DOS TERRITÓRIOS
RONDÔNIA
PANORAMA
DOS TERRITÓRIOS
REALIZAÇÃO
Instituto Unibanco
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
Presidência
Pedro Moreira Salles Vice-presidência Pedro Sampaio Malan Conselheiros
Antonio Matias
Cláudio de Moura Castro Cláudio Luiz da Silva Haddad Marcos de Barros Lisboa Ricardo Paes de Barros Rodolfo Villela Marino Thomaz Souto Corrêa Netto Tomas Tomislav Antonin Zinner
DIRETORIA EXECUTIVA
Claudio José C. Arromatte Cristina Cestari
Fernando Marsella Chacon Ruiz Gabriel Amado de Moura Jânio Gomes
Leila Cristiane B. B. de Melo Marcelo Luis Orticelli
SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVA
Ricardo Henriques
IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS
Maria Julia Azevedo Gouveia
DESENVOLVIMENTO E CONTEÚDOS
Alexsandro Nascimento Santo
GESTÃO DO CONHECIMENTO
Mirela de Carvalho
PLANEJAMENTO, ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL E COMUNICAÇÃO
Tiago Borba
ADMINISTRAÇÃO E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
Apresentação 5
Conhecendo o território 6
Estrutura Administrativa do estado 20
A situação da educação 27
Políticas educacionais do estado 45
Considerações Finais 63
Este Panorama do Território busca reunir um conjunto de in-formações sobre os 26 estados brasileiros e o Distrito Federal com o objetivo de produzir um raio-x do Ensino Médio em cada unidade da federação. O leitor encontrará aqui uma sín-tese com informações históricas e geográficas, dados socioe-conômicos e demográficos, informações sobre a estrutura ad-ministrativa do estado e de sua Secretaria de Educação. Além disso, buscou-se traçar um panorama da rede de ensino e das principais políticas educacionais vigentes no estado.
Por trás do trabalho de pesquisa realizado para a elaboração deste documento está a certeza de que conhecer a realidade da educação é passo fundamental para implementar as mu-danças que todos desejamos. É nesse sentido que o Panorama busca lançar luz sobre as especificidades de cada território e de sua história, pretendendo-se um instrumento para pesqui-sadores, formadores de opinião, analistas, estudantes, par-ceiros e todos aqueles preocupados com os rumos do Ensino Médio no Brasil.
Este é um diagnóstico em construção. Muitas das informa-ções aqui reunidas são dinâmicas e por isso ele será atuali-zado periodicamente. Este é um lembrete importante porque reforça para o leitor um dos principais objetivos do Obser-vatório da Educação: captar e sistematizar informações re-levantes no campo da gestão para o ensino médio. Por isso, a leitura do Panorama pode ser ampliada e complementada com outros materiais que você encontra nas seções Em Debate e Cedoc deste Observatório. Não deixe de visitar e participar! Boa leitura!
CONHECENDO
O TERRITÓRIO
O estado de Rondônia está localizado na região Norte e tem como limites os estados de Mato Grosso, Amazonas e Acre, além da Bolívia. Possui 52 municípios e ocupa uma área de aproximadamente 238 mil km². Além da capital Porto Velho, o estado tem cidades importantes como Ji-Paraná, Ariquemes e Guajará-Mirim.
A partir do século XVIII, com a descoberta e a exploração do ouro, aumentou o interesse pelas terras da região do atual es-tado de Rondônia. Mas os primeiros núcleos coloniais só pros-peraram no século seguinte, com a exploração da borracha.
No início do século XX, o Tratado de Petrópolis obrigou o Bra-sil a construir a ferrovia Madeira-Mamoré (1907-1912), consi-derada por historiadores locais como a “mãe de Rondônia”’. A rede telegráfica estabelecida pelo Marechal Cândido Rondon foi outro importante fator que contribuiu para a integração do extremo oeste brasileiro. Em 1943, foi constituído o Terri-tório Federal de Guaporé (com capital em Porto Velho), como resultado do desmembramento de parte de Mato Grosso e do Amazonas. A intenção era apoiar de maneira mais direta a
5ª
menor população
do Brasil
RONDÔNIA
PORTO
VELHO
é a capital brasileira com maior áreaocupação e o desenvolvimento da área. Foi somente em 1956, que o território passou a se chamar Rondônia1.
Até a década de 1960, a economia se resumia à extração de borracha e de castanha-do-pará. Contudo, o crescimento ace-lerado começou a ocorrer, efetivamente, a partir das décadas de 60 e 70. Incentivos fiscais para empreendimentos privados, investimentos do Governo Federal, projetos de construção de rodovias e de implantação de núcleos de colonização estimu-laram a migração, em grande parte vinda do Centro-Sul do país. Além disso, o acesso fácil à terra (de boa qualidade e reduzido preço) atraiu empresários interessados em investir na agropecuária e na indústria madeireira. A descoberta de ouro e cassiterita também contribuiu para o aumento popu-lacional. Entre 1960 e 1980, o número de habitantes cresceu mais de sete vezes no estado. Em 1981, Rondônia foi elevada à condição de estado, mas a redução de investimentos, o es-gotamento prematuro das melhores terras para a agropecuá-ria e a devastação florestal dificultaram seu desenvolvimento econômico e causaram sérios problemas sociais e ambientais. Em termos culturais, Rondônia é uma espécie de mosaico de diversas culturas, devido ao grande número de migran-tes, oriundos principalmente de São Paulo, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Paraná e Espírito Santo, além de outros paí-ses, como Bolívia e Japão. Já no setor econômico, atualmente, o estado se destaca pelo desenvolvimento da agricultura, pe-cuária, indústria alimentícia e extrativismo vegetal (madeira) e mineral. Quando o assunto é o ensino superior na esfera pública, Rondônia conta com a Universidade Federal de Ron-dônia (UNIR) e o Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Rondônia (IFRO).
1 Disponível em https://pt.wikipedia.org/wiki/Rond%C3%B4nia#Hist.C3.B3ria Acesso em julho de 2016.
23,7%
da população vive em área rural3º
estado mais populoso da região norte20,5%
dos jovens de
15 a 17 anos
estão na escola
70,3 mil
jovens entre
15 e 17 anos
fora da escola
1.157
escolas
públicas
440
escolas
estaduais
188
escolas com
ensino médio
regular
20
coordenadorias
regionais
de ensino
52
municípios
TABELA 1 | População segundo sexo
SEXO RONDÔNIA REGIÃO NORTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS % % %
Mulheres 873.553 49,8 49,9 51,6 Homens 879.854 50,2 50,1 48,4
TOTAL 1.753.407 100 100 100
FONTE: PNAD 2014
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
50,2
%
RONDÔNIA
49,8
%
Dados demográficos
A tabela 1 apresenta a distribuição da população de Rondô-nia segundo sexo, comparada com os dados da região Norte e com a média nacional. Como se pode observar, os homens (50,2%) são uma pequena maioria em relação às mulheres (49,8%) em Rondônia, diferindo do cenário do país, onde as mulheres representam uma pequena maioria (51,6%), e se aproximando do perfil da região (49,8% de mulheres e 50,2% de homens).
A população rondoniense é jovem. 25,3% dos habitantes do es-tado têm entre 0 e 14 anos de idade e 25,7% têm entre 15 e 29 anos, dentre os quais 5% estão na faixa entre 15 e 17 anos, ou seja, são jovens em idade de cursar o ensino médio. A tabela 2 reúne informações sobre faixa etária do estado de Rondônia e, assim como a anterior, compara com a região Norte e apresenta a média do país. Novamente, é possível perceber que a distri-buição por faixa etária no estado é muito próxima da média nacional, que atinge 24,1% de pessoas entre 15 e 29 anos de idade, sendo que 5,2% têm entre 15 e 17 anos de idade.
