ASSEMBLEIA MUNICIPAL
Contribuinte 501081216
Aos quinze dias do mês de Dezembro do ano de dois e dez, nesta Vila de Barrancos e no Salão Nobre dos Paços do Município, sendo vinte e uma horas e trinta minutos, estando presentes os (as) senhores (as) Emílio Carvalho Domingues, presidente da mesa, Francisco António Florido Coco Oliveira, 1º secretário, Vânia de Jesus Torrado Reganha, 2º secretário, Nelson José Costa Berjano (PS), Mário Francisco Alvares Cavaco (PS), Vera do Carmo Ruiz Guerreiro (CDU), Marcos David Marcelo Fretes (PS), Hernâni Reinaldo Marques Alcario (CDU), Maria da Purificação Carvalho Pica Fialho de Almeida (CDU), José Carlos de Ábrio Barrocal (PS), André Augusto Bergano Rodrigues (CDU), José Luís Pelica Marquez Coelho (PS), Hugo Miguel Rodrigues Costa (CDU), Raimundo Roque Costa (CDU), Rosa Jordão Sezinando Ramos Pinto (PS) e André Elvira Carvalho (CDU e presidente da Junta de Freguesia de Barrancos) comigo, Francisco José Pelicano Rúbio, assistente técnico da DAF/SPEGA, servindo de secretário, teve lugar a quinta sessão ordinária de 2010, deste órgão deliberativo, convocada pelo Edital n.º 22/2010, de 09 de Dezembro.
PRESENÇAS DOS MEMBROS DA CÂMARA: Registou-se a presença do senhor
presidente, António Pica Tereno, da senhora vice-presidente, Isabel Catarina Caçador Sabino e dos senhores vereadores, António Manuel Durão Gavino (CDU), Cláudia de Jesus Marcelo Costa (PS) e António Carlos Oliveira Torrado Marcelo (PS).
OUTRAS PRESENÇAS: Registou-se ainda a presença das senhoras Lurdes Agulhas,
na qualidade de Chefe da DAF, rs e Dalila Guerra, na qualidade de Chefe da DOSU, assim como do senhor Jacinto Saramago, na qualidade de Chefe da DASC.
ABERTURA DA SESSÃO: O senhor presidente da Mesa, depois de verificar as
presenças dos membros da Assembleia Municipal e da Câmara Municipal, declarou aberta a sessão.
PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DE TRABALHOS
1 - APRECIAÇÃO E APROVAÇÃO DA ACTA DA SESSÃO ORDINÁRIA DE 02/09/2010 E DA ACTA DA SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE 23/11/2010: A acta
da sessão ordinária da Assembleia Municipal, realizada em 02/09/2010, depois de lida e analisada, foi posta à votação tendo sido a mesma aprovada, por maioria, com a abstenção do membro Mário Cavaco (PS), por não ter estado presente na referida reunião. Mais, a acta da sessão extraordinária da Assembleia Municipal, realizada em ACTA DA SESSÃO ORDINÁRIA DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE BARRANCOS, REALIZADA EM QUINZE DE DEZEMBRO DE DOIS MIL E DEZ
23/11/2010, depois de lida e analisada, foi posta à votação tendo sido a mesma aprovada, por unanimidade, dos membros presentes nesta sessão.
