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ESCOLCOLA SUA SUPERIPERI OR DE GUERRAOR DE GUERRA ON
ONTEM TEM E HOJE HOJ E, SE, SEMEMPRE EPRE ESSTUDTUDANDANDO O BRASO O BRASIILL
DEPARTAMENTO DE ESTUDOS
DEPARTAMENTO DE ESTUDOS LS 820/0LS 820/022 DAInt DAInt
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O BRASRASIIL L E A "E A " NNOVA ORDOVA ORDEM EM MUNDMUNDIIALAL "":: ENFO
Os textos d
Os textos de e LLeeiitura Setura Selleciecionaonadada, des, destitinanados à dos à didistristribuibuição ição intenterna, àrna, àss vezes discordantes entre si, visam a trazer novos subsídios aos estudos que aqui vezes discordantes entre si, visam a trazer novos subsídios aos estudos que aqui se realizam e expressam opiniões dos respectivos autores, não, se realizam e expressam opiniões dos respectivos autores, não, necessariamente, as da ESG
ESCOL
ESCOL A A SSUPEUPERIRI OR OR DE DE GUEGUERRRRA A LLSS882200//0022 DEPART
DEPARTAMAMENTO DENTO DE ESE ESTUDOSTUDOS DIV
DIVIISSÃO DÃO DE ASE ASSSUNTOS UNTOS IINTERNTERNACINACI ONAIONAISS
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BRASIIL L E A "NOVA OE A "NOVA ORDRDEM MEM M UNUNDDIIALAL "":: ENFO
ENFOQUQUE GEOPOE GEOPOLLÍÍTITI COCO
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Presidente da República Presidente da República FERNANDO HENRI
FERNANDO HENRIQUE CAQUE CARDORDOSSOO Ministro de Estado do Ministério da Defesa Ministro de Estado do Ministério da Defesa GER
GERALALDO DO MAMAGELA GELA DA CRUZ DA CRUZ QUINTÃOQUINTÃO
Comandante e Diretor de Estudos da Escola Superior de Guerra Comandante e Diretor de Estudos da Escola Superior de Guerra V
Viceice-A-Almlmirairanntte e AADIDILLSOSON VN VIIEIEIRA RA DE SÁDE SÁ
Subcomandante e Chefe do Departamento de Estudos Subcomandante e Chefe do Departamento de Estudos
Brigadeiro-Engenheiro FRANCISCO MOACIR FARIAS MESQUITA Brigadeiro-Engenheiro FRANCISCO MOACIR FARIAS MESQUITA
Divisão de Assuntos Internacionais (DAInt) Divisão de Assuntos Internacionais (DAInt) Ch
Cheefefe: : CeCel l JJORGE ORGE CACALLVVÁÁRIRIO O DOS DOS SANTSANTOSOS
Escola Superior de Guerra Escola Superior de Guerra
Divisão de Biblioteca, Intercâmbio e Difusão Divisão de Biblioteca, Intercâmbio e Difusão A
Av. Jv. Joãoão Lo Luís uís AAllvevess, s, s/º /º - U- Urcarca Ri
Rio do de e JJaaneneiiro - Bro - Brarasilsil CE
CEP: P: 222229291-091-0900 Te
Telelefofonnee: : ((002211) ) 554455-1-1773377 Te
Telelexx: : ((002211) ) 330011007 7 - - ESESSSGG Fax Fone: 295-7645
SUMÁRIO SUMÁRIO 1
1 - I- INTNTRODURODUÇÃÇÃOO...77 2
2 - - CACARARACTCTERERIIZAZAÇÃÇÃOO...88 3
3 - DI- DINÂNÂMMIICA CA TETERRIRRITTORIORIAALL ...88 4 -
4 - DIDINÂNÂMMIICA CA GEOPOLGEOPOLÍÍTITICACA ...1100 5
5 - R- RELELAAÇÕES IÇÕES INTNTERERNANACICIONAONAIISS...1122 6 -
6 - CONCONCLCLUSÃUSÃOO...1155 BI
BIBLBLIIOGRAOGRAFIFIAA...1188 A ANENEXXO O 1...1...1199 A ANENEXXO O 2...2...2200 ANEXO 3...21 ANEXO 3...21
“A situação geográfica do Brasil vai adquirindo importância tão “A situação geográfica do Brasil vai adquirindo importância tão capital no Mundo, que não devemos perdê-la de vista um momento sequer e capital no Mundo, que não devemos perdê-la de vista um momento sequer e preparar-nos para tirar delas as vantagens econômicas e políticas a que faz jus, preparar-nos para tirar delas as vantagens econômicas e políticas a que faz jus, por meio de diretrizes administrativas de larga visão.”
por meio de diretrizes administrativas de larga visão.”
H. Canabarro Reichardt H. Canabarro Reichardt
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1 - INTRODUÇÃO
1 - INTRODUÇÃO
Dent
Dentro do concero do conceiito dto diinânâmmiico de co de RRududololf f KKjjeelllleen “os Estan “os Estadosdos, tal com, tal como oso os vemos atuar na História, são seres sensíveis e racionais como os Homens”. vemos atuar na História, são seres sensíveis e racionais como os Homens”. Concluindo-se assim, que os Estados nascem, crescem, alguns se projetam Concluindo-se assim, que os Estados nascem, crescem, alguns se projetam outros não e morrem. Significando o "morrer" ceder seu lugar, no âmbito das outros não e morrem. Significando o "morrer" ceder seu lugar, no âmbito das R
Reellaçõeações Is Intenternacirnacionaonaiis a outro Es a outro Estastado num do num MMundo, queundo, que, , dedesde sde a aa antintigüigüidadadede histórica, vem se mantendo no jogo da bipolaridade.
histórica, vem se mantendo no jogo da bipolaridade.