TABELA 2 | População segundo faixa etária
FAIXA ETÁRIA RONDÔNIA REGIÃO NORTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS % % % 0 – 05 anos 136.725 9,3 10,2 7,9 6 – 14 anos 281.102 16,0 17,7 13,7 15 – 17 anos 88.407 5,0 6,1 5,2 18 – 20 anos 96.724 5,5 5,7 5,1 21 – 24 anos 119.394 6,8 6,6 6,1 25 – 29 anos 148.097 8,4 8,4 7,7 30 – 39 anos 290.937 16,6 15,7 15,6 40 anos ou mais 565.021 32,2 29,7 38,7 TOTAL 1.726.407 100 100 100 FONTE: PNAD 2014
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
TABELA 3 | População segundo cor/raça
COR/RAÇA RONDÔNIA REGIÃO NORTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS % % %
Brancos 550.381 31,4 22,1 45,5 Negros (pretos e pardos) 1.194.965 68,2 76,3 53,6 Outros (amarelo, indígena
e não declarado) 8.061 0,5 1,6 0,9
TOTAL 1.753.407 100 100 100
FONTE: PNAD 2014
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
No que se refere às informações sobre cor/raça, a maioria (68,2%) da população de Rondônia é negra, seguida pelos brancos (31,4%) e menos de 1% declarou-se como “outros”. Nesse caso, a realidade rondoniense é mais próxima à de sua região (76,3% de negros e 22,1% de brancos), do que dos per-centuais nacionais, cuja população de negros chega a 53,6% e de brancos alcança 45,5%.
TABELA 4 | População vivendo em áreas urbana e rural
ÁREA RONDÔNIA REGIÃO NORTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS % % %
Urbana 1.338.015 76,3 75,9 85,1 Rural 415.392 23,7 24,1 14,9
TOTAL 1.753.407 100 100 100
FONTE: PNAD 2014
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
Em Rondônia, a população é majoritariamente urbana (76,3%), sendo 23,7% rural, cenário muito próximo ao da região Norte (75,9% urbana e 24,1% rural). Entretanto, na comparação com a média nacional (85,1% urbana e 14,9% rural), o estado e a região apresentam uma população rural bastante superior.
A tabela a seguir apresenta o percentual de pessoas consi-deradas extremamente pobres e aquelas consiconsi-deradas como pobres, tanto no estado quanto no Brasil. O critério assumido para a classificação de pobreza é a proporção de indivíduos de uma dada região que possui renda per capita igual ou in-ferior a R$ 140,00 por mês (R$ 4,60 por dia). Já o critério para definir os indivíduos extremamente pobres é a proporção da população cuja renda familiar per capita não ultrapasse R$ 70,00 mensais (R$ 2,30 por dia). Em Rondônia, os indicadores apontam que 14,8% vivem em situação de pobreza e 6,4% são extremamente pobres. Os percentuais rondonienses são bas-tante próximos à média nacional, com 15,2% de pessoas em situação de pobreza e 6,6% de extrema pobreza.
TABELA 5 | Indicador social: pobreza
POBREZA RONDÔNIA BRASIL
% %
Extremamente pobres* 6,4 6,6 Pobres** 14,8 15,2 FONTE: IDHM-PNUD 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
*Proporção de indivíduos com renda domiciliar per capta igual ou inferior a R$ 70,00, em reais de agosto de 2010. O universo de indivíduos é limitado àqueles que vivem em domicílios particulares permanentes.
**Proporção de indivíduos com renda domiciliar per capta igual ou inferior a R$ 140,00, em reais de agosto de 2010. O universo de indivíduos é limitado àqueles que vivem em domicílios particulares permanentes.
TABELA 6 | Indicador social: esperança de vida e anos de estudo
INDICADORES RONDÔNIA BRASIL
Esperança de vida* 73,0 73,9 Expectativa de anos de
estudo** 9,2 9,5 FONTE: IDHM-PNUD 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
A tabela 6 apresenta dois indicadores sociais: Esperança de vida e Expectativa de anos de estudo, ambos calculados com base nos dados coletados no último Censo (2010). Nota-se que a esperança de vida da população de Rondônia (73 anos) é muito próxima à média nacional (73,9 anos), o que sugere que os rondonienses dispõem de condições de vida bastante parecidas com os brasileiros, em geral. A expectativa de anos de estudos (9,2) também é próxima à média nacional (9,5).
TABELA 7 | População jovem segundo faixa etária – 2010
FAIXA ETÁRIA NÚMERO DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEMPERCENTUAL DA POPULAÇÃO TOTALPERCENTUAL DA
15 a 17 95.920 21,17% 6,14% 18 a 24 210.885 46,53% 13,50% 25 a 29 146.385 32,30% 9,37% População Jovem (15 a 29 anos) 453.191 100,00% 29,01% POPULAÇÃO TOTAL 1.562.409 - 100% FONTE: Censo 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
População jovem
A população jovem de Rondônia é de mais de 450 mil pes-soas, o que significa 29% de toda a população do estado. Den-tre os jovens, os de 15 a 17 anos (idade na qual deveriam estar cursando o ensino médio) representam 21,2% (ou 6,14% da população do estado, totalizando 95.920 pessoas); os de 18 a 24 representam 46,5% da população jovem; e os de 25 a 29 anos, 32,3% dos jovens.
Como mostra a tabela 8, homens e mulheres estão igualmente distribuídos entre os jovens rondonienses, assim como acon-tece na população total do estado (onde eles são 51% e elas 49%). Esta distribuição se repete em todas as faixas etárias, sendo que, entre 25 e 29 anos de idade, pode-se observar que elas passam a ser uma pequena maioria.
TABELA 8 | População jovem segundo sexo – 2010
SEXO
15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS)
POPULAÇÃO TOTAL Nº DE
PESSOAS % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE %
Homem 47.517 49,54 104.485 49,55 73.261 50,05 225.262 49,71 767.252 49,11 Mulher 48.404 50,46 106.401 50,45 73.124 49,95 227.928 50,29 795.157 50,89
TOTAL 95.920 100 210.885 100 146.385 100 453.191 100 1.562.409 100
FONTE: Censo 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
TABELA 9 | População jovem segundo cor/raça – 2010
COR/ RAÇA
15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM
(15 A 29 ANOS) POPULAÇÃO TOTAL Nº DE
PESSOAS % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE %
Brancos 31.497 32,84 71.182 33,75 49.498 33,81 152.177 33,58 546.534 34,98 Negros 61.873 64,50 133.962 63,52 92.874 63,45 288.710 63,71 977.726 62,58 Outros (amarelo, indígena e não declarado) 2.550 2,66 5.741 2,72 4.013 2,74 12.304 2,72 38.150 2,44 TOTAL 95.920 100 210.885 100 146.385 100 453.191 100 1.562.409 100 FONTE: Censo 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
ENTRE OS
JOVENS
63,7
%
são negros
Assim como a população total de Rondônia, os jovens são majoritariamente negros. No estado há 62,5% de negros e, dentre os jovens, estes são 63,7%. Os brancos são 35% dos ron-donienses e 33% dos jovens. Pessoas amarelas, indígenas, ou que não declararam cor/raça somam 2,4% da população total do estado e 2,7% da população jovem. A proporção de negros é um pouco maior na faixa de 15 a 17 anos (64,5%).
