1
1
ÍNDICE
Potenciação ������������������������������������������������������������������������������������������������������ 2
Atualidades
2
2
Matemática
Potenciação
Quando multiplicamos várias vezes um
número por ele mesmo, podemos escrever
essa multiplicação como uma potência, a fim
de reduzir a expressão.
Nomenclatura
Chamamos o “x” de base e o “y” de
expoente.
Ex.: elevar o número 2 ao expoente 5
significa multiplicar o 2 por ele mesmo 5
vezes.
Todo número elevado a zero é igual a 1 por
definição.
Ex.:
43
=
3.3.3.3 81
=
35
=
5.5.5 125
=
2( 3)
−
= −
( 3).( 3) 9
− =
43
3.3.3.3
81
− = −
= −
4( 2)
−
= −
( 2).( 2).( 2).( 2) 16
−
−
− =
32
2
.
2
.
2
8
3
3
3
3
27
=
=
»
Expoente Inteiro Negativo
Em matemática, o expoente -1 é utilizado
para simbolizar o inverso, e, quando falamos
em inverso de um número, estamos falando
em inverter a fração.
»
Expoente Fracionário
Quando o expoente é uma fração,
transformamos a potência em um radical.
x y x y
a
=
a
Ex.:
2 3 2 38
=
8
=
4
»
Propriedades da Potenciação
I.
a .a
x y=
a
x y+multiplicação de potências de
mesma base: conservamos a base e somamos os
expoentes.
II.
x x y ya
a
a
−=
divisão de potências de mesma
base: conserva base subtraímos os expoentes.
III.
( )
b
x y=
b
x.ypotência de uma potência:
conserva a base e multiplica os expoentes.
IV.
( )
a.b
x=
a .b
x xV.
x x xa
a
b
b
=
Ex.:
Exponenciais
»
Equações exponenciais
Uma equação é exponencial se tiver uma
variável no expoente. Para resolver uma
equação exponencial, temos que tentar
igualar as bases para poder cortar as mesmas,
a fim de poder igualar os expoentes.
Ex.:
2
x=
16
42
x=
2
x = 4
Ex.:
32
x=
4
3 22
x=
2
2 32
x=
2
2
3
=
x
Ex.:
39
x+=
27
x( )
2 3 3(3 )
x+=
3
x 2 6 33
x+=
3
x2
x
+ =
6 3
x
6 3
=
x
−
2
x
6 = x
4 5 93 .3
=
3
01
3 31
1
5
5
125
−=
=
2 22
3
9
3
2
4
−
=
=
11
2
2
−=
( )
3 5 155
=
5
1 1 1 5 1 6 5 3 2 3 6 23 .3
=
3
+=
3
=
3
14 3 14 3 117
÷
7
=
7
−=
7
3
Atualidades
Matemática
3
Quando não conseguimos igualar as bases
de uma equação exponencial, temos que
usar uma artifício que geralmente chega a
uma equação do segundo grau.
Ex.:
22
x−
5.2
x+ =
4 0
x 2 x(2 ) 5.2 4 0
−
+ =
2t 5t 4 0
− + =
t’ = 1 e t” = 4
2
x=
1
ou
2
x=
4
12
x=
2
ou
2
x=
2
2x=1 ou x=2
Ex.:
1 13
x−+
3
x+=
90
3
3.3
90
3
+
=
x x3
3.3
90
3
+
=
x x10.3
x=
270
3
x=
27
33
x=
3
x = 3
Gráfico de Uma Função Exponencial
Uma função é exponencial quando a variável
está no expoente.
O gráfico é a representação no plano
cartesiano e a função mais simples é:
( )
=
2
xf x
ou
y
=
2
xQuando invertemos a base temos:
Logaritmo
a – é o logaritmando
b – é a base
c – é o logaritmo
Na definição de logaritmo o transformamos
em uma exponencial.
Podemos observar que, tecnicamente, o
logaritmo é o expoente.
Ex.:
pois
Logo o logaritmo de 64 na base 2 é 6, porque
dois elevado a 6 resulta em 64.
Ex.:
, pois
Ex.:
, pois
x t 2=X
Y
-2 1/4
-1 1/2
0
1
1
2
2
4
Crescente
( )
1 2 = x f x 1 2 = x you
X
Y
-2 4
-1 2
0
1
1 1/2
2 1/4
Decrescente
b
c= alog
ab= Clog
ab= C2
6= 64
log
642= 6
log
273= 3
3
3= 27
log
10010= 2
10
2= 100
Atualidades
4
4
Matemática
Logaritmo na base 10 não é necessário
apresentar a base, ou seja, pode ser
escrito como log 100.
Condição de existência
Só existe logaritmo de números positivos e
em base positiva e diferente de um.
só existe de a > 0 e se b > 0 com b ≠ 1.
Mas não confunda o resultado de um
logaritmo pode ser negativo.
Ex.:
pois
, pois e = 0,001
Propriedades dos Logaritmos
I.
,
propriedade da
multiplicação.
II.
,
propriedade da divisão.
III.
,
propriedade da potência.
IV.
,
propriedade da mudança de
base.
Ex.:
Dado log 2 = 0,301 e log3 = 0,477, calcule o
log72 e log 5.
Principal aplicação de logaritmo em
concursos públicos é o uso das propriedades
no cálculo do tempo em juros compostos.
