Brasil, Mudanças Climáticas e COP21

Brasil, Mudanças Climáticas e COP21

Carlos Rittl

Secretário Executivo

São Paulo, 10 de agosto de 2015

SBDIMA – Sociedade Brasileira de

Direito Internacional

do Meio Ambiente

Eventos climáticos extremos

Desastres Naturais no Mundo – 1980-2012

Fonte: WMO, 2013

Desastres Naturais no Brasil 1991 - 2012

Fonte: CEPED/UFSC - 2013

Situação de emergência ou calamidade pública em 2015 (até 03/08/15):

1494 municípios

(Fonte: Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil)

Cenários Climáticos Futuros para o Brasil

Fonte: PBMC, 2014

Mudanças Climáticas - Oportunidades

New Climate Economy Report

!  Fechar a lacuna de emissões entre ciência e compromissos atuais traz benefícios para a economia

!  Cidades: desenvolvimento de baixo carbono

!  Proteger e restaurar florestas e terras agrícolas

!  Investir em renováveis (US$ 1 trilhão/ano)

!  Aumentar padrões de eficiência energética

!  Implementar precificação de carbono

!  Implementar infraestrutura “climate- smart”

!  Incentivar inovação para o baixo carbono

!  Direcionar crescimento de baixo carbono através de negócios e investidores

!  Reduzir emissões de transporte marítimo e aéreo internacional

!  Eliminar HFCs

Cúpula de Clima de Nova York - 2014

!  Coalizão entre governos, empresas, instituições financeiras, bancos multilaterais – US$ 200 bilhões para investimento de baixo carbono e resiliente às mudanças climáticas

!  International Development Finance Club – US$ 100 bilhões por ano para finanças climáticas

!  Investidores – “descarbonização” de US$ 100 bilhões em investimentos, pegada de carbono de outros US$ 500 bilhões

!  Indústria de seguros – US$ 84 bilhões em investimentos “verdes”, Climate Risk Investment Framework até a COP21

!  73 governos nacionais, 11 governos regionais e mais de 1000 empresas e investidores – apoio à precificação de carbono

!  Declaração de Nova York sobre florestas – 28 governos nacionais, 8 subnacionais, 35 empresas, 16 grupos indígenas, 45 ONGs – eliminar desmatamento até 2030

Emissões Globais de Gases de Efeito Estufa e

Limites Futuros

Limite de Emissões para ter 66% de chance limitar aumento de temperatura média global em 2^oC (e declínio posterior para 1,5^oC)

3.600 Gt CO

e (desde 1880 até 2100)

2600 Gt CO

e

1000 Gt CO

e

* GtC (bilhões de toneladas de Carbono)

Orçamento Global de Carbono

2012 a 2100

Média 11 Gt CO₂/ano 72%

28%

Caminhos para manter emissões globais dentro do limite de 1000 GtCO ₂ e

(2012-2100)

-60 -40 -20 0 20 40 60

2010 2050 2100

GtCO 2e

Zerar as emissões liquidas 2050 Redução de 70% até 2050 Redução de 40% até 2050

Emissões (t GEE)

Concentração (PPM / PPB)

Forçamento Radiativo

W/m²

Impactos ambiente e

pessoas

450 ppm 2

C ^Limite

para adaptação

?

Limites para as Emissões Globais

Alterações Climática

Em desenvolv. Desenvolvidos

GtCO₂e  

1990  

22 14

2005  

19 26

2020   20 40

11 2

C 2012 - 2100

2100   33

3-4

C

No cenário atual 10% de chance de chegar a +6^oC

Emissões brasileiras de gases de

efeito estufa

- 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

Brasil Liquido Brasil Bruto

Evolução das Emissões Brutas e Líquidas no Brasil 1990-2013

- 45%

- 12%

MtCO₂e

estabilização?

2013

- 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 20.0

Emissoes per capita Mundo

Emissões per capita Brasil

Intensidade de Emissões per capita (tCO

/hab.ano)

22 % 13 %

9 %

5 %

5 %

4 %

3 % 3 %

Quase 2/3 das emissões globais

UNFCCC

Negociações Internacionais de Clima

Atual momento da negociação

!  Plataforma de Durban (ADP) – COP17 (2011)

!  2 trilhos de negociação

!  Trilho 1: Novo instrumento jurídico, vinculante (novo protocolo, por exemplo), aplicável a todas as partes da UNFCCC – pós-2020

!  Trilho 2: nível de ambição pré-2020

!  Mandato dos grupos de trabalho da ADP – até a COP21

!  COP19

!  Novas metas de mitigação

!  INDCs – contribuições nacionalmente determinadas pretendidas

!  COP20 – “Lima call for climate action”

!  Texto base de negociação do novo acordo

!  COP21

!  Novo acordo

!  Metas de redução de emissões

!  Adaptação

!  Meios de implementação (financiamento, transferência de tecnologia, capacitação, cooperação)

Propostas brasileiras

Diferenciação concêntrica

Precificação Positiva

!  Reconhecimento do valor social da redução de emissões de carbono e tradução em unidade de valor financeiro

conversível

!  Moeda do clima

!  Países que anteciparem ou ultrapassarem metas.

