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CURSO DE LEI ORGÂNICA DO DISTRITO FEDERAL
CONCURSO PÚBLICO DA CLDF – AULA 01
Prof.: Leo van Holthe
Aula 01: 0. INTRODUÇÃO. 1. DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF. 2. DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRITO FEDERAL (Capítulos I a IV).
0. INTRODUÇÃO
0.1- Aspectos históricos e federativos do Distrito Federal: o porquê de termos uma Lei Orgânica.
O DF, antigo Município Neutro do Império, passou a ostentar a condição de entidade federativa com a Constituição Federal de 1967, época em que ele era governado por um prefeito nomeado pelo presidente da República, além de se submeter a uma legislação aprovada por comissão parlamentar do Senado Federal, de acordo com o art. 17, § 1.º, da Constituição de 1967.
Com a redemocratização do País, houve a primeira eleição de representantes da população do DF. De fato, em 1986, oito deputados federais e três senadores tornaram-se membros da Astornaram-sembleia Nacional Constituinte em nome dos cidadãos do DF. Posteriormente, com a autonomia política prevista na CF/88, em 1990, ocorreram as primeiras eleições para governador, senador, deputados federais e distritais.
Registre-se que a autonomia política do DF foi conquistada a partir da luta histórica de sua população pelo direito de eleger os seus representantes políticos e de ter a sua própria legislação e políticas públicas.
Nesse contexto, a Câmara Legislativa do Distrito Federal, instalada em 1.º de janeiro de 1991, representa uma das mais novas casas legislativas do País (ao menos entre as 27 unidades federativas regionais) e o resultado da luta da população do DF por sua autonomia política.
O DF, com sua missão primordial de abrigar a Capital Federal, Brasília, e de sediar o governo da União, não é estado-membro nem município, mas acumula as competências de ambos. A condição híbrida do DF é evidenciada:
a) pelo fato de sua constituição política denominar-se Lei Orgânica do DF, semelhante à realidade municipal;
b) por ter um Executivo chefiado por governador, à semelhança dos estados; e c) pelo nome do seu Legislativo: a Câmara Legislativa do Distrito Federal, um misto entre assembleia estadual e câmara municipal de vereadores. Ela é composta de vinte e quatro deputados distritais eleitos simultaneamente com o governador do DF de quatro em quatro anos, nos termos do art. 32, § 2.º, da CF/88.
Em razão de abrigar os Poderes da Nação, a autonomia político-administrativa do DF foi concebida pela CF/88 de modo parcialmente tutelado pela União, tendo em vista que o Tribunal de Justiça e o Ministério Público, ambos do Distrito Federal e dos Territórios (TJDFT e MPDFT), não são órgãos vinculados à Administração Pública distrital, mas constituem órgãos federais, cuja legislação e administração são da competência da União, de acordo com os artigos 21, inciso XIII, e 22, inciso XVII, da CF/88.
Ainda, a Polícia Civil, a Polícia Militar e o Corpo de Bombeiros militar do DF (PCDF, PMDF e CBMDF) são órgãos vinculados à Administração Pública local, porém cabe à União mantê-las e editar as leis organizatórias dessas instituições, por força do artigo 21, inciso XIV, da CF/88, a revelar mais uma tutela federal incidente sobre a autonomia federativa do DF.
2 Feitas essas ressalvas, o DF possui as competências legislativas e administrativas conferidas pela CF/88 aos estados-membros e municípios.
IMPORTANTE
1. O DF ganhou o status de entidade federativa na CF de 1967 (governado por um prefeito nomeado pelo presidente da República e legislação aprovada pelo Senado Federal).
2. A primeira eleição de representantes da população do DF foi em 1986 (8 deputados e 3 senadores para a Assembleia Nacional Constituinte) e em 1990 (governador, senador, deputados federais e distritais).
3. Brasília é a capital federal e sede do governo do DF. O DF não é estado nem município, mas acumula as competências (legislativas e administrativas) de ambos, e possui: Governador, Lei Orgânica, uma Câmara Legislativa e 24 Deputados Distritais.
4. A autonomia do DF é parcialmente tutelada pela União, pois o TJDFT e o MPDFT são órgãos federais (compete à União organizar e mantê-los); e quanto à PCDF, PMDF e CBMDF, apesar de serem órgãos vinculados à Administração Pública do DF, cabe à União mantê-las e editar as suas leis organizatórias.
0.2- LODF como manifestação do poder constituinte.
O poder constituinte derivado decorrente consiste na possibilidade que os Estados-membros e o Distrito Federal têm de se auto-organizarem (estabelecerem a sua organização fundamental) por meio de Constituições Estaduais e da Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF). Tal poder não se destina propriamente a alterar o texto da Constituição Federal (cuja missão é do poder constituinte derivado reformador), mas a complementar o seu conteúdo, permitindo a elaboração das Constituições das entidades componentes do Estado Federativo.
O poder constituinte derivado decorrente está inserido no texto da CF/88 (mais precisamente, no art. 11 do ADCT e no art. 25 de sua parte permanente), sendo, portanto, um poder jurídico, derivado do originário, devendo sempre respeitar os limites impostos pelos princípios da Constituição Federal.
0.3- Normas da CF/88 de reprodução obrigatória e facultativa.
Sendo o poder constituinte decorrente um poder jurídico, derivado do originário, ele deve respeitar os limites impostos pela Constituição Federal. O próprio art. 11 do ADCT exige das Cartas Estaduais e da LODF a obediência aos princípios da CF/88.
