RELATÓRIO LOCAL JUAZEIRO / REGIÃO DO MÉDIO SÃO FRANCISCO - BAHIA

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– CPDA/UFRRJ

Centre for Studies in Food Security – Ryerson University

Apoio: CIDA

(Canadian International Development Agency )

2004-2010

Projeto “Construindo capacidades em segurança alimentar no

Brasil”

Pesquisa “Quadros Institucionais Locais”

(Anexo 3)

RELATÓRIO LOCAL

JUAZEIRO / REGIÃO DO MÉDIO SÃO FRANCISCO -

BAHIA

Coordenador:

Márcio Carneiro dos Reis

Pesquisadora Local:

Thais Helena Torelli De Barros Março de 2006

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SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO 2. POPULAÇÃO 3. ACESSO À INFRA-ESTRUTURA 4. DADOS SÓCIOECONÔMICOS 4.1. DESENVOLVIMENTO HUMANO 4.2. RENDA FAMILIAR

4.3. POBREZA E VULNERABILIDADE SOCIAL 4.4. EDUCAÇÃO

4.5. SAÚDE

4.6. CONDIÇÃO DAS MULHERES 4.7. ECONOMIA LOCAL

5. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A PROMOÇÃO DA SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL (SAN) 5.1. SETOR PÚBLICO 5.1.1. GOVERNO FEDERAL 5.1.2. GOVERNO ESTADUAL 5.1.3. GOVERNO MUNICIPAL 5.2. SOCIEDADE CIVIL 5.3. SETOR PRIVADO 5.4. CONSELHOS MUNICIPAIS 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

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1. INTRODUÇÃO

O território do Sertão do São Francisco abrange os municípios de Campo Alegre de Lourdes, Casa Nova, Curaçá, Juazeiro, Pilão Arcado, Remanso, Sento Sé, Sobradinho (pertencentes à Microrregião Juazeiro), Uauá e Canudos (Microrregião Euclides da Cunha). Localizada no Sub-médio São Francisco, na divisa da Bahia com os Estados do Piauí e de Pernambuco, a região faz parte do chamado Semi-árido e do Polígono das Secas. Fortes contrastes ambientais, físicos e culturais, marcam a região. No centro, temos o Rio São Francisco e o Lago de Sobradinho, que cobre mais de 3.970 Km2, servindo para a produção de energia elétrica, para a irrigação e para atividades pesqueiras. Circundando o Lago, estende-se uma faixa conhecida como área de vazante, dedicada sobretudo à agricultura. No entanto, a maior parte da região é coberta pela caatinga, com características bastante especiais. A queda pluviométrica média situa-se entre os 741,9 mm. verificados em Campo Alegre de Lourdes e os 530,9 mm. de Casa Nova. Enquanto isso, sobre o Lago, as taxas médias anuais de evaporação variam entre 1.400 a 1.500 mm. (Plano de Desenvolvimento Sustentável do Território...)

Na caatinga, bioma exclusivamente brasileiro, o clima é semi-árido, com temperaturas médias anuais compreendidas entre 27ºC e 29ºC e com médias pluviométricas inferiores aos 800 mm, marcadas pela irregularidade na distribuição destas chuvas no tempo e no espaço.

A vegetação é adaptada ao clima. As folhas são finas ou transformadas em espinhos, cutículas altamente impermeáveis, caules suculentos, etc. Essas adaptações lhes conferem um aspecto característico denominado xeromorfismo (do grego xeros, seco, e morphos, forma, aspecto). Algumas plantas armazenam água, como os cactos, outras se caracterizam por terem raízes praticamente na superfície do solo para absorver o máximo da chuva. Ventos fortes e secos também são característicos e contribuem para a aridez da paisagem nos meses de seca, cujo ponto máximo ocorre em agosto. As altas temperaturas deste período aceleram a evaporação da água dos rios e lagoas, que nos trechos mais estreitos secam e param de correr.

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2. POPULAÇÃO

Tabela 1 - População residente por situação de domicílio, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000. Situação do domicílio Urbana Rural Município, Brasil, Estado da Bahia Total (Nº) (%) (Nº) (%) Campo Alegre de Lourdes 27.607 6.539 23,69 21.068 76,31 Canudos 13.761 7.012 50,96 6.749 49,04 Casa Nova 55.730 27.266 48,93 28.464 51,07 Curaçá 28.841 10.775 37,36 18.066 62,64 Juazeiro 174.567 133.278 76,35 41.289 23,65 Pilão Arcado 30.713 7.865 25,61 22.848 74,39 Remanso 36.257 21.015 57,96 15.242 42,04 Sento Sé 32.461 17.264 53,18 15.197 46,82 Sobradinho 21.325 19.610 91,96 1.715 8,04 Uauá 25.993 9.608 36,96 16.385 63,04 Total 447.255 260.232 58,18 187.023 41,82 Brasil 169.799.170 137.953.959 81,25 31.845.211 18,75 Bahia 13.070.250 8.772.348 67,12 4.297.902 32,88

Fonte: IBGE - Censo Demográfico

Juazeiro é o município com maior população (174.567 hab) seguido de Casa Nova (55.730 hab). Canudos é o de menor população (13.761 hab). Em relação à situação do domicílio os municípios de Canudos, Casa Nova, Remanso e Sento Sé tem um equilíbrio entre a população urbana e a rural. Os municípios de Juazeiro e de Sobradinho apresentam maior porcentagem de população urbana. Juazeiro se transformou em cidade pólo, junto com Petrolina (PE), e apresenta maior concentração de infra-estrutura urbana e de serviços atraindo um maior número de pessoas na área urbana. Além disso, o grande desenvolvimento da Agricultura

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Irrigada, tem atraído muitas pessoas que vem em busca de trabalho. Em 1991 a população de Juazeiro era de 128.767 habitantes, apresentando uma taxa média de crescimento anual de 3,57%. Esse fenômeno faz aumentar também, a demanda por políticas públicas.

Já Sobradinho, até 1.990, era Distrito de Juazeiro, e após a construção da barragem recebeu grande parte dos trabalhadores desta obra.

Os municípios de Campo Alegre de Lourdes, Pilão Arcado, Uauá e Curaçá apresentam maior porcentagem de população na zona rural, enfrentando todos os problemas decorrentes do difícil acesso à água

Tabela 2 - Densidade demográfica dos municípios, Região do Sertão do São Francisco, ano 2000. Município Densidade Demográfica (hab/Km2) Campo Alegre de Lourdes 10,0 Canudos 4,6 Casa Nova 5,7 Curaçá 4,5 Juazeiro 27,1 Pilão Arcado 2,6 Remanso 7,7 Sento Sé 2,6 Sobradinho 16,0 Uauá 8,8

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil - IPEA

Juazeiro (27,1 hab/Km2) apresenta a maior densidade demográfica, seguido de Sobradinho (16,0 hab/Km2), Campo Alegre de Lourdes (10,0 hab/Km2), Uauá (8,8 hab/Km2) e Remanso (7,7 hab/Km2). Os municípios que apresentam menor densidade demográfica são Pilão Arcado (2,6 hab/Km2), Sento Sé (2,6 hab/Km2) e Curaçá (4,5 hab/Km2).

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Tabela 3 - Nº e % da população residente por sexo, Região do Sertão do São Francisco, ano 2000.

População residente por sexo

Homem Mulher Municípios, Brasil, Estado da Bahia Total (Nº) (%) (Nº) (%) Campo Alegre de Lourdes 27.607 13.822 50,07 13.785 49,93 Canudos _13.761 _6.957 _50,56 _6.804 _49,44 Casa Nova _55.730 _28.473 _51,09 _27.257 _48,91 Curaçá 28.841 14.757 51,17 14.084 48,83 Juazeiro 174.567 86.339 49,46 88.228 50,54 Pilão Arcado _30.713 _15.495 _50,45 _15.218 _49,55 Remanso _36.257 _18.200 _50,20 _18.057 _49,80 Sento Sé _32.461 _16.777 _51,68 _15.684 _48,32 Sobradinho 21.325 10.527 49,36 10.798 50,64 Uauá 25.993 13.132 50,52 12.861 49,48 Brasil 169.799.170 83.576.015 49,22 86.223.155 50,78 Bahia 13.070.250 6.462.033 49,44 6.608.217 50,56

Em relação à população por sexo, os municípios não diferem muito dos padrões nacionais e do estado, com um equilíbrio entre homens e mulheres. Com exceção de Juazeiro e Sobradinho, os demais municípios apresentam uma pequena variação a maior em relação aos homens.

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Tabela 4 - % da população residente por situação do domicílio e sexo, Região do Sertão do São Francisco, ano 2000.

