Lisboa, 26 de Fevereiro de 2010
Conselho Nacional da Água – 39ª Reunião
P
LANOS
DE
G
ESTÃO
DE
B
ACIA
H
IDROGRÁFICA
SUMÁRIO
Enquadramento Legal
Modelo Organizacional
Ponto de Situação dos Trabalhos
• QSiGA
• Candidaturas ao QREN
• Procedimentos Concursais
• Trabalhos Desenvolvidos
Directiva Quadro da Água,
22 .Dez.2000
PGBH – Enquadramento Legal
Até 2015 os Estados membros devem atingir o Bom
Estado e o Bom Potencial das massas de águas
Através da aplicação de programas de medidas
especificados em PGBH
Transpõem a Directiva-Quadro da Água
Regulamenta o n.º 2 do artigo 29º da Lei da Água e
estabelece o conteúdo dos PGBH
Determinam a elaboração dos PGBH
(Planos Sectoriais – DL n.º 46/2009, 20 Fev.)
Prazo de elaboração dos Planos - 18 meses
(10.Fev. 2011) Região Hidrográfica do Guadiana (RH7) – Despacho
n.º 18428/2009
Região Hidrográfica do Sado e Mira (RH6) – Despacho
n.º 18429/2009
Lei n.º 58/2005,
20 Dez.Decreto-Lei n.º 77/2006,
30 Mar.Portaria n.º 1284/2009,
19 Out.
PGBH
Caracterização da Região Hidrográfica Questões significativas de gestão da água (QSiGA) Planos de Gestão de Bacia Hidrográfica (Draft) Programas de monitorização Calendário dos PGBH
PP
PP
PP
2004 2006 2007 2008 2009Avaliação Ambiental Estratégica
PGBH – Enquadramento Legal
Prazos
Lei da Água
PGBH – Modelo Organizacional
Definição do modelo organizacional para elaboração dos planos
Conselho de Região Hidrográfica Caracterização Geral Análise Económica RH Superficiais Interiores RH Litoral Sistemas de Informação Coordenação Geral INAG, I.P. Coordenação Técnica Avaliação Ambiental Estratégica Águas Subterrâneas Participação Pública Grupo AFJ Objectivos Ambientais Programas de Medidas C C C C C C C C
PGBH – Estrutura de Articulação entre ARH e INAG
GRUPO DE ARTICULAÇÃO GERAL
Presidentes do INAG e das ARH
GRUPO DE ARTICULAÇÃO EXECUTIVA
Representantes do INAG e das ARH
GRUPOS TEMÁTICOS
CARACTERIZAÇÃO GERAL ÁGUAS SUBTERRÂNEAS PARTICIPAÇÃO PÚBLICA AVALIAÇÃO AMBIENTAL ESTRATÉGICA ÁGUAS SUPERFICIAIS INTERIORES ANÁLISE ECONÓMICA ÁGUAS DE TRANSIÇÃO E COSTEIRAS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO
PGBH – Questões Significativas da Gestão da
Água (QSiGA)
Período de processo de
participação pública (18 sessões)
– Entre Fevereiro e Junho de
2009
Publicação do Relatório Final de
Âmbito Nacional – 30 de Junho
de 2009
Participação pessoal noutras sessões Mais iniciativas Clareza da informação Boa divulgação Boa moderação Sessão organizada e dinâmica Sessão foi esclarecedora 0 1 2 3 4 5
PGBH – Candidaturas aos POR
ARH
Norte
ARH
Centro
ARH
Tejo
ARH
Alentejo
ARH
Algarve
Programa Norte Centro Centro e
Alentejo Alentejo Algarve
Apresentação candidatura 7.Abr.2008 14.Nov.2008 24.Out.2008 (A)
14.Nov.2008 (C) 24.Out.2008 18.Out.2009
Aprovação candidatura 23.Jul.2008 12.Mai.2009 26.Fev.2009(A)
07.Mai.2009 (C) 23.Fev.2009 26.Nov.2009
Assinatura contrato 19.Dez.2008 12.Mai.2009 12.Mai.2009 (C) 19.Mai.2009 (A) 19.Mai.2009