2 – APRECIAÇÃO DE EXPEDIENTE DIVERSO E PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES OU ESCLARECIMENTOS: O senhor presidente da mesa deu
conhecimento à Assembleia do expediente recebido, encontrando-se o mesmo em arquivo, nomeadamente:
a) Do ofício n.º 562-G/1-166, de 03/12/2010, da Assembleia Distrital de Beja – Assunto: Convocatória para a Sessão Ordinária da Assembleia Distrital de Beja, a realizar no dia 16 de Dezembro de 2010;
b) Do ofício n.º 1529, de 06/12/2010, da Comunidade Intermunicipal do Baixo Alentejo – Assunto: Convocatória para a reunião extraordinária da Assembleia Intermunicipal da CIMBAL, a realizar no dia 21 de Dezembro de 2010;
c) Do of.circ. n.º 350/DASC, de 19/11/2010, do Conselho Municipal de Educação de Barrancos – Assunto: Convocatória para a 15ª Sessão Ordinária do Conselho Municipal de Educação, a realizar no dia 25 de Novembro de 2010;
d) Da circ. 19/CPCJ, de 02/11/2010, da CPCJ de Barrancos – Assunto: Convocatória para o Plenário da Comissão Alargada da CPCJ de Barrancos, a realizar no dia 09 de Novembro de 2010;
e) Do ofício n.º 7886/MAP- 14/09, do Gabinete do Ministro dos Assuntos Parlamentares – Assunto: Cópia da Resposta à Pergunta n.º 3873/XI/1;
f) Do e-mail de 09/12/2010, do membro José Barrocal – Assunto: Pedido de transporte para a Sessão de 15 de Dezembro de 2010;
g) Do e-mail de 10/12/2010, do membro Marcos Marcelo Fretes – Assunto: Pedido de transporte para a Sessão de 15 de Dezembro de 2010;
h) Do e-mail de 09/12/2010, do membro José Marquez Coelho – Assunto: Pedido de transporte para a Sessão de 15 de Dezembro de 2010;
i) Informar que é necessário a atribuição de transporte para a sessão de 30/06/2010;
j) Do oficio n.º 132, de 03/12/2010, do CESP - Sindicato dos Trabalhadores do Comercio Escritórios e Serviços de Portugal – Assunto: Informação sobre Regulamentação do Horário de Funcionamento do Comercio e Serviços – Decreto-Lei n.º 111/2010, de 15/10;
k) Do e-mail de 14/12/2010, do membro Nelson Berjano – Assunto: Pedido de transporte para a Sessão de 15 de Dezembro de 2010;
3 – PERÍODO DE INSCRIÇÕES PARA INTERVENÇÃO DO PÚBLICO:
Seguidamente, antes de dar inicio à apreciação e votação dos assuntos constantes da Ordem de Trabalhos, nos termos do art.º 19º n.º 2 do Regimento da Assembleia, o senhor presidente da mesa anunciou a abertura de inscrições para solicitação de esclarecimentos no período de intervenção do público, não tendo havido registo de qualquer inscrição por parte do público presente nesta sessão.
ORDEM DE TRABALHOS
1 - APRECIAÇÃO DA INFORMAÇÃO ESCRITA DO PRESIDENTE DA CÂMARA E ANÁLISE DA SITUAÇÃO FINANCEIRA DO MUNICÍPIO: Ao
alterações introduzidas pela Lei n.º 5-A/2002, de 11 de Janeiro, foi presente e apreciada a informação escrita e assinada pelo senhor presidente, complementada com uma exposição detalhada de todos os assuntos, designadamente:
1 - Dia 28 de Setembro participámos na 5ª Reunião do Concelho de Região Hidrográficos de A. R. H. do Alentejo, I.P, no Auditório da C.C.D.R.A. – Évora onde foram tratados vários assuntos de que destacamos o planeamento das Sessões de Acompanhamento dos P.G.B.H. (Planos Gerais de Bacia Hidrográficas), neste caso dos rios Mira e Guadiana.
2 - A convite do Sr. Presidente da República assistimos no dia 30 de Setembro, no Palácio de Belém, às Comemorações do Centenário da República.
3 - Igualmente no dia 5 de Outubro no átrio do edifício da Câmara Municipal de Barrancos, foi descerrada com uma placa alusiva ao centenário da República, homenageando todos aqueles que tornaram possível a sua implantação em 1910.
4 - A 20 de Setembro participámos no Conselho Geral da ANMP, em Coimbra onde foi debatida a Proposta da Lei do Orçamento de Estado 2011, e as suas implicações na vida das autarquias.
5 - A 12 de Novembro houve um Conselho Geral Extraordinário da ANMP, também em Coimbra e onde foi contestado o OE 2011 pelos cortes que implica para os Municípios e Freguesias e, onde foram também aprovados o Plano e o Orçamento da ANMP, entre outras decisões.
A Assembleia tomou conhecimento do Resumo do Diário da Tesouraria n.º 235, de 15/12/2010, assim como da relação de Divida por Entidade Credora para 2010, tendo sido complementados com uma informação verbal do senhor presidente da Câmara Municipal.
Seguidamente o membro Mário Cavaco (PS), referiu que as alterações realizadas à sinalização de trânsito na Zona de acesso ao AEB, continuam a não resolver o problema do trânsito local, afirmando que a primeira opção era a mais adequada para o escoamento do trânsito à hora de recolha dos alunos.