Com a ocupação de Constantinopla pelos turcos decaía a fase de Com a ocupação de Constantinopla pelos turcos decaía a fase de supremacia geopolítica do Mediterrâneo, passando a Bipolaridade de supremacia geopolítica do Mediterrâneo, passando a Bipolaridade de G
Gêênova/Vnova/Veeneneza paza para Era Espaspanhanha/P/Portugaortugall, tend, tendo io inínícicio a o a eera ocera oceânâniica.ca. Continentes e mares se integram no complexo Poder Marítimo/Terrestre e, Continentes e mares se integram no complexo Poder Marítimo/Terrestre e, neste contexto era delimitado o núcleo geohistórico do futuro Estado do Brasil neste contexto era delimitado o núcleo geohistórico do futuro Estado do Brasil através da fronteira esboçada imposta pelo Tratado de Tordezilhas, cujo nome através da fronteira esboçada imposta pelo Tratado de Tordezilhas, cujo nome oficial é "Tratado de Repartição do Mar-Oceano" (Mapa 1).
oficial é "Tratado de Repartição do Mar-Oceano" (Mapa 1).
Dentro da esfera geopolítica de Portugal ficavam o Atlântico/Índico, Dentro da esfera geopolítica de Portugal ficavam o Atlântico/Índico, resta
restando pndo para ara a Espana Espanha ha o âno ângulgulo mo morto do Porto do Pacíacíffiico. co. A A tetendêndêncinciaa continentalista do governo espanhol daria ao país o Poder Terrestre, enquanto continentalista do governo espanhol daria ao país o Poder Terrestre, enquanto Portugal se impunha com o Poder Marítimo.
Portugal se impunha com o Poder Marítimo.
No esquema geopolítico traçado no século XVI Portugal tratou de se No esquema geopolítico traçado no século XVI Portugal tratou de se posicionar nas principais passagens oceânicas - Cabo (1498), Ormuz (1508), posicionar nas principais passagens oceânicas - Cabo (1498), Ormuz (1508), Málaca (1511), criando um ponto de apoio no Oriente em Cantão (1517). Málaca (1511), criando um ponto de apoio no Oriente em Cantão (1517). C
Caractearacteririzando sezando seu iu interenteresse sse bebem m mmaiais vols voltado patado para as ra as esespepeciciariarias as das das ÍÍndindias as ouou Oriente, só em 1549 fundavam a primeira cidade no continente americano Oriente, só em 1549 fundavam a primeira cidade no continente americano -Salvador, a capital do então criado Estado do Brasil. Caracterizando-se o Salvador, a capital do então criado Estado do Brasil. Caracterizando-se o M
Mundo deundo desvesvendandado por Pdo por Portugal ortugal dedesde sde a Aa Ammériérica aca até até as Is Illhahas Bs Bananda da na Ána Ásisiaa por uma
2 - CARACTERIZAÇÃO
2 - CARACTERIZAÇÃO
Oficializando a posse de uma faixa marítima no Atlântico, a linha de Oficializando a posse de uma faixa marítima no Atlântico, a linha de To
Torrddeezzilhilhaas s sse e ccoonnssttitituuiu iu nna a pprrimimeeirira a frfroonntteeirira a ppoolítlíticica a e e ddeeliblibeerraadda a ddee afirmação geopolítica do Estado do Brasil. Delimitava o seu núcleo afirmação geopolítica do Estado do Brasil. Delimitava o seu núcleo geohistórico, isto é, o espaço natural onde ia se forjar o ímpeto criador da geohistórico, isto é, o espaço natural onde ia se forjar o ímpeto criador da cultura brasileira.
cultura brasileira.
Embora posteriormente desrespeitada, a linha de Tordezilhas teve Embora posteriormente desrespeitada, a linha de Tordezilhas teve significado fundamental no espaço territorial sul-americano. Delimitando o significado fundamental no espaço territorial sul-americano. Delimitando o núcleo geohistórico do futuro Estado na altura do meridiano de 49º de núcleo geohistórico do futuro Estado na altura do meridiano de 49º de longitude oeste essa fronteira esboçada fixava, praticamente, a atual costa longitude oeste essa fronteira esboçada fixava, praticamente, a atual costa brasileira cujos pontos extremos estão hoje no Oiapoque e Chuí.
brasileira cujos pontos extremos estão hoje no Oiapoque e Chuí.
Repartindo litorais, essa fronteira, sem o prévio conhecimento do terreno Repartindo litorais, essa fronteira, sem o prévio conhecimento do terreno seccionou, geopoliticamente as duas vias de penetração no continente. seccionou, geopoliticamente as duas vias de penetração no continente. Entregando a foz do Prata aos espanhóis, proporcionava-lhes maiores Entregando a foz do Prata aos espanhóis, proporcionava-lhes maiores oportunidades de expansão pelos Pampas e Chaco; concedendo a embocadura oportunidades de expansão pelos Pampas e Chaco; concedendo a embocadura do
do AAmmazonas azonas aos aos portugueseportugueses, s, coicoincincidedentemntemenente te o o braço braço sulsul, o , o mmelelhor pahor para ra aa na
navegvegaçãação, o, pepermrmiititiu-u-llhehes s a a possposse e da da mmaiaior paor parte rte da da PPllananíícicie e AAmmazôniazônica.ca. IInduzinduziu a umu a uma bia bipapartirtição apção aproxroxiimmadada: a paa: a parte portuguerte portuguesa comsa com aproximadamente 8.500.000 km2 e a espanhola com 9.300.000 km2 aproximadamente 8.500.000 km2 e a espanhola com 9.300.000 km2 retirando-se
se--llhe os 5he os 500.000 km00.000 km2 da2 das Gs Guiuiananasas. . A A didinânâmmiica eca expanxpansisionionista sta eespaspanholnhola fa foioi efetuada mais no sentido norte-sul, prendendo-se os portugueses às diretrizes efetuada mais no sentido norte-sul, prendendo-se os portugueses às diretrizes leste-oeste.
leste-oeste.
No contexto geopolítico global do unitarismo, a América Portuguesa No contexto geopolítico global do unitarismo, a América Portuguesa formaria um único herdeiro - o Brasil, enquanto a América Espanhola, geratriz formaria um único herdeiro - o Brasil, enquanto a América Espanhola, geratriz de vários núcleos geohistóricos daria ao continente várias repúblicas. de vários núcleos geohistóricos daria ao continente várias repúblicas. J
Juussttificificaannddoo-s-se e a a ssuuppeerrioiorrididaadde e tteerrrrititoorriaial dl do Bo Brraassil, já il, já qquue e a a ArgArgeennttinina a qquue e oo segue em área, atinge apenas a terça parte da superfície brasileira.
segue em área, atinge apenas a terça parte da superfície brasileira.
