AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
PERSPECTIVAS DEL MEDIO AMBIENTE:
GEO ALC 3
El PNUMA promueve prácticas globales ambientalmente amigables, además de también promoverlas en sus
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Copyright © 2010, PNUMA ISBN: 978-92-807-2956-6 Job Number: DEW/1077/PA
Para Mayor Información:
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Oficina Regional para América Latina y el Caribe.
División de Evaluación y Alerta Temprana.
Avenida Morse, Edificio 103. Clayton, Ciudad del Saber - Corregimiento de Ancón.
Panama City, Panamá.
Código Postal: 03590-0843 Teléfono: (+507) 305-3100
Fax: (+507) 305-3105 http://www.pnuma.org
Correo electrónico: [email protected]
PERSPECTIVAS DEL MEDIO AMBIENTE:
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE GEO ALC 3
Producido por:
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA)
en colaboración con:
Academia de Ciencias de Cuba, Observatorio Cubano de Ciencia y Tecnología, Occyt. Cuba.
CaribInvest (West Indies) Limited.
Caribbean Fisheries Regional Mechanism, CFRM. Belice.
Centro de Contaminación y Química Atmosférica del Instituto de Meteorología, CECONT. Cuba.
Centro de Estudios Superiores Universitarios, CESU. Bolivia.
Centro de Investigación en Geografía y Geomática «Ing.
Jorge L. Tamayo», CentroGEO. México.
Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe, CATHALAC. Panamá.
Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada, CICESE. México.
Centro de Investigaciones de la Economía Mundial, CIEM. Cuba.
Centro Internacional para el Desarrollo Sostenible, CIDES. Panamá.
Centro Latinoamericano de Ecología Social, CLAES. Uruguay.
Centro Molina para Energía y Medio Ambiente, MIT. Estados Unidos.
Centro Nacional de Áreas Protegidas, CNAP. Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Cuba.
Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL. Chile.
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, CONABIO, México.
Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, CNULD/CEPAL, Chile.
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Guatemala.
Fórum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, FBOMS. Brasil.
Fundación Oswaldo Cruz, FIOCRUZ, Escuela Nacional de Salud Pública, Brasil.
Gobierno Municipal de La Paz, Bolivia.
Inter-American Institute for Global Change, IAI. Brasil.
International Food Policy Research Institute, IFPRI. Estados Unidos.
International Institute for Sustainable Development, IISD. Canadá.
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas, SINCHI. Colombia.
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia, IDEAM. Colombia.
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, IAvH. Colombia.
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras «José Benito Vives de Andréis», INVEMAR. Colombia.
Instituto Nacional de Ecología, INE. México.
Instituto Nacional de Investigaciones Económicas, INIE. Cuba.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI. México.
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, INPE. Brasil.
Instituto de Políticas Ambientales, IPA. Costa Rica.
Nota: GEO es el acrónimo usado a lo largo del documento para Global Environment Outlook, proceso de evaluación ambiental llevado a cabo por el PNUMA, y que se ha traducido como Perspectivas del Medio Ambiente Mundial.
Instituto de Tecnología y Ciencias Aplicadas, InSTEC. Cuba.
Instituto Superior Politécnico José A. Echeverría, CUJAE.
Comisión Nacional de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República de Cuba. Cuba.
Island Resources Foundation., IRF. Estados Unidos.
Kus Kura S.C. Costa Rica.
Organización de Estados Americanos, OEA.
Departamento de Desarrollo Sostenible, Secretaría General. Estados Unidos.
Organización Panamericana de la Salud, Organización Mundial de la Salud, OPS/OMS. Panamá.
Smithsonian Tropical Research Institute, STRI. Panamá.
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, UICN.
Universidad Andrés Bello, Chile. Escuela de Ingeniería Ambiental, Ecología y Recursos Naturales. Chile.
Universidad Católica de Chile, Departamento de Ingeniería Química y Bioprocesos, Chile.
Universidad de Alberta, Center for Earth Observation Science, CEOS. Canadá.
Universidad del Salvador, Argentina.
Universidad de Buenos Aires, Facultad de Agronomía. Argentina.
Universidad de Chile.
]Instituto de Asuntos Públicos. Chile.
Universidad Distrital de Colombia. Colombia.
Universidade Estadual Paulista, Departamento de Botânica, Laboratório de Fenologia. Brasil.
Universidad de Costa Rica. Costa Rica: Centro de Investigación en Ciencias del Mar y Limnología, CIMAR;
Centro de Política Económica para el Desarrollo Sostenible, CINPE; Escuela de Estadística; Escuela de Ciencias Ambientales, EDECA; Laboratorio de Química Biorgánica;
y Observatorio del Desarrollo, OdD.
Universidad Javeriana, Colombia.
Universidad de La Habana, Cuba. Centro de Estudios Demográficos; Facultad de Economía.
Universidad del Pacífico, Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, CIUP. Perú.
Universidad de Puerto Rico. Puerto Rico.
Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM.
México. Centro de Ciencias de la Atmósfera; Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental; Facultad de
Medicina; e Instituto de Geografía.
Universidad Nacional de Colombia, Departamento de Biología. Colombia.
Universidad Nacional, Costa Rica.
Universidad Nacional Mayor de San Marco. Perú.
Universidad del Salvador, Instituto de Medio Ambiente y Ecología, Argentina.
Universidade de São Paulo, Instituto de Astronomia, Geofísica e Ciências Atmosféricas, Brasil.
University of East Anglia. Reino Unido.
University of Guyana. Guyana.
University for Peace, Costa Rica.
University of West Indies, Trinidad y Tobago.
R ECONOCIMIENTOS
COORDINADORA:
Graciela Metternicht, Coordinadora Regional, División Evaluación y Alerta Temprana, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Oficina Regional para América Latina y el Caribe, Panama.
EQUIPO PNUMA-ORPALC (Panamá):
Margarita Astrálaga, Mara Angélica Murillo Correa, Graciela Metternicht, Silvia Giada, Johanna Granados, Kakuko Nagatani, Marco Pinzón, Andrea Brusco, Jan Kappen, Elisa Tonda, Gabriel Labbate, Artie Dubrie, Mark Griffith, Henry Aguilar, Elizabeth Osorio, Suzanne Howard, Ricardo Mellado, Alex Pires.
AUTORES COORDINADORES:
Capítulo I: Nicolo Gligo (Chile), Camilo Lagos (Chile), y Guillermo Castro (Panamá); Capítulo II: Irene Pisanty (México) y Rafael Pompa (México); Capítulo III: Dolors Armenteras (Colombia), Asha Singh (Guyana); Capítulo IV: Ramón Pichs (Cuba) y John Agard (Trinidad y Tobago); Capítulo V: Eugenia Wo Ching (Costa Rica) y Edgar Gutiérrez Espeleta (Costa Rica);
Anexo Estadístico: Agustín Gómez Meléndez (Costa Rica) y Henry Aguilar (PNUMA).
