ve prac ti ces, pres cri bing its ac ti ons. In do ing that, it
se eks to in di ca te an al ter na ti ve so that in car ce ra ted per sons,
even un der the hos ti le con di ti ons they face, have the la ter
op por tu nity to pro du ce cul tu re and know led ge, sho wing paths
to a hu man de ve lop ment that al lows them to de sig na te the
world pre sent and fu tu re, in a con ti nu ous act of cre a ti on and
re- creation, sig ni fi ca ti on and re- signification.
K e y w o r d s
A dult edu ca ti on – Pe nal system – Re ha bi li ta ti on.
Cor res pon dence:
As pri sões mos t ram se pre sen t es à so ci e -da de, de f or ma mais abran gen t e, em mo men t os em que sua ro t i na ins t i t u ci o nal é f or t e men t e
aba la da, caso de re be liões, mo t ins, f u gas e mas sa cres de pri si o ne i ros. Uma va ri a da gama
de sen sa ções, sen t i men t os e per cep ções se pro -li f e ra, con f i gu ran do re a ções de re pul sa, ódio, vin gan ça, cu ri o si da de, mor bi dez, com pa i xão e at é so li da ri e da de.
Af o ra es ses mo men t os, vi go ra com ma i or in t en si da de um dis t an ci a men t o da ques t ão pe ni t en ciá ria, ca rac t e ri zan do uma du pla ex clu -são: de um lado a pri são, seus cor pos di ri gen t e
e f un ci o nal que im pri mem uma f or ma de ges -t ão au -t ô no ma e au -t o cen -t ra da, mar ca da pela in vi si bi li da de e im pe ne t ra bi li da de, pro cu ran do man t er- se in de pen den t e em re la ção ao apa ra t o do Est a do e à in f luên cia da so ci e da de; por ou t ro lado, a pró pria so ci e da de, que pro cu ra dis -t an ci ar- se des sa re a li da de, exi gin do da pri são ape nas o as pec t o re f e ren t e à se gu ran ça do ci da dão, por t an t o, sem f u gas e de sor dens (Fis -cher, 1996).
As prá t i cas ef e t i vas que re gu lam o cot i
diano das pri sões são ab so lu t a men t e des co nhe -ci das pela so -ci e da de, man t en do- se opa cas at é mes mo com re la ção aos ór gãos pú bli cos que lhes são af ins.
Embo ra exis t a a Vara de Exe cu ções Cri mi na is e a Co or de na do ria dos Est a be le ci men t os Pe ni t en ciá -ri os do Est a do, aos qua is os Est a be le ci men t os Pe na is es t ão li ga dos le gal e hi e rar qui ca men t e, o or de na men t o nes sas ins t i t u i ções t em au t o no mia, uma vez que suas prá t i cas co t i di a nas es ca pam às es f e ras su pe ri o res. (Cas t ro, 1991, p. 61)
A so ci e da de ci vil, ao di ri gir o f oco de at en ção so men t e para o ápi ce da cri se inst it u -cional da or ga ni za ção pe ni t en ciá ria, evi den cia um des ca so em re la ção à re a bi li t a ção dos in di ví du os pu ni dos. At es t a se, nes se sen t i do, a im -pres são de que as pri sões cons t i t u em- se
mor men t e como uma “ uni ver si da de do cri me” , na qual os pri si o ne i ros apri mo ram uma con du
-t a cri mi no sa e pla nos de li -t u o sos, ao in vés de ser uma ins t i t u i ção (re)edu ca t i va. “ Re co nhe -ci da, in clu si ve pelo pró prio po der pú bli co,
como es pe t á cu lo da vi o lên cia e a ‘uni ver si da -de do cri me’, -dela não se po-de es pe rar que
recupere; con t u do, que re pro du za a de lin -qüên cia” (Cas t ro
et al
., 1984, p. 106).Pu ni ção/ con t en ção ou re a bi li t a ção? De f i ni t i va men t e a cor re la ção de f or ças que dis pu t am o con t ro le e a he ge mo nia na f or mu la ção de po lí t i cas pú bli cas pe ni t en ciá ri as en -con t ra- se nes ses dois pó los que -con ce bem a f i na li da de da pena de pri va ção da li ber da de. O con f li t o en t re eles não é uma ocor rên cia oca
-si o nal ou f or t u i t a. Ant es é par t e cons t i t u t i va da pri são e de sua or ga ni za ção.
Ao lon go de sua exis t ên cia, in va ri a vel men t e, se so bres sai a f un ção de pu nir, af ir -man do os pro ce di men t os que lhe são ne ces sá ri os, os qua is cul mi nam por t rans f or mar a ma nu t en ção da or dem in t er na, a vi gi -lân cia, a dis ci pli na, a se gu ran ça, no f im pre cí puo da or ga ni za ção pe nal. Isso não sig -ni f i ca que os pro gra mas de re a bi li t a ção do
sis t e ma pe nal são au sen t es ou ine xis t en t es, mas que es t ão in se ri dos nes t a ló gi ca, cuja con t en ção t rans f i gu ra- se en quan t o as pec t o cen t ral da pri são, af i an çan do- a:
À exis t ên cia mes mo da pri são, é li mi ar esse em ba t e so bre suas f i na li da des. Ba si lar de sua cons t i t u i ção, o di le ma que se lhe apre sen t a
não pode, de f or ma al gu ma, ser su pe ra do, pois sig ni f i ca ria, no li mi t e, aco me t er a pró pria pena
de en car ce ra men t o. Seus f ins con f es sos, re a bi li t ar e pu nir, f or ne cem os pi la res para sua sus -t en -t a ção. Sub ju gar um ou ou -t ro, por -t an -t o, de no t a ria sua der ro ca da en quan t o a f or ma por ex ce lên cia de com ba t e à cri mi na li da de. São duas f or ças que dis pu t am o con t ro le e a pri o ri da de na f or mu la ção das po lí t i cas pú bli cas pe -ni t en ciá ri as e na or ga -ni za ção de seus
pro ce di men t os de ges t ão, que não po dem pres cin dir uma da ou t ra, sob o ris co de am bas de i -xa rem de exis t ir.
Af i nal, no Est a do de mo crá t i co de di re i t o o que pos si bi li t a o po der dis cri ci o ná rio de pu nir é a f i na li da de de re a bi li t a ção que se at ri bui à pri são (Ro dri gues, 1999). Ent re t an t o, em sin t o -nia com as ex pec t a t i vas so ci a is acer ca da pena de en car ce ra men t o, a or ga ni za ção pe ni t en ciá -ria li mi t a- se à con t en ção e à pu ni ção:
A des pe i t o de pro pó si t os re f or m a do res e res so -ci a li za do res em bu t i dos n a f al a dos go ver n an t es e n a con vic ção de ho men s aos qu a is est á in cu m -bi da a t a re f a de ad mi nis t rar m as sas car ce rá ri as, a pri são n ão con se gu e di s si mu lar seu aves so: o de ser apa re lho exem pl ar men t e pu n i t i vo. (Ador -n o, 1991b, p. 70)
A ope ra ção pe ni t en ciá ria, sua or ga ni za
ção, pro ce di men t os, nor mas, pro gra mas e at i -vi da des, con f i gu ra dos para pro por ci o nar a
re a bi li t a ção dos cri mi no sos, cul mi nam por con -ver gir suas ações para apri mo rar a con t en ção e o con t ro le da mas sa en car ce ra da.
Arro la da como as pec t o cen t ral na t rans f or ma ção de cri mi no sos em não criminosos en -con t ra- se a at i vi da de de edu ca ção. Emer ge, as sim, o pro ble ma cru ci al des t e ar t i go, qual seja: qua is são as pos si bi li da des para se de sen
-vol ver um pro ces so edu ca t i vo num am bi en t e al t a men t e hos t il como o das pri sões, cuja
pri ma zia or ga ni za ci o nal re cai nos as pec t os da pu ni ção, de con t ro le e da vi gi lân cia?
A a d m in is t r a ç ã o p e n it e n c iá r ia n o e s t a d o d e S ã o P a u lo
Ant es de aden t rar à aná li se dos pro gra -mas de re a bi li t a ção em ge ral, e de edu ca ção em par t i cu lar, é ne ces sá rio, mes mo que de f or ma su cin t a, apre sen t ar a ad mi nis t ra ção pe ni t en ciá ria em São Pa u lo, con si de ran do a ci -são en t re es t a be le ci men t os que se des t i nam à re a bi li t a ção dos in di ví du os e aque les cuja f i
-na li da de é me ra men t e de con t en ção.
Iden t i f i ca dos com est a úl t i ma, es t ão os dis t ri t os po li ci a is e os “ ca de iões” , ins t i t u i ções sub me t i das à Se cre t a ria de Est a do da Se gu ran ça Pú bli ca. Des t i nam se ao en car ce ra men -t o pro vi só rio: in di ví du os pre sos em f la gran -t e de li t o, pro nún cia ou sen t en ça con de na t ó ria re cor rí vel no aguar do de sua sen t en ça e os pre sos por me di da pre ven t i va, de ven do per ma ne cer se pa ra dos dos de ma is (Lei de Exe cu -ção Pena, Art i go 2º).
