14ª Reunião Extraordinária do Fórum Nacional dos Secretários e Dirigentes Estaduais de Turismo.
18 de junho de 2008 – entre 10h15 e 13h20 horas – Auditório 2 do Núcleo do Conhecimento – III Salão do Turismo – Roteiros do Brasil – Anhembi – São
Paulo.
Ata Síntese das Deliberações / Informações:
1. Presenças:
• Cassiano Marques. Acre • Virginio Loureiro. Alagoas. • Deuseni Oliveira. Amapá. • Nickolas dos Anjos. Amazonas. • Domingos Leonelli. Bahia. • Bismarck Maia. Ceará.
• Cesar Gonçalves. Distrito Federal. • Marcus Vicente. Espírito Santo. • Deusilene Leão. Goiás.
• João Martins Neto. Maranhão. • Yuri Bastos. Mato Grosso. • Nilde Brun. Mato Grosso do Sul. • Érica Drumond. Minas Gerais. • Ann Pontes. Pará.
• Roberto Braga e Cléa Cordeiro. Paraíba. • Celso Caron. Paraná.
• Silvio Costa Filho. Pernambuco. • Patrocínio Landin. Piauí.
• Márcia Lins e Nilo Felix. Rio de Janeiro. • Fernando Fernandes. Rio Grande do Norte. • Leonora Schneider. Rio Grande do Sul. • Manoel Serra. Rondônia.
• Fernanda Maciel. Roraima.
• Valdir Walendowsky. Santa Catarina. • Claury Silva. São Paulo.
• João Gama e Nilzo Lima Jr. Sergipe. • Igor Avelino e Graziela Cortez. Tocantins. • Luiz Barretto. MTUR.
• Airton Pereira. MTUR. • Frederico Costa. MTUR. • Jeanine Pires. Embratur.
• Lidice da Mata. Câmara dos Deputados. • Castello Branco. SPTURIS.
• João Moreira. FBCVB.
• Marcelo Safadi. Conselho FORNATUR. • Roberto Pereira. CTI NE.
• Marco Aurélio Perin. ANSEDITUR. • Marcos Pompeu. Secretaria Executiva.
• Pronunciamento do Ministro Luiz Barretto.
• Renovou os agradecimentos ao FORUM, a quem se referiu como “minha casa”, pela parceira e constante oxigenação da relação com o Ministério do Turismo.
• Colocou-se a disposição dos Secretários e Dirigentes para visitar todos os Estados em momentos importantes para o turismo.
• Informou da agenda intensa do MTUR para liberação de convênios e emendas parlamentares (individuais) até 5 de julho, tendo em vista a legislação eleitoral.
• Saudou o Secretário Claury Silva (SP) pela parceira com o Estado e a nova Secretária do Rio de Janeiro, Márcia Lins.
• Pronunciamento do Secretário Airton Pereira (MTUR).
• Agradeceu ao FORUM pela parceira e apoio não só na participação na área Institucional do Salão do Turismo, com as manifestações turísticas, culturais e gastronômicas dos Estados, mas, sobretudo, pelo trabalho de articulação com o setor privado para participação na nova Área de Comercialização, que era a grande novidade da terceira edição do SALAO.
• Que, dessa forma, considerava que o SALAO estava completo, institucional, conhecimento, negócios, e comercialização. A idéia é trazer para o SALAO todos os que se beneficiam com a atividade turística, e que sejam também parceiros nos esforços de promoção do turismo brasileiro. Exemplo: fornecedor de malas; cartões de credito; maquinas fotográficas, entre outros.
• Cumprimentou o Presidente da FBCVB, João Moreira, considerando que os Conventions e Visitors Bureaux, sempre trabalham nesta direção.
• Considerou que a relação do SALAO com a ABAV é de complementaridade, sendo a ABAV uma feira internacional de negócios.
