POLÍTICAS PÚBLICAS DE LEITURA:
LEITURA E MERCADO EDITORIAL 1. DESEMPENHO REAL DO MERCADO LIVREIRO, CBL/SNEL/FIPE, 2006-2018 2. BREVE HISTÓRICO DO LIVRO DIDÁTICO NO BRASIL 3. QUESTÕES ESPECÍFICAS LIGADAS AO LIVRO HOJE NO BRASIL 4. PANORAMA DO SETOR EDITORIAL BRASILEIRO, FELIPE LINDOSO (SEMINÁRIO)
Paulo Verano 9 jun. 2020 CJE, ECA, USP
AULA DE HOJE – 1º TEMPO
1. Pesquisa “Desempenho real do mercado livreiro”.
CBL/SNEL/FIPE, 2006-2018. Disponível em:
https://www.publishnews.com.br/estaticos/uploads/2019/
05/e50sYDA1hK5iZ31SUFjR5tqIaHp5Rxx7JPut8q3n3t3SN UIUBt4T55YrJsjcXxMYNfu3ICADJpP7agzm.pdf
2. Breve histórico do livro didático no Brasil
3. Questões específicas ligadas ao livro hoje no Brasil
AULA DE HOJE – 2º TEMPO
1. Panorama do setor editorial brasileiro Texto para seminário:
LINDOSO, Felipe. Panorama do setor editorial brasileiro. In:
Revista Observatório Itaú Cultural. n. 17 (ago./dez. 2014), p. 56-73. (seminário > Thaís)
2. Sobre a bibliodiversidade, Haroldo Ceravolo Sereza (vídeos)
PESQUISA “DESEMPENHO REAL DO
MERCADO LIVREIRO” – 2006-2018
+
PRODUÇÃO E VENDAS DO SETOR
EDITORIAL BRASILEIRO
Ano-Base 2017
O QUE É A PESQUISA PRODUÇÃO E VENDAS DO SETOR EDITORIAL BRASILEIROS?
A PARTIR DA VERIFICAÇÃO DO
COMPORTAMENTO DESSA AMOSTRA, OS DADOS DO UNIVERSO DO SETOR SÃO, A CADA ANO, ATUALIZADOS.
É UMA ESTIMATIVA ELABORADA A PARTIR DOS DADOS DE UMA AMOSTRA DE EDITORAS, DA PERFORMANCE DO SETOR EDITORIAL E DE SEUS SUBSETORES NUM DETERMINADO ANO
COMO ELA É FEITA?
DESTAQUES
1)
1) Em 2017, o setor editorial apresentou queda nominal de 1,95%,o que significa um decréscimo real de 4,76%, considerada a variação do IPCA de 2,95% no período.
2) Consideradas apenas as vendas ao mercado, o setor apresenta crescimento nominal de 2,03%
em relação ao ano de 2016, que em termos reais significa uma queda de 0,89%.
3) Essa queda é resultado do desempenho negativo do subsetor de Didáticos, que apresentou decréscimo nominal no faturamento total (mercado + governo) de 7,79% (em termos reais a queda é de 10,43%) e do desempenho do subsetor de CTP que, apesar de apresentar um crescimento nominal de 1,51%, mais uma vez apresenta resultado negativo em termos reais (1,39%). No período de 2015-2017 o subsetor de CTP é aquele com pior desempenho, com uma queda real acumulada de 17%.
4) Os subsetores de Obras Gerais e Religiosos tiveram resultado positivo. Apresentaram
crescimento nominal no faturamento total (mercado + governo) de 6,83% (3,77% real) e 4,61%
(1,61% real), respectivamente.