3 - DINÂMICA TERRITORIAL
3 - DINÂMICA TERRITORIAL
N
No séo séculculo Xo XVVI I e e mmaioaior parte r parte do sudo subsebseqüeqüententea ocupação do continentea ocupação do continente americano
americano destacava o contraste entre os dois povos ibéricos. Os espanhóisdestacava o contraste entre os dois povos ibéricos. Os espanhóis com extensa área ocupada, desde o sul dos Estados Unidos até o Chile tinham com extensa área ocupada, desde o sul dos Estados Unidos até o Chile tinham
seus principais núcleos populacionais no interior mantendo-se os portos como seus principais núcleos populacionais no interior mantendo-se os portos como secundários; já os portugueses mantinham-se no setor litorâneo.
secundários; já os portugueses mantinham-se no setor litorâneo.
O crescimento territorial do Brasil ocorreu quando, unindo-se as O crescimento territorial do Brasil ocorreu quando, unindo-se as monarquias ibéricas (1580-1640), desaparecia a fronteira esboçada de monarquias ibéricas (1580-1640), desaparecia a fronteira esboçada de To
Torrddeezzilhilhaass. . CaCabbeerria ia eennttããoo, , aao o mmoovvimimeenntto o BaBannddeeiriraannttisistta a pprroommoovveer r a a ccoonnqquuisisttaa da
da AAmmazôniazônia a com com PPeedro Tdro Teeiixeixeira (163ra (1637-7-39), enq39), enquauanto anto as Bacis Bacias as PPllatiatina na ee A
Ammazôniazônica (1628ca (1628--1641648) 8) com Acom Antônintônio Ro Rapaposo Toso Tavaavares, se coneres, se conectavactavam m dadandondo ensejo a que Pascoal Moreira Cabral fundasse Cuiabá (1723) o nosso centro ensejo a que Pascoal Moreira Cabral fundasse Cuiabá (1723) o nosso centro urbano mais interiorizado.
urbano mais interiorizado.
Os fortes portugueses, que de Macapá (1764) até S. Miguel (1763) Os fortes portugueses, que de Macapá (1764) até S. Miguel (1763) amarravam as fronteiras terrestres do Estado do Brasil formaram, na realidade, amarravam as fronteiras terrestres do Estado do Brasil formaram, na realidade, o "cinturão defensivo" que o "uti possidetis", princípio adotado pelo Tratado de o "cinturão defensivo" que o "uti possidetis", princípio adotado pelo Tratado de Madrid (1750) iria consagrar. (Mapa 2).
Madrid (1750) iria consagrar. (Mapa 2).
Pelo relevo mais alto e pela oposição espanhola que enfrentou no sul, o Pelo relevo mais alto e pela oposição espanhola que enfrentou no sul, o Brasil se afunilou no Prata, porém manteve o setor mais densamente povoado. Brasil se afunilou no Prata, porém manteve o setor mais densamente povoado. Quer pela presença da planície, de penetração facilitada, quer pelo aspecto Quer pela presença da planície, de penetração facilitada, quer pelo aspecto legalista, já que a conquista da Amazônia se efetuou quando da união das legalista, já que a conquista da Amazônia se efetuou quando da união das monarquias ibéricas, o nosso vasto setentrião iria se caracterizar, através dos monarquias ibéricas, o nosso vasto setentrião iria se caracterizar, através dos sé
séculculos, comos, como áo área rea gegeopolopolíítitica ca neneutra, eutra, encontrandncontrando-o-se se aiainda nda comcomo teo terrrriitóritórioo em processo de integração.
em processo de integração.
A penetração no Brasil Central e Meridional teve cunho A penetração no Brasil Central e Meridional teve cunho predominantemente econômico numa busca desenfreada do ouro, enquanto a predominantemente econômico numa busca desenfreada do ouro, enquanto a conquista do Norte e Nordeste seria caracterizadamente defensiva.
conquista do Norte e Nordeste seria caracterizadamente defensiva. A
Ao se o se tornar itornar indendepependendente nte (1822) os l(1822) os liimmiitetes ges geohiohistóristóricos, trcos, traçaaçados ndos nosos séculos anteriores, já davam ao Brasil forma bem semelhante a de hoje. Dentro séculos anteriores, já davam ao Brasil forma bem semelhante a de hoje. Dentro de
de nossnossas fras fronteonteiiras nãras não fo fiigurava o Agurava o Acre (cre (152152.859 km.859 km2) c2) conseonseguiguido edo em m 1901903,3, mas continuávamos presentes na foz do Prata através da Província Cisplatina mas continuávamos presentes na foz do Prata através da Província Cisplatina até 1828. O recuo de 186.926 km2 no Prata seria, pois, geopoliticamente até 1828. O recuo de 186.926 km2 no Prata seria, pois, geopoliticamente comp
compensensadado co com o avanço na Aom o avanço na Ammazôniazônia.a.
Dentro do enfoque geopolítico, a formação da nacionalidade brasileira Dentro do enfoque geopolítico, a formação da nacionalidade brasileira transformava-se num reflexo de Portugal do qual herdamos a língua, a maioria transformava-se num reflexo de Portugal do qual herdamos a língua, a maioria dos usos e costumes e sobretudo a coesão que foi na metrópole européia a dos usos e costumes e sobretudo a coesão que foi na metrópole européia a tônica constante. O Brasil surgiu nos limites de Tordezilhas unificado, como tônica constante. O Brasil surgiu nos limites de Tordezilhas unificado, como Portugal (Condado Portucalense) a beira do Atlântico; e, só posteriormente, Portugal (Condado Portucalense) a beira do Atlântico; e, só posteriormente, ta
tanto na Eurnto na Europa opa quaquanto na nto na AAmmériérica dca do Sul o Sul eessesses núcls núcleeos geos geohiohistóristóricoscos alargaram suas fronteiras.