Aos in di ví du os já con de na dos à pena de en car ce ra men t o apre sen t am se os es t a be le ci -men t os pe na is per t en cen t es à Se cre t a ria de Est a do da Admi nis t ra ção Pe ni t en ciá ria, aos qua is se at ri bui a f i na li da de de re a bi li t ar os cri mi no sos.
Um gra ve pro ble ma que se ve ri f i ca na ad mi nis t ra ção pe nal pa u lis t a é o da t rans f or -ma ção dos dis t ri t os po li ci a is e “ ca de iões” ,
com ca rá t er emi nen t e men t e pro vi só rio, em es t a be le ci men t os para o cum pri men t o da
pena de re clu são, sem, con t u do, pos su í rem es t ru t u ra f í si ca, hu ma na e or ga ni za ci o nal ar -ro ga das como ne ces sá ri as à re a bi li t a ção dos con de na dos.
O es t a do de São Pa u lo pos sui pou co mais de 80 mil en car ce ra dos, sen do 62,5% (50 mil) na Se cre t a ria da Admi nis t ra ção Pe ni t en -ciá ria e 31.724 nos dis t ri t os e ca de iões, dos
Pa u lo
, 20/ agos t o/ 2000, p. 3 4). Esse con t in -gen t e bas t an t e sig ni f i ca t i vo de en car ce ra dos en con t ra se em con di ções ab so lu t a men t e su-bu ma nas. A esse f at o, por si só bas t an t e gra ve, acres cen t a se um ou t ro, que é o de po li ci a is se
rem t rans f or ma dos em car ce re i ros. Des de o f i nal do sé cu lo XVIII e iní cio do XIX, a jus t i ça cri -mi nal pas sou por pro ces sos de ra ci o na li za ção, que cul mi na ram numa com ple xa mu t a ção n o que con cer ne ao di re i t o de pu nir (Fis cher e Abreu, 1987). Ao ob je t i vo de pro t e ção da so ci e -da de acres ceu- se o de re f or mar o in di ví duo, pro ce den do- se para t an t o à se pa ra ção en t re os
at os de pren der, jul gar e pu nir. Em f ace des t e ob je t i vo, cons t i t u iu- se um sa ber es pe ci a li za do (t éc ni co cient íf ico) so bre es ses in di ví du os punidos, no sen t i do de t rans f or má los: psi qui a t ria, psi co lo gia, me di ci na, pe da go gia, ar qui t e -t u ra, as sis -t ên cia so ci al e so ci o lo gia -t i ve ram, n o sis t e ma pe ni t en ciá rio, seu pon t o con ver gen t e, t or nan do- o uma “ em pre sa para mo di f i car as pes so as” (Fou ca ult , 1986, p. 196) – e, si mul t a ne a men t e, seu pólo di f u sor, cons t ru in do pres -su pos t os que pas sa ram a ser vá li dos para t odo
o cor po so ci al.
Por con se guin t e, no que t an ge ao en car -ce ra men t o, os dis t ri t os po li ci a is e ca de iões não são, sob qua is quer ar gu men t os, ins t i t u i ções des t i na das ao cum pri men t o da pena pri va t i va de li ber da de. Há uma com ple t a au sên cia de pes so al t éc ni co mi ni ma men t e es pe ci a li za do n o t ra t a men t o do re clu so, con f or me de t er mi na a Lei de Exe cu ção Pe nal, em sin t o nia com o que
apre go am os t ra t a dos e con ven ções in t er na ci o na is, aos qua is o Bra sil aca t ou, in cor po ran
-do- os à Cons t i t u i ção Fe de ral e aos Pro gra mas Na ci o nal e Est a du al de Di re i t os Hu ma nos. E, prin ci pal men t e, não só pu nir o cri me mas re cu -pe rar os cri mi no sos, é o que ca rac t e ri za a -pena pri va t i va de li ber da de (Fou ca ult , 1986).
Con ce bi dos para re a bi li t ar os in di ví du os pu ni dos são os es t a be le ci men t os sub me t i dos à Se cre t a ria de Est a do da Admi nis t ra ção Pe ni t en
-ciá ria. São Pa u lo é o úni co es t a do da Fe de ra ção que pos sui em sua es t ru t u ra de go ver no uma
pas t a ex clu si va para a ges t ão pe ni t en ciá ria. Nos de ma is, as uni da des para cum pri men t o da pena pri va t i va de li ber da de es t ão sub me t i
-das às se cre t a ri a is de jus t i ça ou de se gu ran ça pú bli ca. Est a es t ru t u ra f oi cri a da em 1994
após a exe cu ção de 111 pre sos no com ple xo do Ca ran di ru pela Po lí cia M i li t ar du ran t e um mo t im, como res pos t a às pres sões de or ga nis -mos na ci o na is e in t er na ci o na is vin cu la dos à pro t e ção dos di re i t os hu ma nos.
A ad mi nis t ra ção pe ni t en ciá ria em São Paulo é di vi di da em t rês ór gãos, com com pe t ên ci as exe cu t i vas: a) Co or de na do ria dos Est a be le
ci men t os Pe ni t en ciá ri os – Co es pe, apor t e exe cu t i vo da Se cre t a ria, in cum be se da im ple men -t a ção das di re -t ri zes po lí -t i co- ins-t i-t ucionais nas uni da des; é de sua res pon sa bi li da de a es t ru t u ra e ma nu t en ção f í si ca dos es t a be le ci men t os, a se -gu ran ça e dis ci pli na, a mo vi men t a ção de pre sos en t re as uni da des, seja res pe i t an do a pro gres são de re gi me pre vis t a em lei ou por me di da de se gu ran ça; as áre as de sa ú de, re a bi li t a ção e pro du ção; b) a Esco la da Admi nis t ra ção Pe ni t en -ciá ria, cuja at ri bu i ção é a ca pa ci t a ção de t odo
qua dro f un ci o nal e di ri gen t e das uni da des prisionais; c) a Fun da ção Pro f es sor Dou t or M anoel Pe dro Pi men t el – Fu nap, com a at ri bu i ção de pro por ci o nar t ra ba lho, f or ma ção pro f is -si o nal, edu ca ção e cul t u ra para os pri -si o ne i ros do Est a do.
Af o ra os ar ran jos f or ma is de seus or ga no gra mas, uma ca rac t e rís t i ca in de lé vel da or -ga ni za ção pe ni t en ciá ria, con f or me ci t a do
an t e ri or men t e, é o em ba t e di u t ur no en t re suas f i na li da des de pu nir e re a bi li t ar. Esse em
ba t e é par t e f un da men t al na com po si ção pe -ni t en ciá ria, no seu co t i di a no, nos seus pro ce di men t os mais cor ri que i ros, na pro po si -ção de at i vi da des, na sua ro t i na, na re la -ção ins t i t u ci o nal en t re di re t o ri as, se ções e de par t a men t os, na ava li a ção da sua ges t ão, nas re -f or mas -f í si co- est rut urais e mes mo na f or mu la ção de sua ar qui t e t u ra, nos seus re gu
Emer ge des se em ba t e a f un ção de pu nir, con so li dan do os de síg ni os que lhe são per t i nen t es. Des sa f or ma, o con t ro le da mas sa en
-car ce ra da e a sub ju ga ção dos in di ví du os pu ni dos ao sis t e ma so ci al do cár ce re, às suas
nor mas e va lo res, con ver t em- se na f i na li da de da or ga ni za ção pe ni t en ciá ria. Essa pers pec t i va ma t e ri a li za- se no co t i di a no pri si o nal me di an t e re la ções pac t u a das en t re os cor pos f un ci o nal e di ri gen t e das uni da des pri si o na is e li de ran ças da po pu la ção car ce rá ria. É um t er re no pan t a -no so que pro por ci o na um equi lí brio t ê nue e sen sí vel, ob t i do me di an t e ne go ci a ções inin t er
rup t as en t re es t es seg men t os, en t re as qua is in -clui- se a dis t ri bu i ção de cas t i gos, po si ções e pri vi lé gi os (Co e lho, 1987).
Essa ní t i da pri ma zia da ges t ão pe ni t en ciá ria pres cre ve de f or ma ine quí vo ca os pro gra mas e at i vi da des iden t i f i ca dos com a re a bi li t a -ção dos pri si o ne i ros, que pas sam a pa u t ar sua or ga ni za ção e f un ci o na men t o pe los f un da men t os da con t en ção, da vi gi lân cia, da sub ju -ga ção dos in di ví du os ao cár ce re.
E d u c a ç ã o d e a d u lt o s p r e s o s
Pre sen t e des de os pri mór di os da pri são, a edu ca ção é ar ro la da como at i vi da de que visa a pro por ci o nar a re a bi li t a ção dos in di ví du os pu ni dos. Con t u do, con si de ran do que os pro gra -mas da ope ra ção pe ni t en ciá ria apre sen t am- se de f or ma pre men t e a f im de adap t ar os in di ví -du os às nor mas, pro ce di men t os e va lo res do
cár ce re – af i an çan do, por t an t o, aqui l o que se t or nou o f im pre cí puo da or ga ni za ção pe ni t en
ciá ria: a ma nu t en ção da or dem in t er na e o con -t ro le da mas sa car ce rá ria – qua is são as pos si bi li da des para uma “ edu ca ção au t ên t i ca, que não des cu i de da vo ca ção on t o ló gi ca do ho -mem, a de ser su je i t o” (Fre i re, 1979, p. 66)?
