Gerenciamento de Processos de Negócios para e-governo

Gerenciamento de

Processos de Negócios

para e-Governo

Rodney Ferreira de Carvalho

SERPRO – Serviço Federal de Processamento de Dados

Departamento de Gestão de Soluções Integradas para a RFB SUNAC/ACGSI/ACCSO

Rua Teixeira de Freitas, n° 31, 8º and. – Lapa 20021-350 – Rio de Janeiro, RJ

Agenda

 _{A Visão de Processos de Negócios}

 Modelagem de Processos de Negócios na RFB e no SERPRO

 _{Possibilidades da BPM}  _{Ferramentas BPM}



_{BPM não é uma tecnologia de TI, mas sim de}

Administração (Management)



_{Não é uma nova tecnologia. Suas origens antecedem a}

informática e a teoria dos sistemas em quase meio século;



_{A transição do modelo de produção Fordista para o}

Toyotismo e a Lean Production tem muito mais a ver com

processos de negócios do que com computadores, robôs

ou automação;



Ubiquidade das redes de computadores a partir de 1995 fez

o “CPD” sair da “Gaiola de Vidro”;



_{A visão do sistema, no que tange à modelagem e análise,}

não mais se limita a um “recorte” restrito a priori.



_{Os usuários finais – o cidadão contribuinte, o servidor}

público e o gestor da coisa pública – querem enxergar o

processo fim-a-fim, da solicitação ao resultado, e já

dispõem do instrumento para isso: a WEB.

A Visão de Processos de Negócios

A Visão de Processos de Negócios

BPM: disciplina de convergência de diversos temas como Lean Six Sigma, Automação, BSC (Balanced Scorecard), GRC (Governança, Riscos e Conformidade), a Engenharia de Sistemas clássica

(envolvendo métodos quantitativos de análise de sistemas, Pesquisa Operacional etc.) e Engenharia de Serviços.

QoSRF: Programa de Qualidade de sistemas na Receita Federal (2002)

 _{Define as macro-atividades do processo de desenvolvimento de}

software na RFB, sua sequência, os envolvidos, os insumos e os produtos de cada atividade, os responsáveis e os modelos dos artefatos pertinentes a cada macro-atividade, desde a delimitação do escopo do negócio até a implantação do sistema.

 _{Processo inspirado no RUP (Rational Unified Process), por sua vez}

Conceito de Modelagem de Negócio

Modelagem de Negócio

BPM para e-Gov Macroatividade que modela os processos de negócio da

organização, identificando a seqüência de ações para a realização destes processos e os objetos de negócio envolvidos.

Estrutura do Serpro – Operacional

Modelagem de Negócio na RFB

 _{A modelagem surgiu para atender a uma demanda por um}

instrumento que, ao mapear a forma pela qual os sistemas de informação suportam os processos de negócio da RFB, auxiliasse a Gerência Integrada de TI  Ferramenta de Gestão de TI.

 _{Foi introduzida no Processo de Desenvolvimento com o}

objetivo de agregar qualidade:

Objetivos

BPM para e-Gov

 _{Identificar como os sistemas de informação suportam os}

processos de negócio da RFB;

 _{Compreender os problemas atuais da organização e identificar}

oportunidades de mudanças e melhorias nos processos de negócio e nos sistemas que suportam estes processos;

 _{Assegurar que a organização tenha uma visão comum do}

Objetivos

 _{Fornecer suporte à Gerência Integrada de TI,}

• subsidiando a definição do Plano de Sistemas,

• auxiliando a definição de plataformas tecnológicas,

• subsidiando a avaliação de impacto e de prazo de demandas;

 _{Facilitar o desenvolvimento de aplicações integradas,}

• fornecendo uma visão corporativa dos processos,

• identificando interfaces,

• identificando redundâncias,

• contribuindo para o uso corporativo de funcionalidades (reuso).

Artefatos

BPM para e-Gov

 _{Modelo Corporativo de Processos de Negócio (MCP)}

Classificação de Processos de Negócio; Lista Corporativa de Atores de Negócio; Lista Corporativa de Entidades de Negócio; Glossário Corporativo de Negócio.

Documento de Visão de Negócio; Diagrama de Contexto;

Relação de Casos de Uso de Negócio e Seus Atributos; Matriz CDUN x EN;

Diagrama de Casos de Uso de Negócio;

Artefatos

BPM para e-Gov

Diagrama Corporativo de Processos de Negócio – Diagrama de Atividades UML com adaptações semânticas.