33,6
%
TABELA 10 | Mulheres jovens que possuem filhos – 2010
MULHERES COM FILHOS
15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE
PESSOAS % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE %
Sem Filho 43.766 92,11 60.883 58,27 19.565 26,71 124.214 55,14 Com Filho 3.751 7,89 43.601 41,73 53.696 73,29 101.049 44,86
TOTAL 47.517 100 104.485 100 73.261 100 225.262 100
FONTE: Censo 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
TABELA 11 | População jovem segundo responsabilidade pelo domicílio – 2010
JOVENS RESPONSÁVEIS PELO DOMICÍLIO
15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE
PESSOAS % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE %
Não responsáveis 93.293 97,26 174.064 82,54 94.669 64,67 362.027 79,88 Responsáveis 2.627 2,74 36.821 17,46 51.716 35,33 91.164 20,12
TOTAL 95.920 100 210.885 100 146.385 100 453.191 100
FONTE: Censo 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
A maternidade é uma realidade para 44,8% das mulheres jo-vens de Rondônia. Dentre aquelas que têm entre 15 e 17 anos apenas, mais de três mil têm filhos, ou 7,8% dentre as meni-nas nesta idade. Como era de se esperar, esta proporção au-menta com a faixa etária, saltando para 41,7% dentre as que têm de 18 a 24 anos e para 73,2% em relação àquelas que têm de 25 a 29 anos de idade.
A tabela 11 mostra que a responsabilidade pelo seu domicílio chega cedo para alguns jovens rondonienses. No estado, há mais de 2 mil adolescentes entre 15 e 17 anos responsáveis pelo domicílio em que vivem (2,7%). Tal responsabilidade é realidade também para 17,4% daqueles que têm entre 18 e 24 anos (36.821 jovens) e para 35,33% dos que têm entre 25 e 29 anos de idade (51.716 jovens).
Assim como a responsabilidade pela casa, o trabalho está pre-sente desde cedo na vida de muitos jovens. Alguns acumulam a dupla jornada de estudos e trabalho e outros deixam de estudar para apenas trabalhar. Na tabela 12, vê-se que, entre os adoles-centes rondonienses de 15 a 17 anos – idade em que o estudo é obrigatório –, 19,6% estão fora da escola (8% trabalham e 11,6% não trabalham nem estudam), mais de 30% trabalha (22,2% con-ciliam o trabalho com os estudos e 8% se dedicam exclusiva-mente ao trabalho) e 58% conseguem se dedicar exclusivaexclusiva-mente aos estudos. Na faixa etária dos 18 aos 24 anos (idade que equi-vale ao estudo universitário)2, apenas 27,9% dos rondonienses seguiram estudando (13,2% apenas estudam e 14,7% estudam e trabalham). Quase a metade dos jovens desta faixa etária já se dedica exclusivamente ao trabalho (45,9%) e, somados aos que conciliam estudo e trabalho (14,7%), esta realidade chega a 60,6%. Os que não estudam e não trabalham somam 26%. Den-tre os jovens de 25 a 29 anos (idade que equivale a uma pós-gra-duação)3, apenas 3,9% conseguem continuar seus estudos com dedicação exclusiva, outros 9,8% conciliam os estudos com o trabalho. Mais da metade da população jovem nesta faixa etá-ria (25 a 29 anos) dedica-se ao trabalho exclusivamente (61,47%), enquanto que ¼ da população (25%) não estuda nem trabalha.
2 Como veremos na seção 4, a distorção idade-série no país é elevada (cerca de 30%) e,
portanto, nesta faixa etária, diversos jovens ainda podem estar no ensino médio.
3 Apesar da idade ser equivalente ao estudo de pós-graduação, é possível que haja
jovens cursando graduação e, eventualmente, o ensino médio.
TABELA 12 | População jovem segundo ocupação – 2010
OCUPAÇÃO
15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE
PESSOAS % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE % PESSOASNº DE %
Estuda 55.684 58,05 27.879 13,22 5.713 3,90 89.276 19,70 Estuda e trabalha 21.364 22,27 31.109 14,75 14.369 9,82 66.842 14,75 Trabalha 7.745 8,07 96.832 45,92 89.986 61,47 194.563 42,93 Não estuda e não trabalha 11.126 11,60 55.066 26,11 36.317 24,81 102.510 22,62
TOTAL 95.920 100 210.885 100 146.385 100 453.191 100
FONTE: Censo 2010
TABELA 13 | População jovem segundo ocupação e sexo – 2010
OCUPAÇÃO SEGUNDO SEXO
15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM(15 A 29 ANOS) HOMENS
% MULHERES% HOMENS% MULHERES% HOMENS% MULHERES% HOMENS% MULHERES%
Estuda 53,57 62,62 9,81 16,70 1,99 5,81 16,59 22,84 Estuda e trabalha 27,25 17,20 15,33 14,16 8,79 10,84 15,76 13,72 Trabalha 10,33 5,78 58,24 33,37 76,18 46,79 53,82 31,91 Não estuda e não
trabalha 8,85 14,40 16,62 35,78 13,04 36,55 13,82 31,52
TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100
FONTE: Censo 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
16,6
%
estuda
53,8
%
trabalha
ENTRE OS
HOMENS
JOVENS
Os dados sobre ocupação ainda revelam que, para todas as faixas etárias, o grupo de pessoas que não estuda nem tra-balha é sistematicamente maior entre as mulheres, como in-dica a tabela 13. No grupo dos que trabalham, esta realidade se inverte e reúne mais homens. Estas constatações indicam, possivelmente, que o homem continua tendo um papel de provedor na família, enquanto o trabalho doméstico e de cuidado familiar prevalece entre as mulheres. Em Rondônia, dos meninos de 15 a 17 anos 8,8% não trabalham nem estu-dam, enquanto esta é a realidade para 14,4% das meninas. No grupo de 18 a 24 anos, 16,6% dos rapazes e 35,7% das moças não estudam nem trabalham. Para os que têm entre 25 e 29 anos esta diferença é ainda maior: os que não estudam nem trabalham são 13% dos homens e 36,5% das mulheres.
Salta aos olhos perceber que quase 37,5% dos meninos de 15 a 17 anos já trabalham (10,3% trabalham e não estudam e 27,2% con-ciliam as duas atividades). Dentre as meninas da mesma idade, 17,2% trabalham e estudam e 5,7% trabalham exclusivamente.
TABELA 14 | População jovem segundo acesso à internet no domicílio – 2010
ACESSO À INTERNET NO DOMICÍLIO SEGUNDO SEXO
15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM(15 A 29 ANOS) HOMENS
% MULHERES% HOMENS% MULHERES% HOMENS% MULHERES% HOMENS% MULHERES%
Sem Internet no Domicílio 68,40 68,71 65,57 66,14 65,81 66,00 66,25 66,63 Com Internet no Domicílio 29,56 29,25 32,66 32,09 32,53 32,03 31,96 31,47 Não informado 2,04 2,04 1,77 1,78 1,66 1,96 1,79 1,89 TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100 FONTE: Censo 2010
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
Em relação ao acesso à internet no domicílio pelos jovens de Rondônia, na faixa etária entre 15 e 29 anos, mais da metade (66%) dos jovens de ambos os sexos não possuem acesso à internet em suas residências. O mesmo padrão se repete nas demais faixas etárias, não havendo diferenças significativas nem por faixa etária, nem por sexo.
A ESTRUTURA
ADMINISTRATIVA
DO ESTADO
Rondônia é governado atualmente por Confúcio Aires Moura (PMDB). Médico de formação, Confúcio nasceu na cidade de Dianópolis, hoje, parte do estado de Rondônia. Foi profes-sor e deputado federal eleito para três mandatos 1995-2004, quando renunciou para assumir a prefeitura de Ariquemes. Em 2010, foi eleito governador do estado e, em 2014, conquis-tou sua reeleição.