Estes limites ao poder de elaborar as Constituições Estaduais e a LODF têm íntima ligação com o princípio da simetria, que exige a correspondência entre as instituições de âmbito federal e estadual. Neste contexto, a doutrina distingue as normas constitucionais que são de reprodução obrigatória pelas entidades federativas (denominadas de “normas de reprodução obrigatória”) das normas constitucionais que são de reprodução facultativa.
Assim, as normas centrais da Constituição Federal, relacionadas com a independência e a harmonia entre os poderes, aspectos fundamentais do federalismo, da república e da democracia certamente são de reprodução obrigatória pelas legislações das entidades federativas. Já as normas constitucionais voltadas para a organização da União, mas que não digam respeito a tais aspectos, apenas facultativamente serão reproduzidas pelos demais componentes do Estado Federal.
3 Na prática, nem sempre é fácil distinguir as normas constitucionais de reprodução obrigatória das de reprodução facultativa, sendo muito importante acompanhar a jurisprudência do STF sobre o assunto. A título de ilustração, o STF já reconheceu como norma de reprodução obrigatória pelas unidades federativas o disposto no art. 55, § 2º, da CF/88, que determina que a perda de mandato do parlamentar seja decidida pela sua Casa Legislativa por meio de votação secreta (ADI 2.461/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 07.10.2005). Por outro lado, o STF entendeu como simples norma de reprodução facultativa o dispositivo constitucional (CF, art. 57, § 4º) que estabelece o prazo de dois anos para o mandato dos membros das Mesas das Casas do Congresso Nacional, proibindo a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subsequente (ADI 2371 MC/ES, rel. Min. Moreira Alves, DJ 07.02.2003).
0.4. Relação hierárquica da LODF com as leis federais e distritais
O ordenamento jurídico brasileiro é um sistema escalonado de normas jurídicas, em que, no topo, reside a Constituição Federal de 1988 e, abaixo dela, figuram:
a) os atos normativos primários (a exemplo das leis ordinárias, leis complementares e medidas provisórias);
b) os atos normativos secundários (a exemplo dos decretos regulamentares); c) os atos normativos terciários (a exemplo das portarias ministeriais que regulamentam os decretos);
d) os atos normativos quaternários (a exemplo das instruções normativas dos chefes de órgãos públicos – instrução normativa da Receita Federal, da Polícia Federal...)
e) os atos normativos quinquenários, etc.
Considerando que o Estado brasileiro é do tipo federativo, cada entidade da Federação (União, estados-membros, DF e municípios) possui um ordenamento jurídico próprio (com atos primários, secundários, etc.).
Ressalte-se que existe hierarquia jurídica entre esses atos normativos. Assim, a Constituição Federal é hierarquicamente superior aos atos normativos primários; estes em relação aos secundários, etc.
Já entre os ordenamentos jurídicos (federal, estadual, distrital e municipal), podemos formular aqui duas regras:
1. A Constituição Federal é hierarquicamente superior a qualquer outra norma do ordenamento jurídico brasileiro;
2. Afora essa primeira regra, não devemos falar em hierarquia entre normas federais, estaduais, distritais e municipais, pois a Constituição Federal concedeu competências diferentes a cada uma delas.
Exemplificando, a lei federal e a distrital tratam de assuntos diferentes dos assuntos que a lei municipal pode versar, daí ser errado afirmar que existe hierarquia entre lei federal e distrital ou entre estas e lei municipal.
Ainda a título de exemplo, se a LODF tratar de um assunto que a CF/88 afirma ser próprio da legislação federal (a exemplo dos incisos do art. 22 da CF/88), prevalece a lei federal em detrimento da LODF.
IMPORTANTE
1. A LODF é manifestação do poder constituinte derivado decorrente, que representa o poder de auto-organização político-administrativa do DF, desde que
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2. O princípio da simetria exige que algumas normas da LODF sejam reproduções (obrigatórias ou facultativas) da CF/88.
3. Não existe hierarquia jurídica entre a LODF (ou leis distritais) e as leis (ordinárias ou complementares) federais. Por outro lado, a LODF é hierarquicamente inferior à CF e superior às leis do DF.
1. DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DF (arts. 1º a 5º)
TÍTULO I
DOS FUNDAMENTOS DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES E DO DISTRITO FEDERAL
Art. 1º O Distrito Federal, no pleno exercício de sua autonomia política, administrativa e financeira, observados os princípios constitucionais, reger-se-á por esta Lei Orgânica.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição Federal e desta Lei Orgânica.
Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
I – a preservação de sua autonomia como unidade federativa; II – a plena cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V – o pluralismo político.
Parágrafo único. Ninguém será discriminado ou prejudicado em razão de nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, características genéticas, estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou filosóficas, orientação sexual, deficiência física, imunológica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condição, observada a Constituição Federal (Parágrafo com a redação da Emenda à Lei Orgânica nº 65, de 2013).
Sobre os valores fundamentais do DF, destacamos que:
a) O DF não possui soberania (tendo em vista que cabe à União exercer a soberania do Estado brasileiro), mas autonomia federativa, entendida como a capacidade de tomar decisões políticas e administrativas dentro do círculo de competências traçadas pela Constituição Federal. Ela inclui a autonomia governamental, política, administrativa, tributária, financeiro-orçamentária, além da auto-organização, caracterizada pela possibilidade de o DF estabelecer a sua própria organização fundamental por meio da LODF.
b) A cidadania, em sentido estrito, traduz a ideia de titularidade de direitos políticos (cidadão é o brasileiro no gozo dos direitos políticos). Para José Afonso da Silva, cidadania como fundamento do Estado brasileiro significa também o reconhecimento do indivíduo como pessoa integrada na sociedade estatal e destinatária
5 das políticas públicas governamentais, assim como a ideia de submissão do Estado à vontade popular. Neste sentido amplo, que é o que prevalece como valor fundamental do DF, a cidadania denota o próprio direito à vida em sentido pleno, abarcando os direitos fundamentais de 1ª à 4ª dimensões (direitos civis, políticos, sociais, econômicos, culturais, etc.).