Um capital de R$ 800,00, aplicado a juros
compostos de 2% ao mês, gera um montante
de R$ 1 672,00 em quanto tempo?
Dados log 1,02 = 0,008 e log 2,09 = 0,32.
t = 40 meses.
t = 3 anos 4 meses.
01.
Qual é a soma dos valores de x que verifica
a equação
a)
5
b)
2
c)
3
d)
8
e)
4
Resposta: B. Como 9 = 32, temos a seguinte
situação:
3x2-8x+12 = [(32)x+1]x-6
Sendo (am)n = amxn, fazemos então: 2 x
(x+1) = 2x+2, com isso:
3x2-8x+12 = (32x+2)x-6
Da mesma forma: (2x+2) x (x-6) =
2x2-10x-12, o que dá:
3x2-8x+12 = 32x2-10x-12
Outra propriedade das potências é:
am = an => m = n, assim:
x2-8x+12 = 2x2-10x-12
Passando tudo para o mesmo lado da
igualdade:
x2-2x-24=0
Resolvendo a equação do 2º grau:
X = 6 ou x = -4
log
10010log
ablog
1 2 21
log
= −
= -1
11
2
2
−=
2
-1=
log 0,001 = -3
1010
3-3=
1
1000
10
−=
31
1000
10
−=
log
x . yb= log + log
xb yblog = log - log
bx y x b y b
log
xbt= t.log
xblog =
xblog
log
x b y ylog 72 =
log 2³. 3² =
log 2³ + log 3²
3 . log 2 + 2 . log 3 =
3 . 0,301 + 2 . 0,477 = 1,857
log 5 =
log 10
2
log 10 - log 2
1 - 0,301 = 0,699
M = C (1 + i)
t1672 = 800(1 + 0,02)
t1672
t800 =(1,02)
2,09 = (1,02)
tlog 2,09 = t . log 1,02
log 2,09
log 1,02 = t
0,32
0,008 = t
5
Atualidades
Matemática
5
Somando os valores de x:
6 + (-4) = 6 – 4 = 2
01.
(CESGRANRIO) Na igualdade
2
x 2−=
1300
é
um número real compreendido entre:
a)
8 e 9
b)
9 e 10
c)
10 e 11
d)
11 e 12
e)
12 e 13
02.
(COMPERVE) Numa experiência realizada
em laboratório, Alice constatou que, dentro
de t horas, a população P de determinada
bactéria crescia segundo a função
P(t) 25.2
=
tNessa experiência, sabendo-se que
52
log
≅
2,32
a população atingiu 625 bactérias em,
aproximadamente:
a)
4 horas e 43 minutos.
b)
5 horas e 23 minutos.
c)
4 horas e 38 minutos.
d)
5 horas e 4 minutos.
03.
(CONSULPLAN) Qual é o valor de k, para que
a expressão
log4 log9 log25
1 logk
+
+
+
seja igual a 2?
a)
5
b)
4
c)
9
d)
2
e)
3
04.
(CONESUL) Utilizando os valores
log2 0,30
=
e
log3 0,47
=
, assinale a alternativa
que corresponde a log 12.
a)
0,141
b)
1,7
c)
1,07
d)
10,7
e)
1,41.
05.
Indagado sobre o número de processos que
havia arquivado certo dia, um Técnico Judiciário,
que gostava muito de Matemática, respondeu:
- O número de processos que arquivei é igual a
12,25
2– 10,25
2.
Chamando X o total de processos que ele
arquivou, então é correto afirmar que:
a)
X < 20.
b)
20 < X < 30.
c)
30 < X < 38.
d)
38 < X < 42.
e)
X > 42.
06.
2. A potência de 10 mais próxima de (5
4)
2é:
a)
105
b)
104
c)
103
d)
102
e)
106
07.
Uma quantidade X é dada pela expressão:
Desse modo, X é igual a:
a)
25,2527456
b)
26,3939392
c)
27,0000000
d)
36,0000000
e)
36,3020293
08.
Desenvolvendo
obtém-se um número da forma x + y√z, em que x, y e z
são racionais. Nessas condições a soma x + y + z é
um número:
a)
cubo perfeito.
b)
menor que 50.
c)
primo.
d)
maior que 70.
e)
divisível por 6.
09.
Dos números que aparecem nas
alternativas, o que mais se aproxima do valor da
expressão (0,619
2– 0,599
2)x0,75 é:
a)
0,0018.
b)
0,015.
c)
0,018.
d)
0,15.
e)
0,18.
10.
Se y = log
81(1⁄27) e x IR+, são tais que x
y=
8, então x é igual a:
a) 1⁄16
b) 1⁄2
c) log
38
d) 2
e) 16
∈1
2
3
4
A
C
E
C
5
6
7
8
E
A
C
A
9
10
C
A
6
ÍNDICE
Princípios Fundamentais ����������������������������������������������������������������������������������� 7
Organização do Estado ������������������������������������������������������������������������������������ 16
Organização dos Poderes III ���������������������������������������������������������������������������� 31
Ordem Social ��������������������������������������������������������������������������������������������������� 51
Direito Constitucional
7
01
Princípios Fundamentais
Os princípios fundamentais, também
chamados de princípios constitucionais,
formam a base de toda a organização do
Estado Brasileiro. Como bem citado pelo
Professor José Afonso da Silva “os princípios
fundamentais visam essencialmente definir e
caracterizar a coletividade política e o Estado
e enumerar as principais opções
político-constitucionais
1”.
