COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E CORRELATA TOMO III

C

OLETÂNEA

DE

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EGISLAÇÃO

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URISPRUDÊNCIA

A

GRÁRIA

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ORRELATA

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OMO

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O L E TÂ N E A D E

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Ministério do

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URISPRUDÊNCIA

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GRÁRIA

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ORRELATA

MDA

Brasília,฀2007

ORGANIZADORES

JOAQUIM MODESTO PINTO JUNIOR

Luiz Inácio Lula da Silva

Presidente da República

Guilherme Cassel

Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário

Marcelo Cardona Rocha

Secretário-executivo do Ministério do Desenvolvimento Agrário

Rolf Hackbart

Presidente do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – Incra

Adoniram Peraci

Secretário de Agricultura Familiar

Dino Sandro Borges de Castilhos

Secretário de Reordenamento Agrário, Substituto

José Humberto Oliveira

Secretário de Desenvolvimento Territorial

Caio Galvão de França

Coordenador-geral do Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA

Adriana L. Lopes

Coordenadora-executiva do Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA

T

OMO

III

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OLETÂNEA

DE

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EGISLAÇÃO

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URISPRUDÊNCIA

A

GRÁRIA

E

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ORRELATA

O

UTRAS

฀N

ORMAS

N

ORMAS

฀H

ISTÓRICAS

N

ORMATIVOS

฀MDA/INCRA

N

ORMATIVOS

฀INCRA/STN

N

ORMAS

฀C

ONEXAS

S

ÚMULAS

J

URISPRUDÊNCIAS

Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) www.mda.gov.br

Organizadores:

Joaquim Modesto Pinto Junior Valdez Farias

Coordenação Técnica:

Moema Bonelli Henrique de Faria

Equipe Técnica:

Eduardo Chaves Vanessa Vieira Lacerda João Daniel Cardoso de Lima Gislene Ferreira da Silva

Projeto gráfico, capa e diagramação

Caco Bisol Produção Gráfica caco@cacobisol.com.br

Revisão

Chico Vilela

Distribuição:

Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA SCN Quadra 1 - Bloco C,

Edifício Trade Center, 5º andar, sala 501

CEP 70711-902 - Brasília/DF Telefone: (61) 3328-8661 www.nead.org.br

© Todos os direitos reservados. A reprodução ou tradução de qualquer parte desta publicação será possível com prévia permissão escrita dos editores.

1a _{edição: 2007. (NEAD Especial; 7).}

B823c Brasil. Ministério do Desenvolvimento Agrário.

Coletânea de legislação e jurisprudência agrária e correlata / Organizadores Joaquim Modesto Pinto Junior, Valdez Farias. -- Brasília : Ministério do

Desenvolvimento Agrário, Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural, 2007. (NEAD Especial; 7).

3v. ; 15,5 x 22,5 cm.

ISBN 978-85-60548-16-3

Conteúdo: T. 1. Dispositivos constitucionais, Leis Complementares, Leis Ordinárias, Medidas Provisórias, Decretos-lei. T. 2. Decretos. T. 3. Normas Históricas, Normativos MDA/STN, Normas Conexas, Súmulas, Jurisprudências.

1. Direito agrário - história - Brasil. 2. Reforma agrária - aspectos constitucionais - Brasil. 3. Terra – regulamentação – Brasil. I. Título II. Pinto Junior, Joaquim Modesto. III. Farias, Valdez.

CDD 343.07600981

PCT฀MDA/IICA฀-฀Apoio฀às฀Políticas฀e฀à฀Participação฀Social฀ no฀Desenvolvimento฀Rural฀Sustentável

5

A

PRESENTAÇÃO

฀

Ministério฀do฀Desenvolvimento฀Agrário

N

OTA

฀

EXPLICATIVA

฀

À

฀

PRESENTE

฀

EDIÇÃO

O

UTRAS

฀N

ORMAS

N

ORMAS

฀H

ISTÓRICAS

LEIS

LEI฀DE฀26฀DE฀JUNHO฀DE฀1375 Obriga฀a฀prática฀da฀lavoura฀e฀o฀semeio฀da฀terra฀pelos฀proprietários,฀ arrendatários,฀foreiros฀e฀outros,฀e฀dá฀outras฀providências.

