Programa
ReDes
ResultaDos e aPRenDizaDos
eDição i o outubRo 2013
2
Momento de com partilhar experiências
Com o intuito de contribuir
com o desenvolvimento
sustentável de municípios
brasileiros, o instituto
Votorantim e o bnDes
– banco nacional de
Desenvolvimento
econômico e social, com
apoio das empresas do
Grupo Votorantim,
se uniram em 2010 para
criar e implementar o
Programa ReDes.
as empresas que fazem parte do Programa ReDes são: Votorantim Cimentos, Votorantim Metais, Votorantim siderurgia e Fibria Editorial trajEtória do Programa rEdEs modElo dE atuação gruPos dE ParticiPação comunitária nEgócios inclusivos
eDitoRial
PRoGRaMa ReDes eDição i outubRo 2013 esta publicação é um informativo do
Programa ReDes, uma iniciativa do bnDes e instituto Votorantim coordenação | instituto Votorantim apoio | bnDes Projeto editorial e realização | FMF – serviços editoriais redação e produção | Daniele Próspero, Mariana Rodrigues e Rodrigo bueno jornalista responsável | Fátima Falcão (Mtb 14.011)
Projeto gráfico e diagramação | 107artedesign ilustrações | Veridiana scarpelli Fotos | arquivo Programa ReDes.
impressão | Corset site | www.programaredes.org.br E-mail | contato@programaredes.org.br
a iniciativa chegou, assim, a 25 municípios brasileiros com indicadores sociais críticos, presentes em 9 estados nas 5 regiões brasileiras. a proposta é atuar em duas frentes: apoio a projetos de geração de trabalho e renda, por meio da articulação de cadeias produtivas e a publicação que você está recebendo
tem a proposta de compartilhar os aprendizados gerados pelo programa até o presente momento
n e s ta e d i ç ã o
4
6
10
12
2
3
Momento de com partilhar experiências
estímulo a mobilização social, a partir do apoio a grupos de participação comunitária.
nos três eixos em que se apoia – identificação de Potenciais
Produtivos locais, Desenvolvimento e implementação de Planos de negócios e Participação Comunitária –, o ReDes valoriza sempre o trabalho em rede e o diálogo democrático, fomentando assim o capital social e produtivo local. Para realizar esse trabalho ao longo dos cinco anos previstos para a sua execução, o programa foi desenhado em etapas. Muitas ações já foram realizadas e os primeiros resultados começam a despontar.
tendo em vista a riqueza do processo de apoio aos grupos comunitários e aos projetos com foco em negócios inclusivos, o ReDes acredita que esta
orvino tiago de souza, do projeto Laticínios de arapuá, três Lagoas (Ms) to Go ba se PR es Ms Mt MG 3 Municípios 3 Municípios 2 Municípios 2 Municípios 3 Municípios 5 Municípios 3 Municípios 2 Municípios 2 Municípios publicação constitui também um produto importante de comunicação, por consolidar conhecimentos gerados pelo programa. boa leitura!
4
realização de25 diagnósticos
socioeconômicos
a partir de dados secundários e diálogo com comunidades. Formação dos25 grupos de
participação
comunitária
, com representantes do primeiro, segundo e terceiro setores.levantamento
depotenciais
parceiros
e organizações sociaislocais
.definição
daslinhas de ação
do programaa partir
dasdemandas locais
: abastecimento alimentar, comércio e serviços, economia criativa e reciclagem.Conheça o que foi
feito até hoje e as
perspectivas do
programa
Elaboração
E proposição dE
116
planos dE nEgócios
inclusivos.
Processo de
seleção
de projetosincluindo
avaliação
pelos grupos de participação comunitária, empresas do grupo votorantim, instituto votorantim, BndEs e avaliadores externos.após a
entrega das
documentações
necessárias,
40 foram
contratados
para terem seus planos de negócios implementados.
