JOSÉ LEOMAR FERNANDES JR.
Universidade de São PauloCustos Sociais e Indiretos:
MND versus Abertura de Valas
•
Pesquisas na Escola de Engenharia de
São Carlos da USP
•
Resultados de Pesquisas no Exterior
–
Universidade de Waterloo – Canadá
–
Hamstad College of Higher Technology –
Suécia
Pesquisas na EESC-USP
• 1997 - “Sistemas de Gerência de Pavimentos Urbanos para Cidades Brasileiras de Médio Porte”
– sistema especialista simplificado para seleção de estratégias de
intervenção e definição de atividades de manutenção e reabilitação dos pavimentos urbanos
– desenvolvimento de uma base comum de dados geograficamente
distribuídos, utilizando Sistemas de Informação Geográfica (SIG), que permita a compatibilização da gerência de pavimentos com outros sistemas de gerência da infra-estrutura urbana (água, esgoto, energia elétrica, telefone, gás etc.)
Base de Dados do Fornecimento de Água Base de Dados do Esgoto Domiciliar Base de Dados da Rede de Energia Elétrica Base de Dados do Pavimento Base de Dados da Rede Telefônica SIG BASE DE DADOS COMUM
•
Levantamento das práticas usualmente
adotadas pelas prefeituras municipais para o
estabelecimento de programas de
manutenção e reabilitação de pavimentos
–
São Carlos, Araraquara Franca
•
Levantamento das atividades das
concessionárias públicas na cidade de São
Carlos
•
2001 – “Interferências de Obras e Serviços de Água e
Esgoto sobre o Desempenho de Pavimentos Urbanos”
–
Grande parte dos problemas de pavimentação
urbana estão associados à má qualidade dos
serviços de reparos de outras infra-estruturas
•
Desconforto
•
Aumento dos custos operacionais
•
Enfraquecimento estrutural
– MESTRADO: EDUARDO TERENZI STUCHI
•
Trabalho fundamentado
na avaliação de
intervenções de serviços
de água e esgoto
–
SAAE - Serviço Autônomo
de Água e Esgoto - São
Carlos
–
DAAE - Departamento
Autônomo de Água e
Esgoto - Araraquara
Aproximadamente 200.000 habitantes.
Região central do Estado de São Paulo, a 225 km e 270 km da capital Áreas territoriais de 1.141km2 e
Objetivos
•
Alternativas para solucionar o problema
–
Estudar, em nível de rede, a possibilidade de
compatibilizar a gerência de pavimentos com a
gerência de outras infra-estruturas urbanas
–
Em nível de projeto, avaliar as normas de
execução dos serviços, os métodos de execução
efetivamente utilizados e os critérios de avaliação
e recebimento dos serviços
Identificação
de áreas
críticas da
rede
Integrar a gerência de pavimentos com a
gerência de outras redes de serviços públicos
Criação de
novas camadas
de informações
Levantamento da condição
da rede subterrânea
durante manutenção do
pavimento
SIG-T e Planilha
Eletrônica
CONEXÃO COM
ARQUIVOS DE FOTOS E OUTROS
Mapa Temático:
SAAE – São Carlos - SP
•
Os serviços executados consistem, basicamente, de
“tapa-buracos” e recapeamentos
•
Geralmente não é feito controle tecnológico e não há um
acompanhamento dos custos ao longo do tempo
•
No momento, não existe um trabalho coordenado entre
a prefeitura e as concessionárias de serviços públicos
– As valas abertas para manutenção, remodelação e ampliação da rede de água e esgoto são de inteira responsabilidade do SAAE
– O trabalho de reparo no pavimento é feito por uma equipe contratada, com supervisão técnica do SAAE
SAAE – São Carlos - SP
• Embora o SAAE apresente o serviço de reposição asfáltica de uma forma contínua, não é exatamente o que ocorre
• Não há obrigatoriedade de tempo máximo de execução do reparo, existindo grande demora entre o reaterro e o início dos serviços
• muito freqüentemente, as valas ficam abertas por um período maior que 30 dias
• as valas e buracos geralmente não são devidamente compactados
• o solo saturado das paredes laterais e do fundo da vala não é removido
Pesquisas na EESC-USP
•
2006 – “Análise dos Custos de Utilização de
Métodos Não-Destrutivos para Instalação e
Manutenção de Infra-Estruturas Urbanas”
–
Custos considerados na análise econômica
• Pré-construção;
• Construção (inclusive custos sociais e indiretos);
• Pós construção
Problemas Associados à
Abertura de Valas
•
Espaço subterrâneo muito disputado
•
Aumento dos congestionamentos
•
Danos aos pavimentos e calçadas
•
Custo da restauração superficial
•
Perdas comerciais diretas e indiretas
– “O público, no final das contas, é quem paga pela
infra-estrutura de um país, seja diretamente, através de impostos ou taxas, seja indiretamente”
Custos Diretos
•
Escavação e reaterro
•
Tubulação e lançamento da tubulação
•
Reconstrução do pavimento
•