AUTORES PRINCIPALES:
Capítulo I: Camilo Lagos (Chile), Nicolo Gligo (Chile), Guillermo Castro (Panamá); Capítulo II: Tierra: Alejandra Larrazábal (México), Pedro Urquijo (México), Gerardo Bocco (México) y Graciela Metternicht (PNUMA). Bosques: Arturo Sánchez Azofeifa (Canadá). Biodiversidad: Salvador Sánchez-Colón (México) y Rafael Pompa (México). Recursos Hídricos e Hidrobiológicos: Juan Carlos Alonso González (Colombia), Angélica María Torres Bejarano (Colombia) y Katty Alexandra Camacho García (Colombia). Mares y Costas: Asha Singh (Guyana), Luis Calderón Aguilera (México) y Gillian Cambers (Puerto Rico). Calidad del aire: Luisa Molina (Estados Unidos) y Héctor Jonquera (Chile). Áreas Urbanas: Rosario Gómez (Perú), Irene Pisanty (México), Juan Carlos Alonso (Colombia), Angélica Torres (Colombia) y Johanna Granados (PNUMA).
Capítulo III: Dolors Armenteras (Colombia), Asha Singh (Guyana), Mark Bynoe (Guyana), Mónica Morales (Guyana), Susan Singh-Renton (San Vicente y las Granadinas). Capítulo IV: Ramón Pichs (Cuba) y John Agard (Trinidad y Tobago).
Capítulo V: Rolain Borel (Costa Rica), Amos Bien (Costa Rica), Julio Mata (Costa Rica), Orlando Rey (Cuba), Alonso Villalobos (Costa Rica), Hernán Blanco (Chile), Alfonso Alem (Bolivia).
AUTORES COLABORADORES:
Capítulo I: Carlos de Miguel, CEPAL (Chile), Eduardo Gudynas (Uruguay), Carlos Murillo (Costa Rica), Eugenia Wo Ching (Costa Rica), Genaro Uribe (Perú), Juan Sebastián Contreras Arias (Colombia). Capítulo II: Wilfrido Pott (Belice), Maria Fátima Andrade (Brasil), Osvaldo Cuesta Santos (Cuba), José Alberto Fabián Aguilar (El Salvador), Adrián Fernández Bremauntz (México), José Agustín García Reynoso (México), Jorge Herrera
Murillo (Costa Rica), Darío Hidalgo (Colombia), Aron Jazcilevich (México), Julia Martínez (México), María Victoria Toro Gómez (Colombia), Pablo Aldunate (Bolivia), Carlos Costa (Colombia), Adolfo Kindgard (Argentina), Juan Sebastián Contreras Arias (Colombia), Patricia Morellato (Brasil), Nélida Gómez (Panamá).
Capítulo III: Jorge Cortés (Costa Rica), René López (Colombia), Rodrigo Martínez (CEPAL, Chile ) Nelly Rodríguez (Colombia), Guillermo Rudas (Colombia), Martha Vides (Colombia), Claudia de Windt(República Dominicana), Gabriel Eduardo Schutz (Brasil). Capítulo IV: Jackie Alder (PNUMA), Williams Cheung (Reino Unido), Barry Hughes, Diego Martino (PNUMA), Ivett Miranda-Domínguez (Cuba), Siwa Msangi (Estados Unidos), Blanca Munster Infante (Cuba), Kakuko Nagatani (PNUMA), Francisco Brzovic Parilo (Chile), Eduardo Calvo-Buendía (Perú), Mariela C. Cánepa-Montalvo (Perú), Sonia Catasús (Cuba), Emil Cherrigton (Panamá), Raúl Figueroa Díaz (México), José Luis Gerhartz-Muro (Cuba), Gladys Cecilia Hernández-Pedraza (Cuba), Thelma Krugg (Brasil), Juan Llanes-Regueiro, Genoveva Clara de Mahieu (Argentina), Laneydi Martínez-Alfonso (Cuba), Margarita Paras (México), Joel Bernardo Pérez-Fernández (Panamá), Marisabel Romaggi (Chile), Dale Rothman (Canadá), Mario Samper Kutschbach (Costa Rica), Reynaldo Senra-Hodelín (Cuba), José Solórzano (El Salvador), José Somoza Cabrera (Cuba), Avelino Suárez- Rodríguez (Cuba), Felipe Omar Tapia-Silva (México), Julio Torres-Martínez (Cuba), Gustavo Adolfo Yamada- Fukusaki (Perú). Capítulo V: Carlos Crespo (Bolivia), Tatiana Delgado (Cuba), Haroldo Machado (Brasil), Bárbara Garea (Cuba), Stefan Gelcich (Chile), Bárbara Saavedra (Chile).
ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN:
Ana Rosa Moreno, Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM. México; Bruce Potter, Island Resources Foundation, IRF. USA.; Alancay Morales Garro, Kus Kura S.C., Costa Rica;
Anguie Bragado Mendoza, Misión Rescate: Planeta Tierra, México.; Silvia Giada, PNUMA ORPALC.
PANEL DE REVISIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA:
Mara Angélica Murillo Correa, PNUMA ORPALC. Revisora Principal; Enrique Provencio, Consultor, México. Revisor Principal; Hernán Blanco, Consultor, Chile. Revisor Principal.
Adrián Sánchez, Ministerio del Ambiente, MINAM, Perú:
Capítulo II; Ana Rosa Moreno, Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM, México: Capítulo III; Arturo Flores M., Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT, México: Capítulo II; Bárbara Garea Moreda, Instituto de Tecnología y Ciencias Aplicadas, Cuba: Capítulo III; Carlos de Miguel, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL: Capítulo I; César E. Rodríguez O., Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT, México: Capítulo II; Christopher Martius, Inter-American Institute for Global Change, IAI Brasil: Capítulos II y III; Cristina Montenegro, PNUMA, Brasil: Capítulo I; Diego Martino, PNUMA, Uruguay:
Capítulos I y V; Elena Palacios, Fundación Ecológica Universal, Argentina: Capítulo I; Esther Neuhaus, Fórum Brasileiro de EQUIPO DE PRODUCCIÓN DEL INFORME
ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, FBOMS, Brasil: Capítulo III; Gerardo Ruiz Suárez, Centro de Investigaciones de la Atmósfera, Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM: Capítulo II, Calidad del Aire; Graciela Metternicht, PNUMA ORPALC: Capítulos I, II, III y V; Ileana Monterroso, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Guatemala: Capítulo II; Irene Pisanty, Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM, México: Capítulo III; Johanna Z. Granados, PNUMA ORPALC:
Capítulo II; José Solórzano, University of Denver, Estados Unidos: Capítulo IV; Kakuko Nagatani, PNUMA ORPALC:
Capítulo IV; Klaus Mieth, Fundación Santa Fe de Bogotá:
Capítulo III; Kristina Taboulchanas, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, Chile: Anexo Estadístico.
Luis Cifuentes, Pontificia Universidad Católica de Chile:
Capítulo II, Calidad del Aire; Marc Sydnor, International Futures, Estados Unidos: Capítulo IV; Matías Halloway, Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL, Chile: Anexo Estadístico; Paulo Artaxo, Universidade de São Paulo, USP, Brasil: Capítulo II, Calidad del Aire; Raúl Figueroa, Instituto Nacional de Estadística INEGI, México: Capítulo IV; René Capote, Instituto de Ecología y Sistemática, Cuba: Capítulos II y III.