No in t e ri or das pri sões, as con t ra di ções do pro ces so de ajus t a men t o ma t e ri a li zam- se nas pos si bi li da des con cre t as dos in di ví du os pu
ni dos pre ser va rem se como su je i t os; na re sis -t ên cia a sub ju ga rem- se ple na men -t e aos va lo res
da ins t i t u i ção e do sis t e ma so ci al que lhe é ine ren t e.
A re sis t ên cia pri si o n e i ra ao con t ro le car ce rá ri o (...) é mu i t o mais f or t e e pre sen t e qu e seu raro re gi s t ro n a li t e ra t u ra f az su por (...). As pes so as pre sas con se gu em m an t er a i den t i da de, os va -l o res de ori gem e gru pa is, a pers pec t i va de vida e de li ber da de, a des pe i t o das l on gas con de n a -ções e de t o dos os f or t es e ri go ro sos m e i os de con t ro le e su je i ção u t i l i za dos pela in s t i t u i ção pe n i t en ciá ria. (Ro cha, 1994, p. 3)
A edu ca ção f or mal não per ma ne ce, em
ab so lu t o, ne u t ra nes se pro ces so ple no de con t ra di ções de sub ju ga ção e re sis t ên cia. “ A ca -rac t e rís t i ca f un da men t al da pe da go gia do edu ca dor em pre sí di os é a con t ra di ção, é sa ber li dar com con f li t os, sa ber t ra ba lhar as con t ra -di ções à exa us t ão” (Ga dot t i, 1993, p. 143).
Por um lado, as rí gi das nor mas e pro ce di men t os ori un dos da ne ces si da de de se gu ran ça, or dem in t er na e dis ci pli na das uni da -des que pres cre vem as at i vi da -des es co la res, a
vi gi lân cia cons t an t e ou at é mes mo a in ge nu i -da de dos edu ca do res, po dem con t ri bu ir para que a es co la seja mais um dos ins t ru men t os de do mi na ção, sub ju gan do os in di ví du os pu -ni dos ao “ sis t e ma so ci al da pri são” (Sykes, 1999, p. 9) e ao “ mun do do cri me” (Ra ma lho, 1979, p. 163). Por ou t ro lado, a es co la pode apre sen t ar- se como um es pa ço que se pa u t e por de sen vol ver uma sé rie de po t en ci a li da des
hu ma nas, t ais como: a au t o no mia, a crí t i ca, a cri a t i vi da de, a re f le xão, a sen si bi li da de, a par
-t i ci pa ção, o diá lo go, o es -t a be le ci men -t o de vín cu los af e t i vos, a t ro ca de ex pe riên ci as, a pes qui sa, o res pe i t o e a t o le rân cia, ab so lu t a -men t e com pa t í ve is com a edu ca ção es co lar, es pe ci f i ca men t e a des t i na da aos jo vens e adul t os.
Nos es t a be le ci men t os pe na is, a edu ca -ção com põe a área de re a bi li t a -ção, sen do a ela
t em po, ob ser vou a par t i ci pa ção de ou t ras ins t i -t u i ções não per -t en cen -t es pro pri a men -t e à unidade pri si o nal. Sua or ga ni za ção e f un ci o na
men t o são de cor ren t es, des sa f or ma, das nor mas e di re t ri zes das ins t i t u i ções que as co or de
-na ram, ao lon go dos anos.
At é o f i nal da dé ca da de 1970, as es co las no in t e ri or das uni da des pri si o na is re gu la vam se ob ser van do a or ga ni za ção da rede re -gu lar de en si no es t a du al. O ca len dá rio es co lar, o ma t e ri al di dá t i co, os pro ces sos de ava li a ção e pro mo ção de sé ri es eram aná lo gos aos do en si -no des t i na do às cri an ças.
A ina de qua ção des sa pro pos t a é pa t en t e. O pri me i ro as pec t o re si de na re nún cia em in se -rir os en car ce ra dos na edu ca ção des t i na da aos adul t os, cor po ri f i ca da no ce ná rio edu ca ci o nal bra si le i ro des de a dé ca da de 1930. Um se gun do as pec t o a aco me t er a qua li da de des se en si no re la ci o na se à ex t re ma ro t a t i vi da de da po pu la ção car ce rá ria en t re as uni da des do sis t e ma pe -nal. Um en si no de oit o sé ri es anu a is, af o ra a pos si bi li da de de re pe t ên cia dos alu nos, pra t i ca men t e in vi a bi li za a con clu são des sa f ase es co
-lar pe los en car ce ra dos.
Em 1979 ces sa ram as at ri bu i ções da Se -cre t a ria de Est a do da Edu ca ção de ma nu t en ção da es co la nas pri sões. Tal in t er rup ção oca si o nou uma la cu na na re a li za ção des sas at i vi da -des, cul mi nan do na mo bi li za ção e aglu t i na ção de ins t i t u i ções es t ra nhas à edu ca ção es co lar pro pri a men t e, que con den sa ram uma sé rie de ações para vi a bi li zá- las.
Pro e mi nen t e, nes se sen t i do, f oi a ini ci a t i -va da Fu nap, ór gão da pró pria Admi nis t ra ção
Pe ni t en ciá ria, em f ir mar con vê nio com duas ins t i t u i ções res pon sá ve is pela edu ca ção de jo vens e adul t os: a Fun da ção M o bral – M o vi men -t o Bra si le i ro de Alf a be -t i za ção – e a Fun da ção Ro ber t o M a ri nho. Além de pas sar a de sem pe -nhar um pa pel im por t an t e na or ga ni za ção das at i vi da des es co la res, a Fu nap pos si bi li t ou que o en si no nas pri sões ocu pas se um lu gar pró prio
no ce ná rio edu ca ci o nal bra si le i ro de jo vens e adul t os.
Sua or ga ni za ção ef e t i vou se ob ser van -do as di re t ri zes pro gra má t i cas da Fun da ção M o bral, pos t e ri or men t e Fun da ção Edu car, n o
que res pe i t a ao en si no de 1ª à 4ª sé rie. De no -mi na do Pro gra ma de Edu ca ção Bá si ca (PEB),
f oi sub di vi di do em t rês et a pas, PEB I, PEB II e PEB III, ca rac t e ri zan do, no sis t e ma pe nal, o Ní vel I. Para o en si no de 5ª à 8ª sé rie – o Ní vel II – con f or me di re t ri zes da Fun da ção Ro ber t o M a ri nho, que pres su põem a or ga ni za ção de gru po de alu nos por dis ci pli nas: Lín gua Por -t u gue sa, M a -t e má -t i ca, His -t ó ria, Ge o gra f ia e Ciên ci as, e o exer cí cio da plu ri do cên cia.
O ca len dá rio le t i vo em t o das as es co las do sis t e ma pe nal pa u lis t a é or ga ni za do de f e -ve re i ro a ju lho. Após um re ces so de quin ze dias, o re i ni cio ocor re em agos t o, es t en den -do- se at é me a dos de de zem bro. Ent re t an t o, os mo t i vos para o can ce la men t o das au las não são pou cos, mor men t e por ques t ões re la t i vas à se gu ran ça e dis ci pli na.
Ro t i na da se gu ran ça em t o das as uni da -des do sis t e ma são as
blitz
. Ca rac t e ri zam- se por re vis t as em t o das as ce las, nor mal men t epla ne ja das em si gi lo pela área de se gu ran ça, pos su in do a prer ro ga t i va de ser ines pe ra da. Não exis t em pe río dos sis t e má t i cos para sua re a li za ção, que va ria se gun do ocor rên ci as n o es t a be le ci men t o. Esse de síg nio pa ra li sa t o das as at i vi da des da uni da de, pois os pre sos de -vem per ma ne cer t ran ca dos nas ce las para que se cum pra a re vis t a.
Por ve zes, a f al t a de agen t es pe ni t en
-ciá ri os t am bém im pe de o f un ci o na men t o da es co la. Os alu nos pre sos são re vis t a dos quan
-do saem -do pá t io para a es co la e quan -do ret ornam. A f al t a de f un ci o ná ri os em de t er mi na dos dias e ho rá ri os im pe de a re a li za ção des -se pro ce di men t o, im pe din do a lo co mo ção dos pre sos na uni da de.
Na gran de ma i o ria dos es t a be le ci men t os pe na is, a es co la é o úni co lo cal onde t oda a po -pu la ção car ce rá ria se en con t ra. No co t i di a no
al gum “ acer t o de con t as” (o t er mo en se ja o uso da vi o lên cia) en t re os pre sos será ef e t u a do na es -co la, opor t u ni da de úni ca para en -con t rar pes so as
que es t ão em ou t ros ra i os. Esse f at o igual men t e acar re t a a in t er rup ção das at i vi da des.
Qu an do sur gem ocor rên ci as con cre t as na es co la, t ais como a des co ber t a de um t ú nel para f uga ou es con de ri jo de ar mas, as at i vi da des es -co la res são sus pen sas por um pe río do mu i t o ma i or se com pa ra do ao mes mo acon t e ci men t o em ou t ro l o cal da pri são O mo t i vo ale ga do pelo cor po di ri gen t e é o de que não se pode pro i bir o uso do pá t io ou da co zi nha, por exem plo, sem o
ris co de mo vi men t os de mo t ins ou re be liões. No caso da es co la, seu f e cha men t o não t raz con se qüên ci as mais gra ves à or dem in t er na das pri sões – pri o ri da de da or ga ni za ção.