Pediu a palavra o membro Nelson Berjano (PS), referindo que em data anterior propôs a realização das reuniões da Assembleia Municipal à sexta-feira, proporcionando a poupança de algumas centenas de euros à Câmara Municipal, além do incómodo que provoca aos membros que se deslocam de Lisboa e de Silves, como é o seu caso, assim como aos motoristas da Câmara Municipal, que têm de realizar duas viagens, ida e volta, no mesmo dia e estas continuam a ser convocadas para dias ao meio da semana.
Mais, solicitou os seguintes esclarecimentos:
1 – Verificou que na acta da Câmara Municipal realizada em 22/09/2010, consta a ratificação do acordo de transferência da gestão do Perímetro Florestal de Barrancos, ficando condicionado a entrada em vigor, de acordo com a Clausula 3ª do referido Acordo. Neste sentido quando vai ser transferida a sua gestão para o Município e qual a área abrangida?
2 – No concurso de Ideias do Parque Empresarial de Barrancos, foi atribuído um Lote de terreno por ajuste directo a única empresa candidata. Qual a actividade deste único concorrente? Quantos postos de trabalho vai criar?
3 – Existe um Protocolo entre o Município e a ABpD, no âmbito do Projecto Recursos (AGRIS). Qual o objectivo deste Protocolo. Estando previsto terminar no próximo mês de Abril, o mesmo vai ter continuidade? Havendo continuidade, qual a entidade que vai tomar posse da gestão?
4 – No âmbito do Protocolo de Cooperação Técnica-Financeira entre a Câmara Municipal e o Lar Nossa Senhora da Conceição, foi aprovada a comparticipação do pagamento do projecto técnico de execução da obra do novo Lar Nossa Senhora da Conceição, no valor total de 51.175,00€. Na ratificação do pagamento do referido projecto, para além das transferências assumidas, consta mais 9.075,00€ a assumir (Assistência Técnica) esse valor é incluído, no valor total do projecto (60.250,00€)?
5 – Qual a entidade responsável pelo projecto do novo Centro de Saúde? Segundo o projecto, qual o acesso ao Edifício, para entrada e saída de viaturas?
6 – Qual o objectivo e fundamentos, da providencia cautelar interposta pela AMBAAL ao Serviço Nacional de Saúde?
7 – Sobre o Parque Empresarial, da candidatura aprovada, que verbas foram já recebidas pela Câmara Municipal?
8 – Qual o motivo porque, houve uma alteração ao Plano de Pormenor do Parque Empresarial de Barrancos?
9 – As obras realizadas na ETA do Bufo, a segunda fase da conduta e o novo depósito a construir em São Bento, são as intervenções são as constantes no projecto elaborado pela Hidroprojecto e previstas, quando a opção era a criação da empresa intermunicipal? Quanto ao projecto da nova conduta de água até aos depósitos de São Bento, é o projecto inicial apresentado pela AMALGA ou foi substituído por outro?
Relativamente ao Orçamento, o membro Nelson Berjano (PS), solicitou os seguintes esclarecimentos:
1 – A gestão da distribuição e cobrança da água continua a ser da responsabilidade da Autarquia?
2 – Os empréstimos a curto prazo que a Câmara Municipal contratou, já se encontram todos liquidados ou existe algum em divida?
O membro Jose Barrocal (PS) referiu que, mais uma vez manifestava o seu interesse em receber via electrónica a documentação para análise em cada Sessão, afirmando o seu desagrado por não ter recebido nesta Sessão a totalidade dos documentos, ou seja, os documentos do Orçamento para 2011.
Seguidamente solicitou os seguintes esclarecimentos:
1 – Estando terminadas as obras no Cineteatro, qual o motivo porque no Orçamento para 2011, constam algumas despesas afectas ao Cineteatro?
2 – Porque existem algumas das rubricas na despesas com pessoal, dotadas com apenas 10,00€?
3 – Nas rubricas de “Artigos de ofertas”, existem com uma dotação de cerca de 20.000,00€, estas é para que tipo de despesas?