Situação do domicílio e Sexo

Urbana Rural

Município, Brasil, Estado

da Bahia

Total Homem Mulher Total Homem Mulher Campo Alegre de Lourdes 23,69 11,34 12,35 76,31 38,73 37,58 Canudos 50,96 24,79 26,17 49,04 25,77 23,28 Casa Nova 48,93 24,16 24,76 51,07 26,93 24,14 Curaçá 37,36 17,92 19,44 62,64 33,25 29,39 Juazeiro 76,35 36,95 39,39 23,65 12,51 11,15 Pilão Arcado 25,61 12,37 13,24 74,39 38,08 36,31 Remanso 57,96 28,12 29,84 42,04 22,08 19,96 Sento Sé 53,18 26,74 26,44 46,82 24,94 21,88 Sobradinho 91,96 45,05 46,91 8,04 4,32 3,72 Uauá 36,96 17,90 19,06 63,04 32,62 30,42 Brasil 81,25 39,39 41,86 18,75 9,83 8,92 Bahia 67,12 32,35 34,77 32,88 17,09 15,79

Considerando a situação do domicílio e o sexo, temos que na população urbana a porcentagem de mulheres é um pouco maior. No município de Casa Nova essa diferença é de apenas 0,60%. E em Sento Sé, há 0,30% de homens a mais na zona urbana. Na zona rural, todos os municípios possuem uma porcentagem menor de mulheres em relação aos homens.

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Grupos de idade Municípios, Brasil, Estado da Bahia Total 0 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 19 anos 20 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 anos ou mais Campo Alegre de Lourdes 27.607 3.157 3.457 7.402 4.102 3.135 2.330 1.770 2.254 Canudos 13.761 1.564 1.565 3.310 2.214 1.700 1.107 984 1.317 Casa Nova 55.730 6.254 6.354 13.184 9.736 6.849 4.601 3.860 4.892 Curaçá 28.841 3.268 3.316 6.932 4.872 3.386 2.258 2.007 2.802 Juazeiro 174.567 19.711 18.840 38.229 34.986 25.561 15.871 10.409 10.960 Pilão Arcado 30.713 3.739 3.995 8.371 4.525 3.062 2.400 1.995 2.626 Remanso 36.257 3.776 3.772 8.741 6.319 4.495 3.335 2.650 3.169 Sento Sé 32.461 4.010 4.058 8.188 5.564 3.804 2.720 1.794 2.323 Sobradinho 21.325 2.286 2.141 5.219 3.999 2.539 2.064 1.567 1.510 Uauá 25.993 2.432 2.808 6.487 4.041 3.155 2.239 1.927 2.904 Total da Região 447.255 50.197 50.306 106.063 80.358 57.686 38.925 28.963 34.757 Brasil 169.799.170 16.375.728 16.542.327 35.287.882 29.991.180 25.290.473 19.268.235 12.507.316 14.536.029 Bahia 13.070.250 1.316.902 1.367.628 3.079.157 2.333.367 1.754.009 1.276.576 864.710 1.077.901

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Tabela 5.b - Porcentagem da população por grupos de idade, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Fonte: IBGE - Censo

Demográfico Grupos de idade Brasil, Unidade da Federação e Município _{0 a 4} anos 5 a 9 anos 10 a 19 anos 20 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 anos ou mais Campo Alegre de Lourdes 11,44 12,52 26,81 14,86 11,36 8,44 6,41 8,16 Canudos 11,37 11,37 24,05 16,09 12,35 8,04 7,15 9,57 Casa Nova 11,22 11,40 23,66 17,47 12,29 8,26 6,93 8,78 Curaçá 11,33 11,50 24,04 16,89 11,74 7,83 6,96 9,72 Juazeiro 11,29 10,79 21,90 20,04 14,64 9,09 5,96 6,28 Pilão Arcado 12,17 13,01 27,26 14,73 9,97 7,81 6,50 8,55 Remanso 10,41 10,40 24,11 17,43 12,40 9,20 7,31 8,74 Sento Sé 12,35 12,50 25,22 17,14 11,72 8,38 5,53 7,16 Sobradinho 10,72 10,04 24,47 18,75 11,91 9,68 7,35 7,08 Uauá 9,36 10,80 24,96 15,55 12,14 8,61 7,41 11,17 Brasil 9,64 9,74 20,78 17,66 14,89 11,35 7,37 8,56 Bahia 10,08 10,46 23,56 17,85 13,42 9,77 6,62 8,25

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a 4 anos, com exceção de Uauá (9,36%), encontramos uma porcentagem maior que a média nacional (9,64%). Já nos grupos 5 a 9 anos e 10 a 29 anos, todos os municípios apresentam maiores percentuais. Nestes casos os números encontrados se aproximam dos encontrados para o Estado da Bahia.

Nos grupos 40 a 49 anos, 50 a 59 anos e 60 anos ou mais, o município de Juazeiro apresenta percentuais abaixo da média nacional (7,37%) e abaixo da média do Estado no caso dos dois últimos grupos.

3. ACESSO À INFRA-ESTRUTURA

Tabela 6 - Percentual de Pessoas que Vivem em Domicílios com Acesso a Bens de Consumo, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município % de pessoas que vivem em domicílios com TV % de pessoas que vivem em domicílios com telefone % de pessoas que vivem em domicílios com computador Campo Alegre de Lourdes 25,03 1,80 1,01 Canudos 50,12 5,66 1,00 Casa Nova 45,97 1,85 0,79 Curaçá 50,83 2,68 0,62 Juazeiro 81,87 21,58 3,49 Pilão Arcado 22,79 1,27 0,66 Remanso 54,22 3,71 0,89 Sento Sé 59,86 2,26 0,46 Sobradinho 87,81 10,98 4,27 Uauá 45,62 4,07 0,16

Como vemos na tabela acima o município de Juazeiro, por ser um pólo regional como dito anteriormente, apresenta o maior número de pessoas com acesso a televisão, telefone e computador. Entre os três itens, a televisão apresenta o maior percentual de acesso em todos os municípios e o computador, o menor.

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Tabela 7 - Percentual de pessoas que vivem em domicílios com acesso à energia elétrica, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município Percentual de pessoas que vivem em domicílios com energia elétrica Percentual de pessoas que vivem em domicílios com energia elétrica e geladeira Campo Alegre de Lourdes 34,37 18,31 Canudos 61,17 35,41 Casa Nova 57,63 37,74 Curaçá 67,73 39,09 Juazeiro 92,45 71,93 Pilão Arcado 34,92 17,84 Remanso 62,57 41,28 Sento Sé 79,94 43,03 Sobradinho 95,89 71,85 Uauá 53,77 37,59

Em relação à energia elétrica, Sobradinho e Juazeiro apresentam um percentual de 95,89% e 92,45%, respectivamente, de pessoas vivendo em domicílios com energia elétrica, podendo representar que além da população da zona urbana, boa parte da população da zona rural tem acesso à energia elétrica. O município de Sento Sé apresenta um percentual de 79,94%.

Os valores caem consideravelmente, para todos os municípios, em relação aos domicílios com acesso à energia elétrica e geladeira, fator que pode estar relacionado à baixa renda familiar.

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Tabela 8 - Percentual de Pessoas que vivem em Domicílios com Acesso aos Serviços Básicos, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município % de pessoas que vivem em domicílios com água encanada % de pessoas que vivem em domicílios com banheiro e água encanada % de pessoas que vivem em domicílios urbanos com serviço de coleta de lixo Campo Alegre de Lourdes 12,44 11,57 42,94 Canudos 40,89 36,24 60,60 Casa Nova 40,42 36,29 78,57 Curaçá 50,30 44,50 85,98 Juazeiro 72,49 68,66 78,37 Pilão Arcado 22,48 21,54 73,33 Remanso 52,99 50,15 74,11 Sento Sé 43,14 32,57 60,67 Sobradinho 76,30 73,46 97,98 Uauá 37,49 34,16 85,35

A tabela acima mostra percentuais baixos em relação ao acesso à água encanada e à coleta de lixo. O município de Campo Alegre de Lourdes apresenta o menor valor. Os municípios de Sobradinho e Juazeiro apresentam os maiores valores. Os domicílios com serviço de coleta de lixo são em porcentagem maior do que os com água encanada e os com banheiro e água encanada, em todos os municípios, apesar de serem valores baixos. A exceção para este item fica com Sobradinho que apresenta 97,98% de domicílios com acesso ao referido serviço.

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Tabela 9 - Extensão da rede coletora de esgoto, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Nota: Há ocorrências de distritos que não souberam informar a extensão da rede coletora. Fonte: IBGE

Já em relação ao esgotamento sanitário, vemos que há rede coletora, separadora ou condominial, em apenas 6 municípios, Casa Nova, Curaçá, Juazeiro, Remanso, Sento Sé e Sobradinho. Nos demais municípios a rede é inexistente. Porém, mesmo nos municípios que contam com rede coletora de esgoto esta é de extensão muito pequena, o que gera sérios problemas de saúde, principalmente para as populações que residem nas periferias das cidades.