Silvia Giada, PNUMA ORPALC: Capítulos II y V; Silvia Salerno, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Argentina:
Capítulo I; Verónica Mendoza, Ministerio del Ambiente, MINAM, Perú: Capítulo II.
TALLERES DE CONSULTA REGIONAL:
2007 (septiembre)
Guillermo Castro Herrera (Panamá), Emil Cherrington (Panamá), Nélida Gómez (Panamá), Rodrigo Noriega (Panamá), Telsy Chanis (Panamá), Edgar Gutiérrez (Costa Rica), Rosario Gómez (Perú), Gladys Cecilia Hernández (Cuba), Camilo Lagos (Chile), Margarita Parás (México), Bárbara Garea (Cuba), Juan Carlos Alonso (Colombia), Diego Martino (Uruguay), Enrique Provencio (Consultor), John Agard (Trinidad y Tobago), Juan Dumas (Ecuador), Manuel Rodríguez (Colombia), Ana Rosa Moreno (México), Orlando Rey (Cuba), Michelle Anthony (Google Earth), Stefania Gallini (Colombia), Nelly Rodríguez (Colombia)m Héctor Alimonda (Brasil), Ricardo Sánchez Sosa (PNUMA), Peter Gilruth (PNUMA-DEAT), Kakuko Nagatani-Yoshida (PNUMA-DEAT), Silvia Giada (PNUMA- DEAT), Emilio Guzmán (PNUMA-DEAT), Elizabeth Osorio (PNUMA- DEAT), Maria F. Vinasco (PNUMA-DEAT).
2008 (mayo)
John Agard (Trinidad y Tobago), Dolors Armenteras (Colombia), Guillermo Castro (Panamá), Nélida Gómez (Panamá), Rosario Gómez (Perú), Edgar Gutiérrez (Costa Rica), Camilo Lagos (Chile), Laneydi Martínez (Cuba), Ana Rosa Moreno (México), Rodrigo Noriega (Panamá), Irene Pisanty (México), Bruce Potter (USA), Enrique Provencio (México), Asha Singh (Guyana), Eugenia Wo Ching (Costa Rica), Silvia Giada (PNUMA-DEAT), Diego Martino (PNUMA), Graciela Metternicht (PNUMA – DEAT).
Fotografías de la Portada: Fundación Albatros Media, Ciudad del Saber, Panamá.
A excepción de la fotografía del terremoto de Haití de M. Kokic. CICR.
Fotografías aportadas por Fundación Albatros Media, Ciudad del Saber, Panamá:
Alejandro Balaguer, Alex Schmid, Avi Klapfer, y Alejandro Maimone.
A excepción de:
Bienvenido Velasco. La Estrella de Panamá. Pág. 16, 52, 134, 139, 149, 150, 236 y 245.
Eric Quintero. ICRC. Pág. 189, 23, 247, 270.
Johanna Z. Granados A. Pág. 152
M. Kokic. CICR. Pág. 156, 189, 217, 274, 292, 327.
Roberto Burgos S. Pág. 44, 72, 79, 98, 114, 116, 118, 142, 159, 161, 192, 227, 299 y 309.
FOTOGRAFÍAS:
PRODUCCIÓN EDITORIAL:
Roberto Burgos Sáenz, San José, Costa Rica (Diagramación, gráficos, layout y adaptación de portada).
Diseño de portada: PNUMA-ORPALC, Panamá Impreso en:
Reconocimientos ... 3
Prólogo del Director Ejecutivo del PNUMA ... 13
Guía del lector ... 14
CAPÍTULO I: MODALIDADES DE DESARROLLO PREDOMINANTES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PRESIONES PARA EL CAMBIO AMBIENTAL ... 17
MENSAJES CLAVE ... 18
1. INTRODUCCIÓN ... 20
2. LA COMPLEJIDAD AMBIENTAL DE LA MODALIDAD DE DESARROLLO PREVALECIENTE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ... 21
2.1 UNAMIRADAHISTÓRICAALACOMPLEJIDADAMBIENTALDE AMÉRICA LATINAYEL CARIBE... 22
2.2 MODALIDADESOESTILOSDEDESARROLLOYDEPENDENCIADELPATRIMONIONATURAL... 23
2. 3 SOSTENIBILIDADAMBIENTALDELAMODALIDADDEDESARROLLOPREVALECIENTE... 24
3. FUERZAS MOTRICES Y PRESIONES PARA EL CAMBIO AMBIENTAL ... 27
3.1 DEMOGRAFÍA... 27
3.2 SITUACIÓNSOCIAL: POBREZAYDESIGUALDAD... 29
3.3 LACRECIENTEGLOBALIZACIÓN... 32
3.4 CRECIMIENTO ECONÓMICO... 32
3.5 COMERCIOINTERNACIONAL... 33
3.6 CAMBIO CLIMÁTICOCOMOFUERZAMOTRIZDELOSCAMBIOSAMBIENTALESENLAREGIÓN... 40
3.7 ENERGÍA... 44
3.8 CIENCIA, TECNOLOGÍAEINNOVACIÓN... 46
3.9 GOBERNABILIDAD... 49
4. REFLEXIONES FINALES ... 55
5. REFERENCIAS ... 56
CAPÍTULO II: ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN ALC ... 59
MENSAJES CLAVE ... 60
1. INTRODUCCIÓN ... 32
2. TIERRA ... 63
2.1 AGRICULTURAYGANADERÍA... 64
2.2 ACTIVIDADESEXTRACTIVAS... 66
2.3 DEGRADACIÓNDETIERRAS... 71
3. BOSQUES ... 75
3.1 EXTENSIÓNYTASASDECOBERTURA... 75
3.2 CAMBIOSENLACOBERTURAFORESTAL... 76
Í NDICE
3.3 CONSERVACIÓNYPROTECCIÓNDEBOSQUES... 81
3.4 CAMBIOCLIMÁTICOYRESPUESTAFORESTAL... 88
3.5 BOSQUESYSERVICIOSECOSISTÉMICOS... 91
4. BIODIVERSIDAD ... 94
4.1 RIQUEZADE ESPECIES... 95
4.2 PÉRDIDAYFRAGMENTACIÓNDEHÁBITAT... 99
4.3 ESPECIESENPELIGRO/EXTINTAS... 101
4.4 RECURSOSGENÉTICOS... 103
4.5 PROTECCIÓNDELABIODIVERSIDAD... 104
4.6 CAMBIOCLIMÁTICOYBIODIVERSIDAD... 105
5. RECURSOS HÍDRICOS E HIDROBIOLÓGICOS ... 106
5.1 DISPONIBILIDADDERECURSOSHÍDRICOSYPRESERVACIÓNDELOSECOSISTEMASACUÁTICOS... 107
5.2 DEMANDADERECURSOSHÍDRICOS... 112
5.3 APROVECHAMIENTODERECURSOSHIDROBIOLÓGICOS... 117
5.4 CAMBIOCLIMÁTICOYLAFUNCIÓNDELPOTENCIALHÍDRICODE ALC ... 119
6. MARES Y COSTAS ... 121
6.1 ÁREASMARINASPROTEGIDASEN ALC ... 121
6.2 HUMEDALES... 123
6.3 PRESIONESALOSECOSISTEMASMARINO-COSTEROS. ... 124
6.4 AMENAZASENLOSECOSISTEMASMARINOCOSTEROS... 128
7. CALIDAD DEL AIRE ... 134
7.1 CALIDADDEAIREURBANO... 135
7.2 CALIDADDELAIRERURAL... 142
7.3 IMPACTOENLASALUDHUMANA... 145
7.4 CALIDADDELAIREYELCAMBIOCLIMÁTICO... 148
8. ÁREAS URBANAS ... 149
8.1 URBANIZACIÓNEN ALC ... 149
8.2 CONDICIONESDELAMBIENTEURBANO... 152
8.3 RESPUESTASINSTITUCIONALESYPERSPECTIVAS... 162
9. REFLEXIONES FINALES ... 163
10. REFERENCIAS ... 165
CAPÍTULO III: RELACIONES ENTRE CAMBIOS AMBIENTALES Y BIENESTAR HUMANO EN ALC ... 183