• Que o MTUR pretende apoiar a participação dos Estados na ABAV, através da Verba Descentralizada para Promoção Nacional, a exemplo do ano passado, se assim for do desejo dos Estados. Tão logo o MTUR tenha resposta sobre as consultas feitas à Advocacia Geral da União e ao Superior Tribunal Eleitoral, sobre as regras de convênios e liberação de recursos, no presente ano eleitoral, definirá com o FORUM os critérios para liberação desses recursos. A exemplo do ano passado montará oportunamente um plantão de atendimento aos Secretários, Dirigentes e Técnicos, com a Regina Cavalcante (MTUR) e o Marcos Pompeu (FORUM).
• Programa Viaja Mais – Jovem. Do piloto implantado no Acre, e da expectativa do MTUR que os demais Estados implantem o programa, que é um importante programa para o turismo, que cria a consciência e a cultura do turismo nos jovens, alem de contribuir para educação, e para a ocupação nas baixas temporadas. Feito em parceira com as secretarias de educação dos Estados. A Coordenadora do programa no MTUR é a Mara Flora.
• Reunião com os Secretários e Equipes Técnicas de promoção, marketing e convênios, sobre as possibilidades de convênios e investimentos da Verba Descentralizada em eventos ou materiais promocionais. Da importância de se guardar um alinhamento com a Política Nacional do Turismo, construída em parceria com o FORUM, e com os esforços e campanhas do MTUR, de forma a otimizar os recursos.
• Pronunciamento da Presidente Jeanine Pires (Embratur).
• Apresentou o novo Diretor de Marketing, Valter Vasconcelos, informando que Geraldo Bentes retornava a Chefia do Gabinete.
• Informou que todos os gerentes dos Escritórios da Embratur no exterior estavam a caminho de São Paulo, para o SALAO, e deveriam ser apresentados ao FORUM, não fosse problemas de vôos, tendo em vista o fechamento dos aeroportos (neblina).
• Convidou para a Exposição da Embratur no SALAO, sobre a construção do Plano Aquarela e da Marca Brasil.
• DBS 2008 – Destination Brazil Show Case. Realizada com sucesso no Rio de Janeiro. 12 Estados presentes. 228 operadores de 33 países. 38 dos EUA. Programação muito elogiada, seminário, visitas técnicas e rodada de negócios. Com os representantes dos hotéis foram 1.456 reuniões, por exemplo.
• Agenda de Promoção Comercial do Turismo Brasileiro 2008 / 2009. Fez uma demonstração on line no site da Embratur www.brasilnetwork.tur.br de como acessar o Calendário de Promoção Comercial da Embratur, de setembro de 2008 a julho de 2009. Material impresso distribuído aos presentes (Manual de Utilização).
• Propôs ao FORUM uma parceira no sentido de aperfeiçoar as ações dos Estados no exterior, evitando ações isoladas que trazem prejuízo ao agendamento com os operadores e investidores estrangeiros. Da importância do alinhamento e da otimização das ações de promoção comercial no exterior, inclusive como forma de dar credibilidade e consistência a essas ações e ao País. Propôs que o FORUM coordenasse com os Estados o alinhamento de suas agendas de Promoção Comercial. Que os Estados apresentem o seu calendário de ações e desenvolvam as ações parceria entre si, potencializando os roteiros regionais. APROVADO.
• Terá inicio a nova campanha nos 13 mercados prioritários internacionais, conforme o Plano Aquarela (EUA, Argentina, Inglaterra, Alemanha, Chile, França, Espanha, Itália, Peru, Uruguai e Paraguai). A partir de setembro as peças serão apresentadas aos operadores, cias aéreas e ao FORUM.