Exatamente em razão de sua importância,
a Constituição Federal os colocou logo no
início, pois eles são a base de todo o texto
constitucional. O que se segue a partir
desses princípios que estudaremos é mero
desdobramento de seu conteúdo.
Quem se prepara para concurso deve
saber que, quando esse tema é trabalhado,
costuma-se trabalhar questões, o conteúdo
previsto nos artigos 1º ao 4º do texto
constitucional. Geralmente cai apenas texto
constitucional puro, mas dependendo do
concurso as bancas costumam cobrar umas
questões doutrinárias mais pesadas.
Quais princípios vamos abordar?
01.
Princípio da Tripartição dos Poderes
02.
Princípio Federativo
03.
Princípio Republicano
04.
Presidencialismo
05.
Princípio Democrático
06.
Fundamentos da República Federativa do
Brasil
07.
Objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil
08.
Princípios que regem as relações
internacionais do Brasil
Comecemos o estudo dos princípios em
espécie.
Princípio da Tripartição dos poderes
Este princípio, também chamado de
Princípio da Separação dos Poderes
originou-se, historicamente, numa tentativa de limitar
os poderes do Estado. Alguns filósofos
perceberam que se o Poder do Estado
estivesse dividido entre três entidades
diferentes, seria possível que a sociedade
exercesse um maior controle de sua utilização.
Na verdade, a divisão não é do Poder Estatal
haja vista ser ele uno, indivisível e indelegável,
mas apenas uma divisão das suas funções.
Nos dizeres de José Afonso da Silva:
Vale dizer, portanto, que o poder político,
uno, indivisível e indelegável, se desdobra
e se compõe de várias funções, fato que
permite falar em distinções das funções, que
fundamentalmente são três: a legislativa, a
executiva e a jurisdicional
2.
A previsão constitucional deste princípio
encontra-se no artigo 2º que diz:
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Estes são os três poderes, cada qual,
responsável pelo desenvolvimento de uma
função principal do Estado:
01.
Poder Executivo
Função principal (típica) de administrar o
Estado;
02.
Poder Legislativo
Função principal (típica) de legislar e
fiscalizar as contas públicas;
03.
Poder Judiciário
Função principal (típica) jurisdicional.
Além da sua própria função, a Constituição
criou uma sistemática que permite a cada um
dos poderes o exercício da função do outro
poder. Essa função acessória nós chamamos
de função atípica:
01.
Poder Executivo
Função atípica de legislar e julgar;
02.
Poder Legislativo
Função atípica de administrar e julgar;
03.
Poder Judiciário
Função atípica de administrar e legislar.
Dessa forma, pode-se dizer que além da
própria função, cada poder exerce de forma
acessória a função do outro poder.
¹ CANOTILHO, J. J. Gomes, e MOREIRA, Vital. Fundamentos da Constituição. In: SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 33ª Ed. São Paulo: Malheiros, 2010. p. 94.
Atualidades
8
8
Direito Constitucional
Uma pergunta sempre surge na cabeça dos
estudantes e poderá aparecer em sua prova:
qual dos três poderes é mais importante?
A única resposta possível é a inexistência de
poder mais importante. Cada poder possui
sua própria função de forma que não se
pode afirmar que exista hierarquia entre os
poderes do Estado.
São três Poderes: Executivo, Legislativo e
Judiciário. Não existe hierarquia entre eles.
Eles são independentes e harmônicos entre
si e para se garantir esta harmonia, a doutrina
norte-americana desenvolveu um sistema
que mantém a igualdade entre os poderes:
Sistema de Freios e Contrapesos (checks and
balances).
O sistema de freios e contrapesos
adotado pela nossa Constituição
revela-se nas inúmeras medidas previstas no
texto constitucional que condicionam a
competência de um poder à apreciação de
outro poder de forma a garantir o equilíbrio
entre os três poderes. Abaixo estão alguns
exemplos desta medida:
01.
A necessidade de sanção do Chefe do Poder
Executivo para que um Projeto de Lei aprovado
pelo Poder Legislativo possa entrar em vigor;
02.
O processo do Chefe do Poder Executivo
por crime de responsabilidade a ser realizado
no Senado Federal, cuja sessão de julgamento é
presidida pelo Presidente do STF;
03.
A necessidade de apreciação pelo Poder
Legislativo das Medidas Provisórias editadas pelo
Chefe do Poder Executivo;
04.
A nomeação dos ministros do STF que é feita
pelo Presidente da República depois de aprovado
pelo Senado Federal.
Veja que, em todas as hipóteses, acima,
apresentadas se faz necessária a participação
de mais de um Poder para a consecução
de um ato administrativo. Isso cria uma
verdadeira relação de interdependência entre
os poderes, o que garante o equilíbrio entre
eles. Veja como este tema já foi cobrado em
prova:
01.
(CESPE) A separação dos Poderes no Brasil
adota o sistema norte americano checks and
balances, segundo o qual a separação das funções
estatais é rígida, não se admitindo interferências
ou controles recíprocos.
ERRADO.