• Ano Base 2016
2016 2017 VAR. %
TÍTULOS 51.819 48.879 -5,67
EXEMPLARES PRODUZIDOS TOTAL 427.188.093 393.284.611 -7,94 FATURAMENTO (R$) TOTAL 5.269.973.133,98 5.167.057.536,71 -1,95
MERCADO 3.872.510.546,37 3.951.075.849,21 2,03
GOVERNO 1.397.462.587,61 1.215.981.687,50 -12,99
EXEMPLARES VENDIDOS TOTAL 383.416.450 354.938.361 -7,43
MERCADO 226.621.534 222.336.845 -1,89
GOVERNO 156.794.917 132.601.516 -15,43
COMPORTAMENTO DO SETOR EDITORIAL BRASILEIRO
• Ano Base 2016
PARTICIPAÇÃO DA AMOSTRA
69%
31%
Amostra Inferido
• Ano Base 2016
TÍTULOS EDITADOS E EXEMPLARES PRODUZIDOS
PRODUÇÃO
TÍTULOS EXEMPLARES
2016 2017 VAR. % 2016 2017 VAR. %
NOVOS NÚMEROS DE ISBN 17.373 16.079 -7,45 80.026.152 78.276.603 -2,19 REIMPRESSÃO 34.446 32.800 -4,78 347.161.941 315.008.008 -9,26 TOTAL 51.819 48.879 -5,67 427.188.093 393.284.611 -7,94
TÍTULOS EDITADOS E EXEMPLARES PRODUZIDOS POR SUBSETOR (NOVOS ISBN + REIMPRESSÃO)
SUBSETOR
TÍTULOS EXEMPLARES
2016 2017 VAR. % 2016 2017 VAR. %
DIDÁTICOS 12.065 11.060 -8,33 220.458.397 192.533.365 -12,67 OBRAS GERAIS 19.370 17.682 -8,71 101.983.800 98.686.314 -3,23 RELIGIOSOS 6.665 6.731 0,99 71.971.904 70.943.658 -1,43 CTP 13.719 13.406 -2,28 32.773.992 31.121.274 -5,04 TOTAL 51.819 48.879 -5,67 427.188.093 393.284.611 -7,94
• Ano Base 2016
SUBSETOR
TÍTULOS EXEMPLARES
2016 2017 VAR. % 2016 2017 VAR. %
DIDÁTICOS 689 699 1,50 6.489.046 6.166.600 -4,97
OBRAS GERAIS 7.215 7.614 5,53 48.775.764 51.354.225 5,29 RELIGIOSOS 1.855 1.918 3,38 14.529.549 13.626.952 -6,21
CTP 7.614 5.848 -23,19 10.231.793 7.128.826 -30,33
TOTAL 17.373 16.079 -7,45 80.026.152 78.276.603 -2,19
TÍTULOS EDITADOS E EXEMPLARES PRODUZIDOS POR SUBSETOR – REIMPRESSÃO
SUBSETOR
TÍTULOS EXEMPLARES
2016 2017 VAR. % 2016 2017 VAR. %
DIDÁTICOS 11.376 10.361 -8,92 213.969.351 186.366.765 -12,90 OBRAS GERAIS 12.155 10.068 -17,17 53.208.036 47.332.090 -11,04 RELIGIOSOS 4.810 4.813 0,06 57.442.355 57.316.706 -0,22
CTP 6.105 7.557 23,79 22.542.199 23.992.447 6,43
TOTAL 34.446 32.800 -4,78 347.161.941 315.008.008 -9,26
TÍTULOS EDITADOS E EXEMPLARES PRODUZIDOS POR SUBSETOR – NOVOS ISBN
• Ano Base 2016
CLASSIFICAÇÃO POR ÁREA TEMÁTICA
TEMAS
2016 2017
VARIAÇÃO % NÚMERO DE
EXEMPLARES PART. (%) NÚMERO DE
EXEMPLARES PART. (%)
Didáticos 207.119.303 48,48 179.599.663 45,67 -13,29
Religião 88.810.639 20,79 90.576.879 23,03 1,99
Literatura Adulta 32.944.143 7,71 32.244.236 8,20 -2,12
Auto-ajuda 20.429.511 4,78 20.296.898 5,16 -0,65
Literatura Infantil 16.621.398 3,89 15.990.129 4,07 -3,80
Literatura Juvenil 10.201.932 2,39 9.692.825 2,46 -4,99
Ciências Humanas e Sociais 7.200.351 1,69 6.688.847 1,70 -7,10
Direito 7.535.383 1,76 6.416.659 1,63 -14,85
Línguas e Linguística 7.174.849 1,68 6.087.552 1,55 -15,15
Biografias 5.138.616 1,20 5.710.986 1,45 11,14
Economia, Administração e Negócios e Adm.