4 - DINÂMICA GEOPOL
4 - DINÂMICA GEOPOLÍTICA
ÍTICA
Dentro do contexto geopolítico o Brasil foi de 1549 até 1808 Estado Dentro do contexto geopolítico o Brasil foi de 1549 até 1808 Estado U
Unido ao Renido ao Reiino dno de e PortugaPortugal l e e AAllgagarverve. A. Abribrigagandndo a Corte o a Corte no Rino Rio de o de JJaaneneiiroro transfor
transformmadada na caa na capipitatal l do Edo Estastado dedo desde sde 1761763, 3, tornara-se mtornara-se meetrópoltrópolee. . AAssissimm, , eemm 1816 para que a Corte legitimasse sua permanência em terras americanas, o 1816 para que a Corte legitimasse sua permanência em terras americanas, o Brasil era transformado em Reino Unido ao de Portugal e Algarve. Passando, Brasil era transformado em Reino Unido ao de Portugal e Algarve. Passando, com a i
com a indendepependêndêncincia, em a, em 1821822 a cate2 a categorigoria de a de IImmpépéririo Uo Uninitátáririo e fo e fiinanallmmenente ete emm 1889 a de República Federativa. O processo histórico no espaço brasileiro 1889 a de República Federativa. O processo histórico no espaço brasileiro transcorreu dentro do fator coesão enquanto no setor espanhol prevaleceu o da transcorreu dentro do fator coesão enquanto no setor espanhol prevaleceu o da di
dispespersão. Arsão. Assissimm, na A, na Ammééririca ca do Sul do Sul a a dedescescentralntraliizaçãzação caso castetellhahana na iimmplplanantataririaa três Vice-Reinos (Nova Granada, Peru e Prata) além de duas Capitanias Gerais três Vice-Reinos (Nova Granada, Peru e Prata) além de duas Capitanias Gerais (Venezuela e Chile). Coesão política que, no século XIX manteria o Brasil (Venezuela e Chile). Coesão política que, no século XIX manteria o Brasil iindendepependendente nte uniuniffiicadcado como mo como monaonarquirquia (1822a (1822) ) e ee esfsfaceacellariaria a a a AAmméériricaca Espanhola republicana.
Espanhola republicana.
Em nossa dinâmica territorial éramos então dotados dos dois f
Em nossa dinâmica territorial éramos então dotados dos dois f atoresatores básicos
básicos - o do- o do posicionamentoposicionamento no Ano Atltlânântitico Sulco Sul, o ocea, o oceano de no de nanavegavegaçãoção intensiva e o da
intensiva e o dapresençapresençaou seja, o espaço vital ou área, que nos confere o 4ºou seja, o espaço vital ou área, que nos confere o 4º lugar no Mundo, depois do Império Russo, China e Canadá.
lugar no Mundo, depois do Império Russo, China e Canadá. P
Peello fo faator pretor presesençança, , na na AAmmééririca Lca Laatitina na clclaassssiiffiicacammo-o-nos conos commo a úno a úniicaca,, potência regional, seguida, pela Argentina e México que, com seus territórios potência regional, seguida, pela Argentina e México que, com seus territórios unidos não chegam a atingir a metade de nossa quilometragem.
unidos não chegam a atingir a metade de nossa quilometragem.
O espaço brasileiro (8.513.844 km2) é cortado pelo equador terrestre de O espaço brasileiro (8.513.844 km2) é cortado pelo equador terrestre de modo desigual; o território localizado no hemisfério norte (598.656 km2) bem modo desigual; o território localizado no hemisfério norte (598.656 km2) bem menor que o setor meridional (7.915.188 km2), nos transforma num país do menor que o setor meridional (7.915.188 km2), nos transforma num país do hemisfério sul; com o Trópico de Capricórnio passando pela altura de S. Paulo, hemisfério sul; com o Trópico de Capricórnio passando pela altura de S. Paulo, caracterizamo-nos como país tropical por excelência, visto que apenas três caracterizamo-nos como país tropical por excelência, visto que apenas três Estados do sul se enquadram na zona temperada.
Estados do sul se enquadram na zona temperada.
Dentro da conceituação de Renner, o Brasil é um
Dentro da conceituação de Renner, o Brasil é um país de formapaís de forma compacta
compacta, pois há eqüidistância entre os pontos extremos de seu território;, pois há eqüidistância entre os pontos extremos de seu território; mede assim, do Monte Roraima (no Planalto das Guianas), no extremo norte, mede assim, do Monte Roraima (no Planalto das Guianas), no extremo norte, até
até a Barra do Aa Barra do Arrrroioio Co Chuí huí no sulno sul, cerca de , cerca de 4.307 4.307 km, tekm, tendo, 4.335 ndo, 4.335 km km da da SerraSerra de Contamana no extremo oeste até a Ponta Seixas no Cabo Branco, que de Contamana no extremo oeste até a Ponta Seixas no Cabo Branco, que avança para o Atlântico. (Mapa 3).
avança para o Atlântico. (Mapa 3).
Posiciona-se o Brasil em larga porção do setor oriental da América do Posiciona-se o Brasil em larga porção do setor oriental da América do Sul
Sul babanhanhado pedo pello Oo Oceaceano Ano Atltlânântitico, co, ocupaocupando quando quase a se a mmeetadtade (47,3%) e (47,3%) dodo e
exceto o Chile e Equador; e, por seu posicionamento se engasta, a grosso modo, exceto o Chile e Equador; e, por seu posicionamento se engasta, a grosso modo, nos A
nos Andendes, de onde s, de onde recerecebe be o emo empuxo dapuxo das fs forças contiorças continenentantaiis - s - no Pno Pllananalaltoto Brasileiro, vale longitudinal do Prata e vale transversal do Amazonas.
Brasileiro, vale longitudinal do Prata e vale transversal do Amazonas. Conseqüentemente somos
Conseqüentemente somos múltiplo vetormúltiplo vetor no âmbito continental por nosno âmbito continental por nos conectarmos com todas as suas regiões naturais e também no setor atlântico-sul conectarmos com todas as suas regiões naturais e também no setor atlântico-sul onde somos o maior país, o mais populoso e o de maior litoral.
onde somos o maior país, o mais populoso e o de maior litoral.