25
grupos
de participação
comunitária
diversos e representativos,conectados
com redes institucionais
, com habilidades de planejamento, facilitação e articulação de parcerias.40 negócios inclusivos
estruturados,
economicamenteviáveis
esustentáveis
,apoiados
por recursos, parcerias e sinergias locais,com
gestão
eficiente
egovernança
participativa
.10
20
12
20
14
20
13
20
tRajetóRia Do PRoGRaMa
R
eDes
11
20
construção doplanejamento
estratégico
doprograma
. organizações iniciam seu processo de estruturação com6 milhões
investidos
diretamentenos
projetos
.Elaboração
E proposição dE
116
planos dE nEgócios
inclusivos.
5
desenvolvimento da estratégia de trabalho nas comunidades. mais de300 organizações
desenham planos de
negócios
inclusivos com oapoio
deconsultorias
especializadas
.Fortalecimento
dosgrupos
de participação comunitária.Fortalecimento
da identidade
evisão de futuro
dosgrupos
de participação comunitária.avaliação
epré-seleção
de45 projetos
a serem apoiados.apoio
técnico
para aprimoramento dos planos de negócios paraviabilizar a
implantação
. r$37 milhões
investidos emnegócios
inclusivos
, diretamente em agroindustria, capital de giro, matéria-prima. r$24,8 milhões
investidos em assistência técnica,gestão
de negócios
inclusivos
e apoio aosgrupos de
participação
comunitária
.ampliação
narenda
eaumento
do número defamílias
beneficiadas
.25
grupos
de participação comunitáriaempreendendo
ações
e searticulando
para apoiar odesenvolvimento
local
dos municípios.15
20
organizações começam
a seestruturar
eregularizar:
n
20
organizaçõesadquiriram
equipamentos
para a produçãon
10
projetosiniciaram reforma
das sedes administrativas (
1
jáconcluiu
essa etapa)n
15
jáobtiveram
algum tipode
licenciamento
definição
dosmunicípios
eterritórios
a seremapoiados
, com base em indicadores dedesenvolvimento humano e nos territórios da cidadania, do governo Federal.
Parcerias
com empresas dogrupo votorantim
– votorantim cimentos, votorantim metais, votorantim siderurgia e Fibria – nos municípios participantes do programa. assinatura dotermo
de cooperação
entre oinstituto
votorantim
e oBndEs
.600
pessoas
engajadas em
temas relevantes
de seus municípios.
inVestiMento De
62
Milhões
De Reais ao lonGo De
5 anos (50% instituto
VotoRantiM, 50% bnDes).
CeRCa De
300
Pessoas
estão enVolViDas nos GRuPos De
PaRtiCiPação CoMunitáRia.
e Mais De
900
FaMílias
6
Compr
omisso com o
desenvolvimento local
Projeto Mais Mel, Brasilândia (Ms)
Motivado a promover
o desenvolvimento
em municípios com
baixos indicadores
socioeconômicos,
o Programa ReDes
elaborou um modelo
de atuação que
busca fortalecer
e valorizar os
potenciais das
comunidades e
articular parcerias
e projetos para
garantir a melhoria
da qualidade de vida
das populações.
Compr
omisso com o
desenvolvimento local
Motivado a promover
o desenvolvimento
em municípios com
baixos indicadores
socioeconômicos,
o Programa ReDes
elaborou um modelo
de atuação que
busca fortalecer
e valorizar os
potenciais das
comunidades e
articular parcerias
e projetos para
garantir a melhoria
da qualidade de vida
das populações.
7
P
ara garantir o desenvolvimento das ações, o programa criou uma teia de apoio, contando com o suporte de especialistas que operam na mobilização e articulação de recursos e agentes locais. o ReDes atua em duas frentes: apoio a projetos de geração de trabalho e renda, por meio da articulação de cadeiasprodutivas e estímulo à mobilização social, a partir do fomento a grupos de participação comunitária.
na frente de participação comunitária destacam-se as diversas interações estabelecidas pelo programa com governos municipais, empresas do Grupo Votorantim presentes nas cidades e instituições formadoras, para reunir agentes-chave locais e formar grupos comprometidos em discutir e agir em prol do desenvolvimento de seus municípios.
o modelo de atuação do ReDes, com processos e
ferramentas de acompanhamento e gestão, tem garantido a
profissionalização das organizações e o amadurecimento dos
dos negócios e grupos de participação comunitária.
