TERMO DE COMPROMISSO QUE FIRMAM O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS E A VALE S.A.
Por este instrumento e na forma do artigo 5º, parágrafo 6º, da Lei nº. 7.347, de 24 de julho de 1985, com a redação que lhe foi dada pela Lei Federal nº. 8.078, de 11 de setembro de 1990, de um lado, o MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS (MPMG), por intermédio de seus membros ao final assinados, doravante denominado “COMPROMITENTE” e, de outro lado, a VALE S.A.
(VALE), empresa de direito privado inscrita no CNPJ/MF sob o nº 33.592.510/0001- 54, com sede à Praia de Botafogo 186, 701 a 1901, Botafogo, Rio de Janeiro/RJ, por seus representantes legalmente constituídos, conforme instrumento de mandato anexo, doravante denominada “COMPROMISSÁRIA”, e em conjunto de no m ina do s “PARTES, resolvem celebrar o presente TERMO DE COMPROMISSO, mediante as seguintes cláusulas e condições:
I - FUNDAMENTAÇÃO
CONSIDERANDO que a COMPROMISSÁRIA é responsável pela Barragem B3/B4 da Mina Mar Azul, situada em Nova Lima, para a qual foi acionado o nível 2 de emergência em fevereiro de 2019 e o nível 3 de emergência em março de 2019;
CONSIDERANDO que, com a situação de emergência, houve necessidade de evacuação das comunidades localizadas na Zona de Autossalvamento – ZAS, sobretudo no território do distrito de São Sebastião das Águas Claras, também conhecido como Macacos;
CONSIDERANDO que, além da Mina Mar Azul, a COMPROMISSÁRIA é responsável por outras minas com barragens na mesma região, a saber, Minas da Mutuca e Tamanduá;
CONSIDERANDO que as partes celebraram Termos de Compromissos, com a interveniência do Estado de Minas Gerais e da empresa SLR Consulting, direcionados, dentre outras, às minas localizadas na região de São Sebastião das Águas Claras;
CONSIDERANDO que, nos Termos de Compromisso, acordou-se que a COMPROMISSÁRIA tomará diversas medidas com a atualização da mancha de inundação constante dos estudos de ruptura hipotética, tais como fixação de rotas de fuga e sistemas de alerta, simulados, melhoria de iluminação, etc.
CONSIDERANDO que, para as minas localizadas na região de Macacos, diante das peculiaridades locais, tal como sua expressão turística internacional, verificou- se a pertinência de fixação de novas medidas específicas além daquelas já estipuladas nos Termos de Compromisso, a exemplo daquelas previstas nos itens 3.7 e 3.8 da petição inicial da ação civil pública nº 5000905-37.2019.8.13.0188;
CONSIDERANDO que ao Ministério Público, especialmente, incumbe o dever de
exercer a defesa dos direitos individuais indisponíveis, coletivos e difusos assegurados nas Constituições Federal e Estadual;
CONSIDERANDO que as PARTES estão dispostas a, sempre que possível, reduzir a litigiosidade;
CONSIDERANDO que, assim, as PARTES creem que, nos termos da lei e à luz do interesse público, convém que se logrem desfechos consensuais para litígios atuais ou potenciais, com os benefícios da celeridade, da eficácia e da adoção de soluções adequadas não apenas sob a perspectiva da legalidade, mas também geradoras de benefícios ambientais, sociais e econômicos, que o caso que se cuida está a demandar.
II – OBJETO GERAL
Constitui objeto do presente Termo de Compromisso a fixação de medidas adicionais de segurança a serem implementadas após a atualização das manchas de inundação dos estudos de ruptura hipotética das barragens B5, Taquaras, B3/B4, B6, B7 e Capão da Serra, cujos rompimentos podem potencialmente impactar a região do distrito de São Sebastião das Águas Claras (Minas Mar Azul, Mutuca e Tamanduá), em Nova Lima/MG, em acréscimo às obrigações constantes de outros Termos de Compromisso e sem prejuízo do disposto nas normas de regência.
III – OBRIGAÇÕES
1) Nos prazos previstos no parágrafo 1º, a COMPROMISSÁRIA obriga-se a realizar as seguintes medidas:
1. Implantar placas de rotas de fuga, de pontos de encontro e de sinalização de campo também nas línguas inglesa e espanhola, em todos os locais que possuam ou onde devam ser instaladas placas semelhantes em língua portuguesa e observado o padrão considerado adequado pelos órgãos competentes, dentro da região do distrito de São Sebastião das Águas Claras;
ou, caso a rota de fuga tenha se iniciado dentro ou atravesse o perímetro do distrito de São Sebastião das Águas Claras, por toda a extensão daquela rota de fuga.