Sintetizava Mahan a sua Doutrina em 4 fatores que julgava de suma Sintetizava Mahan a sua Doutrina em 4 fatores que julgava de suma importância no desenvolvimento do Poder Marítimo e que no quadro que se importância no desenvolvimento do Poder Marítimo e que no quadro que se segue serão correlacionados com o Brasil:
segue serão correlacionados com o Brasil:
PO
PODDER ER MARÍMARÍ TITIMOMO FAT
FATORES ORES ((MMAHAN) AHAN) FATFATORES ORES ((BRASBRASIILL)) 1 - Posicionamento e
1 - Posicionamento e Fisiopolítica
Fisiopolítica
1 - Posiciona-se no saliente oriental da 1 - Posiciona-se no saliente oriental da América do Sul, na ante-sala das massas América do Sul, na ante-sala das massas continentais posicionadas no Hemisfério continentais posicionadas no Hemisfério Norte e na Zona de Estrangulamento do Norte e na Zona de Estrangulamento do Atlântico. No aspecto fisiopolítico, com Atlântico. No aspecto fisiopolítico, com elevações moderadas - 58,5%, em território elevações moderadas - 58,5%, em território com elevações inferiores a 200 metros. O com elevações inferiores a 200 metros. O litoral com baías e enseadas oferece bons litoral com baías e enseadas oferece bons abrigos para portos.
abrigos para portos. 2 - Extensão
2 - Extensão Terri-torial
torial
2 - Maior país no Atlântico Sul e o primeiro 2 - Maior país no Atlântico Sul e o primeiro em extensão de costa na área
em extensão de costa na área 3 - Aspecto
3 - Aspecto Psicos-social: População e social: População e C
Carátearáter r NacionaNacionall
3 - Núcleo geohistórico nascido em função do 3 - Núcleo geohistórico nascido em função do mar; encontra-se à beira do Atlântico nosso mar; encontra-se à beira do Atlântico nosso ecúmeno estatal envolvendo 80% de nosso ecúmeno estatal envolvendo 80% de nosso efetivo populacional
efetivo populacional 4 - Política de
4 - Política de Gover-n
noo 4 - O potencial dos 3 primeiros itens não tem4 - O potencial dos 3 primeiros itens não temcorrespondência correspondência no no desenvolvimentodesenvolvimento marítimo. O Poder Público ainda não marítimo. O Poder Público ainda não correlacionou a importância do mar ao correlacionou a importância do mar ao de
D
Deevendvendo-o-se se ressressaltar altar queque, , com com iintenteressressees s vivitais tais no no AAtltlânântitico co sulsul iimmpôs-se o problpôs-se o probleemma da da Aa Antántártirtica deca deffrontanterontante. . AAssissim m adadeeririmmos ao Tos ao Trataratado dado da A
Antártintártica a ca a 16 d16 de e mmaiaio de o de 19751975, envi, enviando nando nossa ossa 1ª 1ª expeexpedidição ação ao Co Contiontinennentete A
Austraustral l eem m 1981982, i2, instanstallanando a Edo a Estastação brasção brasiilleeiira dera denomnomiinanada "Cda "Comomanandadantente FFeerraz"rraz", na I, na Illha ha RReei i George George no Ano Arquirquipépéllaago dago das Shes Shetltlaands nds (198(1983)3)
Brasil é, no Atlântico Sul,
Brasil é, no Atlântico Sul, múltiplo vetormúltiplo vetor pois além do maior território epois além do maior território e mais extenso litoral é também o mais populoso. Em 1983 a Guerra das mais extenso litoral é também o mais populoso. Em 1983 a Guerra das Malvinas levaria os Estados Unidos a optarem pelo aliado na OTAN Malvinas levaria os Estados Unidos a optarem pelo aliado na OTAN (I(Ingngllatateerra) rra) eem m dedetritrimmeento da nto da AArgergentintina sna siigngnaatátáriria da do To TIIAARR. . EEm m consconseeqüqüêêncinciaa,, tomaria o Brasil a iniciativa da implantação da Zona de Paz e Cooperação no tomaria o Brasil a iniciativa da implantação da Zona de Paz e Cooperação no A
Atltlânântitico Sul co Sul transfortransformmaada da eem m 27 27 de de outubro de outubro de 1981986 n6 na a RReevolvolução ução AA/4//4/L L 1111 da ONU. (Vide LS Atlântico Sul).
da ONU. (Vide LS Atlântico Sul).
5 - RELA
5 - RELAÇÕES IN
ÇÕES INTERNACIONAIS
TERNACIONAIS
No momento em que o Brasil nascia como Estado, a História entrava no No momento em que o Brasil nascia como Estado, a História entrava no seu período Moderno e, a Bipolaridade estava sob controle da Espanha e seu período Moderno e, a Bipolaridade estava sob controle da Espanha e Portugal.
Portugal. A
Aos poucos, os poucos, eessesses pas paííseses que is que immpuspuseeram ram a Ra Reevolvolução Cução Comomeercircial al nono âm
âmbibito das to das RRelelações ações IInternacinternacionaionais, cos, commeçaeçaram ram a cea cededer, r, com a com a iimmplplantaantação dação da Revolução Industrial, seus respectivos lugares a França e Inglaterra que, na Revolução Industrial, seus respectivos lugares a França e Inglaterra que, na trilha de seus antecessores haviam formado seus respectivos impérios trilha de seus antecessores haviam formado seus respectivos impérios ul
ultramtramariarinos. A nos. A IInglnglateaterrrra a mmaiais à s à sesemmeellhahança nça de de PPortugal fortugal fiicava cava com com o Po Podeoderr Marítimo, enquanto a França substituía a Espanha no cenário hegemônico Marítimo, enquanto a França substituía a Espanha no cenário hegemônico europeu com o Poder Terrestre.
europeu com o Poder Terrestre. E
Em m 181835 35 AAlleexixis ds de e TTocqueocquevivilllle e previprevia a que que o Mo Mundundo eo estastava sva se e tornandtornandoo pequeno demais para continuar controlado por pequenas nações periféricas. O pequeno demais para continuar controlado por pequenas nações periféricas. O fator presença, o espaço vital teria que ser contínuo, e não gravitar na fator presença, o espaço vital teria que ser contínuo, e não gravitar na de
descontiscontinuinuidadade de de de iimmpépéririos ulos ultramtramariarinos. Anos. Assissimm, o , o eeconomconomiista sta ffrancêrancês dos do século XIX apontava os Estados Unidos e Rússia como os mais prováveis século XIX apontava os Estados Unidos e Rússia como os mais prováveis substitutos no jogo da Bipolaridade
substitutos no jogo da Bipolaridade11..