Deslocamento temporário dos serviços
•
Gerenciamento do redirecionamento do
tráfego e controle do tráfego
Custos Sociais
• Interrupção ao tráfego veicular
• Danos à rodovia e pavimento
• Danos às instalações adjacentes
• Danos às estruturas adjacentes
• Barulho e vibração
• Segurança dos pedestres
• Perdas para negócios e comércios
• Danos às estradas utilizadas como desvio
• Segurança local e pública
• Insatisfação dos cidadãos
Custos Indiretos
•
Custos para os usuários do redirecionamento do
tráfego e dos atrasos
•
Aumento nos custos de operação dos veículos
•
Perda de acessibilidade e de vagas para
estacionamento
•
Atrasos dos transportes públicos
•
Perdas para a economia local
•
Danos a outras instalações
Resultados de Pesquisas
Realizadas no Exterior
•
Tighe, Knight, Papoutsis, Rodriguez e Walker
–
Estudo de caso em Waterloo, Ontario, Canada
• Efeitos das escavações de valas sobre a vida dospavimentos e os custos de M & R
– 4 situações com MND
– 4 situações com abertura de valas
• Resultados
– Escavação de valas reduz a vida do pavimento em 30%
– Custos de M&R aumentam US$100,00/m2 e de US$60 a 100/m2,
respectivamente, para instalação em pavimento com 1 e 7 anos
– Os custos dos atrasos aumentam com o aumento do tráfego (de US$ 20.000,00 a 200.000,00), sendo os custos associados aos MND de 20 a 60% menores
• Os efeitos das escavações são mais pronunciados em termos de Reabilitação
• Abertura de valas em pavimento mais velho tem menor impacto, em função dos defeitos já existentes
Pesquisas Realizadas no Exterior
•
Hamstad College of Higher Technology
-Suécia
–
Comparação de MND com Abertura de Valas
através de Fatores Não Monetários
• Tempo para conclusão do projeto
• Consumo de energia
• Demanda por espaço
• Efeitos sobre o meio ambiente
– Preocupação crescente (sociedade e autoridades públicas) para que sejam usados métodos ambientalmente
•
Questões enviadas a várias companhias especializadas
– Tempo estimado para construção? Quanta energia é requerida?
– Quanto de espaço requerem os equipamentos? Como são transportados para o local da obra?
– Quais os níveis de ruído durante a construção? Há ruído residual devido a recalques ou pavimentos irregulares?
– Como o trabalha afeta a estabilidade do terreno?
– Quais preocupações de saúde existem em relação aos trabalhadores e ao público em geral?
Resultados (média de 5 situações, 5
comprimentos e 5 profundidades finais)
• Tempo para conclusão da obra
– MND = 2 dias; Tradicional = 5 semanas;
• Energia utilizada
– MND = 80 l de diesel e 26 l de gasolina
– Tradicional = 3.000 l de diesel e 720 kWh
• MND: menor consumo de energia e menos poluição
• Espaço Requerido
– MND = 57m2; Tradicional = 300m2
• MND: menor transtorno para as pessoas da região
• Níveis de ruído
– Aproximadamente iguais, durante execução das obras
•
Ruído residual
– Reaterro de vala causa problemas no pavimento
• Ruídos do tráfego sobre as irregularidades e durante reparos
•
Risco para operários e para o público
• Queda de pessoas e veículos nas valas
• Ruptura das escavações
• Problemas com a circulação das escavadeiras
•
Balanço ambiental
• Reaterro com material importado (recurso esgotável)
• Problemas de infiltração
•
Transporte
– Menos firmas especializadas em MND
• Maiores distâncias de transporte
Resultados (média de 5 situações, 5
comprimentos e 5 profundidades finais)
Realidade Brasileira
•
Ausência de trabalho integrado entre as diversas
áreas do serviço público municipal (que interferem
no espaço da via pública)
– Água, esgoto, telefone, gás, eletricidade, lógica (banda-larga para acesso à internet), pavimentação
Gerência da infra-estrutura urbana é
feita de maneira informal
Experiência dos
profissionais envolvidos
Realidade Brasileira
•
PROCESSO SINÉRGICO
– Colaboração: organismos públicos, iniciativa privada e universidades
•
UNIVERSIDADES
– Importância subestimada
• elaboração do plano de trabalho
• treinamentos e cursos de atualização e especialização
• desenvolvimento de pesquisas voltadas para as necessidades de médio e longo-prazos
Sistemas de Gerência de
Infra-estruturas Urbana
•
Sistemas
–
Realimentação
•
avaliação
– técnica (qualidade) – econômica (custos)•
pesquisas e documentação de experiências
•
Gerência
–
Administração
•
conjunto de princípios, normas e métodos
–
controlar produtividade e obter determinado resultadoImplementação de um Sistema de
Gerência de Infra-Estrutura Urbana
OBJETIVO DA GERÊNCIA
CONDIÇÃO DA RODOVIA CUSTOS
Custo Total
Operação dos Veículos
Manutenção Construção