MENSAJES CLAVE ... 184
1. INTRODUCCIÓN ... 186
1.1 ENFOQUEECOSISTÉMICO... 186
1.2 ECOSISTEMAS: BIENESYSERVICIOS... 187
1.3 ECOSISTEMASYBIENESTARHUMANOEN AMÉRICA LATINAYEL CARIBE... 188
2. IDENTIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS BOSCOSOS Y MARINO-COSTEROS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE ... 190
2.1 BIENESYSERVICIOSDELOSBOSQUES... 191
2.2 BIENESYSERVICIOSDELOSECOSISTEMASMARINOSYCOSTEROS... 200
3. PRESIONES ... 204
4. CONSECUENCIAS DE LOS CAMBIOS AMBIENTALES Y SU RELACIÓN CON EL BIENESTAR HUMANO ... 207
4.1 DISPONIBILIDADDEBIENESYSERVICIOS... 288
4.2 IMPACTODELCAMBIOCLIMÁTICOENLADISPONIBILIDADDESERVICIOSECOSISTÉMICOS... 211
4.3 VULNERABILIDADDELASPOBLACIONESANTELOSIMPACTOSDELOSCAMBIOSAMBIENTALES ... 214
5. REFLEXIONES FINALES ... 220
6. REFERENCIAS ... 221
CAPÍTULO IV: ESCENARIOS ... 227
MENSAJES CLAVES ... 228
1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES ... 232
2. FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES CLAVES E IDEAS BÁSICAS QUE SUSTENTAN LAS HIPÓTESIS ... 235
2.1 FUERZASMOTRICES. ... 235
2.2 INCERTIDUMBRESCLAVESEIDEASBÁSICASQUESUSTENTANLASHIPÓTESISDELOSESCENARIOS ... 237
3. CUATRO FUTUROS ... 241
3.1 SOSTENIBILIDADRELEGADA (SR) ... 241
3.2 REFORMASHACIALASOSTENIBILIDAD (RS) ... 244
3.3 INSOSTENIBILIDADYESCALADADECONFLICTOS (IEC)... 247
3.4 TRANSICIÓNHACIALASOSTENIBILIDAD (TS) ... 248
4. IMPLICACIONES DE LOS CUATRO FUTUROS ... 252
4.1 IMPLICACIONESSOCIOECONÓMICASDELOSESCENARIOS... 252
4.2 IMPLICACIONESAMBIENTALES... 259
5. CUATRO FUTUROS ALTERNATIVOS CON PUNTOS DE INFLEXIÓN ... 265
5.1 PRINCIPALESRESULTADOS... 266
6. REFLEXIONES FINALES ... 269
7. ANEXO TÉCNICO ... 272
8. REFERENCIAS ... 274
CAPÍTULO V: POLÍTICAS Y OPCIONES PARA LA ACCIÓN ... 277
MENSAJES CLAVES ... 278
1. INTRODUCCIÓN ... 280
2. EL AMBIENTE EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ... 282
2.1 DELA «LUCHACONTRALAPOBREZA» AL «DERECHOAVIVIRBIEN» COMOPARADIGMASDELDESARROLLO... 282
2.2 LA POLÍTICA AMBIENTAL: DELÉNFASIS SECTORIALALÉNFASIS TRANSVERSAL... 286
3. INSTRUMENTOS PARA LA ACCIÓN ... 289
3.1 ENFOQUEYORDENAMIENTOTERRITORIAL... 289
3.2 GESTIÓNDELAINVERSIÓNENLAINFRAESTRUCTURAESTRATÉGICA... 303
3.3 POLÍTICASEINCENTIVOSFISCALES... 315
3.4 FORTALECIMIENTOYADECUACIÓNDELANORMATIVAAMBIENTAL ... 316
3.5 POLÍTICASSOCIO-AMBIENTALES... 317
3.6 HERRAMIENTASDEMONITOREOPARALAGESTIÓNAMBIENTAL... 321
4. OPORTUNIDADES Y BARRERAS PARA POLÍTICAS E INSTRUMENTOS EFECTIVOS ... 323
4.1 INCORPORACIÓNDELOSPRINCIPIOSDELDESARROLLOSOSTENIBLEENPOLÍTICASYPROGRAMAS... 323
4.2 CAMBIOCLIMÁTICO... 323
4.3 LAMIGRACIÓNYELCRECIMIENTOURBANO... 327
4.4 COMERCIOYAMBIENTE... 328
4.5 CIENCIAYTECNOLOGÍA... 328
5. REFLEXIONES FINALES ... 330
6. REFERENCIAS ... 331
ANEXO ESTADÍSTICO ... 335
América Latina y el Caribe ... 336
Caribe ... 346
Mesoamérica ... 354
Sudamérica ... 360
REFERENCIAS DE LAS VARIABLES DEL ANEXO ESTADÍSTICO ... 367
LISTA DE ACRÓNIMOS ... 371
Í
NDICE DE GRÁFICOS,
CUADROS,
RECUADROS Y MAPAS 1.1 América Latina y el Caribe: Distribución de la población urbana y rural, 1970-2010. (En porcentaje relativo al total) ...281.2 América Latina y el Caribe: Evolución de la pobreza y de la indigencia, 1980-2009. (En porcentaje y millones de personas). ...31
1.3 América Latina y el Caribe: Participación en el valor de las exportaciones mundiales. (En porcentajes). ...34
1.4 América Latina y el Caribe: Exportación de los 10 productos principales, según participación porcentual, 2008. ... 35
1.5 América Latina y el Caribe: Ingresos netos de inversión extranjera directa por subregión, 1992-2008. (En miles de millones de dólares). ...37
1.6 América Latina y el Caribe: Evolución del destino sectorial de la inversión extranjera directa, 1999-2008. (En porcentajes). ...38
1.7 América Latina y el Caribe: Frecuencia de eventos hidrometeorológicos, 1970-2007. ... 40
1.8 América Latina y el Caribe: Emisiones de CO2 per cápita, 1990- 2006. Indicador oficial ODM 7.2.1 (Toneladas métricas de CO2 per cápita y porcentaje de variación).... 42
1.9 América Latina y el Caribe: Oferta total de energía, 2007. ... 44
1.10 América Latina y el Caribe: Evolución del consumo de energía eléctrica por subregiones, 1980-2005. (Consumo de Energía en PJ). ...45
1.11 América Latina y el Caribe: Consumo final de electricidad, 2005-2007. (En GWh). ...45
1.12 América Latina y el Caribe: Porcentaje de inversión en investigación y desarrollo (I+D), 2006. ... 46
2.1 Porcentajes mundiales de inversión en exploración minera, por región, 2005. ... 67
2.2 Regulaciones ambientales sobre la explotación minera. ... 69
2.3 América Latina y el Caribe: Áreas degradadas por país, como porcentaje del territorio nacional. ... 72
2.4 América Latina y el Caribe: Intensidad en el consumo de fertilizantes, 1961-2005. (En toneladas por cada mil hectáreas). ...73
2.5 América Latina y el Caribe: Cambios en la cobertura forestal por subregiones, 2000-2005. (Miles de Hectáreas y variación porcentual acumulada). ...77
2.6 América Latina y el Caribe: Plantaciones forestales, 1990-2005. (En millones de Hectáreas). ...79