• Verba Descentralizada para Promoção Internacional 2008. Informou que alguns Estados ainda estão prestando contas do convenio anterior. Sugeriu que os Secretários estudassem suas propostas, observando os critérios norteadores das edições de 2006 e 2007. Informou que o critério de descentralização das verbas foi estabelecido pelo FORUM em 2005, considerando: 1/3 igual para todos e 2/3 a partir de: aeroporto internacional; fluxo turístico internacional e participação em eventos do Calendário da Embratur. Esses critérios poderiam ser revistos, se o FORUM considerasse oportuno. O Presidente Bismarck Maia, colocou o assunto aberto, considerando porem seu entendimento que os critérios permaneciam atuais e justos, propondo a sua revalidação.
• As ações deverão ser para ações de marketing e não para eventos, considerando o calendário existente e bem dimensionado.
• Que a suplementação orçamentária da Embratur novamente dependerá da aprovação do Congresso Nacional. Antes disso teremos templo para planejar as ações.
• Que haverá um “cardápio” de apoio a vôos charters. Solicitou a observância do que é possível se comprometer nos apoios (aspectos legais), para evitar o descrédito.
• Alta do petróleo. Sinal amarelo, quanto ao remanejamento de vôos. Vôos de longo curso são mais econômicos.
• Presidente Bismarck Maia. Propôs para inicio de julho (ate dia 10), realização do seminário MTUR (Embratur) / FORUM, em Brasília, sobre as ações de promoção nacional e internacional, calendário, alinhamento e convênios. APROVADO.
• Presidente Jeanine Pires. Convidou para a reunião de amanha, dia 19 de junho, no SALAO, entre 12 e 14 horas, sobre a grade dos produtos para o mercado internacional dos 65 Destinos Indutores.
• Segundo Pronunciamento do Ministro Luiz Barretto.
• Sobre a resposta do TSE dos prazos e restrições de repasse de recursos aos Estados no período eleitoral, nos próximos 10 dias.
• Do trabalho para evitar todo o ano à suplementação orçamentária para a Embratur, que causa desgaste, apesar da boa vontade existente em aprová-la.
• Da importância do foco das campanhas da Embratur na America do Sul e na America Latina, incluindo, em médio prazo, a Colômbia e a Venezuela. Do turismo rodoviário com Suriname e Guiana Francesa. Da integração do continente Sul Americano.
• Da perspectiva do SALAO atingir uma marca de visitação de 120 mil pessoas. • Fez um apelo aos Estados em favor do programa Viaja Mais Jovem.
• Copa 2014. Da importância do evento para a qualificação e promoção do Brasil. Do convenio com a BBC para ensino massivo da língua inglesa, nos 18 Estados candidatos a sede, a exemplo do que fez a China para a preparação da Olimpíada.
• Pronunciamento do Secretário Frederico Costa (MTUR).
• 4 de julho, prazo final para empenho e inicio de pagamento das emendas individuais e projetos nas áreas de capacitação, produção associada e Prodetur. Que os Estados pudessem regularizar suas documentações até o próximo dia 30 de junho. Contato com o novo Diretor Edmar. • Que as equipes do MTUR continuam a disposição para ir aos Estados colaborar com a elaboração
das cartas convites do Prodetur Nacional.
• Prodetur Nacional. 21 Estados e 2 municípios já aderiram. 12 cartas consultas já apresentadas. 9 serão apresentadas ate final de julho. COFIEX se reunirá em setembro para apreciação. Que os Estados enviem as suas cartas consultas, mesmo que a condição de endividamento esteja momentaneamente prejudicada. Das 5 cartas consulta que a COFIEX analisou na reunião do ultimo dia 23(ES, RJ, PE, RN e SC), 4 foram aprovadas. Ceará já foi aprovado. Programa iniciado em março de 2008 e já conta com 400 milhões de dólares aprovados. Parabenizou as equipes dos Estados. O MTUR vai aportar 600 milhões de dólares para contra partida do Prodetur Nacional, nessa primeira etapa. (4 anos). A meta é de o Governo Federal aportar 100% da contra partida. O BID está animado com a evolução do programa em sua nova fase. Quando as cartas consultas estiverem aportadas as contra partidas já deverão estar executadas, constituindo uma situação nova para o BID.
