CURSO
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
ATRIBUIÇÕES DE GESTÃO E FISCALIZAÇÃO, PROCEDIMENTOS INTERNOS
E CONSTRUÇÃO DE DOCUMENTOS
16 a 19 de março de 2021
APRESENTAÇÃO
Os contratos administrativos são negócios complexos que, por força de lei, precisam ser acompanhados e fiscalizados por agentes administrativos especialmente designados. A atuação de tais agentes se dará não apenas com o objeto de assegurar o atendimento do interesse público diretamente envolvido na contratação, mas também o cumprimento de regras constantes da Lei 8.666/93, leis específicas e outros regulamentos aplicáveis, sempre atentos ao entendimento dos tribunais de contas.
Para o exercício de tais atribuições, é preciso ter clareza em relação ao que deve ser feito concretamente, no dia a dia do acompanhamento e da fiscalização, por cada um dos atores envolvidos no processo. É preciso entender o que fazer, como fazer, quando fazer e porque fazer, de modo a justificar corretamente os atos praticados e evitar eventual responsabilização. Nesse mesmo contexto, é preciso, também, saber o que não fazer, que cuidados devem ser tomados e quando as decisões devem ficar ao encargo da autoridade superior em razão de limitações de competência.
O presente curso tem por objetivo situar os agentes de fiscalização em suas funções, suas responsabilidades e seus encargos, divisando especificamente as atribuições de cada um e como devem ser desempenhadas nos diversos contratos, oferecendo respaldo para uma atuação devidamente documentada, corretamente motivada, segura e eficiente.
Atenção especial será dada à fiscalização administrativa de contratos terceirizados com cessão de mão de obra em regime de dedicação exclusiva considerando as exigências da legislação trabalhista e previdenciária, visando reduzir as dificuldades em acompanhar, detectar e conferir o contingente de documentos e tomar as providências cabíveis em cada caso.
A QUEM SE DESTINA
Agentes públicos que atuam na gestão e fiscalização de contratos, assessores jurídicos, ordenadores de despesas e demais interessados, de instituições da Administração Pública direta federal, estadual e municipal e Conselhos Profissionais.
RESULTADOS PARA OS PARTICIPANTES
Ao final, os participantes terão condições de:
Compreender os objetivos e as atividades da gestão e da fiscalização; Compreender a importância das atividades de gestão e fiscalização para
o alcance dos resultados;
Compreender a responsabilidade envolvida na atuação como gestor ou fiscal;
Compreender as atribuições pertinentes ao gestor e ao fiscal;
Compreender e executar adequadamente os procedimentos de gestão e fiscalização de acordo com as respectivas atribuições;
Compreender as exigências da legislação trabalhista e previdenciária, visando reduzir as dificuldades em acompanhar, detectar e conferir o cumprimento das obrigaçõesem contratos com cessão de mão de obra exclusiva;
Atuar com segurança.
METODOLOGIA DO CURSO ONLINE
O curso ocorrerá em ambiente virtual e interativo, utilizando a plataforma ZOOM, com projeção de slides.
Será sempre reservado espaço solução de dúvidas e análise de comentários feitos pelos participantes no chat.
CARGA HORÁRIA
16 horas aula
4 horas aula ao dia (4 dias)
FORMA DE ACESSO
Após a confirmação da inscrição, em até 24 (vinte e quatro) horas da data de realização do curso, o participante receberá instruções de acesso ao ambiente virtual e plataforma da videoconferência.
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
CONTEXTUALIZAÇÃO
O ponto de partida: conceito e regime jurídico, considerando a doutrina brasileira e a Lei 8.666/93
Panorama das regras da Lei 8.666/93 e sua aplicabilidade a contratos decorrentes de SRP
Principais regulamentos federais e sua observância por diferentes instituições
Dever de acompanhar e fiscalizar, poder de polícia e transferência da execução de atividades a terceiros
ENTENDENDO A GESTÃO E A FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO ADMINISTRATIVO
Objetivos da gestão e objetivos da fiscalização
A vinculação da gestão e da fiscalização aos documentos de planejamento e aos termos do contrato
Características da gestão e da fiscalização nos diferentes tipos de contrato
Gestor de contrato e fiscal de contrato: quem são, o que fazem, onde habitam?
