Tecnologia Sabo se expande pelo mundo

(1)

Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

Sabo e a conservação do território nacional

Ministério da Terra e dos Transportes

Diretor de Sabo

Hiroyuki Ohno

～砂防～

S A B O

Tecnologia Sabo se

expande pelo mundo

(2)

Projetos Sabo contribuem para as medidas de prevenção de desastres de sedimentos em todo o mundo

◆

Realização de projetos de cooperação técnica, pesquisa conjunta e transmissão de informações em 40 países

■：

Projetos de Cooperação Técnica

■：

Envio de peritos de longo prazo

■：

Envio de peritos de curto prazo

■：Conferências Internacionais Bilaterais

■：

Conferências Internacionais Periódicas

Cooperações técnicas realizadas em Sabo

Vargas, Venezuela(2002) _{Rio Nall, Nepal(1998)}

Através dos longos anos de cooperação, apoio à prevenção de desastres com medidas estruturais e não-estruturais integradas

(3)

Cooperação técnica em Sabo (não-estruturais)

Apoio à construção de estrutura de prevenção de desastres que inclui também a capacitação de pessoal

Centro de Tecnologia Sabo(Indonésia）

Aula de disciplina relacionada a sabo na Universidade de Gadjah Mada

Centro de Tecnologia Sabo

Centro de Controle de Inundações e Tecnologia Sabo (Nepal) Centro de Controle de Inundações e

Tecnologia Sabo

Planta experimental do modelo hidráulico

Aplicando as técnicas aprendidas na cooperação com o Japão,

aprofundam seus estudos, desenvolvendo suas técnicas próprias.

Cooperação técnica em Sabo (não-estruturais)

Apoio à estruturação de sistemas de alerta e evacuação

Indonésia

Realização de simulados de evacuação

Promoção do conhecimento através de livros de sensibilização

Orientação para a instalação de sensores de pluviais e de nível d’água

(4)

Tecnologia de medidas contra deslizamentos na Etiópia

Orientação in loco com equipamento de observação de deslizamentos

Orientação in loco de obra de perfuração

・Realização de cooperação técnica para medidas preventivas em rodovia importante, que liga a Etiópia ao Sudão

Aterro para manter a altura da estrada induz o deslizamento

Vale Abai, Etiópia

(5)

Tufões que passaram pelo Japão em 2004

台 16 台 6 台 4 台 18 台 15 台 11 台 10 台 21 台 23 _台 22

Japão: um país chuvoso! A época das chuvas, que causa

fortes chuvas e tufões, é uma das mais severas do mundo.

Terremotos no Japão

Mapa de distribuição do epicentro dos terremotos ocorridos entre 1990 e 2000 nas proximidades

(6)

Vulcões ativos no Japão

Vulcões com dados publicados

Vulcões observação constante (47) Agência Meteorológica do Japão

Vulneráveis ilhas

japonesas!

Com muitas falhas e geologia complexa, o arquipélago é vulnerável a colapsos. Distribuição geológica no Japão

Geologia do Japão

(7)

Pontos com risco de desastres de sedimentos

Por causas das severas condições do território nacional, cerca de 90% das municipalidades japonesas são vizinhas dos perigos de desastres de sedimentos

Em todo o país 525 mil pontos com

risco de desastre de sedimentos, uma

quantidade enorme.

Pontos com risco de desastre de sedimentos nas municipalidades ■Mais de 200 pontos ■de 100 a 199 pontos ■de 1 a 99 pontos □ não há 0 5 1 2 1 0 5 3 0 2 1 2 7 4 1 2 0 0 0 1 3 3 3 7 5 5 2 4 6 2 5 0 3 2 2 5 2 0 5 10 51525354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324 Vezes/ano Dados da Agência S H 1976 a 1988 Média 2.2 vezes 1989 a 2000 Média 2.4 vezes 2001 a 2012 Média 3.2 vezes

2. Ocorrências de precipitação acima de 100mm/h (por 1000 localidades)

（回/年）

S _H

1. Ocorrências de precipitação acima de 50mm/h (por 1000 localidades)

222 170 147 225 157 140 230 186 110 157 103 188 251 190 295 156 112 256 132 159 95 178 331 275 245 207 174182 360 196 243 194 254 169 209 275282 0 50 100 150 200 250 300 350 400 51525354555657585960616263 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324 Vezes/ ano 1976 a 1988 Média 176 vezes 1989 a 2000 Média 202 vezes 2001 a 2012 Média 229 vezes Aumento das grandes chuvas nos últimos 10 anos