pública 4.651.617 1,09 4.341.823 1,10 -6,66
Medicina, Farmácia, Saúde Pública e Higiene 3.990.219 0,93 3.272.660 0,83 -17,98
Psicologia e Filosofia 2.482.746 0,58 1.915.367 0,49 -22,85
Educação e Pedagogia 1.900.017 0,44 1.256.380 0,32 -33,88
Turismo, Lazer e Gastronomia 1.250.505 0,29 1.070.947 0,27 -14,36
Artes 757.511 0,18 858.873 0,22 13,38
Educação física e Esportes 1.001.613 0,23 835.467 0,21 -16,59
Dicionários e Atlas Escolares 1.405.867 0,33 815.361 0,21 -42,00
Matemática, Estatística, Lógica e Ciências Naturais 660.175 0,15 668.527 0,17 1,27
Engenharia e Tecnologia 656.275 0,15 638.164 0,16 -2,76
Agropecuária Veterinária e Animais de Estimação 751.945 0,18 614.792 0,16 -18,24
Informática, Computação e Programação 597.440 0,14 337.502 0,09 -43,51
Arquitetura e Urbanismo 45.698 0,01 30.616 0,01 -33,00
Outros 3.860.340 0,90 3.323.459 0,85 -13,91
TOTAL 427.188.093 100 393.284.611 100 -7,94
TÍTULOS – NOVOS NÚMEROS DE ISBN EXEMPLARES – NOVOS NÚMEROS DE ISBN
2016 2017 VAR. % 2016 2017 VAR. %
LIVROS TRADUZIDOS 7.038 6.556 -6,85 20.751.058 16.836.367 -18,87 AUTORES NACIONAIS 10.335 9.523 -7,86 59.275.094 61.440.236 3,65 TOTAL 17.373 16.079 -7,45 80.026.152 78.276.603 -2,19
TÍTULOS EDITADOS E EXEMPLARES PRODUZIDOS - NOVOS NÚMEROS DE ISBN
PARTICIPAÇÃO PERCENTUAL – AUTORES NACIONAIS X LIVROS TRADUZIDOS - NOVOS ISBN
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2016 2017 2016 2017
TÍTULOS EXEMPLARES
AUTORES NACIONAIS
LIVROS TRADUZIDOS
• Ano Base 2016
FATURAMENTO E EXEMPLARES VENDIDOS PARA O MERCADO
SUBSETOR
FATURAMENTO (R$) EXEMPLARES VENDIDOS
2016 2017 VAR. % 2016 2017 VAR. %
DIDÁTICOS 1.436.755.942,45 1.450.701.765,74 0,97 47.962.585 44.203.949 -7,84 OBRAS GERAIS 1.023.569.104,47 1.055.175.088,68 3,09 97.096.535 97.388.226 0,30 RELIGIOSOS 533.054.724,82 557.727.274,03 4,63 59.710.648 60.931.309 2,04 CTP 879.130.774,62 887.471.720,75 0,95 21.851.765 19.813.361 -9,33 TOTAL 3.872.510.546,37 3.951.075.849,21 2,03 226.621.534 222.336.845 -1,89
• Ano Base 2016
70 80 90 100 110 120 130 140
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PIB VENDAS AO MERCADO
PIB E VENDAS AO MERCADO - CRESCIMENTO REAL NÚMERO ÍNDICE
32%
29%
14%
26%
DIDÁTICOS OBRAS GERAIS RELIGIOSOS CTP
• Ano Base 2016
PARTICIPAÇÃO PERCENTUAL FATURAMENTO - MERCADO
37%
27%
14%
22%
POR SUBSETOR POR ATIVIDADE
•POR SUBSETOR – AUTODECLARAÇÃO DAS EDITORAS, REFERENTE À CATEGORIA QUE CORRESPONDE À MAIOR PARTE DO SEU FATURAMENTO
•POR ATIVIDADE – LIVROS, REFERENTE AO TIPO DE OBRA.