Taxa de comparticipação Comunitária 75% 75% Centro 75% Alentejo 60% 60% 50% Investimento Total € 7 098 164 € 2 620 083 € 3 727 830 (€ 5 500 000) € 3 750 000 € 1 241 000
PGBH e AAE– Processo de Concurso Público
Preparação do procedimento concursal
Elaboração de programa de concurso, caderno
de encargos e especificações técnicas
1º Semestre 2009
Tipologia de concursos considerados
• ARH Centro, Alentejo e Algarve – 1 Concurso público internacional
• ARH do Norte – acompanhamento e assessoria técnica;
planeamento de recursos hídricos; análise económica
•ARH do Tejo – recursos superficiais interiores; recursos hídricos
subterrâneos; recursos hídricos do litoral; análise económica
PGBH
AAE
PGBH – Processo de Concurso Público
PGBH ARH Norte ARH Centro ARH Tejo ARH Alentejo ARH Algarve
Publicação de Aviso 11.Ago.2009 14.Ago.2009 06.Ago.2009 07.Ago.2009 30.Dez.2009
Abertura de Propostas Ass.- 29.Set.2009
Plan. - 29.Set.2009 AEc. - 30.Set.2009
12.Out.2009 22.Set.2009 24.Set.2009 26.Fev.2010
Relatório Preliminar Mar.2010 Mar.2010 12.Nov.2009 15.Out.2009 Mar.2010
Relatório Final/Adjudicação Plan. - 01.Fev.2010 27.Nov.2009 02.Nov.2009
Assinatura de Contrato Plan. - 25.Fev.2010 * 16.Dez.2009
Tribunal de Contas 15.Fev.2010
Preço base Ass.- € 654 000 Plan. - € 1 192 000 AEc. - € 384 000 Total - € 2 230 000 € 1 340 636 RHSI - € 1 650 000 RHSb - € 680 000 RHL - € 310 000 AEc - € 460 000 Total - € 3 100 000 € 1 500 000 € 750 000 N.º de concorrentes Ass.- 3 Plan. - 2 AEcon. – 2 6 RHSI - 2 RHSb - 2 RHL - 0 AEc - 4 3 4
ARH Proposta Vencedora
Tejo
Recursos Hídricos Superficiais Interiores - DHV - € 1 547 000 Recursos Hídricos Subterrâneos - HidroP/LNEC/ICCE - € 642 000 Recursos Hídricos do Litoral
Análise Económica – DHV € 390 000
Total € 2 579 000
Alentejo NEMUS/ECOSSISTEMA/AGRO.GES - € 984 750
AAE– Processo de Concurso Público
AAE
ARH Norte
ARH Centro ARH Tejo ARH Alentejo ARH Algarve
Publicação de Aviso 11.Ago.2009 14.Ago.2009 06.Ago.2009 04.Set.2009 Mar.2010
Abertura de Propostas 11.Set.2009 13.Out.2009 22.Set.2009 07.Out.2009 -
Relatório Preliminar 10.Nov.2009 Março 2010 12.Nov.2009 02.Nov.2009 -
Relatório
Final/Adjudicação 25/27.Nov.2009 27.Nov.2009 12.Dez.2009
Assinatura de Contrato 19.Fev.2010 25.Fev..2010
Preço base € 93 500 € 40 000 € 400 000 * € 90 000 € 75 000
N.º de concorrentes 4 5 4 7 -
Proposta vencedora SIMBIENTE
€ 81 000
BIODESIGN
€ 354 700
W.S.ATKINS
€ 84 900
PGBH – Trabalhos desenvolvidos no âmbito dos PGBH – Alentejo
Estado ecológico e potencial ecológico
(componente biológica e parâmetros físico-químicos de suporte)
Estado químico e ecológico das massas de água de transição e costeiras
Estado químico – substâncias prioritárias e poluentes específicos
PGBH – Trabalhos Desenvolvidos
• Realização de campanhas
de monitorização para
complementar informação
em falta; compilação,
tratamento e análise de
dados.