Deliberação n.º 12/AM/2010 – APRECIAÇÃO E APROVAÇÃO DO
REGULAMENTO DA ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DO MUNICÍPIO DE BARRANCOS: Sob proposta da Câmara Municipal, a Assembleia Municipal,
deliberou, por unanimidade, aprovar, ao abrigo e nos termos da alínea n) do n.º 2 do artigo 53.º da Lei n.º 169/99, de 18/9, republicada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11/1, conjugado o artigo 6º do Decreto-Lei nº 305/2009, de 23/10 e alínea m) do n.º 2 do artigo 2º do Regimento da Assembleia Municipal de Barrancos, a proposta de Regulamento da Organização dos Serviços do Município de Barrancos, a seguir transcrita na íntegra:
“TRANSCRIÇÃO DA PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO: O Regulamento
Organizacional dos Serviços do Município de Barrancos e respectivo Quadro de Pessoal foram publicados no Apêndice nº 95/2005, do Diário da República, 2ª série, nº 132/2005, de 12 de Julho.
Decorrido este tempo verificou-se que, para além do provimento do lugar de chefe da DOSU, que nunca tinha sido ocupado, procedeu-se progressivamente ao reforço dos serviços com pessoal técnico qualificado.
Entretanto, por força do Decreto-Lei nº 305/2009, de 23/10, torna-se necessário proceder à alteração do regulamento dos serviços, adaptando-o ao novo enquadramento orgânico previsto naquele diploma legal. No caso do nosso Município, deverão ficar salvaguardadas as suas especificidades, estabelecendo-se que a organização interna dos serviços municipais obedeça a uma estrutura hierarquizada, com o nível e o estatuto de divisão municipal.
Desta forma, aproveita-se a oportunidade para, em sede de regulamento organizacional redistribuir e clarificar as competências das unidades orgânicas do Município – DAF, DASC e DOSU, que se mantêm – prevendo uma nova unidade operacional – o Serviço Municipal de Protecção Civil – cujas atribuições e competências derivam da lei.
Assim:
Ao abrigo e nos termos do artigo 7º do Decreto-Lei nº 305/2009, de 23/10, a Câmara Municipal de Barrancos sob proposta do seu presidente, deliberou, por unanimidade, aprovar e submeter à aprovação da Assembleia Municipal, o seguinte:
Artigo 1º (Objecto)
É aprovada o “Regulamento da Organização dos Serviços do Município de Barrancos”, anexo à presente deliberação, do qual faz parte integrante.
Artigo 2º
(Revogação da estrutura orgânica)
Fica revogado o Regulamento Organizacional dos Serviços do Município de Barrancos, publicado no Apêndice nº 95/2005, do Diário da República, 2ª série, nº 132/2005, de 12 de Julho.
Artigo 3º (Entrada em vigor)
A presente deliberação entra em vigor no dia imediato à sua publicação no DR.” (Doc. um da pasta anexa)
Deliberação n.º 13/AM/2010 – APRECIAÇÃO E APROVAÇÃO DO MAPA DE PESSOAL PARA 2011, DOCUMENTOS PREVISIONAIS DO MUNICÍPIO DE BARRANCOS PARA O ANO DE 2011 (ORÇAMENTO E GRANDES OPÇÕES
DO PLANO) E AUTORIZAÇÃO PARA A CONTRATAÇÃO DE
EMPRÉSTIMOS DE CURTO PRAZO: Depois de uma análise e considerações aos
documentos em título, por parte dos membros da Assembleia Municipal, bem como de alguns esclarecimentos por parte do senhor presidente da Câmara e dos chefes das Divisões presentes nesta sessão, o senhor presidente da Mesa informou que o assunto iria ser posto à votação.
Assim:
Ao abrigo e nos termos da alínea b), d) e o) do n.º 2 do artigo 53.º da Lei n.º 169/99, de 18/9, republicada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11/1, conjugado com a alínea b) e n) do n.º 2 do artigo 2º do Regimento da Assembleia Municipal de Barrancos, sob proposta da Câmara Municipal, a Assembleia Municipal de Barrancos, deliberou, por maioria, com nove votos a favor, dos membros da CDU e seis votos contra, dos membros do PS, que justificaram a sua votação (remetendo essa intenção de voto para a declaração apresentada na Reunião de Câmara pelos vereadores do PS), aprovar o Mapa de Pessoal para 2011, os Documentos Previsionais do Município de Barrancos para o ano 2011, (Orçamento e as Grandes Opções do Plano - Actividades Mais Relevantes e Plano Plurianual de Investimentos), cuja receita igual à despesa é de € 5.894.669,00 (cinco milhões, oitocentos e noventa e quatro mil e seiscentos e sessenta e nove euros).