(8)

539 897 2537 814 1441 966 695 1058 ₁₁₂₈ 1422 837 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24

土石流地すべりDesliza-_mentos がけ崩れDesmoro-_namentos

Mortos e desaparecidos

Ocorrências recentes de desastres de sedimentos

23

Ocorrências de desastres de sedimentos: dados de 31/12/2012 Ocorrências de desastres de sedimentos

Nos últimos 10 anos (2003-2012) Média de 1.180 62 30 25 0 20 22 11 85 24 4 Fluxo de detritos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Desastre do Tufão Nº12

（09/2011）

【Local】Nachikatsuura, Província de Wakayama

【Vítimas】21 Mortos 21, 1 Desaparecido

Desastres de sedimentos causados por chuvas fortes

Observatório Ichinono Precipitação máx. 123mm/h Total 821mm

(9)

Fluxo de detritos do Lago Tazawa（08/2013）【Local】Semboku, Província de Akita 【Vítimas】6 Mortos

Precipitação máx. 74mm/h Total 272mm

Desastres de sedimentos causados por chuvas fortes

Desastres de sedimentos por vulcões

Unzen Fugen 1990

Ocorrência de vários fluxos piroclásticos, de detritos e de lama

43 mortos e desaparecidos

Kirisimayama（Shinmoedake）

(10)

Desastres de sedimentos por terremotos

Terremoto continental Iwate/Miyagi, 2008

Grande interrupção

no curso do rio

Área afetada

Terremoto Touhoku no Pacífico em 2011

Grande deslizamento



Legislação



Orçamento



Estrutura

(11)

4Leis relacionadas aos desastres de sedimentos

Ponto de origem do desastre de sedimentos Lei de prevenção de deslizamentos Lei Sabo Lei de encostas íngremes Medidas estruturais ○Obras Sabo ○Obras de prevenção de deslizamentos

○Obras de prevenção de rupturas de encostas íngremes Área de risco de desastre de sedimentos Lei de prevenção de desastres de sedimentos Medidas não-estruturais

○Estrutura sistemas de alerta e evacuação

○Limitar ações de desenvolvimento ○Limitar estruturas de construções ○Recomendar remoção e outros

Medidas não-estruturais

Limita ações de extração de terra e pedras 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 （100 milhões de ienes）

Variação orçamentária de despesas com projetos Sabo

■Gráfico da variação geral orçamentária

■

Nacional

■

Províncias

(12)

Organização executiva Sabo

Min. Terra e Trans-porte Provín-cias

Secretaria de Gestão de Águas e Conservação do Território Nacional

Secretaria de Desenvolvimento Regional

Instituto Nacional de Políticas e Tecnologias Gerais da Terra Instituto de Pesquisa de Obras Civis (Autarquia Pública)

Depto. Sabo Seção de projetos Sabo Seção de Conservação

Centro de Pesquisa de Gestão de Riscos

Grupo de Pesquisa em Gestão de Sedimentos

Departamento de Rios Regionais Represen-_tações

Departamentos

de Obras Seções Sabo

Escritórios de Obras Civis

Desastres e preparação

das instalações

(13)

Fluxo de detritos

・Fenômeno natural que advém da vazão brusca de parte cascalho e sedimentos, material formador das colinas e dos leitos dos rios, que por ocorrência chuva intensa misturam-se na água.

・Em instantes casas são destruídas

Forte chuva de Kyushu causou desastre de fluxo de detritos em Aso, Kumamoto (07/2012) 【Desastre

】【Imagem do

fenômeno】

Barragem Sabo

Contramedidas para fluxo de detritos

Contenção de detritos através

de Barragem Sabo

(14)

Duas barragens Sabo contiveram os

sedimentos e impediram o desastre.

Proteção da vida humana através de contramedidas para desastres de sedimentos

○Caso concreto de eficácia em 2012 Aldeia de Itsuki, Kuma-gun, Kumamoto （Fortes Chuvas do Norte de Kyushu 07/12）

Área protegida Barragens Sabo

Antes da contenção

Após a contenção

Deslizamentos

・Fenômeno caracterizado pelo deslocamento lento do solo de uma encosta, que desliza por sua face, movimentando-se para a parte inferior, por influência de águas subterrâneas ou outros fatores.