Af o ra os mo t i vos de se gu ran ça, as au las são pa ra li sa das, ine xo ra vel men t e, uma vez por mês, no dia de no mi na do como pe cú lio. À po -pu la ção car ce rá ria não é per mi t i do ma nu se io de di nhe i ro. Aque les que exer cem al gu ma at i vi -da de re mu ne ra -da, apre sen t am uma lis t a de com pras a ser ef e t u a da pela pe ni t en ciá ria (Se
t or de Pe cú lio), que re pas sa aos pre sos os pro -du t os. Nes se dia, a es co la per ma ne ce sem at i vi da des.
A car ga ho rá ria diá ria das au las é de duas ho ras para cada t ur ma, de se gun da a sex t a- f eira. A di re t riz, no que res pe i t a ao nú me ro de alu nos, pre co ni za que se jam ma t ri cu la dos vin t e para cada clas se de PEB I e vin t e e cin co para cada um das de ma is f a ses do en si no f un da men t al.
É bas t an t e co mum, con t u do, os di re t o res de edu ca ção das uni da des ex ce de rem esse nú
-me ro. Ocor re uma quan t i da de ra zoá vel de f al t as, prin ci pal men t e nos lo ca is em que a f re qüên cia não é obri ga t ó ria. As jus t i f i ca t i vas para as au -sên ci as in ci dem: a) nos at en di men t os de or dem ju rí di ca, mé di ca ou so ci al; b) no t ra ba lho, pois ape sar de os alu nos se rem dis pen sa dos para as au las, em mo men t os de pi cos de pro du ção não há essa con ces são, ocor ren do en t ão a op ção pe
las of i ci nas que, além da re mu ne ra ção, pos si bi li -t a a re mi ção de pena, na pro por ção de -t rês dias
t ra ba lha dos, um a me nos na sen t en ça; c) na op ção do alu no em não ir à aula em de t er mi na do dia; d) na con cor rên cia da es co la com ou
-t ras a-t i vi da des da uni da de, prin ci pal men -t e as es por t i vas. O re gis t ro de au sên ci as é ma i or
quan do são re a li za dos cam pe o na t os. Nor mal -men t e, so bre es ses cam pe o na t os, in ci de uma rede de apos t as dos en car ce ra dos, daí en t ão o gran de in t e res se em acom pa nhá- lo.
Em de t er mi na dos es t a be le ci men t os pe -na is exis t e a obri ga t o ri e da de da f re qüên cia à es co la. Tal f at o con f i gu ra se con t rá rio à pro -pos t a de re a bi li t a ção pe ni t en ciá ria vis t o que o
êxi t o des sa t e ra pêu t i ca pe nal f un da- se na par t i ci pa ção vo lun t á ria do ape na do nos pro gra mas (Ro dri gues, 1999). Ao pes so al pe ni -t en ciá rio in cum be- se a mo -t i va ção para -t an -t o. Con cer nen t e á obri ga t o ri e da de da edu ca ção, con t u do, a gran de ma i o ria das uni da -des pri si o na is ado t a um pro ce di men t o que con sis t e em não im por t al con di ção num pri me i ro mo men t o. Po rém, uma vez ma t ri cu la -do, o alu no não pode au sen t ar- se sem jus t i f i ca t i va. Caso não pos sua o en si no f un da
-men t al com ple t o e, mes mo as sim não que i ra es t u dar, deve as si nar um “ t er mo de res pon sa -bi li da de” que será ane xa do ao seu pron t uá rio, o qual, con cre t a men t e, t rans f i gu ra se na im po si ção, ob ser van do se o re ce io dos en car ce -ra dos em as su mir f or mal men t e não t en ci o nar ma t ri cu lar- se na es co la, pois que há um t e mor que a Co mis são Téc ni ca de Clas si f i ca ção, con f or me ve re mos adi an t e, ao ava li ar sua so li ci
-t a ção de be ne f í cio, leve em con -t a esse f a-t o, ne gan do- lhe a con ces são.
Não obs t an t e as di f i cul da des para o f un ci o na men t o re gu lar da es co la, ob ser van do se os pro ce di men t os da ges t ão pe ni t en ciá -ria, um as pec t o re la t i vo à qua li da de do en si no des t i na do aos ho mens e mu lhe res pre sos se so bres sai. Tra t a se da cons t i t u i ção da pro pos t a de en si no su ple t i vo no sis t e ma pe nal pa u -lis t a, a qual en se jou a pos si bi li da de de
pe río do pre es t a be le ci do, at en t an do- se para a es pe ci f i ci da de da or ga ni za ção pe nal.
Sua in clu são ef e t i va- se após di ag nós t i co
do seu de sen vol vi men t o e apren di za gem es co la res, re a li za dos pe los pró pri os edu ca do res. De
-no mi na do Pro ces so de Tri a gem, cons t i t ui- se de t rês et a pas, a sa ber: pro va es cri t a de Lín gua Por t u gue sa e M a t e má t i ca, en t re vis t a e adap t a -ção em sala de aula.
Esse pro ces so de t ri a gem deve ser re a li za -do ape nas na pri me i ra vez em que o alu no se ma t ri cu la no pro gra ma de edu ca ção da Fu nap. A par t ir de en t ão, os da dos re la t i vos ao seu grau
de apren di za do e res pec t i va et a pa que est á cur san do, se ri am re gis t ra dos no do cu men t o in di vi -du al do alu no, de no mi na do His t ó ri co Esco lar, o qual é at u a li za do com as in f or ma ções per t i nen t es ao seu de sen vol vi men t o es co lar. Esse do cu -men t o acom pa nha o alu no na mo vi -men t a ção pe las uni da des do sis t e ma pe ni t en ciá rio, de f or -ma a per mi t ir sua re in ser ção na es co la.
A es t ru t u ra do pro gra ma de edu ca ção: Ní vel I – PEB I, II e III – cor res pon den t e ao en si -no de 1ª à 4ª sé rie; e Ní vel II, de 5ª à 8ª sé rie,
con f or me já ci t a do, per ma ne ceu no sis t e ma pe nal do es t a do de São Pa u lo, mes mo após a ex -t in ção da Fun da ção Edu car, em 1990. A cer t i f i ca ção, at é en t ão re a li za da por aque la Fun da ção, pas sou a ser cons t i t u í da como uma “ De cla ra ção de Con clu são” f or ne ci da pela Fu -nap, sem o re co nhe ci men t o do M i nis t é rio da Edu ca ção ou do Con se lho Est a du al de Edu ca -ção. Essa De cla ra ção pos sui um va lor ma i or n o
in t e ri or das uni da des pri si o na is. Ane xa da ao pron t uá rio dos alu nos, t em a f i na li da de de at ri
-bu ir boa con du t a car ce rá ria ao seu por t a dor, quan do f or or ga ni zar a so li ci t a ção dos be ne f í ci os pre vis t os em lei, prin ci pal men t e a pro gres -são de re gi me, cujo pa re cer f i nal cabe à Co mis são Téc ni ca de Clas si f i ca ção.
Tal mo da li da de de en si no, ca rac t e ri za da como de su plên cia, não pre vê a re t en ção do alu no em qual quer de suas et a pas. A ava li a ção
é re a li za da de f or ma con t í nua e, ao at in gir os
ob je ti vos mí ni mos
pre vis t os para cada uma dasf a ses, o alu no é pro mo vi do à f ase se guin t e. Esse cri t é rio en cer ra, ain da, a pro mo ção do Ní vel I para o Ní vel II.
No que t an ge à con clu são do Ní vel II, o en si no f un da men t al, a ava li a ção é re a li za da
por pro f es so res e ins t i t u i ções alhe i os ao pro ces so de en si no e apren di za gem pro pri a men -t e. Tra -t a- se do Cen -t ro de Exa mes Su ple -t i vos (Cesu), ór gão da Se cre t a ria de Est a do da Edu -ca ção, res pon sá vel pela re a li za ção dos
Exa
-mes Ofi ci a is de Su plên cia
em t odo o es t a do de São Pa u lo.As pro vas do Cesu, como são co nhe ci
-das nas es co las -das pri sões, são re a li za -das uma ou duas ve zes por ano, sen do es t en di da aos alu nos en car ce ra dos. São or ga ni za das por dis ci pli na e um con ce i t o igual ou su pe ri or a cin co, ha bi li t a o alu no- candidat o a re ce ber um at es t a do de apro va ção na que la dis ci pli na. O cer t i f i ca do de con clu são do en si no f un da -men t al é ob t i do após a apro va ção nas cin co dis ci pli nas que com põem o cur rí cu lo, at u al men t e: Lín gua Por t u gue sa, His t ó ria, Ge o gra -f ia, Ciên ci as e M a t e má t i ca. Essa -f or ma de
ava li a ção dos alu nos para cer t i f i ca ção na edu ca ção f un da men t al en cer ra um pa ra do xo. Du -ran t e o per cur so de en si no e apren di za gem, os pro ces sos de ava li a ção são con t í nu os, par t i ci -pa t i vos e qua li t a t i vos. Ao f i nal do per cur so, para ob t er a cer t i f i ca ção, o alu no é sub me t i do a uma sé rie de t es t es ob je t i vos, iden t i f i ca dos com con t e ú dos pro gra má t i cos (Se cre t a ria de Edu ca ção – Cen t ro de Exa mes Su ple t i vos,
1989) di ver sos da que les cons t i t u in t es dos ma t e ri a is di dá t i cos dos alu nos.