RESOLUÇÕES

RESOLUÇÃO฀Nº฀76฀-฀REINO฀-฀DE฀CONSULTA฀DA฀MESA฀DO฀ DESEMBARGO฀DO฀PAÇO฀DE฀17฀DE฀JULHO฀DE฀1822 Manda฀suspender฀a฀concessão฀de฀sesmarias฀futuras฀até฀a฀convocação฀ da฀Assembléia฀Geral฀Constituinte.

ALVARÁS

ALVARÁ฀DE฀3฀DE฀MARÇO฀DE฀1770 (Semarias฀–฀Procedimentos) ALVARÁ฀DE฀5฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1795 (Diploma฀Final฀das฀Sesmarias)

CARTAS฀RÉGIAS

CARTA฀RÉGIA฀DE฀27฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1695 Carta฀de฀Sua฀Majestade฀escrita฀ao฀Governador฀e฀Capitão฀Geral฀deste฀ Estado,฀Dom฀João฀de฀Alencastro,฀sobre฀os฀ouvidores,฀criados฀de฀novo,฀ examinarem฀as฀sesmarias฀que฀se฀tem฀dado฀se฀estão฀cultivadas.฀ (Sesmarias฀–฀4฀x฀1฀légua฀=฀2400฀ha)

S

UMÁRIO

33 37 43 44 45 47 59

6

COLETÂNEA฀DE฀LEGISLAÇÃO฀E฀JURISPRUDÊNCIA฀AGRÁRIA฀E฀CORRELATA CARTA฀RÉGIA฀DE฀7฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1697 Carta฀de฀Sua฀Majestade฀escrita฀ao฀Governador฀e฀Capitão฀Geral฀deste฀ Estado,฀Dom฀João฀de฀Alencastro,฀sobre฀as฀sesmarias.฀ (Sesmarias฀–฀3฀x฀1฀légua)

HIPÓTESES฀DE฀CONVALIDAÇÃO฀DE฀DOMÍNIO฀SOBRE฀

TERRAS฀PÚBLICAS

ROL฀DAS฀HIPÓTESES฀DE฀CONVALIDAÇÃO,฀ANEXO฀À฀EXPOSIÇÃO฀DE฀ MOTIVOS฀Nº฀77,฀DE฀10฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1978

N

ORMATIVOS

฀MDA/INCRA

PORTARIAS

PORTARIA฀INCRA฀P/Nº฀41,฀DE฀25฀DE฀FEVEREIRO฀DE฀1999 Determina฀medidas฀para฀obtenção฀junto฀aos฀Corregedores-Gerais฀de฀ Justiça฀dos฀Estados,฀de฀declaração฀de฀inexistência฀e฀cancelamento฀de฀ matrícula฀e฀registro฀de฀imóveis฀rurais฀realizados฀em฀desacordo฀com฀o฀ art.฀221฀e฀seguintes฀da฀Lei฀nº฀6.015฀de฀31฀de฀julho฀de฀1976. PORTARIA/MEPF/Nº฀88,฀DE฀6฀DE฀OUTUBRO฀DE฀1999 PORTARIA฀INCRA฀P/Nº฀558,฀DE฀15฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1999 Trata฀do฀cancelamento฀no฀Sistema฀Nacional฀de฀Cadastro฀Rural฀(SCNR)฀do฀ Certificado฀de฀Cadastro฀de฀Imóvel฀Rural฀(CCIR)฀dos฀imóveis฀rurais฀com฀ áreas฀igual฀ou฀acima฀de฀10.000฀ha,฀submetidos฀a฀processo฀de฀fiscalização. PORTARIA฀INCRA฀P/Nº฀596,฀DE฀5฀DE฀JULHO฀DE฀2001 Determina฀o฀recadastramento฀de฀imóveis฀rurais,฀com฀área฀entre฀5,000,0฀ ha฀e฀9.999,9฀ha฀,฀localizados฀em฀alguns฀municípios฀dos฀seguintes฀ Estados:฀AC,฀AP,฀AM,฀BA,฀GO,฀MA,฀MT,฀MS,฀MG,฀PA,฀PR,฀RO,฀SP฀e฀TO.฀