(15)

Deslizamento de Jidzukiyama（Uematsu, Nagano） 1985

７００ｍ

Largura: 450m;Comprimento: 700m;Solo movimentado: 5 milhões m3; 26 mortos

Canal d’água Remoção de massa Perfuração horizontal Poço de captação de água Túnel de vazão Tubos verticais de aço Ancoragem Poço de captação

Poços de grande profundidade

Contramedidas para deslizamentos (obras)

(16)

Desmoronamentos

・ Fenômeno onde uma encosta desmorona repentinamente por causa do enfraquecimento de sua resistência, motivado por chuvas, terremotos e outros. ・Como o desmoronamento é repentino, o percentual de mortos também é maior.

【Desastre 】【Imagem do

fenômeno】

Desmoronamento em Asakura, Fukuoka （07/2012）

(17)

Medidas não-estruturais

Crescimento urbano e desastres de sedimentos

Com o avanço da urbanização, os riscos de desastres de

sedimentos aumentam bruscamente (Hiroshima)

Avanço da

Urbanização

(18)

Desastre por desmoronamento e fluxo de detritos que atingiu uma área residencial que se desenvolveu até o pé da montanha

(1999-Área atingida em Hiroshima, fortes chuvas do final de junho)

Crescimento urbano e desastres de sedimentos

Número de pontos com risco de ruptura de encosta íngreme e preparação das instalações

pontos

Pontos de risco de ruptura de encosta íngreme

Áreas com mais de 5 casas, altura superior a 5m e inclinação superior a 30o

Pontos com instalações preparadas(Pontos preparados por obras de contenção de ruptura)

(19)

Síntese da Lei de Prevenção de Desastres de Sedimentos

●Limita a emissão de autorizações de ações específicas de desenvolvimento ●Limita as estruturas de obras de construção civil

●Recomenda a remoção

・Itens básicos de medidas de prevenção de desastres de sedimentos ・Indicadores de execução de estudo inicial

・Indicadores para determinação da área de alerta de desastres de sedimentos

Elaboração de diretrizes básicas de medidas de prevenção de desastres de sedimentos［Min. Terra］

Execução do estudo inicial ［Províncias］

・Executa o estudo necessário para a determinação das áreas e das medidas de prevenção

Determinação das áreas de alerta de desastres de sedimentos［Províncias］（Áreas suscetíveis a desastres de sedimentos）

Determinação de áreas de alerta especial de desastres de sedimentos［Províncias］（Áreas suscetíveis à ocorrência de destruição de construções, mortes ou graves prejuízos à vida humana）

●Preparação das estruturas de transmissão de informações e de sistemas de alerta de evacuação［Municipalidades］

Determinação de áreas de alerta de desastres de sedimentos etc

Fluxo de detritos

Área de alerta de

desastres de sedimentos

Área de alerta especial

de desastres de sedimentos

(20)

Determinação das áreas de

alerta de desastres de

sedimentos

Situação das determinações das áreas de alerta

(final a.f. 2012)

Em

31/03/2013

, por todo país, as determinações de áreas de

alerta de desastres de sedimentos

ultrapassam 300 mil áreas

100,000 200,000 300,000 400,000 500,000

（nº de áreas） _{Pontos e risco de desastre de sedimentos}

525.307 Áreas de alerta de desastres de sedimentos

309.539

Áreas de alerta especial de desastre de sedimentos 169.890

59%

Áreas de alerta especial de desastre de sedimentos 35.688

Áreas de alerta de desastres de sedimentos 85.190

(21)

Restrições ao

uso do solo

Restrição ao uso do solo

Limitar a emissão de autorizações de ações

específicas de desenvolvimento

Limitar as estruturas de obras de construção civil

Recomendar a remoção

etc

Conteúdo de implementação das áreas de

alerta especial de desastres de sedimentos

(22)

Sistema de autorização para ações específicas de desenvolvimento

○ ×

residencial

(23)

Recomendação de remoção

(24)

Alerta e evacuação

Preparo do mapa de risco desastres de sedimentos

Emissão de informações de alerta de desastres

Preparo do sistema de transmissão de informações

Conscientização da prevenção de desastres

etc

(25)

Informações de alerta de desastres de sedimentos

Análise do grau de risco de

desastres de sedimentos

Quando o grau do risco aumenta, são anunciadas por municipalidade, a fim de servir como referência para a evacuação voluntária dos moradores e da tomada de decisão da emissão da recomendação de evacuação.