• Presidente Bismarck Maia. Destacou protocolo assinado pelo FORUM e MTUR na 43ª Reunião Ordinária de 30 de maio em Curitiba, com sugestão ao BID para que a gerência e coordenação do Prodetur Nacional seja exercida pela Secretaria ou Órgão Estadual de Turismo, dando prioridade orçamentária e política as pastas de turismo nos Estados. Recomendou que cada Estado tivesse a sua Secretaria Estadual de Turismo.
• Pronunciamentos e encaminhamento gerais.
• Dirigente Nilde Brun (MS). Incluir Mato Grosso do Sul na estratégia de promoção internacional, dada a proximidade com Bolívia e Paraguai.
• Secretário Roberto Braga (PB). Novo material promocional da Embratur para corrigir o não utilização de imagens da Paraíba.
• Dirigente Ann Pontes (PA). Convidou para o Sírio e para a FITA. Informou do Tratado do Produto Turístico Integrado Amazônia, envolvendo Amapá, Amazonas, Pará, Suriname e Guiana. Solicitou pauta do FORUM para a Qualificação. APROVADA. Perguntou sobre a apresentação dos Estados e Regiões na ABAV, a exemplo do SALAO. Da necessidade de um HUB aéreo na Região Norte. • Secretária Márcia Lins (RJ). Do trabalho do Rio de Janeiro para captação e realização dos Jogos
Pan Americanos. E agora para Copa 2014 e Olimpíada. Da importância do Rio de Janeiro ter um destaque em todas as ações promocionais do MTUR e Embratur tendo em vista a candidatura as Olimpíadas. Do problema de funcionamento do Aeroporto Tom Jobim (Galeão). Da necessidade de se promover uma reunião com a INFRAERO, MTUR e FORUM. APROVADO. • Dirigente Valdir Walendowsky (SC). Preocupação com a próxima alta temporada de final de ano
quanto à questão dos vôos. Participação dos Estados na ABAV 2008. Turismo rodoviário e Embratur, quanto à sinalização e qualificação.
• Secretário Silvio Costa Filho (PE). Novos mercados na America do Sul. Pauta de votações no Congresso face aos festejos juninos e recesso do meio do ano. Dos acordos bilaterais entre Brasil e EUA sobre vôos. 21 freqüências autorizadas. Necessidade de se priorizar novos vôos para o Nordeste.
• Secretário Yuri Bastos (MT). Aeroporto Internacional de Cuiabá. Faltam normas, e como conseqüências novos vôos estão atrasados. Situação do Parque Nacional da Chapada dos Guimarães com o Instituto Chico Mendes.
• Secretário Domingos Leonelli (BA). Da importância de se manter um corpo técnico de excelência como o do MTUR, exemplo de avanço democrático. Alta do petróleo, problema grande. Necessidade
de ser reforçar o turismo interno nacional. Precisamos melhorar a malha aérea nacional e internacional. Para a pauta da reunião com INFRAERO e ANAC. APROVADO. Questão do visto dos EUA. “Turismo é solução e não problema”. Não favorável a acelerar a votação da LGT, em face de questões não resolvidas, como a da classificação hoteleira.
• Ministro Luiz Barretto. Conforme acordado na reunião de Curitiba (PR) o MTUR e FORUM promoverão reunião com o Instituto Chico Mendes sobre as questões dos Parques Nacionais. • Da mesma forma articulará a presença da INFRAERO e ANAC na próxima reunião do FORUM. • LGT. Será votada a posição de consenso construída nos últimos 5 anos, será um a marco regulatório
necessário, e as demais questões serão debatidas e encaminhadas posteriormente. Deve ser votada na próxima semana. APLAUSO.