Essa Bipolaridade iria se impor após a Segunda Guerra Mundial, dentro Essa Bipolaridade iria se impor após a Segunda Guerra Mundial, dentro da Geopolítica Integralizada, em face dos 3 Poderes - o Terrestre, o Marítimo e da Geopolítica Integralizada, em face dos 3 Poderes - o Terrestre, o Marítimo e
o A
o Aééreo; o Mreo; o Mundundo se o se mmanantitinha nha numnuma Bia Bipolpolariaridadade de de de eestruturaçãstruturação hio hieerárquirárquicaca com
com babase se no Rno Reegigionaonalliismsmo. o. CComomeeçava a çava a se se consticonstituituir o Pr o Podeoder Ar Aeeroesproespaciacial al ee,, e
emmbora bora o Eo Eiixo Lxo Lesestete/O/Oeeste ste da da UURRSS/SS/EE.U.U. conti. continuanuasse sse atatravés ravés dos dos PPactos actos dede Varsóvia/OTAN a influir na sorte das demais nações, já não o faziam tão Varsóvia/OTAN a influir na sorte das demais nações, já não o faziam tão ab
abertamertamente ente como acomo antes ntes da Prda Priimmeieira Gra Guerra Muerra Mundiundialal, em , em fface ace dos sidos sistemstemasas regionais que se impunham.
regionais que se impunham.
O colonialismo seria substituído pelo imperialismo, já que a O colonialismo seria substituído pelo imperialismo, já que a interferência das superpotências se fazia em países ditos independentes; interferência das superpotências se fazia em países ditos independentes; interferência mais caracterizada pela URSS ao impor o seu sistema de interferência mais caracterizada pela URSS ao impor o seu sistema de satelitismo.
satelitismo.
No ano de 1990 marca o início de uma
No ano de 1990 marca o início de umanova era históricanova era histórica impondo-seimpondo-se u
ummaa nova ornova ordem dem mmundiundialal. O cenário geopolítico vinha, desde o término da. O cenário geopolítico vinha, desde o término da Segunda Guerra Mundial, se caracterizando por
Segunda Guerra Mundial, se caracterizando por 3 m3 mundoundosscom a bipolaridadecom a bipolaridade URSS/E.U. O
URSS/E.U. O Primeiro MundoPrimeiro Mundo dito ocidental capitalista, amparado pelo Poderdito ocidental capitalista, amparado pelo Poder Marítimo sob o comando do Pentágono. O
Marítimo sob o comando do Pentágono. O SegundSegundo Mo Mundoundo dito orientaldito oriental com
comuniunista sta dotadotado do Poder Tdo do Poder Teerrrresestre sob a tre sob a éégigide de do Kdo Kremremlliin. En. Enquanquanto onto o Te
Terrcceeiriro Muo Munnddo no naas fs fímímbbrriaias ds de e SSppyykkmmaan sn seerrvvia ia dde e aarreenna a nna a ggeeooppoolítlíticica a ddoo confr
confronto donto do Eo Eiixo Lxo Leesteste/oes/oestete..
No ano de 1990 marcaria o início de uma diferente fase histórica. A No ano de 1990 marcaria o início de uma diferente fase histórica. A qu
queeda da do Mdo Muro de Berluro de Berliimm, , o “o “pupunctunctum m doldoleens” do Ens” do Eiixo Lxo Leesteste/O/Oeesteste... de
desesencadencadeariaria a umuma a séséririe e de de aconteacontecicimmentos entos ((ffiim m do Pdo Pacto de acto de VVarsóviarsóvia, aa, a Perestróika e Glasnost) determinando o fim da bipolaridade ideológica e o Perestróika e Glasnost) determinando o fim da bipolaridade ideológica e o início de uma “
início de uma “nova ornova ordem dem mmundiundialal”, caracterizada como fase de transição”, caracterizada como fase de transição marcada pela
marcada pelamultipolaridademultipolaridade..
Multipolaridade que destaca três
Multipolaridade que destaca três Estados DiretoresEstados Diretores, tentando numa, tentando numa espécie de
espécie de globalizaçãoglobalização, conjugar espaços vitais em, conjugar espaços vitais em Eixos Norte/SulEixos Norte/Sul. Eixos. Eixos esses, que a previsão de Haushofer (1937) instituíra para um “Norte” industrial esses, que a previsão de Haushofer (1937) instituíra para um “Norte” industrial desenvolvido, face um “Sul”, fornecedor de matérias-primas dentro do desenvolvido, face um “Sul”, fornecedor de matérias-primas dentro do subdesenvolvimento neocolonialista.
subdesenvolvimento neocolonialista.
Eixos esses que, na “nova ordem mundial” vêm se impondo através de Eixos esses que, na “nova ordem mundial” vêm se impondo através de pólos geopolíticos de mercados
pólos geopolíticos de mercados, com os, com os Estados UnidosEstados Unidos, o vencedor da 2ª, o vencedor da 2ª Guerra Mundial ao lado da
Guerra Mundial ao lado daAlAlememanhaanhaee J J aappããooos vencidos guinados a Estadosos vencidos guinados a Estados Diretores.
Diretores.