INSTRUÇÕES฀NORMATIVAS

INSTRUÇÃO฀NORMATIVA฀IN/INCRA฀Nº฀42,฀DE฀25฀DE฀MAIO฀DE฀2000 Estabelece฀diretrizes฀para฀o฀procedimento฀administrativo฀de฀ratificação฀ das฀alienações฀e฀concessões฀de฀terras฀na฀Faixa฀de฀Fronteira. RESOLUÇÃO฀Nº฀49,฀DE฀25฀DE฀MAIO฀DE฀2000 Aprova฀a฀Instrução฀Normativa฀nº฀42,฀de฀25฀de฀maio฀de฀2000. INSTRUÇÃO฀NORMATIVA฀IN/INCRA฀Nº฀08,฀DE฀13฀DE฀NOVEMBRO฀DE฀2002 Aprova฀os฀procedimentos฀para฀atualização฀cadastral฀e฀os฀novos฀ formulários฀de฀coleta฀do฀Sistema฀Nacional฀de฀Cadastro฀Rural,฀instituído฀ pela฀Lei฀nº฀5.868,฀de฀12฀de฀dezembro฀de฀1972,฀regulamentada฀pelo฀ Decreto฀nº฀72.106,฀de฀18฀de฀abril฀de฀1973฀e฀alterada฀pela฀Lei฀ nº฀10.267,฀de฀28฀de฀agosto฀de฀2001฀e฀em฀conformidade฀com฀o฀art.฀46฀ da฀Lei฀nº฀4.504,฀de฀30฀de฀novembro฀de฀1964. 60 61 66 68 69 71 75 85 86

7

INSTRUÇÃO฀NORMATIVA฀IN/INCRA฀Nº฀15,฀DE฀30฀DE฀MARÇO฀DE฀2004 Dispõe฀sobre฀o฀processo฀de฀implantação฀e฀desenvolvimento฀de฀ projetos฀de฀assentamento฀de฀reforma฀agrária. INSTRUÇÃO฀NORMATIVA฀IN/INCRA฀Nº฀16,฀DE฀24฀DE฀MARÇO฀DE฀2004 Regulamenta฀o฀procedimento฀para฀identificação,฀reconhecimento,฀ delimitação,฀demarcação฀e฀titulação฀das฀terras฀ocupadas฀por฀ remanescentes฀das฀comunidades฀dos฀quilombos฀de฀que฀trata฀o฀art.฀68฀ do฀Ato฀das฀Disposições฀Constitucionais฀Transitórias.

NORMAS฀DE฀EXECUÇÃO

NORMA฀DE฀EXECUÇÃO฀INCRA/SD฀Nº฀35,฀DE฀25฀DE฀MARÇO฀DE฀2004 Estabelece฀procedimentos฀técnicos฀e฀administrativos฀nas฀ações฀de฀ obtenção฀de฀recursos฀fundiários.