c) O pluralismo político é uma consequência direta da adoção do princípio democrático, uma vez que a democracia caracteriza-se pelo respeito à pluralidade de ideias, garantindo aos mais diversos setores da sociedade, notadamente por meio de partidos políticos, associações civis, sindicatos etc., a defesa de seus interesses. Observe-se que o pluralismo político não se resume a uma mera pluralidade de partidos políticos (pluripartidarismo), sendo o seu conceito bem mais amplo (abrangendo a liberdade de convicção política e filosófica, a livre manifestação do pensamento, a liberdade de imprensa, os direitos de reunião e de associação, etc.).
d) O princípio da dignidade da pessoa humana representa o valor jurídico de maior hierarquia axiológica do nosso ordenamento constitucional (ao lado, apenas, do direito à vida). Apesar disso, a melhor doutrina não o considera como um valor absoluto, devendo ser ponderado com os demais princípios. Ele ainda exige o respeito aos direitos fundamentais de todas as gerações/dimensões.
IMPORTANTE
1. O DF tem autonomia política, administrativa e financeira e deve obediência aos princípios constitucionais.
2. O povo exerce o poder por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da CF e da LODF.
3. O DF integra a união indissolúvel do Brasil e tem como valores
fundamentais: a preservação de sua autonomia (o DF não tem soberania!)
como unidade federada, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, o
pluralismo político e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
4. DICA: Os valores fundamentais do DF formam o mnemônico: AUTO
- DI - CI - PLU - VA.
5. CUIDADO: a preservação da autonomia do DF é valor fundamental, e não objetivo prioritário do DF. Os valores fundamentais são representados
por substantivos, enquanto os objetivos prioritários começam com verbos!
6. Ninguém será discriminado/prejudicado em razão de nascimento, idade, raça, sexo, características genéticas, estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, deficiência, por ter cumprido pena nem por qualquer particularidade ou condição, observada a CF.
7. A cidadania, como valor fundamental do DF, significa mais do que a titularidade de direitos políticos (cidadania em sentido estrito), mas também o reconhecimento do indivíduo como pessoa integrada na sociedade estatal e titular dos direitos fundamentais de todas as gerações/dimensões (cidadania em
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sentido amplo).
8. O pluralismo político é consequência da adoção do princípio democrático e não se resume ao pluripartidarismo, pois abrange também a liberdade de convicção política, os direitos de reunião e de associação, etc.
9. O princípio da dignidade da pessoa humana representa o valor jurídico de maior hierarquia axiológica da LODF. Apesar disso, ele não é absoluto e deve ser ponderado com os demais princípios e valores da LODF. Ele ainda exige o respeito aos direitos fundamentais de todas as gerações.
Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:
I – garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos;
II – assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Público e da eficácia dos serviços públicos;
III – preservar os interesses gerais e coletivos; IV – promover o bem de todos;
V – proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum;
VI – dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social;
VII – garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
VIII – preservar sua identidade, adequando as exigências do desenvolvimento à preservação de sua memória, tradição e peculiaridades;
IX – valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira;
X – assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares; (Inciso acrescido pela Emenda à Lei
Orgânica nº 6, de 1996.)
XI – zelar pelo conjunto urbanístico de Brasília, tombado sob a inscrição nº 532 do Livro do Tombo Histórico, respeitadas as definições e critérios constantes do Decreto nº 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria nº 314, de 8 de outubro de 1992, do então Instituto Brasileiro do Patrimônio Cultural – IBPC, hoje Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional – IPHAN. (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 12, de 1996.)
XII – promover, proteger e defender os direitos da criança, do adolescente e do jovem (Inciso acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 73, de 2014.)
Art. 4º É assegurado o exercício do direito de petição ou representação, independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância.
7 Art. 5º A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante:
I – plebiscito; II – referendo;
III – iniciativa popular.
IMPORTANTE
1. São objetivos prioritários do DF:
a) garantir e promover os direitos humanos assegurados na CF e na Declaração Universal dos DHs;
b) assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do
Poder Público e da eficácia dos serviços públicos;
c) dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social;
d) garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos;
e) valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira;
f) assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de infrações
penais e de seus respectivos familiares;
g) zelar pelo conjunto urbanístico de Brasília, tombado no IPHAN.
h) promover, proteger e defender os direitos da criança, do
adolescente e do jovem (ELO nº 73/2014)
2. O exercício do direito de petição ou de representação independe do
pagamento de taxas, emolumentos ou de garantia de instância; e não é um objetivo prioritário ou valor fundamental do DF!
3. A soberania popular é exercida pelo sufrágio universal (i.e., não restritivo) e pelo voto direto, igual e secreto e, nos termos da lei, mediante:
plebiscito (consulta prévia); referendo (consulta posterior); e iniciativa popular (de lei ou de ELO – vide art. 76 da LODF).
2. DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRITO FEDERAL (arts. 6º a 52)
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRITO FEDERAL
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 6º Brasília, Capital da República Federativa do Brasil, é a sede do governo do Distrito Federal.
8 Parágrafo único. A lei poderá estabelecer outros símbolos e dispor sobre seu uso no território do Distrito Federal.
Art. 8º O território do Distrito Federal compreende o espaço físico-geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição.
Art. 9º O Distrito Federal, na execução de seu programa de desenvolvimento econômico-social, buscará a integração com a região do entorno do Distrito Federal.