A es t ru t u ra e o f un ci o na men t o do pro gra ma de edu ca ção de adul t os pre sos so f re -ram al t e ra ções, a par t ir de 1997, de cor ren t es da im ple men t a ção do Te le cur so 2000.
O Pro gra ma de Edu ca ção Bá si ca – PEB, com t rês et a pas, pas sou a ser de no mi na do Pro -gra ma de Alf a be t i za ção, sub di vi di do em ape nas duas: Alf a be t i za ção I e Alf a be t i za ção II (ALFA I
cor res pon den t e ao pro gra ma de en si no de 3ª à 8ª sé rie, e or ga ni za da se gun do a di vi são das dis ci pli nas que com põem o cur rí cu lo: Lín gua Por t u gue
-sa, M a t e má t i ca, His t ó ria, Ge o gra f ia e Ciên ci as. A pro pos t a cur ri cu lar para al f a be t i za ção
f oi igual men t e al t e ra da. Os ob je t i vos e con t e ú dos per t i nen t es a essa f ase es co lar f o ram ex t ra í -dos e re a de qua -dos da Pro pos t a Cur ri cu lar para o 1º Seg men t o do Ensi no Fun da men t al de Jo -vens e Adul t os (São Pa u lo: Ação Edu ca t i va; Bra sí lia: M EC, 1997), ela bo ra da pela or ga ni za ção não governament al Ação Edu ca t i va, a par -t ir de um am plo e de mo crá -t i co pro ces so, que
con t ou com a par t i ci pa ção de or ga ni za ções edu ca ci o na is pú bli cas e da so ci e da de ci vil, vin -cu la das à Edu ca ção de Jo vens e Adul t os, com o apo io da Se cre t a ria de Edu ca ção Fun da men t al do M EC. A Fu nap es t e ve pre sen t e nes se per cur so. Ao f i nal do pro ces so, o M EC ma ni f es t ou in -t e res se em co- edi-t ar e dis -t ri bu ir os re sul -t a dos dos t ra ba lhos, cons t i t u in do uma pro pos t a cur ri cu lar ba si lar à ela bo ra ção de pro je t os vol t a -dos para edu ca ção de jo vens e adul t os n o âm bi t o na ci o nal. (São Pa u lo: Ação Edu ca t i va;
Bra sí lia: M EC, 1997, p. 5).
Fun da men t a essa pro pos t a cur ri cu lar a in t en ção de con cor rer para a es t ru t u ra ção e or ga ni -za ção de pro gra mas de edu ca ção des t i na dos aos jo vens e adul t os “ O ob je t i vo des t e t ra ba lho é of e -re cer um sub sí dio que ori en t e a ela bo ra ção de pro gra mas de edu ca ção de jo vens e adul t os e, con se qüen t e men t e, t am bém o pro vi men t o de ma t e ri a is di dá t i cos e a f or ma ção de edu ca do res a
ela de di ca dos” (São Pa u lo: Ação Edu ca t i va; Bra -sí lia: M EC, 1997, p. 13).
A par t ir des sa ori en t a ção e com o pro pó si t o de man t er a edu ca ção dos en car ce ra dos in -se ri da no ce ná rio edu ca ci o nal bra si le i ro de jo vens e adul t os, a Fu nap de sen ca de ou um pro -ces so, en vol ven do co or de na ção e edu ca do res, para a re or ga ni za ção cur ri cu lar des t i na da ao pri me i ro seg men t o do en si no f un da men t al (Fu -nap, 1997). Fo ram seis me ses para cons t ru ção e
im ple men t a ção do pro je t o, ca rac t e ri za do como pi lo t o, a par t ir do qual f o ram cons t i t u í das as
ba ses para sua di f u são às de ma is uni da des do sis t e ma pe nal pa u lis t a, o que veio a ocor rer so men t e em 2001, de vi do à f al t a de re cur sos
f i nan ce i ros.
Des de 1987 a edu ca ção no sis t e ma pe
-ni t en ciá rio pa u lis t a é in cum bên cia da Fu nap. At u al men t e, con t u do, uma va ri a da gama de par ce ri as f o ram ar ro la das no sen t i do de pos si bi li t ar a or ga ni za ção e f un ci o na men t o das es -co las nas pri sões (Qu a dro 1). São 11 mil alu nos ma t ri cu la dos em 62 uni da des pri si o -na is do Est a do.
Um as pec t o não pro pri a men t e di dá t i
-co- pedagógico, re la ci o na do à or ga ni za ção e ao f un ci o na men t o das es co las, re quer re le vân cia, pois sua in t er f e rên cia é de ci si va qua li -t a -t i va men -t e para o pro gra ma de edu ca ção de adul t os pre sos.
No in t e ri or das uni da des pri si o na is, a edu ca ção é su bor di na da à área de re a bi li t a -ção. Seu cor po t éc ni co é o res pon sá vel pela re a li za ção dos exa mes cri mi no ló gi cos e emis são do pa re cer acer ca da con ces são dos be ne -f í ci os so li ci t a dos pe los in di ví du os pre sos.
Para essa con ces são, con f or me já men -ci o na do, in -ci de uma pri ma zia em ava li ar a adap t a ção do in di ví duo pu ni do ao sis t e ma so -ci al da pri são, a par t ir da qual in f e re- se so bre sua re a bi li t a ção. Des sa f or ma, de cor re que os en car ce ra dos pas sam a or ga ni zar sua vida pri si o nal e pa u t ar sua con du t a de f or ma a apre -sen t ar- se com um “ bom pre so” pois, do con t rá rio, os be ne f í ci os lhes se rão ne ga dos.
Esse pro ce der, in va ri a vel men t e, pre ju -di ca as at i vi da des edu ca t i vas, prin ci pal men t e
de vi do ao f at o de que o se t or de edu ca ção deve en vi ar à Co mis são Téc ni ca de Clas si f i ca -ção um re la t ó rio so bre a con du t a do alu no.
O pro ces so edu ca t i vo re quer a par t i ci -pa ção at i va dos edu can dos nas au las, numa sé rie de “ er ros” e “ acer t os” que se cons t i t u em como par t e do pro ces so de apren di za gem. A ne ces si da de de mos t rar- se como um “ bom
in vi a bi li zar o pro ces so edu ca t i vo, mor men t e or ga ni za do t en do em vis t a o de sen vol vi men t o de uma sé rie de po t en ci a li da des dos alu nos.
Obser van do se que “ f ica di f í cil de sen vol -ver ef e t i va men t e o pro gra ma de edu ca ção ou
de t ra ba lho, se eles es t i ve rem li ga dos ao es que -ma de f un ci o na men t o da pri são” (Sal la, 1993, p. 95), a par t i ci pa ção do cor po do cen t e nos
exa mes e na ela bo ra ção dos pa re ce res per cor re uma di re ção con t rá ria: t rans por t ar para o es pa ço da sala de aula os pro ce di men t os per t i nen -t es à ges -t ão pe ni -t en ciá ria, suas nor mas, pro ce di men t os e va lo res. Não obs t an t e, o pro gra ma de edu ca ção de adul t os pre sos apre sen -t a- se com os ob je -t i vos de: a) “ cri ar con di ções para o de sen vol vi men t o e apren di za gem dos
alu nos de f or ma par t i ci pa t i va e crí t i ca” ; b) “ de sen vol ver as po t en ci a li da des dos alu nos, pre pa -ran do- os para o exer cí cio ple no da ci da da nia” ; c) “ es t i mu lar e cons ci en t i zar os alu nos para a im por t ân cia dos es t u dos, bus can do al t er na t i -vas at ra t i -vas para a par t i ci pa ção” (Rus che, 1995, p. 28), dos alu nos em sala de aula na ava -li a ção de sua con du t a car ce rá ria, tor na- se
as pec t o aco me t e dor para a con se cu ção des t as f i na li da des edu ca t i vas.
O per cur so que con so li dou a or ga ni za -ção e f un ci o na men t o das es co las no in t e ri or dos es t a be le ci men t os pe na is evi den cia, por
t an t o, uma con den sa ção de va ri a dos pro ce di -men t os per t i nen t es, de um lado, à ges t ão pe ni t en ciá ria e, de ou t ro, ao f a zer pe da gó gi co
pro pri a men t e.
O pri m e i ro f at o qu e po de ría m os ci t ar acer ca da es pe ci f i ci da de da Edu ca ção de Adu l t os Pre sos é o de qu e el a f az par t e, en qu an t o pro ces so m e t o do l ó gi co, da Hi s t ó ri a da Edu ca ção de Adu l t os e t em , por t an t o, seu de sen vol vi m en t o pe da gó gi co i n se ri do n es sa his t ó ria. O se gu n do f at o é o de ser u m pro je t o de edu ca ção que se de sen vol ve n o i n t e ri or das pri sões e qu e, des sa f or ma, est á in se ri do t am bém na his t ó ri a das pri sões e das f or m as de pu ni ção. (Ru s che, 1997, p. 13)
Nor mas, va lo res e pa drões iden t i f i ca dos com es tes dois as pec t os, que per pas sam a Qu a dro 1. Insti tu i ções que atu am no Pro gra ma de Edu ca ção de Adul tos
Pre sos do es ta do de São Pa u lo e com po si ção do qua dro do cen te.