O organograma da administração estadual conta com 46 ór-gãos, entre Secretarias, Superintendências, Agências, Conse-lhos, Institutos e Companhias. A seguir, relação dos órgãos ligados ao governo estadual4:
• Agência de Defesa Agrosilvopastoril - IDARON
• Agência Estadual de Vigilância em Saúde - AGEVISA
• Agência Reguladora de Serviços Públicos Delegados do Estado de Rondônia - AGERO
• Companhia de Águas e Esgotos - CAERD
• Companhia de Mineração de Rondônia - CMR
• Conselho Estadual de Direitos Humanos - CEDH
• Conselho Estadual de Tecnologia da Informação - COETIC
• Controladoria Geral - CGE
• Corpo de Bombeiros - CBM
• Departamento de Estradas, Rodagens, Infraestrutura e Serviços Públicos - DER
• Diário Oficial - DIOF
• Diretoria Executiva de Tecnologia da Informação e Co-municação - DETIC
• Fundação de Amparo ao Desenvolvimento das Ações Científicas e Tecnológicas e às Pesquisas - FAPERO
• Fundação de Hematologia e Hemoterapia - FHEMERON
• Instituto de Pesos e Medidas - IPEM
• Instituto de Previdência dos Servidores Públicos - IPE-RON
• Junta Comercial do Estado de Rondônia - JUCER
• Polícia Civil - PC
• Polícia Militar de Rondônia - PMRO
• Procuradoria Geral - PGE
• Secretaria de Estado da Assistência e do Desenvolvi-mento Social - SEAS
• Secretaria de Estado da Educação - SEDUC
• Secretaria de Estado da Justiça - SEJUS
• Secretaria de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania - SESDEC
• Secretaria de Estado de Agricultura SEAGRI
• Secretaria de Estado de Desenvolvimento Ambiental - SEDAM
• Secretaria de Estado de Finanças - SEFIN
• Secretaria de Estado de Juventude, Cultura, Esporte e La-zer - SEJUCEL
• Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Ges-tão - SEPOG
• Secretaria de Estado de Saúde - SESAU
• Secretaria e Desenvolvimento - SUDER
• Sociedade de Portos e Hidrovias - SOPH
• Superintendência Estadual de Gestão de Pessoas - SEGEP
• Superintendência de Estado de Comunicação - SECOM
• Superintendência de Estado de Políticas sobre Drogas - SEPOAD
• Superintendência de Estado de Turismo - SETUR
• Superintendência de Gastos Públicos Administrativos - SUGESP
• Superintendência de Integração do Estado de Rondônia em Brasília - SIBRA
• Superintendência Estadual de Assuntos Estratégicos - SEAE
• Superintendência Estadual de Contabilidade - SECON
• Superintendência Estadual de Licitações - SUPEL
• Casa Civil
• Casa Militar
• Departamento de Trânsito - DETRAN
• Ouvidoria Geral - Ouvidoria
O Conselho de Educação do Estado (CEE)5 de Rondônia tem como missão “supervisionar o Sistema de Ensino, assegu-rando sua sustentabilidade e a oferta de qualidade para a formação étnico-social do cidadão, com participação demo-crática, garantido a inclusão e o respeito à diversidade, vi-sando ao desenvolvimento sustentável do estado de Rondô-nia”. De acordo com a Constituição Estadual, em seu Artigo 196, compete ao Conselho Estadual de Educação, observadas as diretrizes e bases estabelecidas pela União: baixar normas disciplinadoras dos sistemas estadual e municipal de ensino; interpretar a legislação de ensino; autorizar o funcionamento dos estabelecimentos de ensino e avaliar-lhes a qualidade; desconcentrar as suas atribuições por meio de comissões de âmbito municipal; aprovar os planos estaduais de educação6. O CEE possui conselheiros e suplentes indicados ou apresen-tados pelas seguintes entidades: UNDIME/RO, Secretaria de Estado da Educação, órgão representativo de pais e professores do sistema estadual de ensino, reitor da Universidade Federal de Rondônia (UNIR), direção do Sistema Confederativo Patro-nal, SINEPE/RO, SINTERO, órgão máximo de representação das universidades privadas de RO, SINTEEP/RO, OPIRON e comunidades indígenas, além do governador. Os 18 membros titulares e o mesmo número de suplentes são escolhidos dentre cidadãos de reputação ilibada, notório saber, formação supe-rior e comprovada experiência de, no mínimo, 05 (cinco) anos em atividades educacionais no estado de Rondônia7.
A Comissão de Defesa da Criança, Adolescente, Mulher e Idoso do estado possui membros designados por Ato da Pre-sidência, após serem indicados pelos líderes e é assegurada a representação proporcional dos partidos e blocos parlamenta-res, incluindo sempre um membro da minoria. Já a Comissão
5 Maiores informações sobre o Conselho de Educação do Estado (CEE) disponíveis
em http://www.seduc.ro.gov.br/cee/ Acesso em julho de 2016.
6 Disponível em http://www.seduc.ro.gov.br/cee/# Acesso em julho de 2016. 7 Fonte: Instituto Unibanco – Gerência da Gestão do Conhecimento. Acesso em
de Educação e Cultura de Rondônia possui membros também designados pelos líderes, após Ato da Presidência8.
A administração estadual rondoniense conta com 10 secreta-rias. Além da Secretaria de Estado da Educação, outros ór-gãos e secretarias apresentam algum tipo de interface com a educação:
• Superintendência de Estado de Políticas sobre Drogas Desenvolve Plano Estratégico para prevenção de drogas nas escolas. Através do Plano, educadores de escolas estaduais de Porto Velho debatem sobre o que é preciso para enfrentar o uso de drogas ilícitas entre os estudantes.
• Conselho Estadual de Defesa dos Direitos Humanos Reúne representantes do governo e da população para deba-ter os principais desafios e decidir as prioridades para as po-líticas públicas relativas aos Direitos Humanos. As Conferên-cias de Direitos Humanos são espaços amplos e democráticos de discussão e articulação coletivas em torno de propostas e estratégias que apontam diretrizes para as várias políticas en-volvidas, como assistência social, educação, saúde, transporte e acessibilidade, segurança pública e participação social.
• Secretaria de Estado de Juventude, Cultura, Esporte e Lazer (SEJUCEL)
Projeto SEJUCEL Itinerante visa a expansão e efetivação das políticas públicas do Governo do Estado e está visitando os municípios de Jaru, Ouro Preto, Presidente Médici e Ji-Pa-raná, desde março de 2016.
8 Disponível em http://www.al.ro.leg.br/leis/regimento-interno Acesso em
feverei-ro de 2012
• Fundação de Amparo ao Desenvolvimento das Ações Científicas e Tecnológicas e às Pesquisas (FAPERO) Participa da FEROCIT9 , exposição para alunos cientistas de todo o estado de Rondônia. A Secretaria Estadual de Educa-ção (Seduc) enviou alunos premiados em eventos FEROCIT anteriores para a Feira Brasileira de Ciências e Engenharia (FEBRACE) em São Paulo, considerada a maior feira do gê-nero na América do Sul; para o Movimento Internacional para o Recreio Científico e Técnico (Milset Brasil), em Fortaleza (CE); para a Feira Internacional de Ciências Jovem Olinda (PE); para a Mostra Brasileira e Internacional de Ciência e Tecnologia (Mostratec), em Porto Alegre (RS); e para a Mostra de Ciências e Tecnologia da Escola Açaí, em Abaetetuba (PA).
• Secretaria de Estado de Assistência e do Desenvolvi-mento Social
Preside o Conselho Estadual de Promoção da Igualdade Ra-cial, que é um órgão colegiado de caráter permanente, con-sultivo, propositivo, deliberativo e de composição paritária entre o governo e a sociedade civil. Embora não tenham sido identificadas ações diretas com a escola, o objetivo do Conse-lho é dialogar com a sociedade e, portanto, estudantes e co-munidade escolar devem ser integrados às discussões sobre promoção da igualdade racial.