O sistema norte americano checks
and balances de fato é adotado no Brasil,
contudo não significa separação rígida, mas uma
separação que permite a um Poder fiscalizar a
atuação do outro Poder. Desta forma, admite-se
interferência e controle recíprocos.
Por último, não esqueça que a separação
dos poderes é uma das cláusulas pétreas por
força do artigo 60, § 4º, III da Constituição
Federal.
Significa dizer que a separação dos poderes
não pode ser abolida do texto constitucional
por meio de emenda:
Art. 60, § 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
III - a separação dos Poderes;
Princípio Federativo
Este princípio apresenta a Forma de Estado
adotada no Brasil: federação. A forma de
Estado reflete o modo de exercício do poder
político em função do território. É uma forma
composta ou complexa
3, visto que prevalece
a pluralidade de poderes políticos internos.
Está baseada na descentralização política do
Estado cuja representação se dá por meio de
quatro entes federativos:
01.
União
02.
Estados
03.
Distrito Federal
04.
Municípios
Cada ente federativo possui sua própria
autonomia política o que não pode ser
confundido com o atributo da soberania, este
pertencente ao Estado Federal.
A autonomia de cada ente confere-lhe a
capacidade política de, inclusive, criar sua
própria Constituição. Apesar de cada ente
federativo possuir esta independência, não
se pode esquecer que a existência do pacto
federativo pressupõe a existência de uma
Constituição Federal e da impossibilidade de
separação (Princípio da Indissolubilidade do
vínculo federativo). Havendo quebra do pacto
federativo, a Constituição Federal prevê
como instrumento de manutenção da forma
de estado a chamada Intervenção Federal a
qual será estudada em momento oportuno.
³ A doutrina classifica as formas de Estado em Compostas ou Unitárias. Os Estados Compostos ou Complexos possuem como base a descentralização política enquanto que os Estados Unitários ou simples possuem uma única entidade política a qual exerce de forma centralizada o poder político.
9
Atualidades
Direito Constitucional
9
Não existe hierarquia entre os entes
federativos. O que os distingue uns dos outros
é a competência que cada um recebeu da
Constituição Federal. Deve-se ressaltar que,
os Estados e o Distrito Federal possuem direito
de participação na formação da vontade
nacional ao possuírem representantes
no Senado Federal. Os Municípios não
possuem representantes no Senado Federal.
Caracteriza-se ainda, pela existência de um
guardião da Constituição Federal, o Supremo
Tribunal Federal. A doutrina tem apontado
para algumas características da forma
federativa brasileira:
01.
Tricotômica
Federação constituída em três níveis:
federal, estadual e municipal. O Distrito
Federal não é considerado nesta classificação
haja vista possuir competência híbrida,
ou seja, ora age como estado ora, como
município;
02.
Centrífuga
Esta característica reflete a formação
da federação brasileira. É a formação “de
dentro para fora”. O movimento é de
centrifugadora. A força de criação do estado
federal brasileiro surgiu a partir de um
Estado Unitário para a criação de um estado
federado, ou seja, o poder centralizado que
se torna descentralizado. O poder político
era concentrado nas mãos de um só ente e
depois passa a fazer parte de vários entes
federativos.
03.
Por desagregação
Ocorre quando um estado unitário resolve
se descentralizar politicamente desagregando
o poder central em favor de vários entes
titulares de poder político.
Veja que questão de prova interessante:
02.
(CESPE) Em face da descentralização
administrativa e política que caracteriza o Estado
brasileiro, a República Federativa do Brasil
constitui um estado unitário descentralizado,
dispondo os entes políticos estatais de autonomia
para a tomada de decisão, no caso concreto, a
respeito da execução das medidas adotadas pela
esfera central de governo.
ERRADO.
O erro está em dizer que a República
Federativa do Brasil é um estado unitário, pois
sabemos que o Brasil é um estado Federal. Estado
Unitário é uma forma oposta ao Estado Federal.
Muito cuidado com esse tema que sempre cai em
prova.
Como última observação, não menos
importante, a Forma Federativa de Estado
também é uma cláusula pétrea�
Depois de estudarmos os Princípios da
Tripartição dos Poderes e o Federativo, vamos
ver como eles estão estruturados dentro
da República Federativa do Brasil. Uma
informação importante antes de fazermos
a junção entre eles: a autonomia política
existente em cada ente federativo pode ser
percebida por meio de existência dos poderes
em cada um. Dessa forma, é possível verificar
a seguinte situação:
Os municípios não possuem Poder Judiciário.
Princípio Republicano
O princípio Republicano representa a
Forma de governo adotada no Brasil. A forma
de governo reflete o modo de aquisição e
exercício do poder político além de medir
a relação existente entre o governante e o
governado.
A melhor forma de entender este instituto
é conhecendo suas características. A primeira
característica decorre da análise etimológica
da palavra res pública. Este termo que dá
origem ao princípio ora estudado significa
coisa pública, ou seja, em um Estado
republicano o governante cuida da coisa
pública, governa para o povo.
Outra característica importante é a
Temporariedade. Este atributo revela o
caráter temporário do exercício do poder
político. Por causa deste princípio, em nosso
Estado, o governante permanece no poder
por tempo certo.