Para as organizações sociais o ReDes leva apoio técnico, conhecimentos sobre gestão e empreendedorismo e políticas públicas, além de questões de mercado e boas práticas, que ajudam o desenvolvimento institucional, garantindo o seu fortalecimento e autonomia para além do programa. a partir do apoio do ReDes, por exemplo, as organizações beneficiárias
estruturaram processos internos, como a gestão de estoque, logística, vendas e finanças, e melhoraram a qualidade de seus produtos, o que tem garantido o acesso a novos mercados, clientes e parceiros. ampliações, reformas e construção de espaços produtivos, além de compras de equipamentos e insumos também têm colaborado para que os projetos sejam implementados.
c aminhos do r e d es
MoDelo De atuação
Gestão
em destaque
De 2001 a 2012, a associação Curvelana dos Catadores de Recicláveis (asCCaRe), da cidade de Curvelo (MG), demorava até três meses para vender os materiais recicláveis recolhidos, o que resultava num baixo retorno financeiro aos associados.
em 2013, aplicando as diversas orientações recebidas nas capacitações do ReDes, o grupo realizou a primeira reforma prevista no galpão de armazenagem do material reciclável, assim como investiu na construção de um escritório para atendimento e realização de contatos e orçamentos. Com essa estrutura e a elaboração de um planejamento detalhado,
caminhos do redes
CoMo a MetoDoloGia
Do ReDes se
estRutuRa
PaRa eFetiVação
Das ações
dEsEnvolvimEnto dE ProjEtos dE gEração dE traBalho E rEnda articulação dE gruPos dE ParticiPação comunitária Planejamento de 5 anos, abrangendo avaliação da cadeia de fornecimento e do mercado potencial para cada produtoou serviço Regularização estrutural e ambiental dos negócios seguindo requisitos legais e boas práticas de mercado apoio em infraestrutura e maquinário de acordo com demandas específicas do negócio elaboração ou melhoria de processos de gestão, com capacitações e acompanhamento de consultores in loco aplicação de ferramentas e metodologias para garantir gestão participativa dos empreendimentos apoiados identidade: definição da identidade dos grupos, construindo objetivos e visão de futuro ReLações: Construção e fortalecimento de relações entre os membros do grupo e junto a outros atores relevantes no município PRoCessos: Fortalecimento de habilidades e procedimentos para execução e desenvolvimento de ações ReCuRsos: incentivo à movimentação e promoção de trocas de recursos (físicos, financeiros, humanos, tempo e conhecimento)
MetoDoloGia Do PRoGRaMa
R
eDes
aPoio téCniCo e esPeCializaDo
eM CaDa uMa Das FRentes
9
foi possível estabelecer a venda mensal de materiais, o que tem impactado na renda de cada beneficiado.
a associação já iniciou também o processo de coleta seletiva em um bairro da cidade e a proposta é implementar gradativamente o mesmo serviço em outros locais. o próximo passo será transformar a associação em cooperativa, agregando mais pessoas na iniciativa. Com o apoio do Grupo Comunitário de Curvelo, a associação promove um trabalho de conscientização de descarte adequado do lixo numa escola local, por meio de peças de teatro em parceira com o Grupo teatral tReMGente.
“
já estamos precisando de mais gente para dar conta do trabalho. Foi uma mudança bem radical na associação e isso tem motivado muito os participantes.“
Edivânia maria da silva, presidente da asccarE, curvelo (mg)
Veja outRos
exeMPlos De CoMo
a MetoDoloGia Do
PRoGRaMa ReDes
teM GaRantiDo a
PRoFissionalização
Das oRGanizações
PRoDutoRes
RuRais
22
participaram de um curso técnico de viveirista e plantas a partir do apoio do instituto Federal de Ensino de sergipe. agora estão se estruturando para produzir e vender as plantas coletivamente.
PRojeto “oiteiRo
Das FloRes”
(itabaiana/se):
com o aprendizado das atividades do redes, o conselho realizou o i seminário de Pesca de conceição da Barra –
rediscutindo o setor Pesqueiro. o evento contou com mais de
300
RePResentantes Do
setoR e enCaMinhou
uM Plano De tRabalho,
que já está senDo
iMPleMentaDo.