Com a proliferação de subsistemas internacionais os modelos Com a proliferação de subsistemas internacionais os modelos geopolíticos do Mundo foram agrupados em cinco diferentes níveis:
geopolíticos do Mundo foram agrupados em cinco diferentes níveis:
- As Potências de 1º Nível ou Grupo dos Sete - Nações Ricas, ainda no - As Potências de 1º Nível ou Grupo dos Sete - Nações Ricas, ainda no
As Nações Emergentes de 2º Nível, no seio das quais se inclui o Brasil As Nações Emergentes de 2º Nível, no seio das quais se inclui o Brasil procuram competir diretamente com as de 1º Nível dentro de sua região ou procuram competir diretamente com as de 1º Nível dentro de sua região ou redu
reduto geto geopolopolíítitico. Aco. Assissimm, enq, enquauanto anto as Potêncis Potênciaas ds de e 1º 1º NNíível vel têtêm m alalcancancece mundial, as do 2º Nível combinam diretrizes regionais e inter-regionais mundial, as do 2º Nível combinam diretrizes regionais e inter-regionais seguidas de perto pelas de 3º Nível, só atuantes regionalmente; as de 1º Nível seguidas de perto pelas de 3º Nível, só atuantes regionalmente; as de 1º Nível adquiriram, pois, a maturidade geopolítica as do 2º e 3º Níveis estão no estágio adquiriram, pois, a maturidade geopolítica as do 2º e 3º Níveis estão no estágio da
da adadololeescêscêncincia. Aa. As Ns Naçõeações Rs Riicas cas caracaractericterizadazadas coms como Po Produtoras, sãrodutoras, sãoo industrializadas e, detendo o poder da tecnologia que procuram não disseminar. industrializadas e, detendo o poder da tecnologia que procuram não disseminar. Assim, esse “Norte” que a princípio utilizava-se da mão-de-obra barata Assim, esse “Norte” que a princípio utilizava-se da mão-de-obra barata do “Sul” procura agora impedir a imigração isolando-se dos “novos bárbaros” do “Sul” procura agora impedir a imigração isolando-se dos “novos bárbaros” por um
por uma la liinha nha de de ffronteironteira que ra que JJeean Chrian Christophstophe e RRufufiin com n com sua sua tetese se vemvem complementar a teoria de Haushofer.
complementar a teoria de Haushofer.22
Nesse “Sul” estão as Nações Emergentes ditas Perturbadoras que, como Nesse “Sul” estão as Nações Emergentes ditas Perturbadoras que, como o Brasil, se esforçam para impor não só a sua independência econômica como o Brasil, se esforçam para impor não só a sua independência econômica como militar; assim, dentro do enfoque de soberania, procuram ter uma ação madura militar; assim, dentro do enfoque de soberania, procuram ter uma ação madura em relação aos Eixos Norte/Sul que procuram substituir o desaparecido Eixo em relação aos Eixos Norte/Sul que procuram substituir o desaparecido Eixo LLeesteste/O/Oeesteste..
Situação essa geratriz do MERCOSUL antecedendo ao NAFTA cuja Situação essa geratriz do MERCOSUL antecedendo ao NAFTA cuja di
diretriretriz vem z vem eespespeciciffiicadcada a no próprino próprio preâo preâmmbulbulo do To do Trataratado de do de AAssussunção nção dede 1991
199133
- As Nações Pobres, de 4º Nível se limitam a contatos locais, não tendo - As Nações Pobres, de 4º Nível se limitam a contatos locais, não tendo virtualmente nenhum alcance as classificadas no 5º Nível. São meramente virtualmente nenhum alcance as classificadas no 5º Nível. São meramente Extratoras, exportando matérias-primas numa estreita interdependência "Norte" Extratoras, exportando matérias-primas numa estreita interdependência "Norte" - - dedesesenvolnvolvivido e do e "S"Sulul" " - - susubdbdeesesenvolnvolvivido. Jdo. Jusustitiffiicacandndo-o-se se no cano caso dso da aa atuatuall U
Uninião Eurão Européopéiia, suba, substistituta tuta da da CComomuniunidadade de EEuropéuropéiia, aa, as Cos Convennvenções ções de de LLomoméé procurando atrelar a Europa Industrializada, o APC (África-Pacífico-Caribe), procurando atrelar a Europa Industrializada, o APC (África-Pacífico-Caribe), onde antigas colônias se encontram no estágio geopolítico infantil, envolvidas onde antigas colônias se encontram no estágio geopolítico infantil, envolvidas por isso no neocolonialismo.
por isso no neocolonialismo.
2
2( Vide LS - Geopolítica: Enfoques Temáticos.)( Vide LS - Geopolítica: Enfoques Temáticos.) 3
3 “Tendo em conta a evolução dos acontecimentos internacionais, em especial“Tendo em conta a evolução dos acontecimentos internacionais, em especial
a co
a consolnsoliidação de grandedação de grandes ess espaços econpaços econômômiicoscos”... o processo de integração do”... o processo de integração do MERCOSUL “constitui uma
6 - CON
6 - CONCLUSÃ
CLUSÃO
O
D
Deentro do antro do aspespecto bicto biolológiógico dico dinânâmmiico de co de KKjjeelllleen com n com o deo desmsmemembrar-brar-sese da URSS e implantação da Federação Russa impõe-se a mudança da da URSS e implantação da Federação Russa impõe-se a mudança da Bipolaridade no âmbito das Relações Internacionais.
Bipolaridade no âmbito das Relações Internacionais.
Para alguns os Eixos Norte/Sul que se vêm formando nada mais refletem Para alguns os Eixos Norte/Sul que se vêm formando nada mais refletem do que
do que umuma aa acomcomodaodação teção temmporáriporária. Aa. Assissim m se se jjustiustiffiica a ca a TTeeorioria da daa Quantificação do Poder Perceptível de Ray Cline, que, combinada com a Tese Quantificação do Poder Perceptível de Ray Cline, que, combinada com a Tese To
Toccqquueevvilleille, , aas s nnaaççõõees s ccoom m aammppla la eexxtteennssãão o tteerrrrititoorriaial e l e vvaasstta a fafacchhaadda a mmaarrítítimimaa se apõem as condições básicas indispensáveis que devem possuir, se apõem as condições básicas indispensáveis que devem possuir, simultaneamente, para se enquadrar na promoção:
simultaneamente, para se enquadrar na promoção:
1ª - Superfície territorial maior do que 5.000.000 km2. 1ª - Superfície territorial maior do que 5.000.000 km2. 2ª - Continuidade territorial.
2ª - Continuidade territorial. 3ª
3ª - - AAcescesso diso direto e reto e amamplplo ao ao ao allto-to-mmar.ar.
4ª - Recursos naturais estratégicos e essenciais. 4ª - Recursos naturais estratégicos e essenciais.
5ª - População maior do que 100 milhões de habitantes. 5ª - População maior do que 100 milhões de habitantes.
6ª - Densidade demográfica maior do que 10 habitantes/km2 e menor do 6ª - Densidade demográfica maior do que 10 habitantes/km2 e menor do
que 200 habitantes/km2. que 200 habitantes/km2. 7ª - Homogeneidade racial. 7ª - Homogeneidade racial.