!  Ciclo virtuoso

!  Aquisição de produtos, serviços e tecnologia que leve a reduções subsequentes

Proposta do Observatório do Clima

para a INDC Brasileira

Diretrizes para uma INDC para o Brasil

!  Mitigação, adaptação e meios de implementaçào

!  Informações recomendadas pela decisão 1/CP.20 (Lima Call for Climate Action):

!  Limite, meta de redução de emissões

!  Ano de referência

!  Métodos para contabilidade de emissões

!  Avaliação de equidade e ambição da meta(s)/limite(s) propostos

!  Detalhamento: clareza, transparência e compressnão

!  Meta de mitigação

!  contribuição justa (responsabilidade e capacidade) e efetiva para limitar aquecimento global a 2°C e viabilizar

estabilização da temperatura em 1,5°C ao longo do tempo

!  Meta para pós-2020 associada a visão para 2050

Análises sobre Limite de Emissões para o Brasil em 2030

 Peso dos Fatores Limite proposto para as emissões brasileiras em

2030

Emissões históricas a partir de 1850 (MtCO2e)

Emissões históricas a partir de 1990 (MtCO2e) 100% responsabilidade

histórica

0% capacidade 81 -60

50% responsabilidade histórica

50% capacidade 444 355

0% responsabilidade histórica

100% capacidade 843 843

Fonte: Análises feitas através da Climate Equity Reference Calculator, que é uma iniciativa do Stockholm Environment Institute e da organização

Greenhouse Development Rights. (http://gdrights.org/calculator)

Síntese da Proposta do

Observatório do Clima para a NDC Brasileira

!  Mitigação

!  Redução sistemática de emissões a partir de 2021

!  Limite máximo para emissões em 2030: 1 GtCO₂e

!  ˜35% de redução de emissões em relação a estimativas para emissões brasileiras de 2010 (1,515 GtCO₂e)

!  Orçamento de emissões em dois períodos de implementação

!  2021-2025: 7.625 MtCO₂e

!  2026-2030: 5.875 MtCO₂e

!  Emissões per capita brasileiras abaixo da média mundial a partir de 2021

Detalhamento do Nível de Redução de Emissões e Trajetória de Emissões da

Meta de Mitigação Proposta

!  Trajetória e orçamento de emissões brasileiras - 2021 a 2030

!  Trajetória linear de redução de emissões, iniciando-se em 1^o de janeiro de 2021

!  Redução anual média entre 2021 e 2030: 70 MtCO₂e

!  Orçamento de emissões:

!  2021 a 2015: 7.625 MtCO₂e

!  2026 a 2030: 5.875 MtCO₂e

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Setores Incluídos na Meta de Mitigação Proposta

!  Todos os setores: energia, processos industriais, agropecuária, resíduos e mudança de uso da terra e florestas

!  Mudança de uso da terra e florestas

!  Zerar a perda de cobertura vegetal nativa

!  Zerar a perda de cobertura florestal

!  Recuperar as áreas degradadas em áreas de preservação permanente e reserva legal

!  Energia

!  Reverter tendência de queda e ampliar a participação das fontes renováveis

!  Ampliar a eficiência energética

Setores Incluídos na Meta de Mitigação Proposta

!  Agropecuária

!  Massificar as práticas agrícolas de baixo carbono

!  Resíduos

!  Universalizar sistemas de coleta e tratamento de resíduos e esgoto

Proposta de Meta de Mitigação de Longo Prazo

!  Brasil como proponente de meta de longo prazo pelo conjunto dos países signatários da UNFCCC

!  Neutralidade das emissões globais em 2050

!  Aumentar as chances de limitar aquecimento global a 2°C e assegurar possibilidades de estabilização da temperatura da atmosfera terrestre em 1,5°

!  Havendo meta global de longo prazo, Brasil se compromete a

neutralizar suas emissões em 2050

Obrigado!

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carlosrittl@observatoriodoclima.eco.br