4. DADOS SÓCIOECONÔMICOS 4,1 - Desenvolvimento Humano Municípios, Brasil, Estado da Bahia Extensão da rede coletora separadora (Quilômetro) Extensão da rede coletora condominial (Quilômetro) Campo Alegre de Lourdes - - Canudos - - Casa Nova 32 - Curaçá 27 - Juazeiro - 156 Pilão Arcado - - Remanso 28 6 Sento Sé 14 - Sobradinho 25 - Uauá - - Brasil 179.956 5.657 Bahia 3.182 569

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Tabela 10 - Índice de Desenvolvimento Humano, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000. Município, Brasil, Estado da Bahia Índice de Desenvolvimento Humano (IDM) Posição em Relação ao Estado Posição em Relação ao Brasil Campo Alegre de Lourdes 0,580 364ª 4.968ª Canudos 0,599 303ª 4.672ª Casa Nova 0,611 246ª 4.454ª Curaçá 0,626 190ª 4.187ª Juazeiro 0,683 39ª 3.254ª Pilão Arcado 0,546 407ª 5.335ª Remanso 0,615 234ª 4.383ª Sento Sé 0,603 287ª 4.600ª Sobradinho 0,684 37ª 3.239ª Uauá 0,616 230ª 4.366ª Brasil 0,766 --- --- Bahia 0,688 --- 22ª

O Índice de Desenvolvimento Humano, indicador usado desde o início da década de 90, busca avaliar o progresso e a evolução das condições de vida de uma população, através de três componentes sócio-econômicos: a longevidade, que reflete, entre outras coisas, as condições de saúde da população através da esperança de vida ao nascer; a educação, medida através da combinação da taxa de alfabetização e a taxa de matrícula nos ensinos fundamental, médio e superior; e a renda, medido pelo PIB per capita. Assim, é atribuído um valor de 0 a 1, sendo que quanto mais próximo a 1, maior será o nível de desenvolvimento humano do país ou região em questão.

Em relação ao IDH-M os municípios que apresentam melhor situação são Sobradinho e Juazeiro, ocupando posição considerada boa em relação ao Estado da Bahia. Os municípios de Casa Nova, Curaçá, Remanso e Uauá ocupam posição intermediária e os municípios de Campo Alegre de Lourdes, Canudos, Pilão Arcado e Sento Sé, ocupam posição ruim em relação à Bahia. Em relação aos índices nacionais Sobradinho e Juazeiro ocupam posição considerada intermediária e os demais municípios ocupam posição ruim.

De acordo com a classificação do Plano das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), os 10 municípios são considerados de médio desenvolvimento humano (IDH-M de 0,5 a 0,8).

E considerando ainda a evolução do IDH-M no período de 1991 a 2000, todos os municípios tiveram crescimento no desenvolvimento humano, sendo que Pilão Arcado foi o que apresentou maior crescimento, de 33,17% (IDM-M 0,410 em 1991).

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O município de Sobradinho apresentou o menor crescimento, 10,86% (IDH-M 0,617 em 1991). A educação foi o indicador que mais contribuiu para o crescimento do IDH-M.

Tabela 11 - Esperança de vida ao nascer, mortalidade infantil e mortalidade até 5 anos, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município, Brasil, Estado da Bahia Esperança de vida ao nascer Mortalidade até um ano de idade Mortalidade até cinco anos de idade Campo Alegre de Lourdes 62,59 51,06 79,31 Canudos 60,34 60,08 92,84 Casa Nova 61,71 54,50 84,49 Curaçá 61,71 54,50 84,49 Juazeiro 61,71 54,50 84,49 Pilão Arcado 61,59 54,96 85,18 Remanso 61,71 54,50 84,49 Sento Sé 61,59 54,96 85,18 Sobradinho 63,31 48,34 75,21 Uauá 60,22 60,59 93,60 Brasil 68,61 30,572 39,316 Bahia 64,526 46,489 70,187

Como mostra a tabela acima a esperança de vida ao nascer dos municípios é abaixo tanto da média nacional (68,61 anos) como a do Estado da Bahia (64,526 anos). Entre os municípios o que apresenta maior valor é o município de Sobradinho, e o menor valor Uauá.

Em relação à mortalidade infantil os valores estão muito acima da média nacional (30,572 por mil), como acontece em toda a região nordeste do país. Em relação à Bahia, somente o município de Sobradinho (48,34 por mil) apresenta valor próximo ao do Estado (46, 489 por mil). Uauá apresenta o maior valor de mortalidade infantil (60,59 por mil).

No período de 1991 a 2000, os municípios apresentaram uma melhoria em relação a estes indicadores. O município de Canudos foi o que apresentou maior crescimento de 5,75 anos em Esperança de Vida ao Nascer (54,59 anos em 1991). Em seguida temos, Juazeiro (56,29 anos em 1991), Sento Sé (56,29 em 1991), Campo Alegre de Lourdes (57,40 anos em 1991), com crescimento respectivamente de, 5,75 anos, 5,42 anos, 5,30 anos e 5,19 anos.

Para a mortalidade até 5 anos de idade, os 10 municípios apresentam valores altos, sendo que Uauá apresenta maior valor, 93,6 por mil, seguido por Canudos com

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92,84 por mil, valores estes, muito além do valor nacional de 39,316 por mil. Todos os municípios apresentam, também, valores superiores ao encontrado para o Estado da Bahia (70,187 por mil).

Tabela 12 - Taxa de fecundidade e % de mulheres com filhos por grupos de idade, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município, Brasil, Estado da Bahia Taxa de fecundidade total % de mulheres de 10 a 14 anos com filhos % de mulheres de 15 a 17 anos com filhos Campo Alegre de Lourdes 3,27 0,52 8,49 Canudos 3,63 0,76 6,54 Casa Nova 2,95 0,30 10,23 Curaçá 2,85 0,66 18,09 Juazeiro 2,48 0,32 12,76 Pilão Arcado 3,22 0 4,50 Remanso 2,40 0,41 10,68 Sento Sé 3,19 0,85 14,47 Sobradinho 2,64 0,02 10,89 Uauá 3,09 1,20 3,63 Brasil 2,37 0,426 8,448 Bahia 2,50 0,484 8,41

O município de Canudos apresenta a maior taxa de fecundidade (3,63%) e junto com Campo Alegre de Lourdes, Pilão Arcado, Sento Sé e Uauá, apresentam valores superiores ao valor nacional (2,37%) e o do Estado da Bahia (2,50%). No grupo de mulheres de 10 a 14 anos, Uauá mostra o maior valor (1,20%), seguido por Sento Sé (0,85%) e Canudos (0,76%). Sobradinho apresentou a menor porcentagem e Pilão Arcado apresentou 0%, dado que merece atenção pois pode estar subnotificado. Já no grupo de 15 a 17 anos, Uauá apresenta a menor porcentagem (3,63%). Em seguida temos Pilão Arcado com 4,5%. Esses valores são menores dos encontrados para o Brasil (8,448%) e para a Bahia (8,41%). Curaçá e Sento Sé apresentam os valores maiores, 18,09% e 14,47% respectivamente.

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4.2 - Renda Familiar

Tabela 13 - Renda per capita e origem da renda, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000 Município, Brasil, Estado da Bahia Renda per Capita % da renda proveniente de transferências governamentais % da renda proveniente de rendimentos do trabalho % de pessoas com mais de 50% da renda provenientes de transferências governamentais Campo Alegre de Lourdes 62,98 17,28 48,60 18,26 Canudos 75,30 22,17 57,52 22,64 Casa Nova 88,76 17,37 54,35 16,56 Curaçá 95,15 16,32 47,11 16,47 Juazeiro 175,15 13,20 69,31 10,92 Pilão Arcado 46,38 18,82 51,36 19,00 Remanso 96,92 17,34 49,89 16,14 Sento Sé 71,78 14,82 44,94 13,86 Sobradinho 135,52 13,00 59,08 11,77 Uauá 83,92 27,51 48,57 28,75 Brasil 297,234 14,663 69,767 13,245 Bahia 160,187 15,931 63,652 15,889

A renda per capita dos municípios é muito baixa e muito distante dos valores encontrados para a Bahia (R$ 160,187) e para o Brasil (R$ 297,234), sendo que Juazeiro e Sobradinho apresentam a maior renda per capita, R$ 175,15 e R$ 135,52, respectivamente. Pilão Arcado apresenta a menor renda, R$ 46,38.