2.7 Número de hectáreas destinadas anualmente a la producción forestal certificada por el FSC. (En Millones de Hectáreas). ...85
2.8 Los ocho países de América Latina y el Caribe con mayor diversidad de especies de mamíferos. ... 96 GRÁFICOS
2.9 Los nueve países de América Latina y el Caribe con mayor diversidad de especies de anfibios. ... 97 2.10 América Latina y el Caribe: Promedio anual de las
precipitaciones (Mm/Año). ...107 2.11 América Latina y el Caribe: Total de Recurso Hídrico
Renovable (TRWR, por su sigla en inglés) disponible en un año (Km3/Año), y por persona por año
(m3/Año) para países seleccionados. ... 108 2.12 América Latina y el Caribe: Número de áreas compar-
tidas para cuencas transfronterizas por países. ... 110 2.13 América Latina y el Caribe: Número de áreas compar-
tidas para acuíferos transfronterizas por países. ... 111 2. 14 América Latina y el Caribe: Consumo anual de agua
para el total de Habitantes, (Km3/Año).... 112 2.15 América Latina y el Caribe: Comportamiento
histórico de la superficie irrigada utilizando los recursos hídricos de la región el desarrollo de su agricultura. (En miles de hectáreas). ...114 2.16 América Latina y el Caribe: Variación de la superficie
irrigada, 1961 – 2005. (En miles de hectáreas). ...115 2.17 América Latina y el Caribe: Países que extraen con
mayor intensidad el recurso hídrico para sus procesos industriales. ... 116 2.18 América Latina y el Caribe: Variación de los volúmenes oficiales de producción pesquera proveniente de aguas continentales. (En Toneladas Métricas). ...118 2.19 América Latina y el Caribe: Capturas registradas
oficialmente para la pesca de aguas continentales en los países con mayor producción pesquera. (En toneladas/año). ...118 2. 20 América Latina y el Caribe: Extensión de humedales
bajo la Convención Ramsar. (En hectáreas). ...123 2.21 América Latina y el Caribe: Capturas en ambas costas,
de 2002 a 2006. (En toneladas). ...125 2.22 América Latina y el Caribe: Capturas de peces en el
Océano Atlántico para los nueve primeros países.
(En toneladas). ...125 2.23 América Latina y el Caribe: Capturas de peces en el
Océano Pacífico para los nueve primeros países.
(En toneladas). ...126 2.24 América Latina y el Caribe: Producción total de la
acuicultura. (En miles de toneladas). ...126 2.25 América Latina y el Caribe: Producción anual de la
acuicultura por país. (En toneladas). ...127 2.26 América Latina y el Caribe: Tendencias en la calidad
del aire urbano, ciudades seleccionadas. ... 137 2.27 Estimaciones de los aumentos en la mortalidad (Todas
las Causas, Todas las Edades) para un Incremento de 10 (μg/m3) en la PM10 Ambiental. ... 146
2.28 América Latina y el Caribe: Evolución del porcentaje de población urbana. ... 149 2.29 América Latina y el Caribe: Proporción de la
población con acceso a agua potable y saneamiento básico en área rural y urbana por subregiones, 2004.
(En porcentaje). ...153 2.30 América Latina y el Caribe: Acceso a agua potable y
saneamiento básico, países por subregión. (En
porcentaje). ...154 2.31 América Latina y el Caribe: Cobertura de agua potable
y alcantarillado en ciudades seleccionadas. ... 155 2.32 América Latina y el Caribe: Tratamiento de aguas
residuales en ciudades seleccionadas, (Datos
disponibles 2002-2008.) (En porcentaje). ...156 2.33 Áreas verdes por habitante en ciudades seleccionadas.
(m2/hab). ...157 2.34 Producción urbana de residuos sólidos en ciudades
seleccionadas. (En kg/hab/día). ...158 3.1 América Latina y el Caribe: Extracción de productos
forestales. (En millones de metros cúbicos). ...191 3.2 América Latina y el Caribe: Extracción de leña y
madera en rollo de uso industrial, 2005.
(En millones de metros cúbicos). ...191 3.3 América Latina y el Caribe: Bienes provistos por los
bosques, total regional y por subregiones. ... 193 3.4 América Latina y el Caribe: Reservas de carbono fores-
tal, 2005. (En millones de Toneladas métricas). ...198 3.5 América Latina y el Caribe: Producto Interno Bruto
per cápita por subregiones, 2008.
(Precios constantes del mercado US$). ...208 3.6 América Latina y el Caribe: Casos de Malaria y Fiebre
Amarilla reportados, por subregiones, 2000-2007. .. 217 3.7 América Latina y el Caribe: Casos de cólera reportados, por subregiones, 2000. ... 217 4.1 América Latina y el Caribe: Población total.
(En millones de habitantes). ...252 4.2 América Latina y el Caribe: Población urbana.
(En porcentaje de la población total). ...253 4.3 América Latina y el Caribe: PIB per cápita.
(En miles de dólares, 2000). ...253 4.4 América Latina y el Caribe: Gastos del gobierno en
salud y educación. (En porcentaje del PIB). ...254 4.5 América Latina y el Caribe: Población que vive
en condiciones de pobreza (para 18 países).
(En millones de personas). ...255 4.6 América Latina y el Caribe: Población que vive en
condiciones de indigencia (para 18 países). (En millones de personas). ...255
4.7 América Latina y el Caribe: Coeficiente de Gini.
(Promedio ponderado para 18 países). ...256 4.8 América Latina y el Caribe: Malnutrición infantil.