Atualidades
10
10
Direito Constitucional
Em uma República, o governante é escolhido
pelo povo. Esta é a chamada Eletividade. O
poder político é adquirido pelas eleições cuja
vontade popular se concretiza nas urnas.
Por fim, em um Estado Republicano o
governante pode ser responsabilizado por
seus atos.
A forma de governo republicana se
contrapõe à monarquia, cujas características
são opostas às estudadas aqui.
Muito cuidado com este tema em prova. As
bancas adoram dizer que o princípio republicano
é uma cláusula pétrea, contudo, este princípio
não se encontra listado no rol das cláusulas
pétreas do artigo 60, § 4º da Constituição Federal.
Apesar disso, a Constituição o considerou como
princípio sensível
4. Princípios sensíveis são
aqueles que, se tocados, ensejarão a chamada
Intervenção Federal, conforme previsto no
artigo 34, VII, a da Constituição:
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
VII. assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrático;
Presidencialismo
O Presidencialismo é o Sistema de governo
adotado no Brasil. O sistema de governo
rege a relação entre o Poder Executivo e o
Legislativo medindo o grau de dependência
entre eles. No Presidencialismo prevalece
a separação entre os Poderes Executivo e
Legislativo os quais são independentes e
harmônicos entre si.
A Constituição declara que o Poder
Executivo da União é exercido pelo Presidente
da República auxiliado por seus Ministros de
Estado:
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
O Presidencialismo possui uma
característica muito importante para sua
prova, que é a concentração das funções
executivas em uma só pessoa, no Presidente,
o qual é eleito pelo povo, e exerce ao mesmo
tempo três funções: Chefe de Estado, Chefe
de Governo, e Chefe da Administração
Pública.
A função de Chefe de Estado diz respeito
a todas as atribuições do Presidente nas
relações externas do País. Como Chefe de
Governo, o Presidente possui inúmeras
atribuições internas, no que tange a
governabilidade do país. Já como Chefe da
Administração Pública o Presidente exercerá
as funções relacionadas com a chefia da
Administração Publica Federal.
Democracia
Este princípio revela o Regime de Governo
adotado no Brasil. Caracteriza-se pela
existência do Estado Democrático de Direito
e pela preservação da dignidade da pessoa
humana.
A democracia significa o governo do povo,
pelo povo e para o povo. É a chamada
soberania popular. Sua fundamentação
constitucional encontra-se no artigo 1º da CF:
Art. 1º, Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Este princípio também é conhecido como
princípio sensível e, no Brasil,
caracteriza-se por caracteriza-seu exercício caracteriza-se dar de forma direta
e indireta. Por este motivo, a democracia
brasileira é conhecida como semidireta
ou participativa. Esse tema, porém, será
abordado na seção sobre Direitos Políticos.
11
Atualidades
Direito Constitucional
11
Fundamentos da República Federativa
do Brasil
Dentre os Princípios Constitucionais mais
importantes destacam-se os Fundamentos
da República Federativa do Brasil, os quais
estão elencados no artigo 1º da Constituição
Federal.
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I. A soberania;
II. A cidadania
III. A dignidade da pessoa humana;
IV. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V. O pluralismo político.
Façamos uma análise de cada um destes
fundamentos para sua melhor compreensão.
A soberania é um fundamento que possui
estreita relação com o Poder do Estado. É a
capacidade que o Estado tem de impor sua
vontade. Este princípio possui uma dupla
acepção: soberania interna e externa.
A soberania interna é a capacidade de
impor o poder estatal no âmbito interno,
perante os administrados sem se sujeitar a
qualquer outro poder. A soberania externa
é percebida pelo reconhecimento dos outros
Estados soberanos de que o Estado Brasileiro
possui sua própria autonomia no âmbito
internacional.
A cidadania como princípio revela a
condição jurídica de quem é titular de
Direitos Políticos. Ela permite ao indivíduo
que possui vínculo jurídico com o estado
participar de suas decisões e escolher seus
representantes. O exercício da cidadania
guarda estreita relação com a Democracia,
pois esta autoriza a participação popular na
formação da vontade estatal.
A dignidade da pessoa humana é
considerada o princípio com maior hierarquia
axiológica da Constituição. Sua importância se
traduz na medida em que deve ser assegurada,
primordialmente pelo Estado, mas também
deve ser observada nas relações particulares.
Como fundamento, embasa toda a gama de
direitos fundamentais os quais estão ligados
em sua origem a este princípio. A dignidade da
pessoa humana representa o núcleo mínimo
de direitos e garantias os quais devem ser
assegurados aos seres humanos.
O valor social do trabalho e da livre
iniciativa revela a adoção de uma economia
capitalista ao mesmo tempo em que elege
o trabalho como elemento responsável
pela valorização social. Ao mesmo tempo
em que a Constituição garante uma
liberdade econômica, protege o trabalho
como elemento relacionado à dignidade do
indivíduo como membro da sociedade.
O Pluralismo Político, ao contrário do
que parece, não está relacionado apenas
com a pluralidade de partidos políticos,
devendo ser entendido sob um sentido mais
amplo, pois, revela uma sociedade em que
pluralidade de ideias se torna um ideal a ser
preservado. Liberdades como de expressão,
religiosa ou política estão entre as formas de
manifestação deste principio.
Geralmente, quando este tema
é cobrado em prova, costuma ser
questionado apenas o texto constitucional.
Objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil
Outro grupo de Princípios Constitucionais
que costuma ser cobrado em prova é o dos
Objetivos da República Federativa do Brasil, o
qual está previsto no artigo 3º da Constituição
Federal:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
I. Construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II. Garantir o desenvolvimento nacional;
III. Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV. Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Atualidades
12
12
Direito Constitucional
Os objetivos são verdadeiras metas a serem
perseguidas pelo Estado com o fim de garantir
os ditames constitucionais. Muito cuidado
com estes dispositivos, pois eles costumam
ser cobrados em prova fazendo-se alterações
dos termos constitucionais.
Outra característica que distingue os
fundamentos dos objetivos é o fato de
os fundamentos serem nominados com
substantivos enquanto que os objetivos se
iniciam com verbos. Esta diferença pode
ajudar a perceber qual a resposta correta na
prova.
OBJETIVO Garan r o desenvolvimento nacional Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais Promover o bem de todos sem dis nção de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminaçãoConstruir uma sociedade livre, justa
e solidária
Princípios que regem as relações
internacionais do Brasil
E por fim, temos os Princípios que regem
as relações internacionais os quais estão
previstos no artigo 4º da CF:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
I.Independência nacional;
II.Prevalência dos direitos humanos;
III. Autodeterminação dos povos;
IV. Não-intervenção;
V. Igualdade entre os Estados;
VI. Defesa da paz;
VII. Solução pacífica dos conflitos;
VIII. Repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX. Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X. Concessão de asilo político.
Parágrafo único� A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social
e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
Estes princípios revelam características
muito interessantes do Brasil, ressaltando
sua soberania e independência em relação
aos outros Estados do mundo.
A independência nacional destaca, no
âmbito da soberania externa, a relação do
país com os demais estados, uma relação
de igualdade, sem estar subjugado a outro
Estado.
A prevalência dos direitos humanos vai
ao encontro do fundamento da dignidade
da pessoa humana, característica muito
importante que se revela por meio do grande
rol de direitos e garantias fundamentais
previstos na Constituição Federal.
O Brasil defende a autodeterminação dos
povos� Por este princípio, respeitam-se as
decisões e escolhas de cada povo.
Entende-se que cada povo é capaz de escolher o
seu próprio caminho político e de resolver
suas crises internas sem necessidade de
intervenção externa de outros países. Este
princípio se completa ao da não-intervenção
no mesmo sentido de preservação e respeito
à soberania dos demais Estados.
Estes princípios se complementam
juntamente com o da igualdade entre os
estados onde cada país é reconhecido como
titular de soberania na mesma proporção que
os demais, sem hierarquia entre eles.
Com uma ampla gama de garantias
constitucionais, não poderia ficar de lado a
defesa da paz como princípio fundamental
ao mesmo tempo em que funciona como
bandeira defendida pelo Brasil em suas
relações internacionais. No mesmo sentido,
a solução pacífica dos conflitos revela o lado
conciliador do governo brasileiro que por
vezes intermedia relações conturbadas entre
outros chefes de estado.
O repúdio ao terrorismo e ao racismo
são princípios decorrentes da dignidade da
pessoa humana os quais são inaceitáveis
em sociedades modernas e repudiadas pelo
Brasil.
13
Atualidades
Direito Constitucional
13
O Estado Brasileiro tem se destacado na
cooperação entre os povos para o progresso
da humanidade, envolvendo-se em pesquisas
científicas para cura de doenças bem como
na defesa e preservação do meio-ambiente
dentre outros.
A concessão de asilo político como
princípio constitucional fundamenta a
decisão brasileira de amparar estrangeiros
que estejam sendo perseguidos em seus
países por questões políticas ou de opinião.
Como último destaque dos princípios
que regem as relações internacionais, um
mandamento para que a República Federativa
do Brasil busque a integração econômica,
política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma
comunidade latino-americana de nações.
Veja que o texto constitucional mencionou
América Latina, não América do Sul. Parece
não haver muita diferença, mas este tema já
foi cobrado em prova e a troca dos termos
considerada errada.
01.
(FCC) Segundo a Constituição Federal, a
República Federativa do Brasil é formada :
a)
pelos cidadãos dos quais emana o poder
exercido por meio de representantes eleitos.
b)
pelo conjunto de cidadãos aos quais são
garantidos os direitos fundamentais.
c)
pela união dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário.
d)
pela integração econômica, política e social
de todos os Estados.
e)
pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal.
02.
(FCC) A Constituição Federal, no capítulo
reservado aos princípios fundamentais,
estabelece que a República Federativa do Brasil
rege-se nas suas relações internacionais, dentre
outras hipóteses, pelo princípio da:
a)
não intervenção.
b)
dependência nacional condicionada.
c)
determinação dos povos quanto à dignidade
da pessoa humana.
d)
solução bélica e não arbitral dos conflitos.
e)
vedação de asilo e de exílio
político-partidário.
03.
(FCC) No que concerne aos Princípios
Fundamentais, considere:
I.
A República Federativa do Brasil, formada
pela união dissolúvel dos Estados e Municípios
e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito.
II.
Constitui objetivo fundamental da República
Federativa do Brasil garantir o desenvolvimento
nacional.
III.
A República Federativa do Brasil rege-se,
nas suas relações internacionais, além de outros,
pelo princípio da concessão de asilo político.