No período de 1991 a 2000, somente o município de Sento Sé apresentou decréscimo na renda per capita média de 5,42% (R$ 75,89 em 1991). Os demais municípios apresentaram crescimento na renda, sendo que Uauá teve o maior crescimento, de 64,32% (R$ 51,07 em 1991). Em seguida, temos Juazeiro (R$ 110,00 em 1991), Remanso (R$ 61,65 em 1991), Pilão Arcado (R$ 30,22 em 1991) e Canudos (R$ 52,92 em 1991) com acréscimo de 59,15%, 57,25%, 53,47% e 42,29% respectivamente. Os municípios que cresceram menos em relação à renda per capita foram Campo Alegre de Lourdes (R$ 57,40 em 1991) e Casa Nova (R$ R$ 78,01 em 1991), com crescimento respectivo de 10,30% e 13,78%.

Em relação à origem da renda, somente Juazeiro acompanha a média nacional de 69,767% da renda proveniente de rendimentos do trabalho. Os demais municípios têm porcentagens menores do que esta média. São menores também quando comparadas ao valor do Estado da Bahia (63,652%). A porcentagem das Transferências de Renda dos Programas Governamentais são menores que a média nacional (14,663%) e a da Bahia (15,931%) nos municípios de Sobradinho (13,00%)

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e Juazeiro (13,20%) podendo indicar uma dificuldade de acesso aos referidos programas. Por sua vez, os municípios de Uauá e de Canudos apresentam porcentagem bem maiores que as médias citadas. O mesmo acontece nestes municípios em relação à porcentagem de pessoas com mais de 50% da renda provenientes de transferências de Programas Governamentais, apresentando 28,75% e 22,64% respectivamente. O município de Sento Sé acompanha a média nacional com 13,86%.

1.3 - Pobreza e Vulnerabilidade Social

Tabela 14.a - Indicadores de pobreza, Região do Sertão do São Francisco, Ano de 2000. Município, Brasil, Estado da Bahia % de pobres Intensidade da pobreza Intensidade da indigência 20% mais ricos / 40% mais pobres Índice de Gini Campo Alegre de Lourdes 77,58 65,76 61,40 23,14 0,63 Canudos 68,24 57,45 56,05 13,04 0,55 Casa Nova 66,76 52,81 55,17 13,36 0,56 Curaçá 64,35 54,72 46,84 14,40 0,59 Juazeiro 49,08 46,00 46,62 17,26 0,63 Pilão Arcado 83,07 76,34 77,99 .. 0,71 Remanso 65,23 57,85 61,38 20,92 0,62 Sento Sé 75,74 60,27 59,01 17,45 0,60 Sobradinho 53,67 52,23 48,72 16,95 0,61 Uauá 72,15 52,22 43,66 12,27 0,55 Brasil 32,748 49,681 53,868 21,401 0,645 Bahia 55,316 53,634 52,757 23,738 0,669

Embora os indicadores de pobreza tenham diminuído no período de 1991 a 2000, eles ainda se encontram maiores do que a média nacional. Em relação à porcentagem de pobres, somente o município de Juazeiro apresentou valor inferior (49,08%) ao do Estado da Bahia, embora ainda alto. Pilão Arcado apresentou a maior porcentagem, 83,07% de pobres. Quanto ao indicador de Intensidade da pobreza, município de Juazeiro, também, apresenta valores inferiores que a média nacional (49,681%) e estadual (53,634%). Pilão Arcado e Campo Alegre de Lourdes apresentam os valores maiores, 77,99% e 65,76% respectivamente. A intensidade da indigência, também, é alta nestes dois municípios. Uauá, Juazeiro, Curaçá e Sobradinho, apresentam os valores menores.

Apesar do aumento da renda per capita, visto na tabela 13, vemos ainda desigualdade na população, medida pelo Índice de Gini. Seu valor varia de 0

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(quando não há desigualdade, ou seja, a renda de todos os indivíduos tem o mesmo valor) a 1 (quando a desigualdade é máxima, isto é, apenas um detém toda a renda da sociedade e a renda de todos os outros indivíduos é nula). No período de 1991 a 2000, nos municípios de Casa Nova, Sento Sé e Sobradinho o Índice de Gini diminuiu. Nos demais municípios houve acréscimo, e portanto, aumentando a desigualdade existente na região.

Tabela 14.b - Indicadores de pobreza, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município

Percentual de pessoas com renda per capita

abaixo de R$75,50

Percentual de crianças em domicílios com renda per capita

menor que R$75,50 Campo Alegre de Lourdes 77,58 89,31 Canudos 68,24 79,33 Casa Nova 66,76 77,51 Curaçá 64,35 77,54 Juazeiro 49,08 61,67 Pilão Arcado 83,07 89,43 Remanso 65,23 76,69 Sento Sé 75,74 84,59 Sobradinho 53,67 64,47 Uauá 72,15 84,50 Brasil 32,75 45,99 Bahia 55,316 69,373

Outro indicador de pobreza é medido pela porcentagem de pessoas que possuem renda familiar per capita abaixo de R$ 75,50, que é o equivalente à metade do salário mínimo vigente em agosto de 2000. O município que apresenta o maior valor é Pilão Arcado (83,07%) seguido por Campo Alegre de Lourdes (77,58%) e Sento Sé (75,74%), valores bem maiores que os da média nacional (32,75%) e da estadual (55,316%). Vemos, portanto, que embora há em alguns municípios melhora em certos indicadores, a região ainda apresenta grande pobreza e desigualdade/concentração de renda. Somado a isto, o difícil acesso à água, aumenta a vulnerabilidade social.

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4.4 - Educação

Tabela 15 - Porcentagem de analfabetos por grupo de idades, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município, Brasil, Estado da Bahia % 7 a 14 anos analfabetas % 15 a 17 anos analfabetas % 18 a 24 anos analfabetas % 25 anos ou mais analfabetas Campo Alegre de Lourdes 30,73 12,58 18,98 44,63 Canudos 22,53 14,31 18,82 41,16 Casa Nova 26,78 11,87 18,69 38,44 Curaçá 27,07 10,80 17,18 37,64 Juazeiro 19,50 6,39 9,88 22,98 Pilão Arcado 47,57 21,77 27,39 47,55 Remanso 29,60 12,59 17,13 38,85 Sento Sé 34,88 12,45 17,01 39,76 Sobradinho 15,87 3,39 7,38 25,88 Uauá 17,30 5,38 8,83 35,58 Brasil 12,357 4,005 5,682 16,039 Bahia 19,475 6,533 9,99 28,499

Embora a educação tenha sido o componente que mais contribuiu para desenvolvimento humano da região, ainda encontramos valores significativos da dificuldade de acesso às políticas educacionais.

A taxa de analfabetismo entre crianças de 7 a 14 anos, nos municípios de Pilão Arcado é de 47,57%. Em seguida Sento Sé apresenta o valor de 34,88% e Campo Alegre de Lourdes, 30,73%. Estes valores superam em muito a média do Estado de 19,475% e a do Brasil, de 12,357%. Sobradinho e Uauá apresentam os valores menores, 15,87% e 17,30% respectivamente. Os demais municípios apresentam valores superiores à média da Bahia.

Na faixa etária de 15 a 17 anos há diminuição na porcentagem de adolescentes analfabetos. Sobradinho apresenta valor menor do que a média nacional de 4,005%. E Uauá (5,38%) e Juazeiro (6,39%), apresentam valores menores do que a média estadual de 6,533%. Os demais municípios apresentam valores superiores a 10% e Pilão Arcado apresenta o maior valor, 21,77%.

Os valores voltam a subir para as faixas etárias de 18 a 24 anos e 25 anos ou mais, sendo que nesta última encontramos valores muito acima da média estadual (28,499%) e nacional (16,039%).

Temos portanto, que o acesso às séries iniciais ainda é difícil, resultado de pouco investimento nacional na base da educação. Além disso, a difícil situação sócio-econômica das famílias impulsiona, cada vez mais, as crianças para a busca de alternativas de renda, na maioria das vezes em situações muito adversas.