PREÇO MÉDIO MERCADO
SUBSETOR 2016 2017 VAR. %
DIDÁTICOS 29,96 32,82 9,56 OBRAS GERAIS 10,54 10,83 2,78 RELIGIOSOS 8,93 9,15 2,53
CTP 40,23 44,79 11,33
TOTAL 17,09 17,77 4,00
• Ano Base 2016
40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00 110,00 120,00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
nominais reais
PREÇOS MÉDIOS MERCADO - NÚMERO ÍNDICE VALORES CORRENTES E VALORES CONSTANTES
• Ano Base 2016
FATURAMENTO E EXEMPLARES VENDIDOS PARA O GOVERNO
TIPO DE VENDAS
FATURAMENTO (R$) EXEMPLARES VENDIDOS
2016 2017 VAR. % 2016 2017 VAR. %
PNLD 1.295.299.814,92 1.026.183.090,38 -20,78 147.980.793 111.541.640 -24,62
PNBE 24.445.220,05 - - 4.600.959 - -
PNLD
IDADE CERTA 100.219.522,88 - - 16.986.459 -
TOTAL GOVERNO
FEDERAL 1.319.745.034,97 1.126.402.613,26 -14,65 152.581.752 128.528.099 -15,76 OUTROS ORGÃOS
DO GOVERNO 77.717.552,64 89.579.074,24 15,26 4.213.165 4.073.417 -3,32 TOTAL GOVERNO 1.397.462.587,61 1.215.981.687,50 -12,99 156.794.917 132.601.516 -15,43
• EM 2016, O GOVERNO FEDERAL COMPROU LIVROS PARA O ENSINO FUNDAMENTAL 2 E FEZ A REPOSIÇÃO DOS LIVROS DO ENSINO FUNDAMENTAL 1 E MÉDIO.
• EM 2017, O GOVERNO FEDERAL COMPROU LIVROS PARA O ENSINO MÉDIO E FEZ REPOSIÇÃO DOS LIVROS DO ENSINO FUNDAMENTAL 1 E ENSINO FUNDAMENTAL 2
• Ano Base 2016
FATURAMENTO E EXEMPLARES VENDIDOS (MERCADO + GOVERNO)
SUBSETOR
FATURAMENTO (R$) EXEMPLARES VENDIDOS
2016 2017 VAR. % 2016 2017 VAR. %
DIDÁTICOS 2.765.577.130,68 2.550.251.415,66 -7,79 195.593.726 159.089.701 -18,66
OBRAS GERAIS 1.089.649.742,49 1.164.090.206,39 6,83 105.934.919 113.805.446 7,43 RELIGIOSOS 534.342.699,91 558.975.464,61 4,61 59.861.786 61.173.984 2,19 CTP 880.403.560,90 893.740.450,04 1,51 22.026.019 20.869.230 -5,25 TOTAL 5.269.973.133,98 5.167.057.536,71 -1,95 383.416.450 354.938.361 -7,43
• Ano Base 2016
2016 2017 VAR. %
TÍTULOS 12.065 11.060 -8,33
EXEMPLARES PRODUZIDOS TOTAL 220.458.397 192.533.365 -12,67
FATURAMENTO (R$) TOTAL 2.765.577.130,68 2.550.251.415,66 -7,79