N

ORMATIVOS

฀INCRA/STN

PORTARIAS

PORTARIA฀STN฀Nº฀160,฀DE฀4฀DE฀MAIO฀DE฀1998 Reajusta฀os฀valores฀nominais฀dos฀Títulos฀da฀Dívida฀Agrária฀para฀o฀mês฀ de฀maio฀de฀1998. PORTARIA฀STN฀Nº฀191,฀DE฀29฀DE฀MAIO฀DE฀1998 Reajusta฀os฀valores฀nominais฀dos฀Títulos฀da฀Dívida฀Agrária฀para฀o฀mês฀ de฀junho฀de฀1998. PORTARIA฀STN฀Nº฀262,฀DE฀2฀DE฀JULHO฀DE฀1998 Reajusta฀os฀valores฀nominais฀dos฀Títulos฀da฀Dívida฀Agrária฀฀ ฀ para฀o฀mês฀de฀julho฀de฀1998฀e฀para฀os฀emitidos฀anteriormente฀฀ ฀ a฀janeiro฀de฀1989. PORTARIA฀STN฀Nº฀315,฀DE฀5฀DE฀AGOSTO฀DE฀1998 Reajusta฀os฀valores฀nominais฀dos฀Títulos฀da฀Dívida฀Agrária฀para฀o฀mês฀ de฀agosto฀de฀1998. PORTARIA฀STN฀Nº฀357,฀DE฀1º฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1998 Reajusta฀os฀valores฀nominais฀dos฀Títulos฀da฀Dívida฀Agrária฀para฀o฀mês฀ de฀setembro฀de฀1998.

INSTRUÇÃO฀NORMATIVA฀CONJUNTA

INSTRUÇÃO฀NORMATIVA฀CONJUNTA฀Nº฀01,฀DE฀7฀DE฀JULHO฀DE฀1995 Estabelece฀normas฀para฀o฀lançamento฀dos฀Títulos฀da฀Dívida฀Agrária฀–฀ TDAs,฀de฀que฀trata฀o฀Decreto. SUMÁRIO 89 95 103 110 111 112 113 114 115

8

COLETÂNEA฀DE฀LEGISLAÇÃO฀E฀JURISPRUDÊNCIA฀AGRÁRIA฀E฀CORRELATA

ORDEM฀DE฀SERVIÇO฀CONJUNTA

ORDEM฀DE฀SERVIÇO฀CONJUNTA฀PGFN/DAF/DSS฀Nº฀84,฀ ฀ DE฀14฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1998 Dispõe฀sobre฀oferta฀e฀aceitação฀de฀Títulos฀da฀Dívida฀Agrária฀a฀serem฀ emitidos฀pela฀Secretaria฀do฀Tesouro฀Nacional฀do฀Ministério฀da฀Fazenda฀ para฀quitação฀ou฀amortização฀de฀dívidas฀previdenciárias,฀e฀dá฀outras฀ providências.

N

ORMAS

฀C

ONEXAS

IBAMA

INSTRUÇÃO฀NORMATIVA฀IN/IBAMA฀Nº฀003,฀DE฀10฀DE฀MAIO฀DE฀2001 Define฀procedimentos฀de฀conversão฀de฀uso฀do฀solo฀através฀de฀ autorização฀de฀desmatamento฀nos฀imóveis฀e฀propriedades฀rurais฀na฀ Amazônia฀Legal. INSTRUÇÃO฀NORMATIVA฀IN/IBAMA฀Nº฀15,฀DE฀31฀DE฀AGOSTO฀DE฀2001฀-฀1ª฀PARTE Permite฀a฀exploração฀das฀florestas฀primitivas฀da฀bacia฀amazônica฀de฀ que฀trata฀o฀art.฀15฀da฀Lei฀nº฀4.771,฀de฀15฀de฀setembro฀de฀1965,฀e฀das฀ demais฀formas฀de฀vegetação฀arbórea฀natural,฀sob฀a฀forma฀de฀manejo฀ florestal฀sustentável฀de฀uso฀múltiplo,฀mediante฀as฀modalidades฀de฀ planos฀de฀manejo฀estabelecidas฀na฀presente฀Instrução฀Normativa.