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Tabela 16 - Porcentagem de pessoas por grupo de idade e tempo de estudo, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município, Brasil, Estado da Bahia % 18 a 24 anos com menos de quatro anos de estudo % 18 a 24 anos no curso superior % 18 a 24 anos com acesso ao curso superior % 25 anos ou mais com menos de quatro anos de estudo % 25 anos ou mais freqüentando curso superior % 25 anos e mais com acesso ao curso superior Campo Alegre de Lourdes 45,01 0,37 0,37 72,42 0 0,07 Canudos 39,51 0,30 0,31 69,29 0 0,01 Casa Nova 44,20 0,50 0,50 65,10 0,13 0,37 Curaçá 40,02 0,99 0,99 64,42 0,18 0,38 Juazeiro 22,24 3,57 3,70 42,45 0,82 1,62 Pilão Arcado 64,22 0 0 79,78 0 0 Remanso 39,58 0,65 0,65 63,90 0,27 0,60 Sento Sé 42,68 0 0 67,60 0,59 0,59 Sobradinho 25,38 2,59 2,59 48,72 0,84 1,36 Uauá 27,50 0,37 0,51 67,40 0,22 0,34 Brasil 16,031 7,211 7,572 33,022 1,454 3,98 Bahia 28,339 3,084 3,186 50,546 0,727 1,839

Outro indicador em relação à educação, é o tempo de estudos das pessoas. Vemos que tanto para a faixa etária de 18 a 24 anos e 25 anos ou mais, há valores significativos de pessoas que estudaram menos de quatro anos, ou seja, não chegaram a cursar nem o primeiro ciclo do ensino fundamental. Pilão Arcado apresenta o maior valor (64,22%) e Juazeiro o menor (22,24%). Este valor é menor do que a média estadual de 28,339%.

As porcentagens em relação ao ensino superior são baixíssimas. Isto se deve em função, da necessidade de descolamento das pessoas para as capitais a fim de ingressarem nas universidades publicas, o que é possível apenas para uma parcela pequena da população. A Universidade Estadual da Bahia, com campus em Juazeiro, é uma alternativa, porém, dispõe apenas de 3 cursos (Agronomia, Pedagogia e o recente Curso de Comunicações). Há ainda em Juazeiro e Petrolina faculdades particulares que tem enfrentado situações difíceis em função da diminuição do número de matrículas, bem como, aumento da inadimplência.

Esta realidade se encontra em processo de mudança uma vez que a região já conta com a Universidade Federal do Vale do São Francisco (UNIVASF), criada em junho de 2002, cujo primeiro vestibular ocorreu em 2004. Os campi de Juazeiro e de Petrolina oferecem cursos nas áreas de exatas, biomédicas e um curso na área de humanas (total de 10 cursos). Muitos jovens já se vêem com perspectivas para acesso ao curso superior, melhorando assim sua qualificação.

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Tabela 17 - Porcentagem de crianças por grupo de idade com acesso à escola, Região do São Francisco, Ano 2000.

Município, Brasil, Estado da Bahia % 4 a 5 anos na escola % 5 a 6 anos na escola % 7 a 14 anos na escola % 7 a 14 anos freqüentando o fundamental % 7 a 14 anos com acesso ao fundamental % 10 a 14 anos com menos de quatro anos de estudo Campo Alegre de Lourdes 24,57 50,05 90,32 82,73 82,73 75,83 Canudos 52,37 68,01 91,26 82,21 82,24 68,83 Casa Nova 27,55 43,82 89,42 81,69 81,69 77,67 Curaçá 58,63 77,82 92,70 85,77 85,93 69,55 Juazeiro 51,13 65,83 92,19 86,22 86,94 53,00 Pilão Arcado 32,35 47,53 78,90 67,62 67,94 89,51 Remanso 56,35 75,49 90,87 86,58 86,71 71,40 Sento Sé 56,50 70,15 86,97 81,90 82,06 76,96 Sobradinho 63,54 79,69 95,76 91,31 91,64 52,55 Uauá 76,04 87,77 97,01 88,48 88,78 61,86 Brasil 51,276 71,45 94,52 89,815 90,702 44,41 Bahia 55,096 72,341 93,128 86,099 86,541 62,046

Fonte: Atlas dO Desenvolvimento Humano no Brasil - IPEA

Em relação ao acesso de crianças à escola, vemos que ainda é baixa a porcentagem na educação infantil. Segundo dados preliminares do Censo da Educação Infantil realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep/MEC), em 2000, no Brasil a Educação Infantil está em expansão. “A maioria dos municípios brasileiros possui algum tipo de oferta de Educação Infantil. Entre 5.507 municípios, cerca de 99% têm pelo menos um estabelecimento que atende a crianças em creches ou na pré-escola”. (Inep/MEC)

Porém, esses números ainda são insuficientes, necessitando de maior investimento em vagas para creches e pré-escolas. Na região, o município de Uauá apresenta o maior valor, 76,04%, seguido por Sobradinho (63,54%). E Campo Alegre de Lourdes, apresenta o menor, 24,57%. Os municípios de Juazeiro, Canudos, Remanso, Sento Sé e Curaçá, apresentam valores próximos à média nacional e/ou estadual.

Na tabela abaixo são apresentados os números de creches e pré-escolas existentes no município por tipo de gestão administrativa.

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Tabela 18 - Número de creches e pré-escolar por tipo de gestão administrativa, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2003.

Estadual Municipal Privado Total

Município Creche Pré-Escola Creche Pré-Escola Creche Pré-Escola Creche Pré-Escola Campo Alegre de Lourdes - - 2 26 - 1 2 27 Canudos - - 5 26 - 1 5 27 Casa Nova - - 3 9 - - 3 9 Curaçá - - 3 53 1 2 4 55 Juazeiro 1 1 15 69 3 42 19 112 Pilão Arcado - - 1 99 1 3 2 102 Remanso - - 8 7 2 7 10 14 Sento Sé - - 2 59 - - 2 59 Sobradinho - - 1 12 - 4 1 16 Uauá - - 11 66 10 6 21 72 Total 1 1 51 426 17 66 69 493

Fonte: INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira/MEC

Em relação ao ensino fundamental as porcentagens aumentam ficando bem próximas às médias nacional (89,815%) e estadual (86,099%). O município de Pilão Arcado apresenta os valores mais baixos em relação à freqüência e ao acesso ao ensino fundamental na faixa etária de 7 a 14 anos (67,62% e 67,94%, respectivamente).

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4.5 - Saúde

Tabela 19 - Indicadores do Programa de Atenção Básica, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2002. Município % da população coberta pelo Programa de Atenção Básica % de crianças c/ esq.vacinal básico em dia (1) % de crianças c/aleit. materno exclusivo (1) % de cobertura de consultas de pré-natal (1) Taxa mortalidade infantil por diarréia (2) Prevalência de desnutrição (3) Taxa hospitalização por pneumonia (4) Taxa hospitalização por desidratação (4) Campo Alegre de Lourdes 44,4 91,9 75,7 61,1 2,5 10,3 54,6 81,0 Canudos 88,8 87,5 57,3 76,2 -- 7,9 13,3 41,3 Casa Nova 58,0 72,1 64,7 60,5 10,9 11,4 5,4 9,0 Curaçá 81,8 77,4 74,6 67,0 6,9 5,5 5,0 4,6 Juazeiro 94,9 88,0 76,6 86,8 1,5 6,5 7,6 10,6 Pilão Arcado 82,9 50,4 50,0 18,7 6,6 15,1 0,8 1,3 Remanso 46,9 94,0 51,8 71,6 5,6 6,8 6,8 16,6 Sento Sé 98,9 84,5 67,4 76,3 7,1 12,8 24,5 44,6 Sobradinho 94,5 90,5 68,2 68,6 4,6 10,7 6,1 35,6 Uauá 78,2 92,7 64,6 86,8 4,5 6,7 6,1 15,6

Notas: (1) Como numeradores e denominadores, foi utilizada a média mensal dos mesmos. (2) Por 1.000 nascidos vivos

(3) Em menores de 2 anos, por 100 (4) Em menores de 5 anos, por 1.000.

Fonte: Ministério da Saúde - Sistema de Informação da Atenção Básica (SIAB)

A tabela acima traz alguns indicadores de cobertura do Programa de Atenção Básica/SUS (PAB), bem como, alguns que demonstram as condições de saúde da população infantil dos municípios da região.

Em relação à cobertura do Programa, os maiores valores são para os municípios de Sento Sé (98,9% da população), Juazeiro (94,9%) e Sobradinho (94,5%). Os municípios com menor cobertura são Campo Alegre de Lourdes (44,4%) e Remanso (46,9%). No que diz respeito à cobertura vacinal as porcentagens encontradas são maiores que 70%, com exceção para o município de Pilão Arcado, onde 50,4% das crianças atendidas pelo PAB apresentam o esquema vacinal básico em dia.

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Remanso apresenta a maior porcentagem de crianças com o referido esquema em dia.

Quanto ao aleitamento materno, encontramos valores menores. Em Pilão Arcado temos 50% das crianças atendidas pelo PAB com aleitamento materno exclusivo. Em seguida, Remanso tem 51,8% e Canudos 57,3%. Os municípios que apresentam maiores porcentagens são Juazeiro (76,6%) e Curaçá (74,6%).