IMPORTANTE
1. Brasília, Capital do Brasil, é a sede do governo do DF. CUIDADO para não confundir: o DF é a entidade federativa e Brasília é a capital federal!
2. São símbolos do DF: 1) a bandeira, 2) o hino e 3) o brasão. A lei (ordinária do DF) pode estabelecer outros símbolos e dispor sobre seu uso no território do DF.
3. O território do DF compreende o espaço físico-geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição (lembrar que o DF não possui soberania sobre seu território!).
4. O DF, em seu programa de desenvolvimento econômico-social,
buscará a integração com a região do entorno do DF (que inclui municípios
de Goiás e de Minas Gerais).
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO DISTRITO FEDERAL Art. 10. O Distrito Federal organiza-se em Regiões Administrativas, com vistas à descentralização administrativa, à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida.
§ 1º A lei disporá sobre a participação popular no processo de escolha do Administrador Regional.
§ 2º A remuneração dos Administradores Regionais não poderá ser superior à fixada para os Secretários de Estado do Distrito Federal. (Parágrafo com
a redação da Emenda à Lei Orgânica nº 44, de 2005.)
§ 3º A proibição de que trata o art. 19, § 8º, aplica-se à nomeação de administrador regional. (Parágrafo acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 60, de
2011.)
Art. 11. As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal.
Art. 12. Cada Região Administrativa do Distrito Federal terá um Conselho de Representantes Comunitários, com funções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei.
Art. 13. A criação ou extinção de Regiões Administrativas ocorrerá mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos Deputados Distritais.
Parágrafo único. Com a criação de nova Região Administrativa, fica criado, automaticamente, conselho tutelar para a respectiva região. (Parágrafo acrescido
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IMPORTANTE
1. O DF organiza-se em Regiões Administrativas (RAs), com vistas à
descentralização administrativa (mas não política!!!), à utilização racional de
recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida. As Administrações Regionais integram a estrutura adm. do DF.
2. A lei (ordinária distrital) disporá sobre a participação popular no
processo de escolha do Administrador Regional.
3. A remuneração dos Administradores Regionais não pode ser superior à fixada para os Secretários de Estado do DF.
4. É proibida a designação como administrador regional de quem tenha praticado ato tipificado como causa de inelegibilidade na legislação eleitoral.
5. Cada RA do DF terá um Conselho de Representantes Comunitários, com funções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei.
6. A criação ou extinção de RAs ocorre mediante lei aprovada pela
maioria absoluta dos Deputados Distritais.
7. Com a criação de nova RA, fica criado, automaticamente, conselho
tutelar para a respectiva região (ELO nº 83/2014). CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA DO DISTRITO FEDERAL
Art. 14. Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios, cabendo-lhe exercer, em seu território, todas as competências que não lhe sejam vedadas pela Constituição Federal.
Seção I
Da Competência Privativa Art. 15. Compete privativamente ao Distrito Federal: I – organizar seu Governo e Administração;
II – criar, organizar ou extinguir Regiões Administrativas, de acordo com a legislação vigente;
III – instituir e arrecadar tributos, observada a competência cumulativa do Distrito Federal;
IV – fixar, fiscalizar e cobrar tarifas e preços públicos de sua competência; V – dispor sobre a administração, utilização, aquisição e alienação dos bens públicos;
VI – organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VII – manter, com a cooperação técnica e financeira da União, programas de educação, prioritariamente de ensino fundamental e pré-escolar;
10 VIII – celebrar e firmar ajustes, consórcios, convênios, acordos e decisões administrativas com a União, Estados e Municípios, para execução de suas leis e serviços;
IX – elaborar e executar o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual;
X – elaborar e executar o Plano Diretor de Ordenamento Territorial, a Lei de Uso e Ocupação do Solo e Planos de Desenvolvimento Local, para promover adequado ordenamento territorial, integrado aos valores ambientais, mediante planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupação do solo urbano; (Inciso com a redação da Emenda à Lei Orgânica nº 49, de 2007)
XI – autorizar, conceder ou permitir, bem como regular, licenciar e fiscalizar os serviços de veículos de aluguéis;
XII – dispor sobre criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções públicas;
XIII – dispor sobre a organização do quadro de seus servidores; instituição de planos de carreira, na administração direta, autarquias e fundações públicas do Distrito Federal; remuneração e regime jurídico único dos servidores;
XIV – exercer o poder de polícia administrativa;
XV – licenciar estabelecimento industrial, comercial, prestador de serviços e similar ou cassar o alvará de licença dos que se tornarem danosos ao meio ambiente, à saúde, ao bem-estar da população ou que infringirem dispositivos legais;
XVI – regulamentar e fiscalizar o comércio ambulante, inclusive o de papéis e de outros resíduos recicláveis;
XVII – dispor sobre a limpeza de logradouros públicos, remoção e destino do lixo domiciliar e de outros resíduos;
XVIII – dispor sobre serviços funerários e administração dos cemitérios; XIX – dispor sobre apreensão, depósito e destino de animais e mercadorias apreendidas em decorrência de transgressão da legislação local;
XX – disciplinar e fiscalizar, no âmbito de sua competência, competições esportivas, espetáculos, diversões públicas e eventos de natureza semelhante, realizados em locais de acesso público;
XXI – dispor sobre a utilização de vias e logradouros públicos;
XXII – disciplinar o trânsito local, sinalizando as vias urbanas e estradas do Distrito Federal;
XXIII – exercer inspeção e fiscalização sanitária, de postura ambiental, tributária, de segurança pública e do trabalho, relativamente ao funcionamento de estabelecimento comercial, industrial, prestador de serviços e similar, no âmbito de sua competência, respeitada a legislação federal;
XXIV – adquirir bens, inclusive por meio de desapropriação, por necessidade, utilidade pública ou interesse social, nos termos da legislação em vigor;
XXV – licenciar a construção de qualquer obra;
XXVI – interditar edificações em ruína, em condições de insalubridade e as que apresentem as irregularidades previstas na legislação específica, bem como fazer demolir construções que ameacem a segurança individual ou coletiva;
11 XXVII – dispor sobre publicidade externa, em especial sobre exibição de cartazes, anúncios e quaisquer outros meios de publicidade ou propaganda, em logradouros públicos, em locais de acesso público ou destes visíveis.