2. Criar e disponibilizar para os estabelecimentos comerciais e turísticos cartilhas informativas personalizadas com a localização de todas as manchas de inundação das barragens na região, rotas de fuga, rotas de evacuação e pontos de encontro, para informação de hóspedes e turistas, em linguagem clara, completa e acessível, com versões nas línguas portuguesa, espanhola e inglesa. O material deverá ser atualizado todas as vezes em que houver mudança fática nos seus dados.
3. Promover treinamento coletivo específico, em periodicidade mínima anual, para proprietários de estabelecimentos comerciais e turísticos, localizados na região do distrito de São Sebastião das Águas Claras, que recebam população transitória, para que consigam ajudar a orientar hóspedes e turistas, em caso de situação de emergência.
Parágrafo 1º. As medidas previstas nos itens (a) e (b) acima serão cumpridas no prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias, sempre a contar da definição da mancha de inundação adequada considerando o pior cenário possível, na forma dos Termos de Compromisso já celebrados entre as partes.
Parágrafo 2º. O primeiro treinamento coletivo, previsto no item (c) acima será realizado ainda no ano corrente, caso as medidas fitossanitárias de prevenção de disseminação da pandemia do novo Coronavírus assim permitam.
Parágrafo 3º. As medidas serão efetivadas levando-se em consideração o
conjunto das estruturas existentes na região do distrito de São Sebastião das Águas Claras, inclusive efeitos cumulativos e sinérgicos de eventuais rompimentos simultâneos.
Parágrafo 4º. As medidas serão efetivadas de acordo com as orientações e autorizações dos órgãos públicos competentes, quando cabível.
Parágrafo 5º. As obrigações a serem executadas dentro da Zona de Autossalvamento de barragens evacuadas somente serão executadas após a aprovação dos órgãos competentes, especialmente a Defesa Civil e a Superintendência Regional do Trabalho, conforme o caso.
Parágrafo 6º. A COMPROMISSÁRIA, no prazo de 30 dias, contados da assinatura deste Termo de Compromisso, deverá comprovar que disponibilizou em seu sítio eletrônico, com livre acesso aos usuários, os estudos realizados para fins de licenciamento ambiental e os relatórios de PAEBM das barragens que potencialmente afetam, em caso hipotético de rompimento, a região do distrito de São Sebastião das Águas Claras, obrigando-se também a mantê-los atualizados e disponibilizados da forma ora acordada.
Parágrafo 7º. Para fins deste TERMO DE COMPROMISSO, a região do distrito de São Sebastião das Águas Claras é composta por Capela Velha, Jardim Amanda, Parque do Engenho, Mata do Engenho, Alto da Mata do Engenho, Fechos, Ecoville 1, Ecoville 2, Ecoville 3, São Sebastião das Águas Claras e Santo Daime, conforme delimitação do mapa “anexo 1”.
Parágrafo 8º. Em relação às localidades da Mata do Engenho, Alto da Mata do Engenho, Fechos e Santo Daime, serão considerados como limites, para fins das obrigações deste TERMO DE COMPROMISSO, as áreas de concentração e ocupação urbana existentes na presente data.
IV - HOMOLOGAÇÃO E EFEITOS
2) O presente Termo de Compromisso produzirá efeitos legais a partir da data de sua assinatura e será levado ao processo n. 5000905-37.2019.8.13.0188, possuindo eficácia de título executivo judicial, caso homologado, nos termos do artigo 515, inciso III, do Código de Processo Civil, ou de título executivo extrajudicial, a teor do disposto no artigo 5º, parágrafo 6º, da Lei nº. 7.347/1985 e artigo 784, inciso XII, do Código de Processo Civil, se não homologado. Quaisquer das PARTES poderá requerer a homologação judicial deste acordo, na forma do art. 487, inciso III, alínea “b”, do Código de Processo Civil, especificamente em relação ao objeto deste Termo de Compromisso, não gerando presunção de renúncia aos pedidos ou extinção dos processos ou dos efeitos das medidas liminares proferidas em relação aos pedidos não contemplados neste acordo.
Parágrafo 1º. Precisamente, será requerida a homologação deste TERMO DE COMPROMISSO em relação aos seguintes pedidos formulados pelo COMPROMITENTE:
- Ação n. 5000905-37.2019.8.13.0188: extinção com resolução do mérito dos pedidos formulados nos itens 3.6, 3.7 e 3.8 da petição inicial.