O município de Pilão Arcado apresenta também baixas porcentagem de cobertura de consultas de pré-natal, 18,7%. Uauá e Juazeiro apresentam o maior valor, 86,8%, em ambos. Os demais variam entre 60,5% e 76,3%.

Os dados demonstram a necessidade da ampliação da cobertura da Atenção Básica, importante meio de prevenção de várias doenças.

De acordo com o estudo Objetivos de Desenvolvimento do Milênio - Relatório de Acompanhamento 2005, elaborado pelo governo federal, “a desnutrição infantil diminuiu em todas as regiões brasileiras nos últimos cinco anos, mas o recuo foi maior onde o problema é menor: Sul e Sudeste registraram quedas superiores à média brasileira.”

Ainda segundo o documento citado, a proporção de crianças de 1 a 2 anos com desnutrição caiu de 19,8%, em 1999, para 7,7%, em 2004. “Os dados revelam que os distúrbios por déficits nutricionais (...) apresentam uma queda expressiva, superior a 60%, em apenas cinco anos”.

O documento apresenta, ainda, indicadores do Sistema de Informação da Atenção Básica - SIAB/MS, que demonstram a redução da proporção de crianças de até 2 anos com déficit de peso. Porém, esta redução foi desigual nas cinco regiões brasileiras. A região sul apresentou a maior queda, de 73,8% (de 10,7% em 1999 para 2,8% em 2004). No Sudeste, a diminuição foi de 61,7%: de 10,7% para 4,1%. No “Nordeste, onde se encontram os maiores percentuais de desnutrição infantil, a queda foi de 55%, no mesmo período. Note-se, contudo, que nessa região a prevalência de meninos e meninas de 1 a 2 anos com déficit de peso para a idade é bastante expressiva: de 11% em 2004”.

Na região encontramos situação diversificada. O município de Pilão Arcado apresenta a maior prevalência de desnutrição, 15,1%, seguido Sento Sé, com 12,8%. Casa Nova apresenta 11,4%, Sobradinho, 10,7%, e Campo Alegre de Lourdes, com 10,3%. Canudos apresenta um indicador semelhante ao nacional (7,7%) e os demais municípios apresentam prevalência inferior a encontrada para o Brasil.

Este indicador vem se somar aos outros reforçando a situação sócio-econômica mais desfavorável em alguns municípios, como por exemplo, Pilão Arcado.

Quanto à taxa de hospitalização encontramos, 54,4% por diarréia em Campo Alegre de Lourdes, o maior valor. Sento Sé, apresenta a taxa de 24,5%. Pilão Arcado apresenta a menor taxa, o,8%, podendo demonstrar uma procura maior por serviços

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de saúde em Juazeiro e Petrolina, uma vez que o município apresenta somente 20 leitos (IBGE/Cidades, 2003). O mesmo deve ocorrer em relação à hospitalização por desidratação, onde Pilão Arcado apresenta valor de 1,3%. Os demos municípios apresentam valores maiores que a taxa anterior. Campo Alegre também apresenta o maior valor, 81,0%, seguido de Sento Sé (44,6%) e Canudos, (41,3%).

Tabela 19 - Mortalidade Proporcional (%) segundo Grupo de Causas, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2002.

Grupo de Causas Município Algumas doenças infecciosas e parasitárias Neoplasias (tumores) Doenças do Aparelho Circulatório Doenças do Aparelho Respiratório Algumas afecções originadas no período perinatal Causas externas de morbidade e mortalidade Demais causas definidas Total Campo Alegre de Lourdes 10,9 6,5 41,3 15,2 8,7 13 4,3 100 Canudos 6,9 17,2 41,4 13,8 - 13,3 10,3 100 Casa Nova 10,8 4,1 24,3 8,8 8,1 25,7 18,2 100 Curaçá 8,1 3,2 30,6 3,2 12,9 29 12,9 100 Juazeiro 7,8 7,3 23 7,8 10,1 28,5 15,6 100 Pilão Arcado 6,9 17,2 48,3 3,4 10,3 3,4 13,3 100 Remanso 6,5 9,3 31,8 5,6 5,6 19,6 21,5 100 Sento Sé 5,5 7,3 23,6 16,4 3,6 20 23,6 100 Sobradinho 1,8 7,1 28,6 5,4 10,7 32,1 14,3 100 Uauá 5,9 13,7 33,3 17,6 9,8 5,9 13,7 100 Brasil 5,32 15,31 31,52 11,17 3,9 14,91 17,86 100 Bahia 6,63 11,31 29,89 9,74 6,91 15,35 20,16 100

Fonte: Ministério da Saúde - Serviço de Informações dos Municípios (SIM)

A tabela acima apresenta as principais causas de mortalidade na região. A causa de maior porcentagem é o grupo das doenças do aparelho circulatório. A segunda maior causa, exceto para Campo Alegre de Lourdes e Pilão Arcado, é o grupo de causas externas de morbidade e mortalidade. Sobradinho possui a maior porcentagem neste grupo, 32,1%. A mortalidade proporcional de algumas afecções originadas no período perinatal se encontra bem acima da encontrada para o Brasil e para a Bahia. Curaçá apresenta o maior valor (12,9%). Em seguida temos, Sobradinho (10,7%), Pilão Arcado (10,3%) e Juazeiro (10,1%). Esses indicadores podem demonstrar baixa qualidade dos serviços de saúde, uma vez que esta representa o número de óbitos fetais de 28 ou mais semanas de gestação e óbitos de nascido vivos com menos de 7 dias de idade.

(27)

Tabela 20 - Coeficiente de Mortalidade para algumas causas selecionadas (por 100.000 habitantes), Região do Sertão do São Francisco, Ano 2002.

Municípios Aids Neoplasia maligna da mama (/100.000 mulheres) Neoplasia maligna do colo do útero (/100.000 mulheres) Infarto agudo do miocárdio Doenças cerebro-vasculares Diabetes Mellitus Acidentes de transporte Agressões Campo Alegre de Lourdes -- -- 7,2 14,3 39,4 -- -- 7,2 Canudos -- 14,7 -- 14,5 65,4 7,3 7,3 -- Casa Nova -- 3,5 -- 10,4 31,2 10,4 22,6 20,8 Curaçá -- -- -- 10,1 23,6 3,4 16,9 20,2 Juazeiro 4,3 4,3 7,5 15,7 36,4 11,4 21,2 53,7 Pilão Arcado -- -- 6,6 -- 32,8 -- -- -- Remanso 2,7 -- -- 19,1 40,9 10,9 5,5 40,9 Sento Sé -- -- -- 9,0 21,0 3,0 -- 21 Sobradinho -- -- 9,2 28,1 18,7 14 42,1 14 Uauá -- -- -- 30,4 22,8 3,8 -- -- Brasil 6,27 10,06 4,57 46,21 49,52 20,77 18,87 7,12 Bahia 2,67 5,2 3,65 22,85 37,67 18,69 10,18 16,92

Fonte: Ministério da Saúde - Sistema de Informações dos Municípios (SIM)

Acima, temos os coeficientes de mortalidades para algumas causas. Doenças cérebro-vasculares aparecem em maior número. Canudos possui o maior valor, 65,4 óbitos/100.000 hab, seguido de Remanso, com 40,9 óbitos. Sobradinho o menor valor, 18,7 óbitos. A causa infarto do miocárdio também possui valores altos. Em Uauá são 30,4 óbitos/100.000 hab por esta causa. Em seguida temos Sobradinho, com 28,1 óbitos e Remanso com 19,1 óbitos. Aids aparece somente nos municípios de Juazeiro e Remanso. De modo geral, os coeficientes se encontram abaixo dos encontrados para o Brasil e para o Estado da Bahia.

(28)

Tabela 21 - Serviços de saúde existentes, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2002 MUNICÍPIO ESTAB. PÚBLICOS ESTAB. PRIVADOS Nº LEITOS TOTAL Nº LEITOS SUS Nº INTERNAÇÕES ANO Campo Alegre de Lourdes 1 1 60 60 2.560 Canudos 6 1 62 62 13.563 Casa Nova 11 0 50 50 3.147 Curaçá 8 1 30 30 2.145 Juazeiro 28 28 914 837 30.768 Pilão Arcado 2 1 20 0 314 Remanso 6 2 154 130 6.868 Sento Sé 1 0 25 25 0 Sobradinho 3 1 25 25 706 Uauá 12 0 20 20 1.824 TOTAL 78 35 1.360 1.239 61.895 Fonte: IBGE

O município de Juazeiro, por ser um município pólo, apresenta o maior número de leitos, tanto total como para o Sistema Único de Saúde (SUS), total de 914 leitos, sendo 91,56% para o SUS. Bem abaixo desse valor aparece Remanso com um total de 154 leitos e 130 para o SUS (84,41%). Os demais municípios apresentam número de leitos pequeno, o que acaba ocasionando o deslocamento de boa parte da população para a região de Juazeiro/Petrolina, em busca de atendimento hospitalar.