MERCADO 1.436.755.942,45 1.450.701.765,74 0,97
GOVERNO 1.328.821.188,23 1.099.549.649,92 -17,25
EXEMPLARES VENDIDOS TOTAL 195.593.726 159.089.701 -18,66
MERCADO 47.962.585 44.203.949 -7,84
GOVERNO 147.631.141 114.885.752 -22,18
DIDÁTICOS
• Ano Base 2016
OBRAS GERAIS
2016 2017 VAR. %
TÍTULOS 19.370 17.682 -8,71
EXEMPLARES PRODUZIDOS TOTAL 101.983.800 98.686.314 -3,23
FATURAMENTO (R$) TOTAL 1.089.649.742,49 1.164.090.206,39 6,83
MERCADO 1.023.569.104,47 1.055.175.088,68 3,09
GOVERNO 66.080.638,01 108.915.117,71 64,82
EXEMPLARES VENDIDOS TOTAL 105.934.919 113.805.446 7,43
MERCADO 97.096.535 97.388.226 0,30
GOVERNO 8.838.384 16.417.220 85,75
• Ano Base 2016
RELIGIOSOS
2016 2017 VAR. %
TÍTULOS 6.665 6.731 0,99
EXEMPLARES PRODUZIDOS TOTAL 71.971.904 70.943.658 -1,43
FATURAMENTO (R$) TOTAL 534.342.699,91 558.975.464,61 4,61
MERCADO 533.054.724,82 557.727.274,03 4,63
GOVERNO 1.287.975,09 1.248.190,58 -3,09
EXEMPLARES VENDIDOS TOTAL 59.861.786 61.173.984 2,19
MERCADO 59.710.648 60.931.309 2,04
GOVERNO 151.138 242.675 60,57
•APESAR DE ELEVADA, A VARIAÇÃO DA VARIÁVEL EXEMPLARES VENDIDOS PARA O GOVERNO TEM COMPORTAMENTO ALEATÓRIO EM RELAÇÃO A ESSE SUBSETOR E REPRESENTA MUITO POUCO NO TOTAL DE EXEMPLARES VENDIDOS PARA O GOVERNO
• Ano Base 2016
CTP
2016 2017 VAR. %
TÍTULOS 13.719 13.406 -2,28
EXEMPLARES PRODUZIDOS TOTAL 32.773.992 31.121.274 -5,04
FATURAMENTO (R$) TOTAL 880.403.560,90 893.740.450,04 1,51
MERCADO 879.130.774,62 887.471.720,75 0,95
GOVERNO 1.272.786,28 6.268.729,29 392,52
EXEMPLARES VENDIDOS TOTAL 22.026.019 20.869.230 -5,25
MERCADO 21.851.765 19.813.361 -9,33
GOVERNO 174.253 1.055.869 505,94
•APESAR DE ELEVADAS, AS VARIAÇÕES DAS VARIÁVEIS EXEMPLARES VENDIDOS PARA O GOVERNO E FATURAMENTO PARA O GOVERNO TÊM COMPORTAMENTO ALEATÓRIO EM RELAÇÃO A ESSE SUBSETOR E REPRESENTAM MUITO POUCO POUCO NO TOTAL DE EXEMPLARES VENDIDOS PARA O GOVERNO E NO FATURAMENTO TOTAL DE VENDAS AO GOVERNO.