Os documentos ora aprovados, elaborados nos termos do Dec-Lei n.º 54-A/99, de 22/02, com as alterações introduzidas pela Lei n.º 162/99, de 14/09, Dec-Lei n.º 315/2000, de 02/02 e Dec-Lei n.º 84-A/2002, de 5/02, depois de assinados e rubricados pelos membros da Câmara Municipal e da Mesa da Assembleia, ficam anexos à presente deliberação, da qual fazem parte integrante.
Em simultâneo com a aprovação dos documentos atrás referidos, e por solicitação da Câmara Municipal, a Assembleia Municipal, deliberou ainda, nos termos do disposto no n.º 7 do artigo 38º da Lei n.º 2/2007 de 15 de Janeiro (LFL), autorizar a contratação de todos os empréstimos de curto prazo que o Município venha a efectuar durante o período de vigência do presente orçamento.
A presente deliberação foi aprovada em minuta no final da sessão, para produzir efeitos imediatos.
(Doc. dois da pasta anexa)
Deliberação n.º 14/AM/2010 - APRECIAÇÃO E APROVAÇÃO DA
DESAFECTAÇÃO DE UMA PARCELA DE TERRENO DO DOMÍNIO PÚBLICO PARA O PRIVADO DO MUNICÍPIO: Sob proposta da Câmara
Municipal de Barrancos, aprovada pela deliberação n.º 154/CM/2010, de 24 de Novembro, a Assembleia Municipal, deliberou, por unanimidade, aprovar, a desafectação de uma parcela de terreno do domínio público para o privado do Município, de acordo com a informação n.º 045/2010/DAF/SCAP, de 11 de Novembro, a seguir transcrita na íntegra:
“TRANSCRIÇÃO DA INFORMAÇÃO N.º 045/2010/DAF/SCAP“ ASSUNTO: DESAFECTAÇÃO PARCELA DE TERRENO.
Em referência ao assunto em epígrafe, cumpre-me informar V. ª Ex. ª do seguinte: No seguimento da comunicação realizada pelo responsável pela parte do Património da Câmara Municipal, o Dr. Reinaldo Caçador, da não inscrição do terreno localizado no sítio Baldio – Cemitério desta Vila de Barrancos e para cumprimento do processo de inventariação, nomeadamente com a legalização do mesmo, informo que este município pode desafectar do domínio público para o domínio privado do Município de Barrancos o terreno em questão.
Informo assim que o terreno em questão apresenta a localização – Baldio – Cemitério; Lugar Barrancos, com as seguintes confrontações Este e Norte – Cemitério, Oeste e Sul – Domínio Público e tem uma área total de 267,3100 m2.
Para legalização do acto de desafectação mencionado o mesmo carece de: - Aprovação da desafectação pelos Órgãos executivo e deliberativo. - Publicação de Edital e
- Publicação num jornal da região.
À consideração Superior - A Chefe Divisão, rs” (Aprovada em minuta - doc. um da pasta anexa)
INTERVENÇÃO DOS MEMBROS DA CÂMARA: Em cumprimento do
estabelecido no n.º 5, do artigo n.º 48º, da Lei n.º 169/99, de 19/09, alterada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11/01 e do n.º 5 do artigo 24º do Regimento, o senhor presidente da Mesa da Assembleia questionou os senhores vereadores presentes, se queriam exercer o direito de defesa de honra ou consideração.
Não se registou qualquer intervenção dos vereadores presentes nesta sessão.
ENCERRAMENTO DA SESSÃO: Finalmente, não havendo mais nada a tratar, o
senhor presidente da Mesa da Assembleia declarou encerrada a sessão, eram vinte e três horas, da qual para constar, se lavrou a presente acta que eu, Francisco José Pelicano Rúbio, assistente técnico da DAF/SPEGA servindo de secretário, subscrevi e assino juntamente com o senhor presidente da Assembleia.
O Presidente da Assembleia, O Secretário,
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