V - PENALIDADES
3) O descumprimento das obrigações aqui assumidas será notificado pelo COMPROMITENTE à COMPROMISSÁRIA para que seja sanado, no menor prazo tecnicamente possível ou em outro acordado pelas PARTES. Caso o descumprimento persista e não seja justificado, poderá ser aplicada à COMPROMISSÁRIA, observados os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade, multa diária de R$ 20.000,00 (vinte mil reais), valor esse que será revertido para o FUNEMP (Conta Corrente nº 6167-0, Agência 1615-2, do
Banco do Brasil).
Parágrafo Único. A aplicação das penalidades previstas no caput se dará com o descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas e não afasta a execução específica das referidas obrigações, na forma prevista na legislação aplicável.
VI - DAS CLÁUSULAS GENÉRICAS
4) O presente Termo de Compromisso obriga os sucessores, a qualquer título, da COMPROMISSÁRIA, sendo ineficaz qualquer estipulação em contrário.
5 ) A COMPROMISSÁRIA arcará com todas as despesas necessárias para o fiel cumprimento da presente avença.
6) Este Termo de Compromisso não isenta a COMPROMISSÁRIA de responsabilidade cível, criminal ou administrativa por eventuais ilícitos e/ou danos praticados, não inibe ou restringe, de forma alguma, as ações de controle, fiscalização e monitoramento de qualquer órgão competente, não substitui ou ilide os procedimentos de licenciamento ambiental ou de autorização/alvará para intervenções e as condicionantes neles impostas e nem limita ou impede o exercício das atribuições e prerrogativas legais e regulamentares dos demais órgãos de Estado competentes.
7) As PARTES, em todas as suas atividades relacionadas a este Termo de Compromisso, cumprirão, a todo tempo, o disposto na Lei Anticorrupção Brasileira (Lei nº 12.846/2013), bem como em qualquer outra lei, norma ou regulamento com finalidade e efeito semelhantes, inclusive aqueles aplicáveis à Administração Pública, bem como todos os regulamentos, leis, normas e legislações relacionadas a corrupção, suborno, conflito de interesse, lavagem de dinheiro, fraude ou improbidade administrativa.
Belo Horizonte, 20 de julho de 2020.
COMPROMITENTE:
Ministério Público do Estado de Minas Gerais
COMPROMISSÁRIA:
VALE S.A.
Documento assinado eletronicamente por LUCAS MARQUES TRINDADE, PROMOTOR SEGUNDA ENTRANCIA, em 20/07/2020, às 14:21, conforme art. 22, da Resolução PGJ n. 27, de 17 de dezembro de 2018.
Documento assinado eletronicamente por ANDRESSA DE OLIVEIRA LANCHOTTI, COORDENADOR DO CAO, em 20/07/2020, às 19:36, conforme art. 22, da Resolução PGJ n. 27, de 17 de dezembro de 2018.
Documento assinado eletronicamente por SOLANGE MARIA SANTOS COSTA, Usuário Externo, em 20/07/2020, às 19:55, conforme art. 22, da Resolução PGJ n. 27, de 17 de dezembro de 2018.
Documento assinado eletronicamente por GISELLE RIBEIRO DE OLIVEIRA, COORDENADOR DO CAO ESPECIAL, em 21/07/2020, às 09:37, conforme art. 22, da Resolução PGJ n. 27, de 17 de dezembro de 2018.
Documento assinado eletronicamente por Romário Antonio Galter, Usuário Externo, em 22/07/2020, às 10:27, conforme art. 22, da Resolução PGJ n. 27, de 17 de dezembro de 2018.
Documento assinado eletronicamente por CLAUDIA DE OLIVEIRA IGNEZ, PROMOTOR SEGUNDA ENTRANCIA, em 27/07/2020, às 13:08, conforme art. 22, da Resolução PGJ n. 27, de 17 de dezembro de 2018.
Documento assinado eletronicamente por DANIEL PIOVANELLI ARDISSON, COORDENADOR DE REGIAO, em 28/07/2020, às 12:43, conforme art. 22, da Resolução PGJ n. 27, de 17 de dezembro de 2018.
A autenticidade do documento pode ser conferida no site
http://www.mpmg.mp.br/sei/processos/verifica, informando o código verificador 0305284 e o código CRC 5EF04C0D.
Processo SEI: 19.16.0947.0015663/2020-67 /
Documento SEI: 0305284 Gerado por: PGJMG/CAOMA/COEALF
RUA SANTO ANTÔNIO, 475 - Bairro CENTRO - Divinópolis/ MG - CEP 35500041