• Ano Base 2016
CANAIS DE COMERCIALIZAÇÃO - VENDAS AO MERCADO
TEMAS
NÚMERO DE EXEMPLARES
VARIAÇÃO % 2016 PART. % 2017 PART. %
Livrarias 119.490.380 52,73 118.086.941 53,11 -1,17
Distribuidores 39.016.315 17,22 35.745.792 16,08 -8,38
Porta-a-porta e catálogo 18.527.350 8,18 17.655.785 7,94 -4,70
Igrejas e Templos 11.069.877 4,88 10.950.676 4,93 -1,08
Supermercado 7.784.603 3,44 7.966.092 3,58 2,33
Livrarias exclusivamente virtuais 5.497.847 2,43 6.474.709 2,91 17,77
Escolas e Colégios 5.661.743 2,50 5.749.159 2,59 1,54
Marketing Direto 4.485.334 1,98 3.670.230 1,65 -18,17
Empresas 3.355.281 1,48 3.169.521 1,43 -5,54
Bancas de jornal 3.246.126 1,43 3.137.558 1,41 -3,34
Exportações 2.349.671 1,04 3.114.068 1,40 32,53
Internet (venda realizada pelo site da editora) 1.656.354 0,73 2.024.807 0,91 22,24
Biblioteca Privadas 524.439 0,23 418.314 0,19 -20,24
Venda conjunta com jornais 206.882 0,09 228.189 0,10 10,30
Outros 3.749.332 1,65 3.945.005 1,77 5,22
TOTAL 226.621.534 100 222.336.845 100 -1,89
• Ano Base 2016
CANAIS DE COMERCIALIZAÇÃO - VENDAS AO MERCADO
TEMAS
FATURAMENTO
VARIAÇÃO %
2016 PART. % 2017 PART. %
Livrarias 2.346.196.593,67 60,59 2.349.716.613,85 59,47 0,15
Distribuidores 787.237.617,03 20,33 853.485.611,41 21,60 8,42
Porta-a-porta e catálogo 226.017.710,21 5,84 209.140.001,11 5,29 -7,47
Livrarias exclusivamente virtuais 87.064.352,08 2,25 100.347.745,48 2,54 15,26
Supermercado 71.106.695,27 1,38 76.067.637,79 1,93 6,98
Escolas e Colégios 65.292.041,28 1,69 63.875.619,71 1,62 -2,17
Igrejas e Templos 53.459.853,61 1,38 57.070.591,69 1,44 6,75
Exportações 59.930.289,13 1,55 45.379.621,15 1,15 -24,28
Biblioteca Privadas 16.883.832,48 0,44 31.490.223,58 0,80 86,51
Marketing Direto 24.926.156,74 0,64 29.684.806,84 0,75 19,09
Internet (venda realizada pelo site da editora) 17.146.274,82 0,44 21.539.991,93 0,55 25,62
Empresas 20.413.966,76 0,53 19.693.931,63 0,50 -3,53
Bancas de jornal 14.286.203,73 0,37 16.227.534,93 0,41 13,59
Venda conjunta com jornais 5.979.288,05 0,15 7.796.786,39 0,20 30,40
Outros 76.569.671,50 1,98 69.557.946,63 1,76 -9,16
TOTAL 3.872.510.546,37 100,00 3.951.075.849,21 100,00 2,03
• Ano Base 2016
PERGUNTAS?
3. BREVE HISTÓRICO DO LIVRO
DIDÁTICO NO BRASIL
INL (1937)
O INL (Instituto Nacional do Livro) recebeu de Getúlio Vargas suas primeiras atribuições na direção de:
▪ editar obras literárias para a formação cultural da população;
▪ elaborar uma enciclopédia e um dicionário nacionais; e
▪ expandir o número de bibliotecas públicas.
CNLD (1938)
▪ A CNLD (Comissão Nacional do Livro Didático) está representada nas publicações com intenção moralista,
orientadas pela lógica do pragmatismo e pela ideia da eficácia. Decreto-Lei nº 1.006, de 30/12/1938.
▪ O governo institui a CNLD, que estabelecia a primeira política de legislação para tratar da produção, do controle e da
circulação de obras escolares.
▪ A CNLD possuía mais a função de “controle político-ideológico do que propriamente uma função didática” (FREITAG, Bárbara et alii. O livro didático em questão. São Paulo: Cortez, 1997).
LEGISLAÇÃO (1945)
Decreto-Lei nº 8.460, de 26/12/1945
▪ Após questionamentos sobre a legitimidade da CNLD, o Estado consolidou a legislação sobre as condições de
produção, importação e utilização do livro didático,
restringindo ao professor a escolha do livro a ser utilizado pelos alunos.
ACORDO MEC-USAID (1966)
▪ Em 1966, foi realizado um acordo entre o Ministério da Educação (MEC) e a Agência Norte-Americana para o
Desenvolvimento Internacional (USAID), o qual permitiu a criação da Comissão do Livro Técnico e Livro Didático (COLTED).