CONAMA

1984

RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀001,฀DE฀5฀DE฀JUNHO฀DE฀1984 Aprova฀o฀Regimento฀Interno฀do฀Conama. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀005,฀DE฀5฀DE฀JUNHO฀DE฀1984 Determina฀a฀criação฀e฀implantação฀de฀Áreas฀de฀Relevante฀Interesse฀ Ecológico. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀011,฀DE฀26฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1984฀ Determina฀a฀criação฀e฀implantação฀de฀Áreas฀de฀Relevante฀Interesse฀ Ecológico. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀014,฀DE฀18฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1984 Determina฀a฀criação฀e฀implantação฀de฀Áreas฀de฀Relevante฀Interesse฀ Ecológico. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀015,฀DE฀18฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1984 Aprovar฀alteração฀do฀Regimento฀Interno฀do฀Conama. 117 128 142 181 182 183 184 185

9

1985

RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀004,฀DE฀18฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1985 Regulamenta฀as฀Reservas฀Ecológicas฀mencionadas฀no฀art.฀18฀da฀Lei฀ nº฀6.938/81,฀bem฀como฀as฀estabelecidas฀de฀acordo฀com฀o฀que฀ preceitua฀o฀art.฀lº฀do฀Decreto฀nº฀89.336/84.฀

1986

RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀001,฀DE฀23฀DE฀JANEIRO฀DE฀1986 Cria฀a฀obrigatoriedade฀de฀realização฀de฀EIA/Rima฀para฀o฀licenciamento฀ de฀atividades฀poluidoras. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀001-A,฀DE฀23฀DE฀JANEIRO฀DE฀1986 RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀006,฀DE฀24฀DE฀JANEIRO฀DE฀1986 Aprova฀os฀modelos฀de฀publicação฀na฀imprensa฀de฀pedidos฀de฀ licenciamento฀ambiental฀em฀quaisquer฀de฀suas฀modalidades. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀011,฀DE฀18฀DE฀MARÇO฀DE฀1986 Torna฀obrigatório฀a฀realização฀de฀EIA/Rima฀para฀o฀licenciamento฀ ambiental฀de฀atividades฀que฀utilizam฀carvão฀vegetal,฀derivados฀ou฀ produtos฀similares,฀em฀quantidade฀superior฀a฀dez฀toneladas฀por฀dia฀e฀para฀ Projetos฀Agropecuários฀que฀contemplem฀áreas฀acima฀de฀1.000฀ha฀ou฀ menores฀quando฀se฀tratar฀de฀áreas฀de฀significativo฀interesse฀ambiental. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀020,฀DE฀18฀DE฀JUNHO฀DE฀1986฀ Dispõe฀sobre฀a฀classificação฀das฀águas฀doces,฀salobras฀e฀salinas฀do฀ Território฀Nacional. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀025,฀DE฀3฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1986 Aprova฀o฀novo฀Regimento฀Interno฀do฀Conama.

1987

RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀004,฀de฀18฀de฀junho฀de฀1987 Declara฀sítios฀ecológicos฀de฀relevância฀cultural฀todas฀as฀Unidades฀de฀ Conservação฀previstas฀na฀legislação,฀Monumentos฀Naturais,฀Jardins฀ Botânicos,฀Jardins฀Zoológicos฀e฀Hortos฀Florestais฀criados฀a฀nível฀federal,฀ estadual฀e฀municipal. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀006,฀DE฀16฀DE฀SETEMBRO฀DE฀1987 Edita฀regras฀gerais฀para฀o฀licenciamento฀ambiental฀de฀obras฀de฀grande฀ porte,฀especialmente฀aquelas฀nas฀quais฀a฀União฀tenha฀interesse฀ relevante,฀como฀a฀geração฀de฀energia฀elétrica,฀no฀intuito฀de฀harmonizar฀ conceitos฀e฀linguagem฀entre฀os฀diversos฀intervenientes฀no฀processo. RESOLUÇÃO฀CONAMA฀Nº฀009,฀DE฀3฀DE฀DEZEMBRO฀DE฀1987 Determina฀que฀a฀Audiência฀Pública฀referida฀na฀Resolução฀Conama฀฀ Nº฀001/86฀tem฀por฀finalidade฀expor฀aos฀interessados฀o฀conteúdo฀do฀ SUMÁRIO 186 189 194 195 198 199 215 216 217 221