• Secretário Cassiano Marques (AC). Questão de vôos na Amazônia. Dos 13 países da America do sul (Guiana), 8 são da banda Amazônica e só tem um vôo regular para a região. Citou o acordo Fortaleza referente a vôos do MERCOSUL. “2009 - Ano do Destino Amazônia – OTCA”. Campanha “Amazônia a maior maravilha da natureza”, em curso. Carta de Macapá, criação da Agencia de Desenvolvimento da Região Norte – em curso.
• Dirigente Fernanda Maciel (RR). Da fronteira de seu Estado com a Venezuela e Guiana.
• Dirigente Igor Avelino (TO). Sobre o encaminhamento das cartas consultas do Prodetur Nacional, mesmo superados o limite de 1 bilhão de dólares de financiamento, disponibilizados pelo BID. Secretário Frederico Costa (MTUR) informou que o BID liberará mais recursos, e que os Estados podem enviar suas cartas consultas. APLAUSO.
• Secretário Fernando Fernandes (RN). Necessidade da Desregulamentação dos aeroportos. Exemplo goteira no recém inaugurado aeroporto de Natal. Cardápio para charters, fundamental. Questão dos vistos, exemplo da Lituânia, não se consegue votar no Congresso. Desoneração do IOF para hotelaria, como atividade de exportação.
• Secretário Marcus Vicente (ES). Problema do Aeroporto de Vitoria par a pauta da INFRAERO. Crescimento do turismo de negócios no Espírito Santo, dado a nova siderúrgica e o pólo sul, com investimento da China no valor de 1.5 bilhões de dólares. Que espera acolher seleções para a Copa 2014, inclusive a Chinesa.
• Secretário João Martins Neto (MA). Preocupação com a banda tarifaria vôos internacionais mais baratos que os vôos domésticos. Necessidade de se criar a Tarifa Brasil, pauta para ANAC. • Deuseni Oliveira (AP). Acordo Guiana, Suriname, Amapá, Amazonas e Pará. Possibilidade de vôos
diários com a Air France e com o mercado holandês.
• Secretário Fernando Fernandes (RN). Apresentou e distribuiu material sobre a Bolsa de Oportunidade de Negócios do Rio Grande do Norte – BONTURN 2008, de 19 a 22 de novembro. • Secretária Erica Drumond (MG). Questionou sobre a situação do INVENTUR.
• Secretário Airton Pereira (MTUR). Sobre a classificação hoteleira, informou estar sendo desenvolvido trabalho com a FGV, IMETRO, ABIH, para definir um sistema de classificação para o Rio de Janeiro, em virtude do dossiê da candidatura da Olimpíada, que pode ser um piloto para o País.
• Sobre o INVENTUR se comprometeu a pegar informações mais detalhadas com a Diretora Tânia Brizolla.
• Secretário Claury Silva (SP). Agradeceu a participação de todos dando as boas vindas de São Paulo. • Secretário Frederico Costa (MTUR). Desoneração de tributos para o turismo exportador. MDIC, Fazenda, BNDES e Receita estão lançando pacote de desoneração para grupos exportadores. O Turismo vai entregar sua proposta na próxima semana. Convidou FORUM para participar da reunião.
• Reuniões Prodetur Norte para dia 11 de julho e Prodetur Sul para dia 18 de julho. Solicitou ao FORUM para definir os locais. (Lembrou proposta original da Dirigente Oreni Braga – AM).
• Presidente Jeanine Pires (Embratur). Informou dos estudos entregues pela Ministra Marta Suplicy ao Ministro da Defesa sobre: Aviação Regional e impacto da saída da Varig do Mercado Internacional.
• Que participará em Washington de reunião sobre a abertura de novas freqüências aéreas, que depende também do interesse das cias aéreas.
• Dos novos vôos da TAM: Rio de janeiro – Miami; Rio de Janeiro – Nova York; São Paulo – Los Angeles.
• Presidente Bismarck Maia. Encerrou a reunião as 13h20 horas. Próxima reunião em Brasília, em data a ser informada.
São Paulo, 18 de junho de 2008. Marcos Pompeu.
Secretario Executivo FORUM . . .