Monitorização de
Massas de Água
• Identificação de entidades que detenham informação relevante para o desenvolvimento
dos PGBH e solicitação/recolha dessa informação (ofícios, reuniões temáticas e
organização de sessões/workshops com a comunidade científica e empresarial)
PGBH – Trabalhos Desenvolvidos
• Consolidação de arquivo, e carregamento de bases de dados relativas a utilizações de recursos hídricos/pressões,
incluindo recolha de informação adicional
Sistematização de Informação de Base
Captações
Descargas urbanas
Descargas industriais
Suiniculturas
Culturas biogenéticas
Infra-estruturas hidráulicas
PGBH – Trabalhos Desenvolvidos
• Desenvolvimento do modelo de dados de suporte aos Planos
• Desenvolvimento de bases de dados geográficas e alfanuméricas, nomeadamente relativas a utilizações de recursos hídricos e redes de monitorização
• Aquisição e realização de protocolos para obtenção de informação cartográfica
PGBH – Trabalhos desenvolvidos
•Elaboração de Guias Metodológicos para os PGBH – concluída
•Implementação do Sistema de Informação e Apoio à Decisão - em curso
•Trabalhos parcelares de caracterização e diagnóstico – em curso
•Plataforma de gestão do projecto – em curso
•Participação Pública - em curso
ARH do Norte
• Desenvolvimento do sistema de informação - em curso
• Trabalhos parcelares de caracterização e diagnóstico – em curso
ARH do Centro
PGBH – Trabalhos desenvolvidos
• Sistema de Informação e Apoio à Decisão
• Sistema de Apoio ao Licenciamento
•Sistema de Gestão das Utilizações de Recursos Hídricos
• Serviços on line de consulta de mapas e condicionantes às utilizações de
recursos hidricos
ARH do Algarve
• Plataforma de gestão do projecto
• Desenvolvimento do sistema de informação - em curso
• Aplicação do sistema de classificação do estado – em curso
• Diagnóstico/Definição de objectivos ambientais – em curso
• Identificação de medidas de base – em curso
PGBH – Trabalhos desenvolvidos
Trabalhos de modelação para:
• Simulação de condições de escoamento
• Estabelecimento de condições de referência em 5 albufeiras, nos 3 estuários e nas massas de água costeiras
Trabalhos de caracterização preliminar ao nível de:
• Solos, geologia e hidrogeologia, massas de água subterrâneas e zonas protegidas
Caracterização hidrológica
Análise de riscos de erosão costeira, sismos, instabilidade de vertentes, infra-estruturas Caracterização socioeconómica
Redes de monitorização
PGBH - Conteúdo
• Enquadramento legal e institucional do processo de planeamento, os objectivos dos Planos, os princípios de planeamento e gestão de recursos hídricos, a metodologia de elaboração e a estrutura dos Planos.
Parte 1 – Enquadramento e Aspectos Gerais
• Resumo das características gerais da região hidrográfica, a identificação e caracterização das zonas protegidas e das massas de águas superficiais ou subterrâneas, a caracterização das pressões naturais e das incidências antropogénicas significativas, a análise das redes de monitorização e a avaliação do estado das massas de água.
Parte 2 – Caracterização e Diagnóstico da Região Hidrográfica
• Avaliação do nível de recuperação de custos dos serviços da água, a avaliação da importância socio-económica das utilizações da água, a nível local, regional ou nacional, a análise das políticas de preços da água nos diferentes sectores que exerçam pressões sobre as massas de água, enquanto instrumento de incentivo à utilização eficiente da água e de estabelecimento dum contributo adequado à recuperação de custos, incluindo os custos ambientais e de recurso. Parte 3 – Análise Económica das Utilizações da Água
• Análise das tendências que influenciam as pressões e os impactes gerados pelas utilizações da água, mediante a construção de cenários adequados.
Parte 4 – Cenários Prospectivos
PGBH - Conteúdo
• Objectivos estratégicos e os objectivos estabelecidos para a região hidrográfica e massas de água ou grupos de massas de água. É, nesta parte, que serão explicitadas as situações de aplicação da prorrogação de prazos e derrogação de objectivos ambientais.
Parte 5 – Objectivos
• Medidas a aplicar e que terá como objecto as massas de água ou agrupamentos de massas de
água e incluirá medidas de base, medidas suplementares e medidas adicionais
.
Parte 6 – Programa de Medidas
• Sistema organizacional que garante a promoção da aplicação dos Planos e assegura o controlo e a avaliação do respectivo progresso.
Parte 7 – Sistema de Promoção, de Acompanhamento, de Controlo e
de Avaliação
Designação
1 22009
3 4 1 22010
3 4 1 22011
3 4 PGBH Processo preparatório Caracterização e diagnóstico Objectivos e cenários prospectivos Análise económica utilizações da água Programação/MedidasPGRH (versão consulta pública) Publicação PGRH
AAE / PP Definição de âmbito
Relatório Ambiental RAf
Definição de procedimentos (PP) Processo de PP