Insti tu i ções Nú me ro de do cen tes
Fu nap
• Mo ni to res con cur sa dos • Mo ni to res pre sos • Mo ni to res es ta giá ri os
244 104 100 40
Co es pe - Fun ci o ná ri os das uni da des pri si o na is em des vio de fun ção 08
Se cre ta ria de Esta do da Edu ca ção - Pro fes so res co mis si o na dos 06
Se cre ta ria de Esta do de Edu ca ção Pro fes so res que as su mi ram a do cên cia nas uni
-da des pri si o na is na atri bu i ção de au las 36
Se cre ta ri as Mu ni ci pa is de Edu ca ção Pro fes so res que as su mi ram a do cên cia nas uni
-da des pri si o na is na atri bu i ção de au las 10
Se nai - Pro fes so res ce di dos atra vés de par ce ria com Fu nap 10
Fu mec - Fun da ção Mu ni ci pal para Edu ca ção Co mu ni tá ria - Cam pi nas 18
or ga ni za ção das at i vi da des es co la res des t i na -das aos en car ce ra dos, ra ra men t e são pas sí ve is de co ad ju va rem se. É no em ba t e di u t ur no en
-t re pres su pos -t os e f i na li da des di f e ren -t es, a-t é opos t as, que emer gem a or ga ni za ção e o f un
-cionament o das es co las no sis t e ma pe n al pa u lis t a.
As pos si bi li da des e as con t ra di ções de uma “ edu ca ção au t ên t i ca, que não des cu i de da vo ca ção on t o ló gi ca do ho mem, a de ser su je i t o” (Fre i re, 1979, p. 66) con f i gu ram- se de f orma pre pon de ran t e nos as pec t os me t o do ló gi cos.
No in t e ri or das pri sões, a me t o do lo gia é o
f a t or di f e ren ci al do t ra ba lho edu ca t i vo, na me di da em que pos si bi li t a, por um lado, o en ga ja -men t o da edu ca ção aos pro ce di -men t os da ges t ão car ce rá ria, pa u t a dos pelo prin cí pio da pu ni ção e de ma nu t en ção da or dem in t er na das pri sões. Por ou t ro, per mi t e a cons t i t u i ção des se t ra ba lho, en quan t o uma das pos si bi li da des con cre t as para a pre ser va ção dos in di ví du os pu ni dos à sub ju ga ção car ce rá ria.
As pos si bi li da des da me t o do lo gia em des -vin cu lar as at i vi da des edu ca t i vas do es que ma
dis ci pli nar das pri sões ma t e ri a li zam se na prá t i ca de sala de aula: nas re la ções es t a be le ci das en -t re os alu nos e des -t es com os edu ca do res, n a par t i ci pa ção in di vi du al e em gru po nos t ra ba lhos, no de ba t e, nos ques t i o na men t os, na re f le -xão, no res pe i t o, na t o le rân cia, no diá lo go e nos con t e ú dos. A ob ser va ção des ses as pec t os pode con t ri bu ir para a cons t i t u i ção do es pa ço es co lar, di f e ren ci an do- o da t éc ni ca pe ni t en ciá ria.
Nos in t ers t í ci os das con t ra di ções, pre sen t es e ine ren t es a t o dos os pro ces sos de do mi na
-ção e sub ju ga -ção, ar ro gam- se as pos si bi li da des con cre t as para a cons t i t u i ção da es co la, como es pa ço di f e ren ci a do da t éc ni ca pe ni t en ciá ria. O con f ron t o di re t o ou a mera su ble va ção ant e os pro ce di men t os da ges t ão car ce rá ria f a t al men t e acar re t am a pró pria af ir ma ção des t es. Obser van do se a ní t i da pri o ri da de de ma nu t en ção da or -dem in t er na das pri sões, no co t e jo avul t am- se
os pre ce i t os re la t i vos aos es que mas dis ci pli na res e pu ni t i vos, so li di f i can do- os na or ga ni za ção.
A p r o p o s t a d e r e a b ilit a ç ã o p e n it e n c iá r ia : o d ile m a p u n ir / e d u c a r
Des de que a pri são t or nou- se a pena por
ex ce lên cia, re le gan do os cas t i gos cor po ra is, os su plí ci os f í si cos, de son ras, ba ni men t os, es -f or ços ex t e nu an t es, et c. (Ro cha, 1994), re ca iu so bre ela a du pla f un ção de pu nir e re a bi li t ar.
Fun da da nes t a du pla f i na li da de a pena de en car ce ra men t o se se di men t ou e se pro li f e rou des de os pri mór di os do sé cu lo XIX, ini -ci al men t e na Eu ro pa e, pos t e ri or men t e, para
o res t an t e do mun do.
Con si de ran do a t a re f a de re a bi li t ar os in di ví du os pu ni dos, áre as di ver si f i ca das do co nhe ci men t o f o ram aglu t i na das na inst i -t uição car ce rá ria para con se cu ção des sa f inalidade: ar qui t e t u ra, so ci o lo gia, psi qui a -t ria, ser vi ço so ci al, psi co lo gia, pe da go gia e di re i t o.
A re a bi li t a ção dos in di ví du os por meio do en car ce ra men t o, f ru t o da aglu t i na ção des ses sa be res, f un da se em t rês gran des princí
-pios: o iso la men t o, o t ra ba lho pe ni t en ciá rio e a mo du la ção da pena (Fou ca ult , 1986). A par t ir de les t or nou se pos sí vel a edi f i ca ção de um sa ber t éc ni co–ci en t í f i co so bre os in di ví du os, de -cli nan do o f oco de ação do cri me, para aque le que o co me t eu. O in di ví duo é o f oco cen t ral da ope ra ção pe ni t en ciá ria, não o seu at o.
O prin cí pio do iso la men t o ef e t i va- se, pri me i ro, em re la ção ao in di ví duo t rans gres
-sor com o mun do ex t e ri or. De po is, me di an t e a clas si f i ca ção dos de t en t os, um em re la ção aos
ou t ros, dis pos t os a par t ir da f un ção de in di vi du a li za ção da pena. Essa f un ção é desenca -deada t en do em vis t a o in di ví duo pu ni do (não o in f ra t or), ob je t o de t rans f or ma ção do apa -re lho car ce rá rio.
Jun t o ao iso la men t o, o t ra ba lho é de f i ni do como par t e cons t i t u in t e da ação car ce rá -ria de t rans f or ma ção dos in di ví du os.
me câ ni ca hu ma na, pro por ci o nan do a or dem e a re gu la ri da de; o que
su je i t a os cor pos a m o vi m en t os re gu la res, ex cl u i a agi t a ção e a dis t ra ção, im põe u m a hi e rar quia e u m a vi gi l ân ci a qu e se rão ai n da m ai s bem ace i -t as, e pe n e -t ra rão ai n da mai s pro f u n da m en -t e no com por t a men t o dos con de n a dos. (Fou ca ult , 1986, p. 203)
Por f im, o prin cí pio da au t o no mia pe ni -t en ciá ria que per mi -t e a mo du la ção da pena, ajus t an do- a àque la t rans f or ma ção, uma vez
que a du ra ção do cas t i go não deve re la ci o nar se di re t a men t e à in f ra ção, mas sim à t rans -f or ma ção út il do in di ví duo, no de cor rer do cum pri men t o da sen t en ça. A ope ra ção pe ni t en -ciá ria é quem deve con t ro lar os ef e i t os da pu ni ção.
A f im de pro ces sar a t rans f or ma ção út il do in di ví duo, a pri são deve, si mul t a ne a men t e, ser o lo cal de exe cu ção da pena e de uma sis t e -má t i ca e ri go ro sa ob ser va ção dos in di ví du os pu ni dos. É a par t ir des t a que os ri go res, at e
nuant es, pro gres sões e re gres sões da pena se -rão apli ca dos.