(29)

4.6 - Condição das mulheres

Tabela 22 - Percentual de mulheres chefes de família sem cônjuge e com filhos menores de 15 anos, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

Município, Brasil, Estado da Bahia

Percentual de mulheres chefes de família sem

cônjuge e com filhos menores de 15 anos Campo Alegre de Lourdes 4,36 Canudos 3,80 Casa Nova 4,36 Curaçá 6,72 Juazeiro 6,34 Pilão Arcado 3,15 Remanso 5,32 Sento Sé 6,57 Sobradinho 8,17 Uauá 6,80 Brasil 5,83 Bahia 6,93

Esta é uma realidade cada vez maior no Brasil. As mulheres chefes de família assumindo, sozinhas, a responsabilidade do sustento e educação dos filhos. Na região isso não é diferente. Em Sobradinho temos o percentual de 8,17, muito acima da média nacional e da estadual. Uauá, Curaçá, Sento Sé e Juazeiro apresentam percentuais próximos à do Estado, porém superiores ao do Brasil. Já Remanso, , Campo Alegre de Lourdes, Casa Nova, Canudos e Pilão Arcado apresentam valores inferiores á média do país.

Considerando os dados sobre população (item 2) apresentados anteriormente, temos que 40,02% das mulheres da região se encontram na zona rural, e portanto muitas mulheres chefes de famílias devem superar o desafio adversidade em relação ao acesso a água e à terra.

Tabela 23 - Percentual de crianças e de adolescentes com filhos, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2000.

(30)

Município, Brasil, Estado da Bahia Percentual de adolescentes do sexo feminino entre 15 e 17 anos com filhos Percentual de crianças do sexo feminino entre 10 e 14 anos com filhos Campo Alegre de Lourdes 8,49 0,52 Canudos 6,54 0,76 Casa Nova 10,23 0,30 Curaçá 18,09 0,66 Juazeiro 12,76 0,32 Pilão Arcado 4,50 0 Remanso 10,68 0,41 Sento Sé 14,47 0,85 Sobradinho 10,89 0,02 Uauá 3,63 1,20 Brasil 8,45 0,43 Bahia 8,41 0,484

A maioria dos municípios da região apresenta percentuais de adolescentes do sexo feminino, na faixa etária de 15 a 17 anos, que já possuem filhos. Curaçá apresenta o valor de 18,09%. Sento Sé, 14,47 % e Juazeiro, 12,76%, muito acima das médias nacional e estadual. Uauá apresenta o menor valor, 3,63%. Porém, na faixa etária de 10 a 14 anos, o município apresenta o maior valor 1,20%, também acima do encontrado para o Brasil e para a Bahia.

Atualmente, vários fatores podem contribuir para a maternidade precoce de crianças e adolescentes. A desestruturação familiar, o alto estimulo à sexualidade dos meios de comunicação de massa, aspectos sócio-econômicos, aspectos culturais, são fatores que podem estar contribuindo para este fato.

4.7 - Economia local

Tabela 24 - Número de trabalhadores por área de atividade, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2002.

(31)

DE LOURDES NOVA ARCADO SÉ Agricultura, pecuária, silvicultura e exploração florestal - pessoal ocupado total

3 19 1.756 348 2.041 5 19 965 33 130

Pesca - pessoal

ocupado total - - Não disp. - - - Não disp. -

Indústrias extrativas -

pessoal ocupado total - - Não disp. Não disp. 29 - Não disp. Não disp. - disp. Não

Indústrias de transformação -

pessoal ocupado total 79 - 69 2 5.054 9 69 6 41 6

Produção e distribuição de eletricidade, gás e água - pessoal ocupado total

- - Não disp. - 613 Não disp. Não disp. Não disp. Não disp. -

Construção - pessoal ocupado total 4 - 24 - 322 23 35 20 8 7 Comércio; reparação de veículos automotores, objetos pessoais e domésticos - pessoal ocupado total 287 84 511 147 7.182 181 933 244 326 235 Alojamento e alimentação - pessoal

(32)

ATIVIDADE CAMPO ALEGRE DE LOURDES CANUDOS CASA

NOVA CURAÇÁ JUAZEIRO

PILÃO

ARCADO REMANSO SENTO SÉ SOBRADINHO UAUÁ

Transporte, armazenage m e comunicaçõe s - pessoal ocupado total 4 8 5 6 312 4 22 18 15 9 Intermediaç ão financeira - pessoal ocupado total

Não disp. 0 17 3 251 Não disp. 15 8 9 56

Atividades imobiliárias, aluguéis e serviços prestados às empresas - pessoal ocupado total Não disponí vel - 32 5 1.006 6 22 20 65 7 Administraç ão pública, defesa e seguridade social - pessoal ocupado total

(33)

ATIVIDADE CAMPO ALEGRE DE LOURDES CANUDOS CASA

NOVA CURAÇÁ JUAZEIRO

PILÃO

ARCADO REMANSO SENTO SÉ SOBRADINHO UAUÁ

Educação - pessoal ocupado total

4 Não disp. 18 0 497 17 42 Não disp. 6 60

Saúde e serviços sociais - pessoal ocupado total

47 Não disp. - Não disp. 990 Não disp. 112 Não disp. 13 5

Outros serviços coletivos, sociais e pessoais - pessoal ocupado total 55 133 43 9 1.173 225 177 49 229 172 Fonte: IBGE/Cidades

Tabela 25 - Produção agrícola temporária, produção agrícola permanente e extrativismo, Região do Sertão do São Francisco, Ano 2003.

(34)

PRODUTO ALEGRE DE LOURDES

CANUDOS CASA

NOVA CURAÇÁ JUAZEIRO

PILÃO

ARCADO REMANSO

SENTO

SÉ SOBRADINHO UAUÁ

AMENDOIM (em casca)

Qte. produzida (t) 1.061

Valor da produção (mil R$) 679

Área plantada (H) 333

Rendimento médio (Kg/H) 3.186

ARROZ (em casca)

Qte. produzida (t) 12 36

Valor da produção (mil R$) 10 29

Área plantada (H) 50 150

Rendimento médio (Kg/H) 240 240

BATATA-DOCE

Qte. produzida (t) 40

Rendimento médio (Kg/H) 4.000

CANA-DE-AÇÚCAR

Qte. produzida (t) 1.400 1.365.476 3.200

Valor da produção (mil R$) 46 46.426 800

Área plantada (H) 40 15.253 160

Rendimento médio (Unid./H) 35.000 89.521 20.000

CEBOLA

Qte. produzida (t) 12.150 4.500 5.540 60 960 36.000 1.800

Valor da produção (mil R$) 7.764 2.871 3.535 18 288 22.745 1.151

Área plantada (H) 675 300 340 5 80 2.000 120

Rendimento médio (Unid./H) 18.000 15.000 16.294 12.000 12.000 18.000 15.000

(35)

PRODUTO CAMPO ALEGRE DE LOURDES CANUDOS CASA

PILÃO

SENTO

FEIJÃO (em grão)

Qte. produzida (t) 280 322 522 1.039 530 460 320 186 29 174

Valor da produção (mil R$) 350 429 778 1.548 790 575 400 278 43 232

Área plantada (H) 3.500 650 648 854 404 3.900 3.200 200 96 550

Rendimento médio (Kg/H) 80 495 805 1.216 1.311 117 100 930 302 316

MAMONA (bagaço)

Qte. produzida (t) 20 10 5 210

Valor da produção (mil R$) 8 4 2 84

Área plantada (H) 100 100 50 350

Rendimento médio (Kg/H) 200 100 100 600

MANDIOCA

Qte. produzida (t) 35.000 5.400 18.480 2.800 5.040 28.000 28.000 12.000 595 Valor da produção (mil R$) 8.750 1.620 7.392 1.120 2.117 7.000 7.000 4.080 226

Área plantada (H) 5.000 300 1.540 200 420 4.000 4.000 1.000 50

Rendimento médio (Kg/H) 7.000 18.000 12.000 14.000 12.000 7.000 7.000 12.000 11.900

MELANCIA

Qte. produzida (t) 7.920 7.800 11.250 200 800 2.500 604

Valor da produção (mil R$) 1.307 1.287 1.856 100 400 413 101

Área plantada (H) 360 260 450 50 200 100 30

Rendimento médio (Kg/H) 22.000 30.000 25.000 4.000 4.000 25.000 20.133

MELÃO

Qte. produzida (t) 2.160 8.820 3.017 9.000 720

Valor da produção (mil R$) 951 3.899 1.343 3.979 321

Área plantada (H) 120 490 195 450 40

(36)