(Porcentaje del total de niños). ...256 4.9 América Latina y el Caribe: Gastos militares de los
gobiernos. (En porcentaje del PIB). ...257 4.10 América Latina y el Caribe: Remesas recibidas, 2000.
(En miles de millones de dólares). ... 257 4.11 América Latina y el Caribe: Uso de energía primaria
(En PJ). ...258 4.12 América Latina y el Caribe: Población viviendo bajo
stress hídrico. (En millones de habitantes). ...259 4.13 América Latina y el Caribe: Aguas residuales (tratadas
y no tratadas). (En billones de metros cúbicos). ...260 4.14 América Latina y el Caribe: Causas de la declinación
en la abundancia media de especies originales.
(En porcentaje). ...261 4.15 América Latina y el Caribe: Emisiones totales de CO2
equivalente. (En PgC). ...262 4.16 América Latina y el Caribe: Emisiones antropogénicas
de SOX equivalente. (En TgS). ...262
4.17a Regiones marinas de la FAO. ... 263 4.17b América Latina y el Caribe: Cambios en el Índice de
Agotamiento (IA) de las pesquerías (2000 – 2050) en áreas marinas de la FAO 31, 41, 77 y 87 y bajo diferentes escenarios. ... 263 4.18 América Latina y el Caribe: emisiones de CO2,
2000-2050. (En millones de toneladas). ...265 4.19 América Latina y el Caribe: Trayectorias
alternativas 2000 – 2050. Escenario inicial:
Sostenibilidad Relegada (SR).
(En millones de toneladas de CO2). ...266 4.20 América Latina y el Caribe: Trayectorias alternativas
2000 – 2050. Escenario inicial: Insostenibilidad y escalada de conflictos (IEC).
(En millones de toneladas de CO2). ...268 4.21 América Latina y el Caribe: Trayectorias alternativas
2000 – 2050. Escenario inicial: Reformas hacia la sostenibilidad (RS).
(En millones de toneladas de CO2). ...268 5.1 América Latina y el Caribe: Población urbana
y rural con acceso a agua potable y saneamiento, 1990-2005. (En porcentaje total de la población). ..307
1.1 América Latina: Simulación del impacto del alza del precio de los alimentos sobre la incidencia de la pobreza y la indigencia. 2007 y 2008. ... 31 1.2 América Latina: Canasta de exportaciones y
distribución geográfica en 2006.
(Porcentajes del total de exportaciones). ...35 1.3 América Latina y el Caribe: Consumo de energía,
2008. (En Millones de toneladas equivalentes de petróleo). ...45 2.1 América Latina y el Caribe: Importancia económica
relativa de la agricultura. ... 64 2.2 América Latina y el Caribe: Superficie agrícola por
país, 2007. (En miles de hectáreas). ...65 2.3 América Latina y el Caribe: Extensión y cambio en la
superficie de bosques. (En miles de hectáreas y variación porcentual acumulada). ...78 2.4 Área total deforestada en Área Amazónica legal
de Brasil, 2000-2009. (km2/año). ...78 2.5 América Latina y el Caribe: Áreas protegidas,
extensión total y porcentaje respecto al total global.
(Millones de hectáreas). ...81 2.6 América Latina y el Caribe: Superficie forestal destina-
da principalmente para fines de conservación. ... 83
2.7 América Latina y el Caribe: Número de ecorregiones y porcentaje respecto al total global. ... 94 2.8 América Latina y el Caribe: Número de especies
conocidas y porcentaje respecto al total global
conocido. ... 95 2.9 América Latina y el Caribe: Las 33 ecorregiones con
mayor riqueza de especies de plantas superiores. ... 99 2.10 América Latina y el Caribe: Países dentro de los veinte
con mayor número de especies de fauna y plantas amenazadas. ... 101 2.11 América Latina y el Caribe: Porcentaje de
incremento en la superficie de área irrigada,
1961-2005. (En miles de Hectáreas). ...114 2.12 América Latina y el Caribe: Cambios en la
superficie de humedales. ... 124 2.13 América Latina y el Caribe: Concentraciones
ambientales anuales de PM10 para ciudades
seleccionadas. ... 137 2.14 América Latina y el Caribe: Número total de vehículos
registrados por país, 1990-2006. (En miles). ...139 2.15 Estudios epidemiológicos de los efectos en la salud de
PM 2,5 en Sao Paulo, (1996-2005). ... 147 CUADROS
2.16 América Latina y el Caribe: Población en principales ciudades de mayor tamaño, 2006. (En millones de
habitantes). ...150
3.1 Definiciones de los tipos de bienes y servicios relacionados con los ecosistemas boscosos y costeros/ marinos. ... 188
3.5 Ejemplos de bienes y servicios provistos por los Manglares. ... 202
4.1 Antecedentes básicos para los escenarios GEO ALC -3. ... 233
4.2 Trayectorias regionales alternativas que introducen puntos de inflexión en GEO ALC -3. ... 234
4.3 Ideas básicas que sustentan las hipótesis. ... 238
4.4 Temas transversales en los escenarios regionales. .... 240
4.5 Trayectorias alternativas con puntos de inflexión. ... 266
5.1 Elementos alternativos a los enfoques convencionales de Desarrollo Rural. ... 292
5.2 Iniciativas relevantes sobre empleos verdes en la región. ... 305
5.3 Programas prioritarios en CPS en América Latina y el Caribe. ... 318
RECUADROS 1.1 Orígenes de la crisis económica mundial. ... 32
2.1 Desertificación en América Latina y el Caribe y sus consecuencias. ... 74
2.2 Problemas en la cuantificación de la extensión boscosa en las Américas. ... 80
2.3 Áreas protegidas y conflictos distributivos. ... 83
2.4 Monitoreo forestal independiente. ... 88
2.5 Patrón fenológico del bosque Amazónico. ... 89
2.6 Transición forestal. ... 93
2.7 Aprovechamiento de la diversidad biológica. ... 103
2.8 Disponibilidad y uso del agua en la Cuenca del Canal de Panamá. ... 109
2.9 Acuíferos transfronterizos. ... 111
2.10 Consumo de agua dulce por sectores en América Latina y el Caribe. ... 113
2.11 Efectos potenciales sobre el continuo de una cuenca y sus recursos hidrobiológicos por el emprendimiento hidroeléctrico del Río Madeira. ... 117
2.12 Peces ornamentales y especies invasoras en América Latina y el Caribe ... 119
2.13 Efectos de la erosión costera. ... 128
2.14 Riesgos de especies invasoras en la Reserva Marina de las Islas Galápagos. ... 130
2.15 Contaminación atmosférica en la Zona Metropolitana del Valle de México. ... 136
2.16 Inventarios de emisiones y modelado de la calidad del aire. ... 138
2.17 La experiencia de Sao Paulo con combustibles alternativos. ... 140
2.18 Transmilenio: El Sistema de Tránsito Rápido de Buses (TRB) de Bogotá, Colombia. ... 141
2.19 Distribución de las fuentes de material particulado en el ambiente. ... 145
2.20 Huella ecológica. ... 152
2.21 El manejo de residuos sólidos. ... 159
2.22 El cambio climático reduce disponibilidad de agua en área urbanas de América Latina y el Caribe. ... 160
3.1 Promoción del manejo forestal para los PFNM en ALC: Caso de estudio en Boyacá, Colombia. ... 194