Tais prin cí pi os, des de o sur gi men t o da pena de en car ce ra men t o, f or ma ram os f un da -men t os a par t ir dos qua is f o ram edi f i ca das as má xi mas para uma ade qua da ad mi nis t ra ção pe ni t en ciá ria, ou seja, que lhe pro por ci o na ri am a con se cu ção das f i na li da des de pu nir e re a bi li -t ar o in di ví duo -t rans gres sor. “ Prin cí pi os de que,
ain da hoje, se es pe ram ef e i t os t ão ma ra vi lho -sos, são co nhe ci dos: cons t i t u em há 150 anos as
set e má xi mas uni ver sa is da boa ‘con di ção pe ni -t en ciá ria’” (Fou ca ul-t , 1986, p. 221). São elas: 1ª)
Cor re ção
– a pri são deve t er como f un ção es sen ci al a t rans f or ma ção do com por t a men t o do in di ví duo; a re cu pe ra ção e re clas si f i ca ção so ci al do con de na do;2ª)
Clas si fi ca ção
– o in di ví duo con de na do deve ser iso la do, pri me i ro em re la ção à so ci e da de,de po is re par t i dos en t re eles, a par t ir de cri t é ri os que en vol vam ida de, sexo, dis po si ções e t éc ni
cas que se pre t en dam ut i li zar para que se pro -ces se sua t rans f or ma ção, bem como suas res pec t i vas f a ses para ope rá- las; a pena deve
ser não só in di vi du al, como in di vi du a li zan t e; 3ª)
Mo du la ção das pe nas
– a pena deve serpro por ci o nal, de acor do com a in di vi du a li da de dos con de na dos e com os re sul t a dos da t e -ra pêu t i ca pe nal, com vis t as a se pro ces sar sua t rans f or ma ção, pre ven do pro gres sos e re ca í -das ine ren t es des t e pro ces so;
4ª)
Tra ba lho como obri ga ção e como di re i to
– é con si de ra do como uma das pe ças f un da -men t a is para t rans f or ma ção e so ci a li za ção dos de t en t os, que de vem apren der e pra t i carum of í cio, pro ven do com re cur sos a si e à sua f a mí lia;
5ª)
Edu ca ção pe ni ten ciá ria
– deve ser pre o -cu pa ção di u t ur na do po der pú bli co do t ar o in di ví duo da edu ca ção, no in t e res se da so ci e da de, pro ven do sua ins t ru ção ge ral e prof is -sional;6ª)
Con tro le téc ni co da de ten ção
– a ges t ão das pri sões, seu re gi me, deve ser re a li za do por pes so al ca pa ci t a do, que zele pela boa f or ma-ção dos con de na dos;
7ª)
Insti tu i ções ane xas
– o in di ví duo deve ser acom pa nha do por me di das de con t ro le e as -sis t ên cia, at é que se pro ces se sua re a dap t a ção de f i ni t i va na so ci e da de.A par t ir de t ais pres su pos t os, com bi nan do seus ef e i t os pu ni t i vos à ope ra ção cor -re ci o nal, a pri são ap-re sen t a- se como a ins t i t u i ção de com ba t e ao cri me. A cons t a t a
-ção de que ela não re duz a cri mi na li da de é t ão an t i ga quan t o a pró pria pri são. Exce t o pe los
nú me ros, as crí t i cas ao seu f ra cas so per ma ne -cem idên t i cas nos mais de cen t o e cin qüen t a anos de sua exis t ên cia. Ant es de con t ri bu ir para a ex t in ção do com por t a men t o cri mi no -so, a pri são pro duz a re in ci dên cia. Af i nal, a pri são pro pi cia a or ga ni za ção dos de lin qüen t es, na me di da em que de sen ca de ia uma f or -ma de so ci a li za ção em seu sub mun do,
De f or ma bas t an t e sin gu lar, en t re t an t o, a pri são, in va ri a vel men t e apre sen t a- se como a so lu ção para o pro ble ma da cri mi na li da de que
ela pró pria con t ri bui para se di men t ar. Sem pre acom pa nha da de pla nos de re f or mas, os qua is,
em seu bojo, re a f ir mam as má xi mas que cons t i -t u í ram a pri são des de seu sur gi men -t o.
O que jus t i f i ca a exis t ên cia ca pi lar da pri -são na so ci e da de, não obs t an t e seu ab so lu t o f ra cas so em com ba t er a cri mi na li da de, an t es que su pri mir as in f ra ções, é dis t in gui las, dis -t ri buí- las e a-t é u-t i li zá- las:
Orga n i zar as t ran s gres sões n u ma t á t i ca ge ral de su j e i ções (...) É uma ma n e i ra de ge rir as ile ga li -da des, de ri s car li m i t es de t o le rân cia, -dar t er re no a al gu n s, de f a zer pres são so bre ou t ros, de ex clu ir u m a par t e, de t or n ar ú t il ou t ra, de ne u t ra l i -zar es t es, de t i rar pro ve i t o da qu e l es. (Fou ca ult , 1986, p. 226)
A ope ra ção pe ni t en ciá ria, por t an t o, ge -ren cia a de lin qüên cia, in se ri da numa es t ra t é gia glo bal de do mi na ção e dis ci pli na ri za ção “ Cor
ri gir as pes so as sem pre f oi um ob je t i vo es t re i t a -men t e li ga do ao uso que se quer f a zer de las” (Ro cha, 1994, p. 170).
Aspec t o cen t ral nes sa ope ra ção é a cons -t ru ção da de lin qüên cia que ela f az de sen ca de ar nos in di ví du os pu ni dos. O con de na do – in f ra t or na jus t i ça pe nal – t or na- se o ob je t o de sa ber da t éc ni ca pe ni t en ciá ria que, em seu lu gar, co lo ca um ou t ro per so na gem: o de lin qüen t e. O in f ra t or
se cons t i t ui por um at o (t rans gres sor), o de lin -qüen t e se re f e re a t oda uma vida do in di ví duo,
ob je t o de co nhe ci men t o da t éc ni ca pu ni t i va:
A di f e ren ça en t re u m i n f ra t or e um de l i n qü en t e est á em qu e o qu e ca rac t e ri za o de l i n qü en t e n ão é o at o da in f ra ção, mas a su a vida. A ju s t i ça con de n a o i n f ra t or pel o at o da i n f ra ção, o si s t e ma car ce rá rio n ão ape n as f az com qu e a i n f ra -ção o m ar qu e pel a vi da t oda, como re a li za a so ci a li za ção que o in se re de f i n i t i va men t e no m u n do do cri me. (Ra ma lho, 1979, p. 163)
A len t a f or ma ção do de lin qüen t e t rans -pa re ce na in ves t i ga ção bi o grá f i ca, f a t or de ex t re ma im por t ân cia na his t ó ria da pe na li da
-de, “ por que f az exis t ir o cri mi no so an t es do cri me” (Fou ca ult , 1986, p. 211). A bi o gra f ia
mar ca o au t or da t rans gres são com uma cri -mi na li da de que, por t an t o, exi ge as me di das da ação pe ni t en ciá ria. Nes se as pec t o, con f un -dem- se os dis cur sos pe nal e psi quiá t ri co. No pon t o de in t er sec ção des ses dis cur sos, sur ge a no ção de in di ví duo pe ri go so, “ que per mi t e es -t a be le cer uma rede de ca u sa li da de na es ca la de sua bi o gra f ia in t e i ra e um ve re dic t o de pu
-ni ção – cor re ção” (Fou ca ult , 1986, p. 211). Af o ra a per da da li ber da de f í si ca (ou do di re i t o de ir e vir), a pri são sub ju ga o de t en t o ao co man do de uma es t ru t u ra au t o ri t á ria e de uma rí gi da ro t i na au t o crá t i ca que ope ra como uma gran de má qui na im pes so al. O con t ro le so bre os in di ví du os é exer ci do de f or ma inin -t er rup -t a, re gu lan do- se de modo mi nu ci o so t o dos os mo men t os de sua vida. Com a ní t i da ori en t a ção de pre ser var a or dem, a dis ci pli na, evi t ar f u gas e mo t ins, a or ga ni za ção pe ni t en
ciá ria ele ge como f or ma ef i caz sub me t er o re -clu so, cer ce ar qua is quer pos si bi li da des do exer cí cio de sua au t o no mia (Thomp son, 1976).
Ao adap t ar sua con du t a e com por t a -men t o às nor mas e pa drões da ins t i t u i ção, o pre so gra du al men t e pas sa a ob t er aces so a de t er mi na dos bens ou prer ro ga t i vas na pri -são. Cer t as ne ces si da des, pro ce di men t os ou
von t a des que na vida f ora da pri são eram ab so lu t a men t e cor ri que i ras, no in t e ri or dela ad
-qui rem a qua li da de de pri vi lé gi os: t o mar u m caf é quen t e, ir a al gum lu gar sem mo t i vo apa -ren t e, f al t ar ao t ra ba lho ou à aula, sair com um gru po ou ou t ro de pes so as, dor mir ou acor dar em ho rá ri os di f e ren t es, et c.
Em con t ra par t i da, essa adap t a ção t en de à des per so na li za ção do su je i t o ape na do – a mor t i f i ca ção de seu eu (Gof f man, 1996).
pos si bi li da des de se al can çar os pri vi lé gi os de que ela dis põe. Ao con t rá rio, mos t rar se re sis -t en -t e acar re -t a ao in di ví duo pu ni do um ma i or
ri gor, se ve ri da de e en du re ci men t o de seu re gi me.
No que con cer ne à ad mi nis t ra ção pe ni -t en ciá ria, o sis -t e ma de pri vi lé gi os é vi -t al para sua ges t ão, cons t i t u in do se num dos sus t en t á -cu los de seu mo de lo or ga ni za ci o nal. Em f ace da im por t ân cia que esse sis t e ma re pre sen t a aos re clu sos, ine xo ra vel men t e, ele se en cer ra como uma f or ma ef i caz de con t ro le da mas sa en car -ce ra da. Com por t a men t os e con du t as não
desejáveis pela or ga ni za ção sig ni f i cam o im pe di men t o em ob t ê los. Tal con t ro le t en de a in -t en si f i car- se, pois, no in -t e ri or das pri sões, t o das as es f e ras da vida do in di ví duo in t er pe ne t ram se. Assim, ser re cri mi na do ou ava li a do ne -ga t i va men t e em de t er mi na da at i vi da de in f lu en cia e re per cu t e nas de ma is, sen do t oda sua con du t a con si de ra da como não ade qua da.