Essas sete condições básicas, no presente momento, só são preenchidas Essas sete condições básicas, no presente momento, só são preenchidas por dois países - a China e o Brasil.
por dois países - a China e o Brasil. A
A GGeeopolopolíítitica aca aprepresesenta nta 3 Pode3 Poderes res com com projprojeeção ção na na DDoutrioutrina na da da EESGSG,, especificado no quadro que se segue:
especificado no quadro que se segue:
T
TRÊRÊS S PODEREPODERES S DADA GEOPOLÍTICA GEOPOLÍTICA
REAL LATENTE PRESTÍGIO
REAL LATENTE PRESTÍGIO
ATUAL POTENCIAL PRESTÍGIO
ATUAL POTENCIAL PRESTÍGIO
INTERNACIONAL INTERNACIONAL
PRO
O Poder Real é aquele que a nação dispõe no momento considerado. O Poder Real é aquele que a nação dispõe no momento considerado. Neste caso tanto o Brasil quanto a China se atém a um Poder Real avaliado em Neste caso tanto o Brasil quanto a China se atém a um Poder Real avaliado em apenas 18% de seus respectivos territórios. Por isso, embora ocupem o 10º e 8º apenas 18% de seus respectivos territórios. Por isso, embora ocupem o 10º e 8º lugares respectivamente na economia mundial, são classificados como países lugares respectivamente na economia mundial, são classificados como países subdesenvolvidos, pois ainda não ajustaram as diferentes peças de seus subdesenvolvidos, pois ainda não ajustaram as diferentes peças de seus territórios classificados como áreas geopolíticas neutras ao ecúmeno estatal. territórios classificados como áreas geopolíticas neutras ao ecúmeno estatal.
No caso específico do Brasil nesse ecúmeno estatal se incluem apenas as No caso específico do Brasil nesse ecúmeno estatal se incluem apenas as Regiões Sul e Sudeste, com o Nordeste sobretudo, em sua faixa litorânea em Regiões Sul e Sudeste, com o Nordeste sobretudo, em sua faixa litorânea em desenvolvimento, e os demais 64% representando as Regiões Norte e desenvolvimento, e os demais 64% representando as Regiões Norte e Centro-Oeste, englobados no contexto marginalizado do subdesenvolvimento, Centro-Oeste, englobados no contexto marginalizado do subdesenvolvimento, que o quadro seguinte especifica:
que o quadro seguinte especifica:
REGIÃO ÁREA REGIÃO ÁREA K K M 2M 2 POPU POPU LAÇÃO LAÇÃO P/1.000 P/1.000 POPU POPU LAÇÃO LAÇÃO P/KM2 P/KM2 NO NO T
TERERRIRI TTÓRIÓRI OO NACIONAL NACIONAL N NOORRTTE E 33.86.8677.88.886 6 1010.03.039,8 9,8 2,6 2,6 ÁÁRREEAA SUBDESEN-VOLVIDA VOLVIDA CENTRO CENTRO -OESTE -OESTE 1.952.1.952.749 749 9.184,9.184,7 7 5,7 5,7 64%64% NORDES NORDES TE TE 1.5 1.54848.67.672 2 4242.82.822,1 2,1 27,6 27,6 ÁÁRREEA A EEMM DESENVOLVI DESENVOLVI M MENENTTO 1O 188%% SUDEST SUDEST E E 92 924.934.935 5 6565.558.558,9 ,9 7070,9 ,9 ÁÁRREEAA DESENVOLVI DESENVOLVI SU SUL L 57577.727.723 3 2222.762.762,3 ,3 3939,4 ,4 DDA A 1818%% TOT TOTAL AL 88..551111..99665 5 115500..667733,,8 8 1177,,6 6 110000%%
Com um potencial latente considerável em 64% de espaço vital Com um potencial latente considerável em 64% de espaço vital praticamente por explotar, é grande o Poder Prestígio ao Brasil atribuído por praticamente por explotar, é grande o Poder Prestígio ao Brasil atribuído por parte de outras nações sobretudo as do "Norte", que procuram organizar os seus parte de outras nações sobretudo as do "Norte", que procuram organizar os seus Eixos Norte/Sul.
Eixos Norte/Sul.
Concluindo-se que, no contexto da "Nova Ordem Mundial" apesar dos Concluindo-se que, no contexto da "Nova Ordem Mundial" apesar dos grandes espaços vazios por preencher e integrar, figuramos entre as nações grandes espaços vazios por preencher e integrar, figuramos entre as nações mais populosas do Globo. Nela a homogeneidade racial vem se impondo mais populosas do Globo. Nela a homogeneidade racial vem se impondo através da miscigenação. Contamos com três condições fundamentais para através da miscigenação. Contamos com três condições fundamentais para atingirmos o estágio de Grande Potência - temos espaço ou presença, atingirmos o estágio de Grande Potência - temos espaço ou presença,
posicionamento e matérias-primas; somos pois, dentro do contexto geopolítico posicionamento e matérias-primas; somos pois, dentro do contexto geopolítico global, uma Nação Satisfeita.
global, uma Nação Satisfeita.
Nação satisfeita que, face a consciência regional de blocos econômicos, Nação satisfeita que, face a consciência regional de blocos econômicos, vem incluindo nas diretrizes geopolíticas brasileiras os agrupamentos que como vem incluindo nas diretrizes geopolíticas brasileiras os agrupamentos que como o ZCPAS (Zona de Cooperação e Paz do Atlântico Sul) também inclui o CPLP o ZCPAS (Zona de Cooperação e Paz do Atlântico Sul) também inclui o CPLP (C
(Comomuniunidadade de dos Paídos Paíseses de s de LLííngungua Pora Portugutugueesasa). ). EEsta sta CComomuniunidadade de reúnereúne Brasil/Portugal/PALOP (Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa) entre Brasil/Portugal/PALOP (Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa) entre continentes, com estágios de desenvolvimento distintos, com grandezas, continentes, com estágios de desenvolvimento distintos, com grandezas, fisiopolíticas diversas e que como em outras “coalisões de geometria fisiopolíticas diversas e que como em outras “coalisões de geometria variável”
variável”44, seus membros podem igualmente participar de outros grupos, seus membros podem igualmente participar de outros grupos
Nov/97 Nov/97
BIBLIOGRAFIA
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