IV.
A República Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social e cultural
dos povos da América Latina, visando à formação
de uma comunidade latino-americana de nações.
Está correto o que consta apenas em:
a)
I, II e IV.
b)
II, III e IV.
c)
I, II e III.
d)
II e III.
e)
I e III.
04.
(FCC) Não é considerada exceção ao
princípio da separação de poderes no Estado
brasileiro, entre outras, a:
a)
fiscalização contábil, financeira e
orçamentária consistente no controle externo
de natureza técnica ou numérico-legal exercido
pelos Tribunais de Contas.
b)
permissão para que Deputados Federais
e Senadores exerçam funções de Ministros de
Estado.
c)
convocação de Ministros de Estado, perante
o plenário das Casas do Congresso Nacional e de
suas comissões.
d)
adoção pelo Presidente da República de
medidas provisórias, com força de lei, em casos
de relevância e urgência.
e)
autorização, na forma de resolução,
de delegação de atribuições legislativas ao
Presidente da República.
05.
(OAB-PR) Assinale a alternativa incorreta:
a)
por se apresentar como fundamento da
República Federativa do Brasil, a dignidade da
pessoa humana possui valor apenas simbólico,
não podendo ser considerada princípio
constitucional.
Atualidades
14
14
Direito Constitucional
b)
nos termos da Constituição da República,
todo o poder emana do povo, que o exerce
diretamente ou por meio de representantes
eleitos.
c)
embora haja menção a Deus no preâmbulo
da Constituição da República, o Brasil é um Estado
laico.
d)
a autodeterminação dos povos e a não
intervenção são princípios que regem as relações
internacionais da República Federativa do Brasil.
06.
(CESPE) O Brasil caracteriza-se por ser um
Estado unitário, o qual possui governo único,
conduzido por uma única entidade política, que
exerce, de forma centralizada, o poder político.
07.
(CESPE) De acordo com a Constituição
Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do
povo, que o exerce exclusivamente por meio de
representantes eleitos diretamente.
Certo ( ) Errado ( )
08.
(CESPE) A livre iniciativa está entre os
fundamentos da República Federativa do
Brasil inseridos na CF, o que denota a opção do
constituinte originário por uma economia de
mercado capitalista.
Certo ( ) Errado ( )
09.
(CESPE) A separação dos Poderes no Brasil
adota o sistema norte americano checks and
balances, segundo o qual a separação das funções
estatais é rígida, não se admitindo interferências
ou controles recíprocos.
Certo ( ) Errado ( )
10.
(CESPE) A Constituição Federal de 1988
apresenta os chamados princípios fundamentais
da República Federativa do Brasil, que incluem
referências a sua forma de Estado, forma de
governo e regime político. Deduz-se do texto
constitucional que a República Federativa do
Brasil é um Estado de Direito, o que limita o
próprio poder do Estado e garante os direitos
fundamentais dos particulares.
Certo ( ) Errado ( )
11.
(CESPE) A dignidade da pessoa humana,
um dos fundamentos da República Federativa
do Brasil, apresenta-se como direito de proteção
individual em relação ao Estado e aos demais
indivíduos e como dever fundamental de
tratamento igualitário dos próprios semelhantes.
Certo ( ) Errado ( )
12.
(FCC) Quanto aos Princípios Fundamentais,
é correto afirmar que a República Federativa do
Brasil rege-se nas suas relações internacionais,
dentre outros, pelo princípio da:
a)
exclusiva proteção dos bens jurídicos.
b)
não cumulatividade.
c)
prevalência dos direitos humanos.
d)
uniformidade geográfica.
e)
reserva legal.
13.
(FCC) Dentre as proposições abaixo, é
INCORRETO afirmar que a República Federativa
do Brasil, nas suas relações internacionais,
rege-se pelo princípio da:
a)
independência nacional.
b)
vedação ao asilo político.
c)
não intervenção.
d)
prevalência dos direitos humanos.
e)
autodeterminação dos povos.
14.
(FCC) Dentre as proposições abaixo, é
INCORRETO afirmar que a República Federativa
do Brasil tem como fundamentos, dentre outros:
a)
a cidadania e o pluralismo político.
b)
a soberania e a dignidade da pessoa
humana.
c)
o pluralismo político e a valorização social
do trabalho.
d)
a dignidade da pessoa humana e o valor da
livre iniciativa.
e)
a autonomia e a dependência nacional.
15.
(FCC) Soberania, cidadania e pluralismo
político, de acordo com a Constituição Federal,
constituem:
a)
objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil.
b)
direitos políticos coletivos.
c)
garantias fundamentais.
d)
fundamentos da República Federativa do
Brasil.
e)
princípios que regem a República Federativa
do Brasil nas suas relações internacionais.
16.
(FCC)
Em
matéria
de
Princípios
Constitucionais Fundamentais considere:
I.
Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos da Constituição.
II.
O Brasil rege-se nas relações internacionais,
dentre outros, pelos princípios da intervenção e
negativa de asilo político.
III.
O Brasil buscará a integração econômica,
política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade
latino- americana de nações.
15
Atualidades
Direito Constitucional
15
IV.
Constitui, dentre outros, objetivo
fundamental da República Federativa do Brasil,
erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir
as desigualdades sociais.