É a par t ir des se pres su pos t o que o in di ví duo pas sa a or ga ni zar t oda sua vida en car ce ra -da. M ais que uma mo t i va ção, t or na- se uma
ob ses são, que se ma t e ri a li za na in ser ção em at i vi da des que per mi t em a re mi ção de pena – t ra ba lho pe ni t en ciá rio – ou nos pro gra mas que lhe at ri bu em a qua li da de de uma boa con du t a – caso da edu ca ção e cur sos em ge ral, cul t u ra, es -por t es e gru pos t e ra pêu t i cos. M a ni f es t a- se t am bém na sua f or ma de pro ce der e de re la ci o nar se com ou t ros pre sos, f un ci o ná ri os, t éc ni -cos e di ri gen t es. “ Se o pre so de mons t ra um
com por t a men t o ade qua do aos pa drões da pri -são, au t o ma t i ca men t e me re ce ser con si de ra do
como re a dap t a do à vida li vre” (Thomp son, 1976, p. 42).
Nes se sen t i do, essa bus ca in ces san t e de mos t rar- se ade qua do aos pa drões da pri são t rans f or ma- se em prin cí pio e f im das ações dos en car ce ra dos. Os ob je t i vos que, pres su põe- se, de ve ri am ser ine ren t es às at i vi da des, seja de edu ca ção, cul t u ra, es por t es, pro f is si o na li za ção
ou t e ra pêu t i cas, são de cli na dos em f a vor des sa bus ca.
Indi ví duo “ re a bi li t a do” , por t an t o, se ria o in f ra t or ple na men t e ajus t a do ao apa re lho car ce rá rio; es pe ci f i ca do e pa t o lo gi za do t éc ni
-ca e ci en t i f i -ca men t e em f ace da so ci e da de – “ pre so um dia, pre so t oda a vida” (Cas t ro
et
al.
, 1984, p. 110).Se não, ve ja mos.
A ava li a ção acer ca da re a bi li t a ção dos en car ce ra dos no es t a do de São Pa u lo é re a li -za da pela Co mis são Téc ni ca de Clas si f i ca ção (CTC), que f un ci o na no in t e ri or das uni da des pri si o na is. É pre si di da pelo di re t or e deve ser com pos t a, no mí ni mo, por dois che f es de ser
vi ço, um psi qui a t ra, um psi có lo go e um as sis -t en -t e so ci al. Seu re sul -t a do é de no mi na do
Exa me de Per so na li da de
e com põe o pron -t uá rio cri mi no ló gi co dos in di ví du os pu ni dos (Lei de Exe cu ção Pe nal, Art i go 7º).Esse
Exa me
con f i gu ra se como um in -qué ri t o so bre o in di ví duo pu ni do, e não so bre o t rans gres sor, a f im de pos si bi li t ar a ges t ão da pena de en car ce ra men t o de f or ma in di vi du a li za da. (Lei de Exe cu ção Pe nal, Art . 34-Expo si ção de Mo ti vos
). Não pos sui por f i na li -da de a ques t ão ju rí di ca, a in f or ma ção so bre a di nâ mi ca do at o cri mi no so; não visa a ele -men t os de pro va ou ins t ru t ó ri os do pro ces so:Des lo ca se a ên f a se do at o para o com por t a -m en t o in di vi du al . O qu e i -m por t a, sob essa pers pec t i va, é des l i n dar a pes soa do in f ra t or, i n qu i ri r l he pen sa men t os i n con f es sá ve is, de -se j os ocu l t os, t en dên ci as in con s ci en t es com vis t as a i den t i f i car lhe um po t en ci al ” cri mi n ó geo” qu e ex pl i qu e seu com por t a men t o de lin -qü en ci al, ca rac t e ri ze su a res pon sa bi l i da de cri m i n al e j u s t i f i qu e a apl i ca ção da pe n a li da de, via de re gra pri va ção da l i ber da de” (Ador -n o, 1991b, p. 66- 67).
O exa me re a li za do pela CTC vol t a- se para a pes soa, sua re a li da de in t e gral e in di vi -du al, sua his t ó ria de vida, em de t ri men t o da con du t a cri mi no sa. Como já re f e ri do, o su je i
-do- se ob je t o de sa ber da t éc ni ca pe ni t en ciá ria, que de cli na seu f oco de ação do cri me, para aque le que o co me t eu:
Deve de f i n ir o per f il do pre so, en qu an t o pes soa, qu e t em u ma his t ó ri a de pes soa, qu e t em ca rac t e rís t i cas, t en dên ci as, de se j os, ap t i dões, i n t e res -ses, as pi ra ções de pes soa e qu e, como pes soa (e não só como cri m i n o so), deve ser acom pa n ha do e pre pa ra do para seu re t or n o ao con ví vio so ci al. (Sá, 1996, p. 210)
Re gi me f e cha do, se mi- abert o ou aber t o,
são as pos si bi li da des para o cum pri men t o das pe nas pri va t i vas de li ber da de no sis t e ma pro -gres si vo, ado t a do pelo Bra sil. A pro -gres são, ou seja, a t rans f e rên cia para um re gi me me nos ri go ro so, é de t er mi na da pelo juiz, quan do cum -pri dos ao me nos um sex t o da pena no re gi me an t e ri or e pelo mé ri t o do pre so (re sul t a do da CTC).
O pa re cer da Co mis são Téc ni ca de Clas si f i -ca ção de ve ria, as sim, ser a ava li a ção de uma pro po si ção de pro gra mas, com o acom pa nha
-men t o sis t e má t i co de seus re sul t a dos em f ace dos in di ví du os pu ni dos. Em ou t ros t er mos, uma ava li a ção lon gi t u di nal do in di ví duo, de sua con -du t a e par t i ci pa ção nas at i vi da des. Na di nâ mi ca pe ni t en ciá ria at u al, con t u do, o que se ve ri f i ca é uma com ple t a au sên cia des ses pro ce di men t os (Sá, 1996; Alber ga ria, 1990; Pi t om bo, 1985). Na ver da de, sua re a li za ção ef e t i va- se t ão so men t e me di an t e uma sé rie de en t re vis t as, t es t es (psi co
-ló gi cos e psi quiá t ri cos) e ava li a ções pon t u a is do en car ce ra do, re a li za das por pro f is si o na is das
áre as an t e ri or men t e re f e ri das, cujo t em po mé dio de du ra ção não ul t ra pas sa uma hora.
O cor po t éc ni co das uni da des pri si o na is de di ca se qua se que ex clu si va men t e à re a li za -ção dos exa mes e do res pec t i vo pa re cer dos indivíduos pu ni dos, em de t ri men t o da f or mu la -ção, pro po si ção e im ple men t a ção de pro gra mas e at i vi da des. Acen t ua se, nes se sen t i do, a di f u
-são dos as pec t os de con t en ção e con t ro le nos pa re ce res da Co mis são Téc ni ca de Clas si f i ca ção.
O pa re cer da CTC com põe o Pron t uá rio Cri mi no ló gi co do pri si o ne i ro sub di vi di do em
Da dos de Obser va ção Di re ta
eExa mes Téc ni
-cos.
Os pri me i ros são re la t ó ri os re la t i va men t e pa dro ni za dos, dos qua is cons t am t o dos os aspec t os da vida do in di ví duo na pri são: t ra ba -lho, es co la, re la ção com f a mi li a res (quan do das vi si t as nos f i na is de se ma na), par t i ci pa ção nas at i vi da des cul t u ra is, de la zer, es por t i vas e re li gi o sas, re la ção com de ma is pre sos e com f un ci o ná ri os, apre sen t a ção pes so al, obe diên cia ao re gi men t o in t er no da uni da de, cu i da dos com o pa t ri mô nio do Est a do. Nor mal -men t e pri o ri zam- se os as pec t os dis ci pli na res
de sua con du t a. São ela bo ra dos por cada um dos se t o res que or ga ni zam as res pec t i vas at i -vi da des. Já os
Exa mes Téc ni cos
são com pos -t os de: a) Es-t u do Ju rí di co- penal; b) Es-t u do So cial; c) Exa me Psi co ló gi co; d) Exa me Psi -quiá t ri co. Esses exa mes ef e t i vam- se me di an t e a re a li za ção de uma sé rie de t es t es e en t re vis -t as com os pri si o ne i ros no mo men -t o mes mo da ava li a ção.A par t ir des t as in f or ma ções, a Co mis são
de li be ra acer ca da re a bi li t a ção dos pri si o ne i ros. É pa t en t e uma cer t a hi e rar quia dos re sul -t a dos ob -t i dos por meio dos
Exa mes Técn icos
em re la ção aosDa dos de Obser va ção Di re ta.
Caso as ava li a ções se jam dis so nan t es, nor mal -men t e há pre va lên cia da que les. Ao f i nal do Pron t uá rio Cri mi no ló gi co, um t ó pi co de no mi -na doCon clu são
t raz uma sín t e se dos exa mes, en cer ran do com a de li be ra ção acer ca da re abi li t a ção do in di ví duo, os qua is in di cam ni t i -da men t e essa hi e rar qui za ção.
Com a in t en ção de ilus t rar esse f at o, apre sen t o os re sul t a dos re f e ren t es a dois pri si o ne i ros, cu jos pa re ce res f o ram desf avorá -veis, con f or me at es t am seus pron t uá ri os cri mi no ló gi cos1.