MISSÃO DA COLTED
▪ Coordenar as ações referentes à produção, edição do livro didático;
▪ Distribuir gratuitamente 51 milhões de livros no período de três anos.
➢ O acordo Mec-Usaid sofre diversas críticas por parte de educadores brasileiros, pois ao MEC e ao SNEL (Sindicato Nacional de Editores de Livros) caberiam apenas
responsabilidades de execução e aos órgãos técnicos da USAID todo o controle.
PLIDEF (1971)
▪ Extinção da COLTED e término do convênio MEC/USAID.
▪ O INL passa a desenvolver o Programa do Livro Didático para o Ensino Fundamental (PLIDEF), assumindo as
atribuições administrativas e de gerenciamento dos recursos financeiros.
FENAME (1976)
▪ O INL foi extinto e a Fundação Nacional do Material Escolar (FENAME) torna-se responsável pela execução do PLIDEF.
▪ Por meio do decreto nº 77.107, de 4/2/76 o governo iniciou a
compra dos livros com recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) e dinheiro arrecadado dos vários estados.
Exclusão de escolas
▪ Os recursos não foram suficientes para atender todos os alunos do
ensino fundamental da rede pública, e a solução encontrada foi excluir do programa a maioria das escolas municipais.
FAE (1983)
▪ Em substituição à FENAME, cria-se a Fundação de
Assistência ao Estudante (FAE), que incorporou vários programas de assistência do governo, incluindo o PLIDEF.
▪ Houve críticas a essa centralização da política
assistencialista do governo: dentre as denúncias estavam a
não distribuição dos livros didáticos nos prazos estabelecidos, a pressão política das editoras e o autoritarismo na escolha dos livros.
FAE (1983)
Participação do docente
▪ Já nesta época propôs-se a participação dos professores na escolha dos livros e a ampliação do programa, com a inclusão das demais séries do ensino fundamental.
▪ É interessante observar que alguns estados já ofereciam aos seus professores a possibilidade de escolha de seus livros
didáticos.
PNLD (1985)
▪ O atual Programa Nacional do Livro Didático (PNLD) veio substituir o PLIDEF, com a edição do decreto nº 91.542, de 19/8/1985.
PNLD (1985)
O PNLD instituiu alterações significativas, especialmente nos seguintes pontos:
▪ Garantia do critério de escolha do livro pelos professores;
▪ Reutilização do livro por outros alunos em anos posteriores, tendo como consequência a eliminação do livro descartável;
▪ Aperfeiçoamento das especificações técnicas para sua produção, visando maior durabilidade e possibilitando a implantação de
bancos de livros didáticos;
PNLD (1985)
O PNLD instituiu alterações significativas, especialmente nos seguintes pontos:
▪ Extensão da oferta aos alunos de todas as séries do ensino fundamental das escolas públicas e comunitárias;
▪ Aquisição com recursos do governo federal, com o fim da
participação financeira dos estados, com distribuição gratuita às escolas públicas.
DA FAE PARA O FNDE (1997) E DAÍ EM DIANTE...
Distribuição massiva
▪ Das inúmeras formas experimentadas pelos governantes para levar o livro didático à escola durante 67 anos (1929- 1996), só com a extinção da FAE, em 1997, e com a
transferência integral da política de execução do PNLD para o FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação) é que se iniciou uma produção e distribuição contínua e
massiva de livros didáticos.
* PNBE (Programa Nacional Biblioteca na Escola)
QUESTÕES ESPECÍFICAS LIGADAS AO LIVRO
HOJE NO BRASIL
QUESTÕES ESPECÍFICAS LIGADAS AO LIVRO HOJE NO BRASIL
▪ Mercado editorial dependente das compras governamentais
▪ Gargalo de distribuição (país de dimensões continentais)
▪ Incerteza nas políticas culturais e educacionais
▪ Crise das livrarias x Grande pulverização do mercado
▪ Crescimento da internet e da pirataria (“cultura do grátis”)
▪ Busca por atividades mais interativas
▪ Escassez do tempo (fragmentação)
EM RELAÇÃO ÀS EDITORAS
▪ Ambiente de incertezas, que já vem fervilhando, se intensifica em 2020, com a pandemia do coronavírus: livrarias fechadas, quedas nas vendas, dificuldade de leitura e concentração, competição com outros suportes etc.