IMPORTANTE
1. O DF possui as competências legislativas atribuídas a Estados e
Municípios.
2. Compete privativamente ao DF:
a) criar, organizar ou extinguir Regiões Administrativas;
b) instituir e arrecadar tributos, observada a competência cumulativa do DF; c) dispor sobre a administração dos bens públicos;
d) organizar e prestar, diretamente ou por concessão ou permissão, os
serviços de interesse local, incluído o de transporte coletivo;
e) manter, com a cooperação da União, programas de educação,
prioritariamente de ensino fundamental e pré-escolar;
f) elaborar e executar o PPA, a LDO e a LOA; o PDOT, a LUOS e os PDLs; g) autorizar, conceder e fiscalizar os serviços de veículos de aluguéis;
h) dispor sobre criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções pública, remuneração e regime jurídico dos servidores;
i) exercer o poder de polícia administrativa;
j) licenciar estabelecimento industrial ou comercial e cassar o alvará de licença dos que forem danosos ao meio ambiente, à saúde e bem-estar da população;
k) regulamentar e fiscalizar o comércio ambulante;
l) dispor sobre a limpeza de logradouros públicos e remoção do lixo domiciliar;
m) dispor sobre serviços funerários e administração dos cemitérios;
n) disciplinar e fiscalizar competições esportivas, espetáculos e diversões públicas; disciplinar o trânsito local, sinalizando as estradas do DF;
o) exercer inspeção e fiscalização sanitária, de postura ambiental, tributária, de segurança pública e do trabalho, relativamente ao funcionamento de estabelecimento comercial, industrial, prestador de serviços;
p) licenciar a construção de qualquer obra e dispor sobre publicidade externa, em especial sobre exibição de meios de publicidade ou propaganda.
Seção II
Da Competência Comum
Art. 16. É competência do Distrito Federal, em comum com a União:
I – zelar pela guarda da Constituição Federal, desta Lei Orgânica, das leis e das instituições democráticas;
12 III – proteger documentos e outros bens de valor histórico e cultural, monumentos, paisagens naturais notáveis e sítios arqueológicos, bem como impedir sua evasão, destruição e descaracterização;
IV – proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
V – preservar a fauna, a flora e o cerrado;
VI – proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência; VII – prestar serviços de assistência à saúde da população e de proteção e garantia a pessoas portadoras de deficiência com a cooperação técnica e financeira da União;
VIII – combater as causas da pobreza, a subnutrição e os fatores de marginalização, promovendo a integração social dos segmentos desfavorecidos;
IX – fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar; X – promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;
XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seu território;
XII – estabelecer e implantar política de educação para a segurança do trânsito. Parágrafo único. Lei complementar deve fixar norma para a cooperação entre a União e o Distrito Federal, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e o bem-estar no âmbito do território do Distrito Federal. (Parágrafo acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 80, de 2014.)
IMPORTANTE
1. É competência do Distrito Federal, em comum com a União:
a) zelar pela guarda da CF/88, da LODF e das instituições democráticas; b) conservar o patrimônio público; proteger documentos e outros bens de valor histórico e cultural, monumentos e sítios arqueológicos;
c) proteger o meio ambiente e combater a poluição;
d) proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência; e) prestar serviços de assistência à saúde da população e de proteção às pessoas com deficiência com a cooperação da União;
f) combater as causas da pobreza; promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;
g) registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seu território;
h) estabelecer a política de educação para a segurança do trânsito.
2. Lei complementar deve fixar norma para a cooperação entre a União
e o DF, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e o bem-estar no âmbito
13 Seção III
Da Competência Concorrente
Art. 17. Compete ao Distrito Federal, concorrentemente com a União, legislar sobre:
I – direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; II – orçamento;
III – junta comercial;
IV – custas de serviços forenses; V – produção e consumo;
VI – cerrado, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;
VII – proteção do patrimônio histórico, cultural, artístico, paisagístico e turístico;
VIII – responsabilidade por danos ao meio ambiente, ao consumidor e a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, espeleológico, turístico e paisagístico;
IX – educação, cultura, ensino e desporto; X – previdência social, proteção e defesa da saúde;
XI – defensoria pública e assistência jurídica nos termos da legislação em vigor; (Inciso com a redação da Emenda à Lei Orgânica nº 80, de 2014)
XII – proteção e integração social das pessoas com deficiência; (Inciso com a redação da Emenda à Lei Orgânica nº 80, de 2014)
XIII – proteção à infância e à juventude;
XIV – manutenção da ordem e segurança internas; XV – procedimentos em matéria processual;
XVI – organização, garantias, direitos e deveres da polícia civil.
§ 1º O Distrito Federal, no exercício de sua competência suplementar, observará as normas gerais estabelecidas pela União.
§ 2º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Distrito Federal exercerá competência legislativa plena, para atender suas peculiaridades.
§ 3º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia de lei local, no que lhe for contrário.