A Secretaria Estadual de Educação e a
rede estadual de ensino
A Secretaria de Estado da Educação de Rondônia é composta por 20 Coordenadorias Regionais de Educação: Rolim de Moura; São Francisco do Guaporé; Vilhena; Ariquemes; Buri-tis; Cacoal; Cerejeiras; Costa Marques; Espigão do Oeste;
Ex-9 A FEROCIT é uma feira científica de inovação e tecnologia criada com o objetivo
de popularizar e incentivar a ciência em Rondônia. Maiores informações sobre a FEROCIT disponíveis em http://www.ferocit.ro.gov.br/. Acesso em julho de 2016.
trema; Guajará-Mirim; Jaru; Ji-Paraná; Machadinho d’Oeste; Ouro Preto d’Oeste; Porto Velho; Pimenta Bueno; Alta Flo-resta do Oeste; Alta FloFlo-resta do Oeste; além da Coordenado-ria Administrativa-Financeiro (COAF).
Cabe destacar que, durante a pesquisa realizada, o organo-grama da Secretaria de Estado da Educação de Rondônia (Seduc) não se encontrava disponível. Também não foram encontrados maiores detalhes sobre sua estrutura organiza-cional no site instituorganiza-cional da Seduc-RO.
O atual Secretário de Educação do estado é Florisvaldo Alves da Silva, que assumiu a pasta em janeiro de 201710.
10 Disponível em http://www.rondonia.ro.gov.br/2017/01/151368/ Acesso em
janei-ro de 2017
De acordo com o Censo Escolar de 2015, a rede estadual de educação de Rondônia é composta por 440 escolas. São 295 unidades (67%) localizadas em área urbana e 145 (33%) em área rural. As matrículas das escolas estaduais – reunindo to-das as etapas e modalidades de ensino – somam um total de 228.467. São 212.210 matrículas em área urbana e 16.257 na área rural.
Do total de escolas do estado, 188 compõem a rede de ensino médio regular estadual, estando 148 (79%) delas localizadas na área urbana e 40 (21%) na área rural. O total de matrículas em escolas com ensino médio regular totaliza 56.822, que estão distribuídas da seguinte forma: 53.078 matrículas em escolas urbanas e 3.744 matrículas em escolas situadas em área rural. Uma forma de avaliação da rede escolar é o cálculo do Ín-dice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) que con-sidera o fluxo escolar e a média de desempenho dos alunos em avaliações padronizadas. O Ideb de Rondônia saiu de 3 em 2005 para 3,3 em 2015. Essa trajetória, no entanto, apre-sentou períodos de queda e recuperação da média estadual, que, em linhas gerais, esteve bastante próxima aos resultados apresentados pelo país. Em 2009, o estado alcançou seu me-lhor resultado (3,7), ultrapassando inclusive o desempenho do país em 0,3. Embora Rondônia tenha recuperado seu cres-cimento em 2013 e igualado seu Ideb à média nacional, em 2015, houve queda de 0,1 e o estado encerrou o período com resultado abaixo do obtido pelo país.
1.157
escolas
públicas
440
escolas
estaduais
REDE
ESTADUAL
DE
EDUCAÇÃO
67%
em área
urbana
33%
em área
rural
O gráfico 2 mostra dados de Rondônia e da região Norte. Nele, é possível observar que o estado apresentou desempe-nho superior ao da região em todo o período. Contudo, as médias regionais apresentaram crescimento ao longo dos anos, aproximando estado e região. Em 2009, Rondônia al-cançou seu melhor resultado (3,7), mas, em 2011, teve queda de 0,4 – enquanto a região Norte manteve seu desempenho sem alterações. Em 2013, um leve aumento no Ideb estadual não foi capaz de superar o resultado de 2009; e, em 2015, o estado encerrou o período com baixa de 0,1.
GRÁFICO 1 | Ideb Rondônia x Brasil
FONTE: INEP
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
GRÁFICO 2 | Ideb Rondônia x Região Norte
FONTE: INEP
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 3,0 3,2 3,4 3,4 3,4 3,5 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015 248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 3,0 3,2 3,4 3,4 3,4 3,5 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015
No Ideb, o estado de Rondônia apresentou um desempenho próximo ao do país e superior ao da região Norte. Esse cená-rio pode ser complementado com as informações do Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB).
O SAEB produz informações a respeito da realidade educacional brasileira por meio de avaliações bienais de proficiência em Matemática e em Língua Portuguesa. Trata-se de uma avaliação por amostra e seus resultados, em conjunto com as taxas de aprovação escolar, são a base de cálculo para o Ideb de cada estado e do nacional.
ESCALA LÍNGUA PORTUGUESA
225 250 275 300 325 350 375 400 425
NÍVEL
1 NÍVEL2 NÍVEL3 NÍVEL4 NÍVEL5 NÍVEL6 NÍVEL7 NÍVEL8
ESCALA MATEMÁTICA
225 250 275 300 325 350 375 400 425 450 475
NÍVEL
1 NÍVEL2 NÍVEL3 NÍVEL4 NÍVEL5 NÍVEL6 NÍVEL7 NÍVEL8 NÍVEL9 NÍVEL10
A escala de língua portuguesa no ensino médio varia de 225 a 425, dividida em oito níveis, onde quanto mais alto o nível, melhoro desempenho.
Conforme observado no gráfico 3, nota-se que Rondônia manteve-se no nível 2 no SAEB Língua Portuguesa em todo o período, com exceção de 2009 (247,1). Em um comparativo geral, é possível perceber que há uma queda em 2007, quando o estado caiu 7,8 pontos. Em 2009, tanto o estado quanto o país apresentaram melhora de seus resultados, sendo um aumento de 13,7 pontos para Rondônia e 8,4 pontos para a média nacional. Uma nova e acentuada queda em 2013 pode ser percebida no cenário nacional (perda de 4,8 pontos).
tudo, no mesmo período, a queda no desempenho do estado foi ainda maior (perda de 6,1 pontos). Em 2015, estado e país apresentaram recuperação de suas médias: Rondônia alcan-çou 264,5, ultrapassando o resultado nacional.
Em relação à região Norte, o gráfico 4 revela que o estado apresentou resultados superiores em todo o período anali-sado. Embora com médias acima das obtidas pela região, é possível notar que, entre 2007 e 2015, ambos apresentam tra-jetórias de queda e recuperarão de resultados semelhantes. Em 2005, observa-se a maior diferença registrada: Rondônia obteve média de 18,8 pontos acima da região Norte. Em 2009, tanto o estado quanto a região Norte registraram aumento significativo de seus resultados, com melhoras de 13,7 pontos para Rondônia e 17,1 pontos para a região Norte. Entre 2011 e 2013, estado e região apresentaram quedas sucessivas. Mas, em 2015, nova recuperação trouxe o aumento das médias es-tadual (264,5) e regional (255,2).
GRÁFICO 3 | SAEB Língua Portuguesa Rondônia x Brasil
FONTE: INEP
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 3,0 3,2 3,4 3,4 3,4 3,5 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015
A escala SAEB para a prova de Matemática do ensino médio varia entre 225 e 475 pontos (distribuídos em intervalos que correspondem a dez níveis). De acordo com o gráfico 5, o de-sempenho em Matemática oscilou bastante entre 2005 e 2015. Em 2005, o estado apresentou seu melhor resultado, estando 5,8 pontos à frente da média do país. No entanto, em 2007, uma queda significativa de mais de 10 pontos inverteu a situa-ção, deixando o estado atrás da média nacional. Mesmo com a recuperação em 2009 (263,9) e ligeira queda em 2011 (262,5), Rondônia manteve-se abaixo dos resultados alcançados pela região Norte até 2013. Contudo, uma significativa recuperação em 2015 elevou a média estadual, que saiu de 253,9 e subiu para 261,7, ultrapassando a média nacional em Matemática. Ao se comparar o desempenho de Rondônia com a região Norte, percebe-se que o estado manteve-se acima da média regional em todo o período, conforme demonstra o gráfico 6. Em 2005, ano de melhor resultado para o estado, a diferença em relação à região chegou a 22,2 pontos. Em 2011, mesmo com a melhora de desempenho da região Norte, e a queda de pontuação do estado, Rondônia manteve-se à frente da média regional. Esta tendência é semelhante àquela observada no SAEB Língua Portuguesa.