▪ O processo editorial se moderniza em todas as suas etapas
▪ Polarização: entre os grandes grupos editoriais x a pluralidade de pequenas editoras
▪ Ampliação do número de editoras, diluindo o mercado editorial
EM RELAÇÃO ÀS EDITORAS
▪ As editoras passam a competir: com a autopublicação, com o streaming, com as redes sociais, com outras opções de lazer
▪ O e-book ainda não se apresenta com um modelo de negócio significativo (e também é mal mensurado)
▪ O audiolivro aparece como um modelo de negócio promissor
▪ As novas editoras se articulam em coletivos, mediados pela tecnologia = busca por novos caminhos
▪ Boom de feiras para driblar a crise das livrarias
EM RELAÇÃO ÀS LIVRARIAS
▪ As livrarias físicas passam a ter a concorrência das lojas virtuais
▪ A Amazon desestabiliza o mercado livreiro brasileiro, atingindo grandes redes como Cultura e Saraiva
▪ Ficam fortalecidos os metadados, os algoritmos, os motores de busca e comparação de preços
▪ Uma ilimitada oferta virtual x uma limitada oferta física
▪ Decadência das lojas de shopping x florescimento das lojas de rua x crescimento das feiras de publicações
EM RELAÇÃO ÀS BIBLIOTECAS E ESCOLAS
▪ O mercado editorial opera entre a grande concentração de editoras muito grandes e a gigantesca diluição das demais
▪ Escolhas de acervos ou adoções tendem a se restringir os grupos editoriais mais tradicionais ou com maior poder de barganha
▪ Cenário de hiper-informação dificulta o acompanhamento das novidades editoriais
▪ A representatividade dos acervos
▪ A importância da bibliodiversidade
EM RELAÇÃO AOS LEITORES
▪ Diminuição do tempo destinado à leitura, graças ao assédio de outros meios digitais
▪ Aumento da dificuldade de concentração
▪ Aumento da dificuldade de leitura em textos mais complexos
▪ Grande produção dificulta acompanhamento de novidades
▪ Face ao histórico de distribuição de livros, importância de se investir em mediação de leitura e em formação de professores
REFLEXÕES
▪ O mercado editorial está em plena modificação, em momento ambivalente: entre o lide com os desafios das novas tecnologias e um certo retorno à sua origem mais “artesanal” ou fortalecida pela materialidade dos livros
▪ E, também, entre os grupos gigantescos e os microeditores
▪ Ressurgem as livrarias de rua e se fortalecem as feiras de publicações
▪ A Amazon se impõe com investimento em alta tecnologia
REFLEXÕES
▪ Há uma pluralidade de suportes que revelam novos autores e novas experiências de leitura aos leitores
▪ Há menos leitura hoje ou essa leitura tem aumentado, porém, em outros suportes que não o do livro convencional?
▪ O e-book e o audiolivro têm respostas comerciais diferentes
▪ O Brasil tem histórico de distribuição de livros que remonta aos anos 1930. Porém, mais que distribuir livros, é fundamental investir em mediação de leitura
PANORAMA DO SETOR EDITORIAL BRASILEIRO
Texto para seminário:
LINDOSO, Felipe. Panorama do setor editorial brasileiro. In:
Revista Observatório Itaú Cultural. n. 17 (ago./dez. 2014), p.
56-73.
Seminário > Thaís
A IMPORTÂNCIA DA BIBLIODIVERSIDADE
Vídeos:
SEREZA, Haroldo Ceravolo. Bibliodiversidade, 2016.
Aula pública 1. In: Ópera Mundi. 14’54’’. Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=OGty3hPFkp0 Aula pública 2. In: Ópera Mundi. 9’. Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=OGty3hPFkp0