O modelo de gestão e fiscalização da IN 5/17-SEGES/MP, sua abrangência objetiva e subjetiva e outros modelos possíveis para instituições não vinculadas
O “dever de anotar as ocorrências” e a organização documental da gestão e da fiscalização
Limites de competência e tomada de decisões discricionárias: cuidados relacionados à motivação, considerando as disposições da LINDB
Uma visão sob o enfoque do contratado: a importância da transparência, da segurança jurídica e do respeito à boa-fé
ATRIBUIÇÕES E RESPONSABILIDADES DE GESTÃO E DE FISCALIZAÇÃO NO CONTEXTO DOS PRINCIPAIS PONTOS DE CONTROLE, CONSIDERANDO A JURISPRUDÊNCIA DO TCU
Procedimentos, formalidades e cuidados relacionados a: Controle de prazos de execução e vigência Realização de alterações contratuais
Reequilíbrio econômico financeiro para revisar, reajustar e repactuar o contrato
Recebimento do objeto Pagamento e retenções
Atrasos e descumprimento do contrato Aplicação de sanções
FISCALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS TERCEIRIZADOS
Primeiros passos após designação dos fiscais e gestores:
Autuação de processo para registro dos atos de fiscalização e dos pagamentos
Reunião inicial com a Contratada
Papéis de trabalho e preparação de check lists para acompanhamento de contratos realizados em regime de dedicação exclusiva de mão de obra
Registros necessários e modelos de comunicação para preposto Rotinas de acompanhamento da execução e recebimento dos objetos entregues:
Recebimento provisório e definitivo do objeto - como utilizar e documentar
Verificação e acompanhamento da planilha de custos e formação de preços pelos fiscais administrativos: quais itens de custos precisam ser acompanhados e porque
Análise documental, conferências e cruzamento de informações para verificação do cumprimento das principais obrigações trabalhistas e previdenciárias:
Conferências obrigatórias na folha de pagamento da contratada e recibos de pagamento
Pagamento do Vale Transporte e Auxílio Alimentação Acompanhamento de férias e 13º salário
MATERIAL DIDÁTICO
O participante receberá: Apostila em PDF
Modelos de registros de ocorrência, notificações e check list para utilização em rotinas internas
Material complementar
PROFESSORAS
GABRIELA PÉRCIO
Advogada e consultora em Licitações e Contratos Administrativos. Especialista em Direito Administrativo pela Faculdade de Direito de Curitiba – FDC. Mestre em Gestão de Políticas Públicas pela Universidade do Vale do Itajaí – Univali. Autora da obra “Contratos Administrativos – Manual para Gestores e Fiscais”, 3ª ed., 2020, Editora Juruá. Co-autora da obra “Instrução Normativa 05/17-MPDG - Comentários a artigos e anexos”, 2017, INGEP, Editora Ltda (esgotado). Co-coordenadora e co-autora da obra “Inteligência e Inovação nas Contratações Públicas”, 2020, Fórum. Consultora na Zênite Informação e Consultoria S/A de 1998 a 2004. Servidora do Tribunal de Contas do Estado do Paraná de 2004 a 2006. Diretora Técnica da Consultoria Negócios Públicos de 2007 a 2010 e Diretora de Expansão de 2014 a 1027. Sócia na GVP Parcerias Governamentais. Instrutora, desde 2004, de cursos, treinamentos e seminários na área de Licitações e Contratos.
FLAVIANA VIEIRA PAIM
Contadora e Advogada. Pós-graduada em Auditoria e Perícia Contábil. Sócia da Paim & Furquim Contabilidade - Gravataí/RS. Palestrante, congressista e facilitadora de treinamentos abertos e fechados relacionados à gestão de Contratos Públicos, com enfoque específico para a elaboração e análise de planilhas de custos e formação do preço de prestação de serviços e fiscalização de contratos, tendo trabalhado em diversas instituições, entre as quais Itaipu Binacional, Petrobras, CEMIG, Eletrosul, ANTT, Prefeitura Municipal de Porto Alegre/RS, Prefeitura Municipal Pinhais/PR, Secretaria de Controle da Prefeitura de Boa Vista/RR, Universidade Federal
Fronteira Sul-IFSUL; Caixa Econômica Federal, Banrisul, Poupex, CEMIG, CONAB, Eletrosul, Secretaria de Transparência do Estado do Maranhão, UFOPA/PA,SRF/Santos-SP, IFSUDESTE/MG, TJ/BA, TJ/TO, TJ/RO, TJ/RR, TJ/MS, TJ/GO, TRT/DF, TRE/TO, TRE/MA, TRE/RS, TRE/RJ, TRE/PR, TCU/RJ dentre outras. Assessora técnica e articulista para as áreas de finanças e Licitações do INGEP - Instituto Nacional de Gestão Pública, com sede em Porto Alegre/RS. Autora de diversos artigos publicados e co-autora das obras “Subsídios para a Contratação Administrativa”, 2010, INGEP (esgotado) e Instrução Normativa 05/17-MPDG - Comentários a artigos e anexos”, 2017, INGEP (esgotado).
VALOR DO INVESTIMENTO E CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
INSCRIÇÃO PARA ACESSO INDIVIDUAL: R$ 1.390,00
*Conheça as condições diferenciadas para maior número de inscrições.
INFORMAÇÕES E INSCRIÇÕES
comercial@parceriasgovernamentais.com.br (41) 9909-5262 (celular/whatsapp)
EMPENHO E PAGAMENTO
GVP Consultoria e Treinamento em Gestão Pública Ltda.
Rua Marcílio Dias 622, sala 101, bairro Santo Antônio, Joinville, SC, CEP 89.201-330 CNPJ: 16.578.531/0001-04
Banco do Brasil PagSeguro UOL
Agência 1622-5 Possibilidade de pagamento em até 3x Conta Corrente 29.219-2
*Condições: o cancelamento da inscrição deverá ser realizado em no máximo 05 dias úteis antes da data de realização do evento. Após este prazo, deverá ocorrer a substituição do participante ou a solicitação de crédito no valor da inscrição para utilização posterior. Por motivos operacionais ou por falta de quórum, a GVP Parcerias Governamentais reserva-se no direito de adiar, alterar a programação ou o palestrante, sem aviso prévio, por questões e
razões de ordem superveniente. A inscrição será confirmada mediante envio da nota de empenho, ordem de serviço, autorização, depósito ou outra forma de comprovação do pagamento. Cada link/senha de acesso à sala de aula virtual é exclusivo do aluno participante e não deverá ser compartilhado com terceiros. É proibida a captação de som e imagens da aula e seu compartilhamento por quaisquer meios ou mídias.
**Requisitos para uma boa experiência com o evento:
• Computador: Processador i3 - 3Ghz
• Memória: 4GB RAM
• Browser: Chrome ou Internet Explorer
• Banda larga: 3 Mega - conexão via cabo (preferencialmente) ou wi-fi.
A GVP Parcerias Governamentais não se responsabiliza por falhas e problemas de conexão dos equipamentos utilizados pelo usuário.