GRÁFICO 4 | SAEB Língua Portuguesa Rondônia x Região Norte
FONTE: INEP
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 3,0 3,2 3,4 3,4 3,4 3,5 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015
O Censo Escolar é um levantamento nacional de dados esta-tísticos educacionais a partir de informações fornecidas pelas próprias escolas. Dentre elas estão as somas dos alunos apro-vados, reprovados e que abandonaram a escola ao final de cada ano letivo. A tabela 15 apresenta esses dados para Ron-dônia e a média nacional. No estado, observa-se, em linhas gerais, cenário menos favorável: mais reprovações no 1ª ano
GRÁFICO 5 | SAEB Matemática Rondônia x Brasil
FONTE: INEP
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
GRÁFICO 6 | SAEB Matemática Rondônia x Região Norte
FONTE: INEP
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015 248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 3,0 3,2 3,4 3,4 3,4 3,5 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015
(nas demais séries, as taxas são semelhantes); número mais elevado de abandonos no 1º e 2º anos; e menos aprovações no 1º ano.
TABELA 15 | Taxa de reprovação, aprovação e abandono
ENSINO MÉDIO
RONDÔNIA BRASIL
REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO
1º ano EM 20,5 14,3 65,2 17,7 10,0 72,3 2º ano EM 11,5 9,0 79,5 11,0 7,2 81,8 3º ano EM 6,2 5,8 88,0 6,6 5,4 88,0 FONTE: INEP 2015
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
No que se refere à taxa de distorção idade-série, indicador que permite avaliar o percentual de alunos em cada série, com idade superior à recomendada, o gráfico 7 mostra que a distorção é maior no primeiro ano do ensino médio, com taxa de 43,5.
GRÁFICO 7 | Taxa de distorção idade-série Rondônia
FONTE: INEP 2015
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015
Já os gráficos 8 e 9, demonstram que há uma tendência de diminuição da distorção idade-série ao longo dos anos. É pos-sível notar que os números da distorção idade-série no es-tado não apresentam variação elevada ao longo dos anos. Em relação à média nacional, as taxas observadas em Rondônia são mais elevadas a partir de 2011. Já em comparação com a região Norte, o estado apresenta taxas inferiores em todo o período analisado.
GRÁFICO 9 | Taxa de distorção idade-série Rondônia x Região Norte
FONTE: INEP 2015
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 3,0 3,2 3,4 3,4 3,4 3,5 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015
GRÁFICO 8 | Taxa de distorção idade-série Rondônia x Brasil
FONTE: INEP 2015
Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 3,0 3,2 3,4 3,4 3,4 3,5 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015
Internet e redes sociais nas escolas
O uso de computador e da internet nas escolas pode ser con-siderado uma ferramenta didática atual e dinâmica que pode despertar maior interesse dos jovens. Apesar de não ser una-nimidade, há estudos que apontam para o uso de Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) nas salas de aula como responsável por elevar a qualidade da educação, bem como por proporcionar uma maior preparação dos jovens para atuar em um mundo global e competitivo. Para além da exis-tência de computadores nas escolas, as pesquisas sinalizam a importância da preparação dos professores para a utilização de tais tecnologias, não sendo, portanto, automático o im-pacto na qualidade do ensino11. Para além disso, a existência de computador e internet nas escolas pode ser considerado uma boa forma de inclusão digital, uma vez que diversos jovens não possuem acesso a computadores ou internet em seus domicílios, como foi visto na tabela 14.
A existência de computador contempla 83,1% do universo das escolas públicas de Rondônia, mas o acesso à internet é menor: 65,6%. Essa realidade é superior à média brasileira, em que 75,6% das escolas são equipadas com computador e 58,6% possuem acesso à internet.
11 Sobre impacto do uso de TICs na educação: LENA, Lavinas. Avaliando A Inclusão
Digital Pela Escola - O Projeto Uca-Total. Rio de Janeiro: Hucitec, 2015; O Uso dos Computadores e da Internet nas Escolas Públicas de Capitais Brasileiras. Disponí-vel em: <http://www.institutounibanco.org.br/wp-content/uploads/2013/07/o_ uso_de_computadores_na_escola.pdf
ESCOLAS
PÚBLICAS
DE
RONDÔNIA
83,1
%
possuem
computador
65,6
%
têm acesso
à internet
Entre as escolas estaduais rondonienses, o acesso ao compu-tador e à internet é maior, se comparado às escolas públicas no estado. Em relação ao acesso ao computador, o percentual de escolas estaduais chega a 83,6%; já em relação ao acesso à internet o acesso é menor (74,5%). Esta maior presença de TICs nas escolas estaduais também é observada no país como um todo: 94,3% das escolas estaduais brasileiras têm compu-tadores e 88,5% possuem acesso à internet, como mostra a tabela 17.
TABELA 17 | Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais
RONDÔNIA BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS POSSUI COMPUTADOR (%) COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET (%) POSSUI COMPUTADOR (%) COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET (%) 440 83,6 74,5 94,3 88,5 FONTE: Censo Escolar 2015
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
Entre as escolas estaduais com ensino médio regular, Rondô-nia possui uma oferta de internet um pouco inferior à média nacional. O acesso à internet no estado é uma realidade para 91% das escolas, enquanto a média nacional é de 93,1%, como pode ser observado na tabela 18.
TABELA 16 | Existência de computador e acesso à internet nas escolas públicas
RONDÔNIA BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS PÚBLICAS POSSUI COMPUTADOR (%) COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET (%) POSSUI COMPUTADOR (%) COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET (%) 1.157 83,1 65,6 75,6 58,6 FONTE: Censo Escolar 2015
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
É possível esmiuçar esses dados de acesso de modo regio-nal e identificar em quais regiões se encontram as escolas que ainda não estão equipadas com computador e internet, anali-sando se trata-se de uma questão localizada ou generalizada. Como pode ser visto na tabela anterior, em Rondônia, 98,9% das escolas estaduais com ensino médio regular possui com-putador. Contudo, de acordo com a tabela 19, em um uni-verso de 52 municípios, apenas o município de Porto Velho (95,3%) não possui acesso total de escolas ao computador. No que se refere ao acesso à internet, 10 municípios não con-templam a totalidade de suas escolas com internet: Cacoal (54,5%); Corumbiara (33,3%); Costa Marques (50%); Espigão D’Oeste (66,7%); Ji-Paraná (94,1%); Porto Velho (86,0%); Pre-sidente Médici (80%); Vilhena (85,7%); Campo Novo de Ron-dônia (50%); Governador Jorge Teixeira (50%).