É correto apenas o que consta em:
a)
I e II.
b)
I, II e III.
c)
I, III e IV.
d)
II, III e IV.
e)
II e IV.
17.
(FCC) Nos termos da Constituição Federal
de 1988, constitui um dos objetivos fundamentais
da República Federativa do Brasil:
a)
construir uma sociedade igualitária.
b)
garantir o desenvolvimento econômico.
c)
reduzir as desigualdades sociais e regionais.
d)
promover a defesa da paz.
e)
garantir a dignidade da pessoa humana.
18.
(FCC) Um dos princípios expressos na
Constituição Federal de 1988 que regem as
relações internacionais da República Federativa
do Brasil é:
a)
Zelar pela soberania.
b)
Erradicação da pobreza.
c)
Garantir o desenvolvimento internacional.
d)
Prevalência dos direitos humanos.
e)
Pluralismo político.
19.
(FCC) Quanto aos Princípios Fundamentais,
considere:
I.
A República Federativa do Brasil, formada
pela união dissolúvel dos Estados e dos
Municípios, constitui-se em Estado Democrático
de Direito.
II.
São Poderes da União, dependentes entre
si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
III.
Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos da Constituição da
República Federativa do Brasil.
IV.
A República Federativa do Brasil rege-se
nas suas relações internacionais pelo princípio da
concessão de asilo político.
Está incorreto o que consta apenas em:
a)
I e IV.
b)
I e II.
c)
III e IV.
d)
II e III.
e)
II e IV.
20.
(FCC) Sobre os princípios fundamentais da
República Federativa do Brasil, é correto afirmar
que:
a)
foi acolhido, além de outros, o princípio da
intervenção para os conscritos.
b)
dentre seus objetivos está o de reduzir as
desigualdades regionais.
c)
um dos seus fundamentos é a vedação ao
pluralismo político.
d)
o Brasil rege-se nas suas relações
internacionais, pela dependência nacional.
e)
a política internacional brasileira veda a
integração política que vise à formação de uma
comunidade latino-americana de nações.
_____________________________________________ _____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ 1 2 3 4 5 E A B A A 6 7 8 9 10
ERRADO ERRADO CERTO ERRADO CERTO
11 12 13 14 15
CERTO C B E D
16 17 18 19 20
Atualidades
16
16
Direito Constitucional
02
Organização do Estado
Para que possamos compreender a
Organização Político-Administrativa
do Estado Brasileiro, faz-se necessário,
primeiramente, entendermos como se deu
essa formação. Para isso vamos falar sobre o
Princípio Federativo.
Princípio Federativo
A Forma de Estado adotada no Brasil é a
Federativa. Quando afirmamos que o nosso
Estado é uma Federação, queremos dizer
como se dá o exercício do poder político em
função do território. Em um Estado Federal
existe pluralidade de poderes políticos
internos, os quais se organizam de forma
descentralizada. No Brasil, são quatro
poderes políticos, também chamados de
entes federativos:
01.
União
02.
Estados
03.
Distrito Federal
04.
Municípios
Esta organização é baseada na autonomia
política de cada ente federativo. Cuidado com
este tema em prova, pois, as bancas gostam
de trocar autonomia por soberania. Cada
ente possui sua própria autonomia enquanto
que o Estado Federal possui a soberania. A
autonomia de cada ente federativo se dá no
âmbito político, financeiro, orçamentário,
administrativo e em qualquer outra área
permitida pela Constituição Federal:
Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
Deve-se destacar, inclusive, que o pacto
federativo sobrevive em torno da Constituição
Federal que impede sua dissolução sob pena
de se decretar Intervenção Federal:
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I. manter a integridade nacional;
A proibição de secessão, que impede
a separação de um ente federativo,
também é conhecida como Princípio da
Indissolubilidade�
Outro ponto muito cobrado em prova, diz
respeito à inexistência de hierarquia entre os
entes federativos. O que distingue um ente
federativo do outro não é a superioridade,
mas a distribuição de competências feita
pela própria Constituição Federal. Não se
deve esquecer também que as Unidades
da Federação possuem representação
junto ao Poder Legislativo da União, mais
precisamente, no Senado Federal.
Em razão desta organização completamente
diferenciada, a doutrina classifica a federação
brasileira de várias formas:
01.
Tricotômica
Federação constituída em três níveis: federal,
estadual e municipal. O Distrito Federal não
é considerado nesta classificação, haja vista
possuir competência híbrida, agindo tanto como
um Estado quanto como Município;
02.
Centrífuga
Característica que reflete a formação da
federação brasileira. É a formação “de dentro
para fora”. O movimento é de centrifugadora.
A força de criação do estado federal brasileiro
surgiu a partir de um Estado Unitário para a
criação de um estado federado, ou seja, o poder
centralizado que se torna descentralizado. O
poder político era concentrado nas mãos de um
só ente e depois passa a fazer parte de vários
entes federativos;
03.
Por desagregação
Ocorre quando um Estado Unitário resolve se
descentralizar politicamente desagregando o
poder central em favor de vários entes titulares
de poder político.
Mais uma característica que não pode ser
ignorada em prova: a Forma Federativa de
Estado é uma cláusula pétrea conforme
dispõe o artigo 60, § 4º, I:
Art. 60, § 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I. a forma federativa de Estado;