3.2 Bosques y ecosistemas secos de Colombia: Caribe y Andes. ... 195
3.3 Servicios ambientales de bosques: Plantaciones forestales para sumideros de carbono. ... 199
3.4 Presiones de origen antrópico sobre los manglares de América Latina y el Caribe. ... 205
3.5 Consecuencias de los cambios ambientales en el acceso a los bienes y servicios provistos por los manglares. ... 209
3.6 Consecuencias de la degradación de los arrecifes en el bienestar humano de las poblaciones de la región Caribe. ... 210
3.7 Los bosques amazónicos frente a los escenarios del cambio climático global. ... 213
3.8 Enfermedades y deforestación en Paraguay. ... 215
3.9 Impactos sobre la salud por cambios en los ecosistemas forestales de la Amazonia. ... 215
3.10 Dengue. ... 218
3.11 Aprendiendo a sobrellevarlo: Vulnerabilidad y adaptación al cambio climático. ... 219
4.1 Breve nota técnica sobre la construcción de
trayectorias alternativas con puntos de inflexión ... 267 4.2 Consecuencias globales de los cuatro futuros en
América Latina y el Caribe. ... 271 5.1 El Nuevo Acuerdo Verde Global. ... 280 5.2 El reconocimiento de derechos
territoriales indígenas. ... 284 5.3 El Ordenamiento Ecológico del Territorio
en México (OET). ... 289 5.4 Ordenamiento Territorial en Costa Rica:
Instrumentos legales y operativos. ... 290 5.5 El ordenamiento de Bogotá. ... 291 5.6 El enfoque ecosistémico en el análisis de la
Ciénaga de Zapata, Cuba. ... 294 5.7 Principios del enfoque ecosistémico aplicado
a los recursos hídricos. ... 295 5.8 El Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica
Integrada (SCAEI) en Latinoamérica. ... 295 5.9 Experiencias regionales en la valoración
de servicios ambientales. ... 296 5.10 La economía de los ecosistemas
y la biodiversidad (TEEB). ... 297 5.11 Los desafíos identificados en Bariloche
respecto a las Áreas Protegidas (AP). ... 298
5.12 Bolivia desarrolló la primera experiencia mundial en captación de carbono. ... 299 5.13 El peso del turismo para la economía
local del Caribe. ... 301 5.14 Reciclaje en Brasil y producción
orgánica en México. ... 304 5.15 Comisión Binacional para el Desarrollo y
Manejo de la Cuenca del Río Bermejo. ... 306 5.16 Estrategia energética en Uruguay. ... 310 5.17 Acuerdo Marco Producción Limpia
Sector Gran Minería. ... 311 5.18 Las Zonas Costeras y Marinas de Centroamérica. .... 312 5.19 Ciencia y participación para la conservación y el uso
sustentable de los recursos marinos de Latinoamérica, ejemplos de la costa chilena. ... 314 5.20 Estudios de caso nacionales e instrumentos
examinados. ... 316 5.21 Algunas contribuciones de las TICs a la
sostenibilidad ambiental en la región. ... 322 5.22 El programa UN-REDD para reducir la
deforestación y la degradación de bosques. ... 325 5.23 Infraestructuras de datos espaciales en
América Latina y su potencial papel en
el desarrollo sostenible. ... 329
1.1 América Latina y el Caribe: Síntesis de los patrones de cambio climático proyectados hasta 2010. ... 41 1.2 Principales carreteras en la Amazonía. ... 51 2.1 Extensión y distribución de los bosques
en América Latina y el Caribe. ... 76 2.2 América Latina y el Caribe: Áreas Protegidas. ... 82 2.3 Puntos de calor detectados por el Sistema de Alerta
Temprana de la NASA durante la temporada de
«Chaqueo», 2007. ... 87 2.4 Densidad de especies de mamíferos terrestres
y de agua dulce y marinos en una retícula
de celdas hexagonales. ... 96 MAPAS
2.5 Densidad de especies de anfibios en una retícula de celdas hexagonales. ... 97 2.6 América Latina y el Caribe: Riqueza estimada de
especies de plantas vasculares en las diferentes ecorregiones. ... 98 2.7 América Latina y el Caribe:
Hotspots de biodiversidad. ... 100 2.8 Mapa de los 595 Sitios de extinción inminente. ... 102 2.9 Distribución de las Áreas Marinas Protegidas (AMP)
en ALC clasificadas de acuerdo con los niveles de protección de actividades extractivas. ... 122 2.10 Vista del centro de Buenos Aires producto de las
quemas agrícolas en el delta del Río Paraná. ... 144
P RÓLOGO DEL D IRECTOR E JECUTIVO DEL PNUMA
El manejo sustentable de su rica, y económicamente importante diversidad natural es uno de los grandes desafíos que afronta América Latina y el Caribe. En mayor o menor medida, todas las regiones del mundo, particularmente los países en vías de desarrollo, enfrentan desafíos asociados al cambio climático, la pérdida de biodiversidad, el deterioro ambiental, las emergencias causadas por los desastres naturales, la escasez de agua, y la urbanización acelerada.
Existe una necesidad urgente de incluir el tema de la sostenibilidad en las discusiones preparatorias para el encuentro de Rio+20 en Brasil para el 2012 bajo los temas de ‘economía verde’ y el ‘marco institucional para el desarrollo sostenible’.
El modelo de desarrollo impulsado históricamente en la región se ha basado en la provisión de alimentos, materias primas y recursos naturales. Este modelo ha generado crecimiento económico, pero también debilitó en diversos modos y en diferentes lugares los pilares ambientales y sociales del desarrollo sostenible.
En el plano nacional se ha avanzado en la elaboración de estrategias ambientales, la creación de organismos especializados, el establecimiento de marcos institucionales y legales, y la ratificación de convenciones internacionales.
Se destacan como ejemplos la reducción de la deforestación en la Amazonia Brasilera, lo que ha incluido tareas de monitoreo, e incremento en el número de áreas protegidas en América Latina. Existen además experiencias nacionales promisorias en la generación de empleos verdes: reciclaje en Brasil, producción agrícola orgánica e iluminación eficiente en México, agricultura a pequeña escala en Cuba, aforestación y reforestación en México, Cuba y Brazil, y esquemas de pagos por servicios ambientales en Bolivia, Colombia, Costa Rica y Nicaragua.
Sin embargo, el medio ambiente, y en particular los recursos naturales transfronterizos siguen sin recibir la prioridad que merecen, en momentos en que la humanidad confronta desafíos múltiples debido a la pobreza, el cambio climático, y la disminución de alimentos y recursos naturales.
Este tercer informe «Perspectivas del Medio Ambiente: América Latina y el Caribe – GEO ALC 3» que presenta el PNUMA señala que ha llegado el momento de dejar de lado las políticas sectoriales, desarticuladas y de corto plazo y trabajar en la consolidación de políticas ambientales integrales y transversales que centralicen la sostenibilidad ambiental.