土砂災害発生危険基準線

ＣＬ（Critical Line）

60分

間

積

算

雨

量

土壌雨量指数

予想

実況

（連携案方式）

この時点で発表

Quando for ultrapassar a linha de

referência dentro de 2 ou 3 horas

Índice de chuva no solo

Soma da chuva

em 60’

Linha de referência de risco ocorrência de desastre Previsão Condição real Momento de emissão do alerta (proposta de método)

Sistema de transmissão de informações de alerta de desastres de sedimentos

Informações de alerta de desastre de sedimento Secretarias Sabo das

Províncias （Dept. Obras） Províncias Órgãos locais Informações de alerta de desastres de sedimentos Regionais Sabo Municipalidade Províncias （Departamentos Bombeiros e Prevenção） Rádio e TV Anúncio conjunto Mora-dores ※P r o m o v e r o f o r n e c i m e n t o d e informações que transmitam também a premência da ocorrência do desastre

Observatório meteorológico local

(26)

Anúncio das informações de alerta de desastres de sedimentos

Contramedidas para desastres de sedimentos protegem

vidas humanas (medidas não-estruturais)

Fluxo de detritos

Condições do fluxo de detritos

Casa atingida

○Caso concreto de eficácia - Aldeia de Itsuki, Kuma-gun, Kumamoto（Fortes Chuvas do Norte de Kyushu 07/12） ■Quando a população tem profunda consciência do alerta de evacuação para desastres de sedimentos e

recebe o anúncio de alerta, voluntariamente inicia a evacuação eliminando as perdas humanas.

Dia 12, 12:00 Recomendação de evacuação Evacuação voluntária （３casas/9pessoas） Dia 12, 11:30 Fluxo de detritos Informações de alerta Dia 12, 10:16 Observatório Provincial Itsuki Destruição total das 3 casas

(27)

Atividades de divulgação

Mês da prevenção de desastres de sedimentos

（

anualmente, de 1º a 30 de junho）

・

Reunião Nacional

・

Condecoração ao mérito de prevenção

em desastres de sedimentos

・

Concurso de Pintura

・

Concurso de Redação

・

Treinamento em prevenção

・

Educação em prevenção

etc

(28)

Conscientização da prevenção de desastres

Simulado de evacuação

Análise de medidas preventivas com participação da comunidade

Educação em prevenção

Desastres de sedimentos e contramedidas publicados nos livros do ensino fundamental

(29)

Conservação e

vigilância do

território nacional

『Conservação da Terra』 『Alerta e evacuação』 『Preparação das instalações_』

『Restrições ao uso do solo』

3 Pilares das contramedidas para desastres de sedimentos

vigilância_{・gestão de riscos}

Controle do desenvolvimento e proteção da vida humana Proteção da vida humana e do patrimônio Proteção da vida humana

Instalações contra fluxo de sedimentos

Instalações contra deslizamentos

Instalações contra encostas íngremes Mapa de risco Sistema de Informações Simulados de evacuação Limitar ações de desenvolvimento

Limitar estruturas das obras de construção obras civis

(30)

Vigilância e monitoramento do território nacional

Monitora o volume em movimento em deslizamentos por GPS CFTV Pluviômetro Pluviômetro GPS Extensômetro de solo Monitor de descarga de sedimentos Sensor de arame e sensor sísmico Jurisdição Sabo Províncias Municipalidades Pluviômetro Pluviômetro CFTV Link de fibra ótica multiplexado e dados enviados à rede de transmissão Obtenção de dados de satélites CFTV

Identificação das condições do solo pelo monitoramento

do movimento CFTV

Imagens do CFTV compartilhadas por províncias e municipalidades

Monitoramento a laser de cumes

Cidadão

Percepção de fluxo de detritos por sensores

Grandes colapsos Colapso de camada profunda Deslizamento Vazão de sedimentos

por fluxo de detritos

Aferição a laser Imagem de análise de mudanças topográficas +5.8cm -5.8cm 0.0cm

Divulgação dos dados de vigilância e monitoramento

Monitoramentos do dados das alterações

Vigilância das alterações Entendimento das alterações Teor da vigilância e monitoramento