Maturidade em BPM

Processos repetíveis

Uniformizados ao nível do grupo de trabalho Processos, Treinamento e Indicadores de Q&P padronizados em

nível interdepartamental. Com os Indicadores de Q&P padronizados,

é possível gerenciar os processos fim-a-fim e obter resultados previsíveis

Implementação corporativa do gerenciamento de processos, com melhoria contínua e gerenciamento de mudanças,

Evolução 2000-2010



IBM compra a Rational Software – suporte a RUP dilui-se

em várias linhas de produtos;



_{Surge a BPMN no âmbito da OMG;}



_{Dez/2007 – RFB desiste de usar UML para mapear}

processos e deixa de contratar este serviço com o Serpro;



_{Opção do Governo Federal pelo Software Livre complica}

Serpro abre várias linhas de pesquisa sobre BPM e surgem as

seguintes ações / estruturas:



_{Jul/2009 – CECOOP – Comitê Estratégico de Trabalhos}

Cooperados;



Out/2009 – GT, no âmbito do Projeto Governança de TI, definiu

como plataforma prioritária a ferramenta de software livre Oryx

Editor;



_{Mar/2010 “Metodologia de Modelagem de Processos do}

SERPRO”, versão 0.2;



Fev/2010 – GT MGOP – Modelo de Referência de Governança

de Processos do Serpro;

;

Evolução 2000-2010



Mar/2010 - criado, na Superintendência de Sistemas

Corporativos, o Escritório de Governança de Processos do

Serpro – EGOP, com a missão de coordenar e viabilizar as

diversas iniciativas de planejamento estratégico da empresa:

 _{Processo de Desenvolvimento de Soluções (PSDS);}  _{Processo de Gerenciamento de Serviços (PSGS);}

 _{Processo de Gerenciamento de Projetos do Serpro (PGPS);}  _{Processo de Gestão de Custos e Aquisições;}



Mar/2010 – GT Modelo de Governança e Gestão para a

Plataforma de Processos do Serpro;



_{Mar/2010 – GT de Gestão do Processo de Negócio do Serpro;}



Jul/2010 – Superintendência de Integração de Dados e

Processos – SUNIT.

Possibilidades da BPM



_{Como um método de análise visual e melhoria do processo de}

negócios existente, ou de projeto de um processo inteiramente

novo;



_{Simular a execução do processo:}

 _{comparar projetos alternativos do processo;}  _{dimensionar postos de atendimento.}



_{Utilizar o modelo visual para programar diretamente o sistema,}

através de linguagens da família XML, como o BPEL;



_{Documentar o sistema com a geração semi-automatizada de}

manuais de procedimentos no estilo ISO-9000;



_{Identificar pontos-chave do processo onde se possa medir}

indicadores de Qualidade & Produtividade;



_{Identificar pontos críticos a serem geridos e supervisionados;}



_{Implantação e configuração de sistemas ERP;}



_{Análise comparativa das práticas recomendadas pelo ERP com}

os processos praticados na organização.

Ferramentas BPM

Um diagrama BPMN ou UML ou mesmo E-R é uma vista, um corte no modelo de negócios.

O modelo, em última análise, é formado por um conjunto de

coreografias de objetos de negócios, os quais incluem regras de negócios e metadados.

É necessário um repositório corporativo para estes objetos, que trabalhe de forma integrada com as ferramentas visuais de

modelagem e de desenvolvimento, de modo a manter a consistência do modelo.

Além disso, fazem parte do modelo elementos estratégicos, como missão, visão, mercado-alvo etc.

Se no mercado de software proprietário não há produto que abranja todas as possibilidades da BPM, no bazar do software livre muito menos. Isto significa uma oportunidade para o Serpro articular sua própria plataforma de BPM, focada em processos de e-Governo, especialmente em língua portuguesa.

Ferramentas BPM

Centros de Competência em BPM

Operando se forma cooperativa, de modo a apoiar, incentivar e habilitar as iniciativas em BPM das diversas áreas da empresa, buscando:

 _{Uniformizar e/ou harmonizar as tecnologias e métodos}

adotados nas iniciativas BPM;

 Acelerar o intercâmbio de informações sobre BPM;

 Garantir a persistência dos resultados obtidos em iniciativas pontuais ou isoladas;