PRODUÇÃO AGRÍCOLA - 2003 (LAVOURA TEMPORÁRIA) - 3 PRODUTO CAMPO ALEGRE DE LOURDES CANUDOS CASA

PILÃO

SENTO

MILHO (em grão)

Qte. produzida (t) 480 258 78 15 17 358 190 120 83 117

Valor da produção (mil R$) 144 85 37 7 8 107 57 57 40 39

Área plantada (H) 6.000 600 130 28 28 6.400 4.550 100 60 450

Rendimento médio (Kg/H) 80 430 600 535 607 55 41 1.200 1.383 260

TOMATE

Qte. produzida (t) 300 264 2.400 1.024 30 75 5.500 450

Valor da produção (mil R$) 240 161 1.461 625 12 30 3.349 274

Área plantada (H) 15 12 80 32 2 5 100 15

Rendimento médio (Kg/H) 20.000 22.000 30.000 32.000 15.000 15.000 55.000 30.000

(37)

PRODUÇÃO AGRÍCOLA - 2003 (LAVOURA PERMANENTE) - 1 PRODUTO CAMPO ALEGRE DE LOURDES CANUDOS CASA

PILÃO ARCADO REMANSO SENTO SÉ SOBRADINHO UAUÁ BANANA Qte. produzida (t) 24.880 2.000 6.297 45.000 3.599 451 16

Valor da produção (mil R$) 11.942 726 2.267 16.200 1.312 162 8

Área plantada (H) 1.555 80 529 1.800 122 30 2

Rendimento médio (Kg/H) 16.000 25.000 11.903 25.000 29.500 15.033 8.000

CASTANHA DE CAJÚ

Rendimento médio (Kg/H) 400

CÔCO DA BAIA

Qte. produzida (mil unid.) 4 4.800 2.800 9.033 7.024 16 40 1.400 100 2

Valor da produção (mil R$) 2 432 343 1.126 871 8 20 175 12 0

Área plantada (H) 1 240 70 367 272 4 10 35 25 1

Rendimento médio (Unid./H) 4.000 20.000 40.000 24.613 25.823 4.000 4.000 40.000 4.000 2.000

GOIABA

Qte. produzida (t) 208 1.169 6.250 450

Valor da produção (mil R$) 87 350 2.625 189

Rendimento médio (Kg/H) 16.000 16.524 25.000 30.000

LARANJA

(38)

PILÃO ARCADO REMANSO SENTO SÉ SOBRADINHO UAUÁ LIMÃO Qte. produzida (t) 75 6.000 8 225

Valor da produção (mil R$) 14 1.140 0 44

MAMÃO

Qte. produzida (t) 1.009 1.350

Área plantada (H) 32 45 Rendimento médio (Kg/H) 31.531 30.000 MANGA Qte. produzida (t) 200 15.000 31.103 108.000 37 6.570 301 20

Valor da produção (mil R$) 10 7.350 15.284 52.920 7 3.228 146 1

Área plantada (H) 5 750 1.390 6.000 5 365 30 1

Rendimento médio (Kg/H) 40.000 20.000 22.376 18.000 7.400 18.000 10.033 20.000

MARACUJÁ

Qte. produzida (t) 140 424 1.265 144

SISAL OU AGAVE

(39)

PILÃO ARCADO REMANSO SENTO SÉ SOBRADINHO UAUÁ UVA Qte. produzida (t) 10.500 12.500 52.500 4.800 197

Valor da produção (mil R$) 16.790 18.853 84.525 8.027 315

Área plantada (H) 420 500 2.100 150 5

Rendimento médio (Kg/H) 25.000 25.000 25.000 32.000 39.400

(40)

EXTRAÇÃO VEGETAL E SILVICULTURA (2003) PRODUTO CAMPO ALEGRE DE LOURDES CANUDOS CASA

PILÃO ARCADO REMANSO SENTO SÉ SOBRADINHO UAUÁ PRODUTOS ALIMENTÍCIOS - CASTANHA DE CAJÚ Qte. produzida (t) 2

PRODUTOS ALIMENTÍCIOS - UMBU (fruto) Qte. produzida (t) 89 28 89 162 654 112 96 70 47 40

MADEIRAS - CARVÃO VEGETAL Qte. produzida (t) 2 1 2 2

MADEIRAS - LENHA

Qte. produzida (m3) 19.000 7.000 9.645 23.453 4.984 52.000 28.000 2.676 260 5.800

MADEIRAS - MADEIRA

EM TORA

Qte. produzida (m3) 1.200 1.300 532 748 530 2.300 720 690 70 1.100

OLEAGINOSAS - LICURI

(coquilho)

(41)

PECUÁRIA - 2003 (01) PRODUÇÃO CAMPO ALEGRE DE LOURDES CANUDOS CASA

PILÃO

ARCADO REMANSO SENTO SÉ SOBRADINHO UAUÁ

Bovinos - efetivo dos

rebanhos (cabeça) 32.883 19.400 27.470 12.848 31.969 42.588 53.482 21.043 3.958 7.943

Suínos - efetivo dos

rebanhos (cabeça) 42.346 1.910 53.974 11.965 14.100 41.008 38.310 6.970 1.584 3.825

Eqüinos - efetivo dos

rebanhos (cabeça)

2.801 330 3.654 2.557 5.586 2.395 2.742 2.930 276 899

Asininos - efetivo dos

rebanhos (cabeça) 2.393 1.250 10.027 6.276 5.562 5.052 3.522 5.278 353 568

Muares - efetivo dos

rebanhos (cabeça)

1.202 270 845 998 1.342 1.902 1.640 1.191 68 170

Ovinos - efetivo dos

rebanhos (cabeça) 65.646 32.400 127.144 72.822 162.781 61.501 172.883 52.366 6.302 27.815

Galinhas - efetivo dos

(42)

PECUÁRIA - 2003 (02) PRODUÇÃO CAMPO ALEGRE DE LOURDES CANUDOS CASA

PILÃO

ARCADO REMANSO SENTO SÉ SOBRADINHO UAUÁ

Galos, frangas, frangos e pintos -

efetivo dos rebanhos (cabeça)

86.504 23.200 93.386 24.280 33.545 64.703 66.272 30.572 5.472 21.300

Codornas - efetivo dos

rebanhos (cabeça)

- - 5.814 - 5.525 - - - - -

Caprinos - efetivo dos

rebanhos (cabeça) 173.068 49.300 399.722 206.783 360.665 104.299 368.167 62.617 7.572 37.172 Vacas ordenhadas - quantidade (cabeça) 4.894 2.820 5.798 5.784 5.374 6.841 8.977 3.851 212 1.980 Leite de vaca - produção - quantidade (mil litros) 661 649 3.264 3.216 3.224 924 1.616 2.137 118 396 Ovos de galinha - produção - quantidade (mil dúzias) 303 29 167 41 70 300 258 53 11 34 Ovos de codorna - produção - quantidade (mil dúzias) - - 147 - 144 - - - - - Mel de Abelha - produção - quantidade (kg) 80.000 - 7.534 637 10.197 50.000 30.000 1.474 396 - Fonte: IBGE/Cidades

(43)

Município Agropecuária (mil R$) Indústria (mil R$) Serviços (mil R$) PIB a preço de mercado corrente (mil R$) Campo Alegre de Lourdes 20.422 3.459 23.339 47.626 Canudos 11.577 6.591 13.754 32.102 Casa Nova 60.006 10.319 60.817 130.547 Curaçá 26.911 5.955 28.013 61.201 Juazeiro 277.953 171.887 392.451 849.072 Pilão Arcado 24.627 3.809 27.573 55.714 Remanso 36.858 6.666 41.849 84.149 Sento Sé 54.664 3.848 35.192 93.657 Sobradinho 8.622 206.416 27.334 242.553 Uauá 7.774 3.917 25.459 36.715 TOTAL 529.414 422.867 675.781 1.633.336 Fonte: IBGE

5 - POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A PROMOÇÃO DA SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL (SAN)

5.1 - Setor Público

5.1.1 Governo Federal

O governo federal, através do Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome, desenvolve na região o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA).

Instituído pelo artigo 19 da Lei nº 10.696, de 2 de julho de 2003, o PAA “visa incentivar a produção de alimentos pela agricultura familiar, permitindo a compra, sem licitação, de produtos, até o limite de R$ 2.500,00 por agricultor/ano. As aquisições destinam-se à formação de estoques e à distribuição de alimentos para pessoas em situação de insegurança alimentar. Podem participar do PAA os agricultores familiares que se enquadram no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). Os preços de referência não podem ser superiores aos praticados nos mercados regionais. Os valores são fixados pelo grupo gestor do PAA, ou homologados pela CONAB (Companhia Nacional de Abastecimento). Os