CAPÍTULO IV DAS VEDAÇÕES Art. 18. É vedado ao Distrito Federal:
I – estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II – recusar fé aos documentos públicos;
III – subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão, serviço de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicação, propaganda político-partidária ou com fins estranhos à administração pública;
14 IV – doar bens imóveis de seu patrimônio ou constituir sobre eles ônus real, bem como conceder isenções fiscais ou remissões de dívidas, sem expressa autorização da Câmara Legislativa, sob pena de nulidade do ato.
IMPORTANTE
1. Compete ao DF, concorrentemente com a União, legislar sobre:
a) direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico; b) orçamento; educação, cultura, ensino e desporto;
c) junta comercial; custas de serviços forenses; produção e consumo; d) cerrado, pesca, conservação da natureza, proteção do meio ambiente; e) proteção do patrimônio histórico, cultural, artístico e turístico;
f) responsabilidade por danos ao meio ambiente, ao consumidor e a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
g) previdência social, proteção e defesa da saúde;
h) defensoria pública e assistência jurídica nos termos da legislação em vigor; (ELO 80/14)
i) proteção e integração social das pessoas com deficiência; (ELO 80/14) j) proteção à infância e à juventude;
k) procedimentos em matéria processual.
2. O DF, no exercício de sua competência suplementar, observará as normas gerais da União.
3. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o DF exercerá competência legislativa plena, para atender suas peculiaridades.
4. A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a
eficácia de lei local, no que lhe for contrário.
5. É vedado ao DF:
a) estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles relações de dependência ou
aliança, ressalvada a colaboração de interesse público;
b) recusar fé aos documentos públicos;
c) subvencionar/auxiliar, de qualquer modo, com recursos públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão ou qualquer outro meio de comunicação,
propaganda partidária ou com fins estranhos à administração pública;
d) doar bens imóveis de seu patrimônio ou conceder isenções fiscais, sem expressa autorização da Câmara Legislativa, sob pena de nulidade do ato.
QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES
1. (CESPE.Analista.DETRAN/DF.2009) Previsto na LODF, é objetivo prioritário do DF assegurar a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.
15 2. (CESPE.Analista.DETRAN/DF.2009) As regiões administrativas, que são criadas por meio de lei, são administradas por um administrador regional, indicado pelo governador, mas que poderá, na forma da lei, ser escolhido por meio de participação popular.
3. (CESPE.Advogado.BRB.2010) Para a extinção de uma região administrativa, é necessária a aprovação de lei pela maioria absoluta dos deputados distritais.
4. (CESPE.Escriturário.BRB.2010) O DF é organizado em regiões administrativas, com vistas à descentralização administrativa, à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida da população.
5. (CESPE.Soldado.PMDF.2009) O plebiscito popular é uma das formas do exercício da soberania popular, vedado àqueles que declararem conviver em união homossexual, quando se tratar de matéria afeta a essa temática.
6. (FUNIVERSA.Soldado.PMDF.2013) No que se refere aos fundamentos da organização dos Poderes e do Distrito Federal (DF), previstos na Lei Orgânica do Distrito Federal, assinale a alternativa correta. a) A preservação da autonomia do DF como unidade federativa constitui-se em um dos seus objetivos prioritários.
b) É assegurado o exercício do direito de petição ou representação. O pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância, serão dispensados para aqueles que provarem não dispor de condições financeiras suficientes para tanto.
c) A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e ação popular.
d) O DF encontra-se no pleno exercício de sua autonomia política e administrativa, não gozando, porém, de autonomia financeira.
e) Ninguém será discriminado ou prejudicado em razão de nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou filosóficas, orientação sexual, deficiência física, imunológica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condição, observada a Constituição Federal.
7. (CESPE.Procurador.TCDF.2012) A criação ou extinção de regiões administrativas no DF somente ocorre por lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais, devendo cada região ter um conselho de representantes com funções tanto consultivas, quanto fiscalizadoras, na forma da lei.
8. (FUNIVERSA.Especialista em Assistência Social.SEJUS/DF.2010) No exercício de sua autonomia política, o Distrito Federal criou uma lei que promove os direitos humanos assegurados na Constituição Federal. Acerca desse ato legislativo, assinale a alternativa correta, à luz da Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF).
a) Ao se promulgar a lei, foi atendido um dos objetivos prioritários do Distrito Federal. b) O Distrito Federal só pode promover os direitos humanos por meio de lei.
c) A lei visa atender à exigência presente na Constituição Federal do Brasil, mas não na LODF. d) Segundo a LODF, a dignidade da pessoa humana é um objetivo prioritário.
e) A referida lei é manifestação da autonomia administrativa da Câmara Legislativa.
9. (FUNIVERSA.Especialista em Assistência Social.SEJUS/DF.2010) Considere que a Câmara Legislativa do Distrito Federal queira fortalecer a soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa ao crivo da população. Nessa situação, a soberania será exercida por meio de
a) plebiscito. b) referendo. c) iniciativa popular.
d) sufrágio universal com voto indireto, mas secreto. e) sufrágio universal com voto direto, mas aberto.
10. (FUNIVERSA.Analista.SEPLAG/DF/2010) A respeito dos fundamentos da organização do Distrito Federal (DF), assinale a alternativa correta.
a) A autonomia federativa assenta-se na posse de competências exclusivas e independe da existência de órgãos governamentais próprios, isto é, é possível a dependência dos órgãos federais quanto à seleção e à investidura.
16 b) O valor fundamental da plena cidadania tem o significado de inclusão apenas do cidadão, com capacidade de votar e ser votado.
c) A dignidade da pessoa humana é um valor supremo que atrai o conteúdo de todos os direitos fundamentais do homem, desde o direito à vida.
d) O pluralismo político permite a adoção de partido local, com concepção ideológica do social-nacionalismo alemão.
e) A autonomia política permite o relacionamento direto entre o Distrito Federal e outros organismos de Direito Internacional Público.