TABELA 18 | Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais
com Ensino Médio regular
RONDÔNIA BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS COM ENSINO MÉDIO POSSUI COMPUTADOR (%) COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET (%) POSSUI COMPUTADOR (%) COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET (%) 188 98,9 91,0 97,8 93,3 FONTE: Censo Escolar 2015
MUNICÍPIO
NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI
COMPUT
ADOR (%)
COMPUT
ADOR
COM ACESSO À INTERNET (%)
Alta Floresta D'Oeste 2,00 100,0% 100,0% Ariquemes 6,00 100,0% 100,0% Cabixi 2,00 100,0% 100,0% Cacoal 11,00 100,0% 54,5% Cerejeiras 2,00 100,0% 100,0% Colorado do Oeste 2,00 100,0% 100,0% Corumbiara 3,00 100,0% 33,3% Costa Marques 2,00 100,0% 50,0% Espigão D'Oeste 3,00 100,0% 66,7% Guajará-Mirim 5,00 100,0% 100,0% Jaru 8,00 100,0% 100,0% Ji-Paraná 17,00 100,0% 94,1% Machadinho D'Oeste 3,00 100,0% 100,0% Nova Brasilândia D'Oeste 1,00 100,0% 100,0% Ouro Preto do Oeste 6,00 100,0% 100,0% Pimenta Bueno 3,00 100,0% 100,0% Porto Velho 43,00 95,3% 86,0% Presidente Médici 5,00 100,0% 80,0% Rio Crespo 1,00 100,0% 100,0% Rolim de Moura 8,00 100,0% 100,0% Santa Luzia D'Oeste 1,00 100,0% 100,0% Vilhena 7,00 100,0% 85,7% São Miguel do Guaporé 1,00 100,0% 100,0% Nova Mamoré 3,00 100,0% 100,0% Alvorada D'Oeste 2,00 100,0% 100,0% Alto Alegre das Parecis 1,00 100,0% 100,0% Alto Paraíso 1,00 100,0% 100,0%
MUNICÍPIO
NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI
COMPUT
ADOR (%)
COMPUT
ADOR
COM ACESSO À INTERNET (%)
Buritis 4,00 100,0% 100,0% Novo Horizonte do Oeste 2,00 100,0% 100,0% Cacaulândia 1,00 100,0% 100,0% Campo Novo de Rondônia 2,00 100,0% 50,0% Candeias do Jamari 2,00 100,0% 100,0% Castanheiras 1,00 100,0% 100,0% Chupinguaia 2,00 100,0% 100,0% Cujubim 1,00 100,0% 100,0% Governador Jorge Teixeira 2,00 100,0% 50,0% Itapuã do Oeste 1,00 100,0% 100,0% Ministro Andreazza 1,00 100,0% 100,0% Mirante da Serra 1,00 100,0% 100,0% Monte Negro 1,00 100,0% 100,0% Nova União 1,00 100,0% 100,0% Parecis 1,00 100,0% 100,0% Pimenteiras do Oeste 1,00 100,0% 100,0% Primavera de Rondônia 2,00 100,0% 100,0% São Felipe D'Oeste 2,00 100,0% 100,0% São Francisco do Guaporé 2,00 100,0% 100,0% Seringueiras 1,00 100,0% 100,0% Teixeirópolis 1,00 100,0% 100,0% Theobroma 1,00 100,0% 100,0% Urupá 1,00 100,0% 100,0% Vale do Anari 1,00 100,0% 100,0% Vale do Paraíso 1,00 100,0% 100,0%
TABELA 19 | Existência de computador e acesso à internet nos municípios
FONTE: Censo Escolar 2015
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
Com o objetivo de identificar a presença das escolas públicas de ensino médio de Rondônia nas mídias sociais, foi reali-zada uma pesquisa – a partir do código INEP das escolas de toda rede estadual – nos seguintes canais: Facebook, Twitter, Blogspot e Youtube. Na sequência, cada perfil identificado na busca Google foi analisado, com o objetivo de verificar quais escolas do estado atualizaram, ao menos uma vez, desde o início de 2015. Entre as 185 escolas públicas mapeadas, foram localizados 66 perfis (35,7%) em redes sociais. Os resultados apontam a maior utilização do Facebook pelas escolas, como indica o gráfico 10.
GRÁFICO 10 | Perfis escolares por rede social
FONTE: Instituto Unibanco/2016
248,7 253,5 261,9 261,1 260,6 254,9 247,1 260,8 259,2 256,3 253,1 264,5 260 262,9 265,5 264,9 260,7 259,7 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 236,1 239,4 256,5 250,8 243,5 255,2 254,9 247,1 260,8 259,2 253,1 264,5 2º ANO 1º ANO 3º ANO TOTAL 43,5 28,9 21,2 33,4 81,8% FACEBOOK 24,2% BLOG YOUTUBE 6,1% 6,1% SITE INSTITUCIONAL 1,5% TWITTER 243,6 247,3 256,8 249,9 245,6 253,2 265,8 254,5 263,9 262,5 253,9 261,7 2005 2007 2009 2011 2013 2015 3,0 3,0 2,7 3,1 3,1 3,0 3,2 2,7 3,1 3,7 3,3 3,4 3,3 2005 2007 2009 2011 2013 2015 RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA BRASIL RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE RONDÔNIA NORTE 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2005 2007 2009 2011 2013 2015 34,536,5 34,8 33,9 32,6 33,4 34,8 33 31,6 30,6 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 46,6 37,2 38,1 38,3 2007 2008 2009 2010 2015 34,5 34,8 33,9 32,6 33,4 51,8 50,6 48,7 47,6 46,1 2011 2012 2013 2014 38 30,2 31,9 32,4 63,9 47,1 51,5 53,3 2007 2008 2009 2010 2015
É possível observar a distribuição geográfica das escolas por uso das mídias sociais no link http://goo.gl/UIXEjZ.
Situação das Escolas
Nessa seção, analisaremos a situação das escolas de ensino mé-dio regular do estado de Rondônia, no que diz respeito ao local de funcionamento, à infraestrutura e aos serviços públicos, a partir de dados do Censo Escolar 2015.
As escolas de ensino médio regular rondonienses funcionam majoritariamente em prédios escolares (99,4%), sem que o es-paço seja dividido, por exemplo, com outra escola, como é o caso de 18,5% das unidades escolares (vide tabela 20). Em Ron-dônia, há 1,1% de escolas desenvolvendo suas atividades em templos religiosos e 2,2% em galpões. Não há escolas funcio-nando em salas de empresas, unidades de internação socioe-ducativa nem na casa do professor.
TABELA 20 | Local de Funcionamento das Escolas de Ensino Médio Regular
LOCAL (%)
Funciona em templo ou igreja 1,1 Funciona em galpão 2,2 Funciona em salas de empresa 0,0 Funciona em unidade de internação socioeducativa 0,0 Funciona em unidade prisional 0,0 Funciona na casa do professor 0,0 Funciona em prédio compartilhado com outra escola 18,5 Funciona em prédio escolar 99,4 FONTE: Censo Escolar 2015
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
ESCOLAS
DE ENSINO
MÉDIO DE
RONDÔNIA
99,4
%
funcionam
em prédios
escolares
A infraestrutura é um aspecto muito importante para o bom funcionamento de uma escola. Quando adequada às necessi-dades da comunidade escolar, ela é capaz de produzir efeitos que interferem diretamente no desempenho dos alunos, pois facilita os processos de aprendizagem, amplia oportunida-des educativas, ajuda a dinamizar atividaoportunida-des e oferece um ambiente seguro e acolhedor. No caso de Rondônia, a tabela 21 mostra que todas as escolas possuem banheiro (100,0%). Sala dos professores e bibliotecas estão presentes em 93,8% e 79,2% das escolas, respectivamente. Enquanto 78,1% das unidades escolares dispõem de laboratórios de informática, há laboratórios de ciências em menos da metade (41%) das escolas. Em Rondônia, 89,3% das escolas são equipadas com quadra de esportes.