El acceso a información precisa y de calidad sobre la situación del medio ambiente, hoy uno de los grandes déficits de la región, es un pre-requisito para lograr un cambio transformacional. Inversiones en el manejo y restauración de los ecosistemas de la región y los servicios multi-millonarios que proporcionan también deben ser parte las decisiones en materia de políticas.
Lograr una región más próspera y desarrollada es una tarea de todos y todas.
Los gobiernos nacionales y locales, la ciudadanía, y las organizaciones nacionales, locales e internacionales debemos resolver de manera consensuada los numerosos retos ambientales que enfrenta la región y que detalla este Informe, como así también las innumerables oportunidades para la región y sus habitantes.
GEO LAC 3 es una de las contribuciones del PNUMA para promover mejoras al bienestar humano, y enmarcar un nuevo debate en torno al concepto de sostenibilidad en el contexto de un planeta de seis mil millones de habitantes que habrá superado los nueve mil millones en 2050.
Achim Steiner Subsecretario General de las Naciones Unidas y Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
G UÍA DEL LECTOR
Evaluar e informar sobre el estado del medio ambiente es uno de los mandatos fundamentales del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA. El proceso de las Evaluaciones Ambientales Integrales GEO (Global Environment Outlook, o Perspectivas del Medio Ambiente Mundial) surgió de este mandato del Consejo Administrativo en el año 1995. Asimismo, el Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, a través de sus decisiones, ratifica el apoyo a la preparación de informes GEO en los ámbitos regionales, sub-regionales, nacionales y urbanos.
Por ello, el PNUMA ha desarrollado la metodología de las Evaluaciones Ambientales Integrales como un proceso consultivo, participativo y estructurado; con la finalidad de producir informes actualizados, exhaustivos, científicamente creíbles, políticamente pertinentes y válidos, para respaldar la toma de decisiones a todos los niveles.
El GEO ALC 3 es la tercera evaluación ambiental integral sobre el estado y perspectivas del medio ambiente en la región de América Latina y el Caribe. Es el resultado de un proceso de consultas estructurado y con una sólida base científica que analiza de manera imparcial el estado del ambiente, los principales impactos, las fuerzas motrices y presiones para el cambio ambiental, y presenta las opciones de acción para los tomadores de decisiones y demás actores regionales preocupados por el estado del medio ambiente. Las consultas y revisiones de carácter regional se llevaron a cabo en el período 2007-2008, en un marco interdisciplinario y trans- sectorial lo que ayudó a la pertinencia, rigor científico, metodológico y técnico del informe final.
Esta evaluación ambiental integral examina, a través de un análisis basado en indicadores ambientales y socio económicos, temas críticos para la región como son la cantidad y calidad de agua dulce, la degradación marino costera, la deforestación y fragmentación de hábitats, la degradación de la tierra, el crecimiento urbano no planificado y la gestión de los desechos sólidos, las pesquerías y la vulnerabilidad de la región ante el cambio climático.
El GEO ALC 3 está estructurado en cinco capítulos y proporciona un resumen de las tendencias de desarrollo regional, de las transformaciones del medio ambiente y de los impactos de los cambios del mismo en el bienestar
humano en la región. A continuación se destacan los puntos más importantes de cada capítulo:
Capítulo I. Modalidades de desarrollo predominantes en América Latina y el Caribe.
Presiones para el cambio ambiental: Examina el modelo de desarrollo que prevalece actualmente en los países de América Latina y el Caribe, e identifica las principales fuerzas motrices y presiones que influencian el cambio ambiental que afecta a la región.
Capítulo II. Estado del Medio Ambiente: Describe el estado del medio ambiente en la región concentrándose en el análisis de algunos de sus componentes como tierra, bosques, biodiversidad, recursos hídricos e hidrobiológicos, mares y costas, calidad del aire y áreas urbanas.
Capítulo III. Relaciones entre Cambios Ambientales y Bienestar Humano en ALC: Utilizando como ejemplo dos ecosistemas emblemáticos de la región, este capítulo presenta un análisis de la vulnerabilidad de los ecosistemas y los impactos de los cambios ambientales en el bienestar de los seres humanos.
Capítulo IV. Escenarios: Desarrolla diferentes escenarios futuros para la región en vista de desarrollos políticos específicos.
Capítulo V. Políticas y Opciones para la Acción:
Presenta elementos que permiten ampliar la discusión sobre el marco de las políticas de desarrollo y abre posibilidades a la aplicación de experiencias concretas para aumentar el bienestar y reducir la vulnerabilidad de la región.
El resultado es un informe del medio ambiente de la región que con base científica, exhaustivo y actualizado se dirige a los Ministros del Ambiente de América Latina y el Caribe y sus asesores, científicos, organizaciones de la sociedad civil, especialmente, grupo indígenas, jóvenes, ONG ambientales y el sector empresarial y los apoya en la toma de decisiones concernientes al medio ambiente.
M
ARCO CONCEPTUALGEO
El GEO ALC 3 utiliza el enfoque metodológico de Fuerzas motrices –Presión –Estado –Impacto – Respuestas, FMPEIR, que cubre y analiza las interrelaciones entre la sociedad humana y el medio
ambiente haciendo énfasis en los servicios de los ecosistemas y su relación con el bienestar humano.
Las Fuerzas Motrices o fuerzas indirectas son definidas como procesos fundamentales en la sociedad (que incluyen los cambios demográficos y los procesos económicos y sociales) y que causan Presiones más concretas sobre el medio ambiente (como el cambio en el uso de la tierra, la extracción de recursos, las emisiones de contaminantes y desechos, y la modificación y el desplazamiento de organismos).
Estas presiones provocan cambios en el Estado del medio ambiente que se suman a aquellos que son consecuencia de los procesos naturales. Los cambios ambientales incluyen el cambio climático, el agotamiento del ozono estratosférico, cambios en la biodiversidad y la contaminación o degradación del aire, el agua y los suelos. Dichos cambios se materializan
Nota para el lector: En el documento se usan de manera indistinta los nombres de Bolivia y Estado Plurinacional de Bolivia, Venezuela y República Bolivariana de Venezuela, Saint Kitts y Nevis y San Cristóbal y Nevis, y no reflejan opiniones políticas del PNUMA o de los autores de este volumen.
en cambios en los servicios que el medio ambiente brinda a la humanidad, como la disponibilidad de aire y agua limpios, de alimentos y de protección de la radiación ultravioleta.
Como resultado de los cambios en los servicios y debido a factores demográficos, sociales y materiales, se generan Impactos que afectan el bienestar humano (la salud, los activos materiales, las buenas relaciones sociales y la seguridad). Las Respuestas incluyen intentos formales e informales de adaptarse a los cambios en los servicios ambientales o bien reducir las presiones sobre el medio ambiente.
La siguiente figura presenta el marco conceptual FMPEIR usado en el GEO 4 (Perspectivas del Medio Ambiente Mundial) y que ha servido de base para el análisis realizado en el GEO ALC 3.