11. (FUNIVERSA.Analista.SEPLAG/DF/2010) Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritário do Distrito Federal.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de contribuir para a cultura brasileira. d) Assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica dos autores e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.
e) Assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos do poder público, cabendo exclusivamente ao Ministério Público o controle da eficácia dos serviços essenciais à população.
12. (FUNIVERSA.Analista.SEPLAG/DF/2010) A respeito da organização do Distrito Federal, assinale a alternativa correta.
a) Brasília é a capital da República Federativa do Brasil, e a sede do governo do DF é a cidade de Taguatinga.
b) O Distrito Federal, na execução de seu programa de desenvolvimento socioeconômico, buscará a integração com a região do entorno do DF, que se encontra em Goiás.
c) A remuneração dos administradores regionais não poderá ser inferior à fixada para os secretários de Estado do DF.
d) O território do Distrito Federal compreende o espaço físico-geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição, incluindo o seu entorno.
e) A criação e a extinção de regiões administrativas ocorrerão mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais.
13. (CESPE.Analista.BRB.2011) Na execução de seu programa de desenvolvimento econômico-social, o DF deve buscar a integração com a região do seu entorno, um de seus objetivos prioritários expressos na LODF.
14. (CESPE.Analista.BRB.2011) A criação de regiões administrativas no DF depende da edição de lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais, ao passo que a extinção dessas regiões pode ocorrer mediante decreto do chefe do Poder Executivo.
15. (CESPE.Analista.BRB.2011) O DF está organizado em regiões administrativas, cada qual dotada de um conselho de representantes comunitários, com funções consultivas e deliberativas.
16. (CESPE.Escriturário.BRB.2011) Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político constituem valores fundamentais do DF.
17.(CESPE.Escriturário.BRB.2011) A preservação da autonomia do DF como unidade federativa e a garantia da prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos figuram entre os objetivos prioritários do DF constantes de sua Lei Orgânica (LODF).
18. (CESPE.Escriturário.BRB.2011) O DF organiza-se em regiões administrativas, que não são dotadas de autonomia política.
19. (IADES.Analista.PGDF.2011) Assinale a alternativa que não indica objetivo prioritário do Distrito Federal, de acordo com a Lei Orgânica.
a) garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
17 b) proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum.
c) a preservação de sua autonomia como unidade federativa.
d) garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos.
e) valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a cultura brasileira.
20. (IADES.Analista.PGDF.2011) As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal. A criação ou extinção dessas Regiões ocorrerá mediante
a) resolução da Câmara Legislativa.
b) decreto do governador do Distrito Federal.
c) lei aprovada por maioria simples dos deputados distritais.
d) resolução do Conselho de Representantes Comunitários de cada região. e) lei aprovada por maioria absoluta dos deputados distritais.
21. (FUNIVERSA.Enfermeiro.SES/DF.2011) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo prioritário do Distrito Federal
a) dar precedência ao atendimento das demandas da sociedade na área da saúde.
b) garantir a prestação de assistência jurídica a todos os cidadãos, independentemente de sua condição financeira.
c) preservar a sua autonomia como unidade federativa. d) zelar pelo pluralismo político.
e) assegurar o exercício de petição ou representação, independentemente do pagamento de taxa.
22. (FUNIVERSA.Enfermeiro.SES/DF.2011) Acerca da organização administrativa do Distrito Federal, é correto afirmar que
a) a lei não poderá dispor sobre a participação popular no processo de escolha do administrador regional, sendo a escolha de competência exclusiva do governador.
b) a criação ou a extinção de regiões administrativas cabe exclusivamente ao governador, sem ingerência do Poder Legislativo.
c) os conselhos de representantes comunitários não possuem nenhuma função perante as regiões administrativas do Distrito Federal, na forma da lei.
d) os administradores regionais podem receber remuneração idêntica à do governador do Distrito Federal, de acordo com a LODF.
e) um dos objetivos da organização do Distrito Federal em regiões administrativas é a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes.
23. (CESPE.Auxiliar de Trânsito.DETRAN.2009) É objetivo prioritário do DF garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovem insuficiência de recursos.
24. (CESPE.Advogado.BRB.2010) É competência do DF, em comum com a União, dispor acerca da limpeza de logradouros públicos, remoção e destinação do lixo domiciliar e de outros resíduos.
25. (CESPE.Escriturário.BRB.2010) A organização e a prestação, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, dos serviços de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial, são da competência privativa do DF.
26. (FUNIVERSA.Advogado.ADASA.2009 - ADAPTADA) A competência legislativa concorrente ocorre quando a competência para legislar sobre determinada matéria é atribuída a mais de um ente da Federação.
De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, julgue os itens que se seguem quanto à competência do Distrito Federal, concorrentemente com a União.
I Legislar sobre o orçamento.
II Legislar sobre o exercício do poder de polícia administrativa. III Legislar sobre a proteção à infância e à juventude.
IV Legislar sobre educação, cultura, ensino e desporto. V Legislar sobre as custas de serviços forenses. A quantidade de itens certos é igual a
18 a) 1. b) 2. c) 3. d) 4. e) 5.
27. (CESPE.Escriturário.BRB.2011) Compete ao DF, concorrentemente com a União, legislar sobre orçamento e direito financeiro.