TABELA 21 | Infraestrutura das Escolas Ensino Médio Regular
INFRAESTRUTURA (%)
Possui biblioteca 79,2 Possui laboratório de informática 78,1 Possui banheiro ou sanitário 100 Banheiro adequado a alunos com deficiência 73 Possui laboratório de ciências 41 Possui quadra de esportes 89,3 Possui sala de professores 93,8 FONTE: Censo Escolar 2015
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
Dos serviços públicos essenciais mais presentes nas escolas rondonienses, o abastecimento público de energia elétrica (99,4%) e coleta regular de lixo (66,5%) cobrem quase que a totalidade das escolas. O abastecimento de água pela rede pública (62,4%) chega a pouco mais da metade das escolas do estado. Já o esgotamento sanitário ligado à rede pública está presente em apenas 7,3% das escolas de ensino médio regular no estado.
A maioria das escolas de Rondônia oferece turno noturno (84,3%) e apenas 0,6% disponibiliza ensino profissionalizante.
TABELA 22 | Serviços Públicos nas Escolas de Ensino Médio Regular
SERVIÇOS PÚLICOS (%)
Possui abastecimento de água pela rede pública 62,4 Possui esgotamento sanitário ligado a rede pública 7,3 Possui lixo coletado periodicamente 93,8 Possui abastecimento de energia elétrica pela rede público 99,4 FONTE: Censo Escolar 2015
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
ESCOLAS QUE OFERECEM MATRÍCULA NO NOTURNO OFERECEM ENSINO PROFISSIONALIZANTE
84,3% 0,6% FONTE: Censo Escolar 2015
Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento
TABELA 23 | Turno das escolas de ensino médio regular
EDUCACIONAIS
DO ESTADO
Em pesquisa12 realizada nas páginas institucionais da Secre-taria de Estado da Educação de Rondônia, no ano de 2016, foram identificados 17 programas e projetos que, neste do-cumento, encontram-se classificados13 da seguinte forma: de competência federal (desenvolvidas pelo MEC14 ou em par-ceria com o referido ministério); de competência exclusiva da Secretaria de Educação do Estado (Seduc) ou em parceria com outro órgão governamental; e fruto de parcerias com en-tidades privadas.
Dentre os Programas de competência federal (desenvolvidas pelo MEC ou em parceria com o referido ministério), foram levantadas 03 iniciativas: Programa Nacional do Livro Didá-tico (PNLD); Prêmio Gestão Escolar; Programa Saúde na Es-cola. Vale destacar que a pesquisa não identificou projetos e programas concebidos pelo MEC e que são comuns ao ensino médio, tais como: Ensino Médio Inovador (ProEMI), Ensino Médio Integrado à Educação Profissional (EMIEP), Formação Continuada para Professores, entre outros.
Os Programas e Projetos desenvolvidos exclusivamente pela Secretaria de Educação do Estado somam 09 iniciativas: Pro-jeto Guaporé de Educação Integral; ProPro-jeto Açaí; Feira de Rondônia Científica de Inovação e Tecnologia (FEROCIT); Mostra de Tecnologia na Educação; Oficinas de Cinema e Tea-tro; Projeto Terceirão; Projeto Ensino Médio Integrar; Projeto Aluno Digital e Sistema de Avaliação Educacional do Estado de Rondônia (SAERO). Dada a importância do SAERO, o sis-tema de avaliação será melhor apresentado a seguir, na seção 5.1. Há um (01) programa desenvolvido pela Secretaria de
12 Cabe destacar que no site institucional da Seduc-RO não há uma seção específica
para programas e projetos desenvolvidos pelo Estado na área de educação.
13 A classificação adotada neste documento não é definitiva, sendo possível
identi-ficar os programas e projetos a partir de outras perspectivas.
14 O MEC disponibiliza uma série de programas voltados à educação básica e à
edu-cação continuada, alfabetização, diversidade e inclusão, que a pesquisa realizada no site da Seduc não deixa clara sua implementação. Maiores informações sobre as ações e programas do MEC estão disponíveis em: http://portal.mec.gov.br/aco-es-e-programas/. Acesso em julho de 2016.
Educação em parceria com outro órgão governamental: Pro-grama Missão Pedagógica no Parlamento.
No que tange à parceria com entidades privadas, foram le-vantados 04 programas/projetos: Doutorado em Psicologia; Projeto de Mediação de Conflitos; Movimento Rondônia pela Educação; Conexion Word.
Quadro de programas e projetos
educacionais do estado de Rondônia
A seguir, quadro com os programas/projetos, com foco de atuação e principais características. Cabe destacar que a classi-ficação adotada não é a única possível, podendo as ações apre-sentadas serem classificadas em outras tipologias.
1 | Prêmio Gestão Escolar
ÓRGÃO RESPONSÁVEL RESUMO
Desenvolvido pelo MEC ou em parceria com o referido ministério
O Prêmio Gestão Escolar é promovido pelo Ministério da Educação (MEC) e o Conselho Nacional de Secretários Estaduais de Educação (Consed). Desde então, vem desenvolvendo critérios e instrumentos de seleção e indicadores de boas práticas de gestão. Desde 1998, o Prêmio contou com a participação de aproximadamente 34 mil escolas de todas as regiões do país. A partir de 2014, o PGE passou a ser uma premiação bianual. Nos anos ímpares, concentram-se o processo seletivo das escolas e a premiação, enquanto que, nos anos pares, são promovidas ações de formação para os gestores inscritos no ano anterior com o PGE. O prêmio congrega uma série de entidades parceiras que apoiam o Consed no fomento da educação no Brasil. Em 2015, o destaque estadual ficou com a Escola Estadual de Ensino Fundamental e Médio Marechal Rondon, no município de Vilhena.
FOCO DE ATUAÇÃO
3 | Programa Nacional do Livro Didático (PNLD)
ÓRGÃO RESPONSÁVEL RESUMO
Desenvolvido pelo MEC ou em
parceria com o referido ministério O Programa tem por objetivo prover as escolas públicas de ensino fundamental e médio com livros didáticos e acervos de obras literárias, obras complementares e dicionários. O PNLD é executado em ciclos trienais alternados. Assim, a cada ano, o FNDE adquire e distribui livros para todos os alunos de determinada etapa de ensino e repõe e complementa os livros reutilizáveis para outras etapas. Em Rondônia, em 2016, o Estado teve contato com a questão da adoção de livros com versão digital para 2017. Com o livro digital, os estudantes e professores poderão acessar conteúdos interativos.
FOCO DE ATUAÇÃO
Recursos didáticos e tecnologia
4 | Projeto Guaporé de Educação Integral
ÓRGÃO RESPONSÁVEL RESUMO
Desenvolvido exclusivamente pela
Secretaria de Educação do Estado Os alunos têm atividades do currículo básico e de eixos temáticos, como acompanhamento pedagógico e do rendimento escolar, educação ambiental, esporte e lazer, arte e cultura. O projeto teve início em 2012 e foi desenvolvido em 13 municípios. Contudo, não foi possível identificar no site da Seduc-RO se o projeto permanece em desenvolvimento.
FOCO DE ATUAÇÃO
Formação
2 | Programa Saúde na Escola
ÓRGÃO RESPONSÁVEL RESUMO
Desenvolvido pelo MEC ou em parceria com o referido ministério
O Programa Saúde na Escola (PSE) visa à integração e articulação permanente da educação e da saúde, proporcionando melhoria da qualidade de vida da população brasileira. O PSE tem como objetivo contribuir para a formação integral dos estudantes por meio de ações de promoção, prevenção e atenção à saúde, visando ao enfrentamento das vulnerabilidades que comprometem o pleno desenvolvimento de crianças e jovens da rede pública de ensino. No PSE, a criação dos territórios locais é elaborada a partir das estratégias firmadas entre a escola, a partir de seu projeto político-pedagógico, e a unidade básica de saúde. O planejamento destas ações do PSE considera: o contexto escolar e social, o diagnóstico local em saúde do escolar e a capacidade operativa em saúde do escolar.
FOCO DE ATUAÇÃO
Ações de integração