28. (IADES.Técnico.PGDF.2011) Assinale, dentre as alternativas abaixo, a que não corresponde a uma competência privativa do Distrito Federal.
a) Fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar.
b) Dispor sobre criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções públicas. c) Exercer o poder de polícia administrativa.
d) Licenciar a construção de qualquer obra.
e) Dispor sobre a administração, utilização, aquisição e alienação dos bens públicos.
29. (IADES.Analista.PGDF.2011) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, compete privativamente ao Distrito Federal
a) dispor sobre serviços funerários e administração de cemitérios. b) legislar sobre Previdência Social, proteção e defesa da saúde.
c) zelar pela guarda da Constituição Federal, da referida Lei Orgânica, das leis e das instituições democráticas.
d) legislar sobre desapropriação.
e) estabelecer e implantar políticas de educação para a segurança do trânsito.
30. (CESPE.Auxiliar de Trânsito.DETRAN.2009) Compete ao DF e à União, de forma concorrente, legislar sobre direito urbanístico e proteção dos patrimônios histórico, cultural, artístico, paisagístico e turístico.
31. (CESPE.Auxiliar de Trânsito.DETRAN.2009) No âmbito da competência concorrente, a ausência de lei federal que disponha sobre normas gerais permite que o DF legisle de forma plena sobre a matéria. No entanto, o advento da citada lei geral federal revogaria a lei distrital.
32. (CESPE.Analista.DETRAN/DF.2009) É facultado ao governador do DF, por meio de decreto, doar bens públicos imóveis do DF ou constituir sobre eles ônus real.
33. (CESPE.Escriturário.BRB.2010) A LODF veda, expressamente, que o DF subvencione ou auxilie, de qualquer modo, com recursos públicos, por meio de imprensa, rádio, televisão, serviço de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicação, propaganda político-partidária ou com fins estranhos à administração pública.
34. (IBFC.Professor.SEAP.DF.2013) Indique a alternativa que NÃO representa objetivo prioritário do Distrito Federal, previsto na sua Lei Orgânica:
a) Preservar os interesses gerais e coletivos. b) Promover o bem de todos.
c) A saúde pública e o saneamento básico
d) Garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos.
35. (CESPE.Defensor Público.DPE.DF.2013) O DF organiza-se em regiões administrativas, com vistas à descentralização administrativa, cabendo ao Poder Executivo, mediante decreto, a criação ou extinção de novas regiões administrativas, conforme a conveniência e o interesse de ordem pública.
19 36. (CESPE.Técnico.TCDF.2014) A edição, pelo governador do DF, de ato normativo com o fim de melhorar as condições de moradia e transporte está em consonância com os objetivos prioritários do DF, conforme estabelecido na LODF.
37. (CESPE.Técnico.TCDF.2014) Caso o DF edite norma geral de regulamentação orçamentária, à falta de lei federal acerca da matéria, e, posteriormente, entre em vigor lei federal a respeito do mesmo tema, contrariando algumas das determinações da lei distrital, essa lei distrital deverá ser inteiramente revogada, haja vista o seu caráter suplementar e a superveniência de lei federal.
38. (CESPE.Técnico.TCDF.2014) A participação popular no processo de escolha de administrador regional deve ser regulada por lei.
39. (CESPE.Analista.TCDF.2014) Se o governo do DF normatizar a exibição de cartazes em logradouros públicos e em locais de acesso livre, ele estará exercendo uma competência que compartilha à União.
40. (CESPE.Analista.TCDF.2014) Caso o governo do DF pretenda executar determinado projeto e realize uma audiência pública sobre o tema, essa audiência caracterizará o exercício da soberania popular.
41. (CESPE.Analista.TCDF.2014) A substituição de um administrador regional destituído do cargo, cuja remuneração pode ser igual à de um secretário de Estado do DF, deverá ser feita mediante um processo de escolha com participação popular.
42. (CESPE.Auditor.TCDF.2014) Conforme previsão na LODF, é objetivo prioritário do DF assegurar a plena cidadania.
43. (CESPE.Auditor.TCDF.2014) O DF possui a competência privativa de adquirir bens por interesse social, necessidade ou utilidade pública, até mesmo mediante desapropriação, observada a legislação em vigor.
44. (IADES.Administrador.Metrô.DF.2014) Considerando que a competência do Distrito Federal (DF) é assunto tratado na respectiva Lei Orgânica, assinale a alternativa correta no que se refere às competências concorrentes do DF com a União.
a) O Distrito Federal, no exercício de sua competência suplementar, observará as normas complementares estabelecidas pela União.
b) Existindo lei federal sobre normas gerais, o Distrito Federal exercerá competência legislativa plena, para atender suas peculiaridades.
c) A organização, as garantias, os direitos e os deveres das polícias civil e militar são competências do Distrito Federal, concorrentemente com a União.
d) A superveniência de lei federal sobre normas gerais revoga a lei local, no que lhe for contrário. e) São competências arroladas visando à competência para legislar concorrentemente com a União.
45. (IADES.Engenheiro.Metrô.DF.2014) Assinale a alternativa correta quanto às Regiões Administrativas, bem como aos administradores regionais, observados os preceitos dispostos na Lei Orgânica do Distrito Federal (DF).
a) Os administradores regionais são de livre escolha do governador do DF, não havendo previsão de participação popular no processo de escolha daqueles.
b) A remuneração dos administradores regionais será a mesma fixada aos secretários de estado do DF. c) O DF organiza-se em Regiões Administrativas, com vistas à descentralização político-administrativa, à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida.
d) As Administrações Regionais integram a estrutura político-administrativa do DF.
e) A criação ou extinção de Regiões Administrativas ocorrerá mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais.
Gabarito 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 C C C C E E C A B C A E E E E 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 E E C C E A X C E C D C A A C 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 E E C C E C E C E E C E C E E