Conselho De
DesenVolViMento
sustentáVel
(ConCeição Da
baRRa/es):
10
o
objetivo do apoio aos grupos de participação comunitária teve por base a existência de um grupocapaz de acompanhar as ações previstas pelo programa e fomentar o debate sobre o desenvolvimento sustentável local.nas diversas fases do programa, as instâncias participativas tiveram atuação decisiva na identificação dos potenciais produtivos e organizações sociais locais, na validação do
diagnóstico socioeconômico dos municípios, assim como na elaboração e análise de projetos.
“em 2011 os grupos se voltaram para as próprias demandas do programa, apoiando os trabalhos, fase a fase. aos poucos, os grupos foram despertando para outras oportunidades. hoje, muitos já atuam com agenda própria e articulam iniciativas autônomas”, explica Carolina jongh, coordenadora do Programa ReDes, do instituto Votorantim.
hoje, são
25
GRuPos
FoRMaDos, que
ContaM CoM
317
PaRtiCiPantes
eM
9
estaDos
.a expectativa é que os grupos tenham governança própria e dialoguem com outras redes institucionais, na esfera local, regional e nacional.
u
m caminho legítimo
para a mobilização
a participação comunitária é parte da estratégia de
atuação do ReDes desde o início das atividades. Como
porta de entrada nos municípios, o programa apostou
na mobilização de agentes locais dos três setores:
poder público, setor privado e sociedade civil.
Fórum Municipal de segurança alimentar e nutricional de Várzea Grande (Mt)
11
“
a partir do programa, temos conhecido muitas pessoas que estão interessadas nos projetos. já fizemos parcerias e isso traz credibilidade. tudo vem somar e contribuir com a nossa comunidade.“
neli cordeiro, participante do conselho municipal de Projetos de três lagoas (ms)
Grupos em ação
FoRtaleCiMento
De CaDeias
PRoDutiVas
tuRisMo e
CultuRa
Confira os principais temas que estão sendo trabalhados nos grupos
FoRtaleCiMento
De oRGanizações
loCais
alinhaMento
CoM PolítiCas
PúbliCas
Meio
aMbiente
CaPaCitação
PaRa
joVens
em Várzea Grande (Mt), o grupoprocurou alinhar-se a uma política pública. “quando o conselho começou a definir as linhas de ação e a selecionar projetos, percebi a afinidade que o trabalho tinha com os princípios da segurança alimentar e nutricional. Por ser um tema recorrente, achamos que vincular o trabalho a essa política pública seria estratégico”, explica nicolau Priante, vice-presidente da aRCa Multincubadora da universidade Federal do Mato Grosso e conselheiro atuante em Várzea Grande.
em itaperuçu (PR), uma grande conquista marcou a atuação do grupo: a reativação da feira livre do município. a primeira edição aconteceu em abril, em parceria com a secretaria de agricultura. atualmente, a feira está em sua 5ª edição e, além beneficiar as famílias que vivem da agricultura familiar, a feira deve abrir espaço também para os artesãos locais.
caminhos do redes
já o Conselho de turismo e Desenvolvimento local de Colinas do sul (Go) definiu o turismo como tema central de trabalho. o grupo vem desenvolvendo ações de conscientização sobre a pesca esportiva, fomento ao artesanato local, promoção de festas típicas e até campanhas para o descarte adequado do lixo. Com o foco no turismo, o grupo pretende contribuir com o desenvolvimento local e fortalecimento da economia do município. outra boa prática observada é a articulação promovida pelo conselho de três lagoas (Ms). olhando para além das fronteiras do ReDes, o grupo atraiu empresas com potencial de investimento nas iniciativas encampadas na cidade.
a
cesso a mer
cados e
exigências legais para operação
12
astolfo Moreira dasilva, do projeto Central de Comercialização da agricultura Familiar – João Pinheiro (MG)
A tarefa de gerenciar
um negócio exige
do empreendedor
muito mais do
que investimento
financeiro. Negócios
inclusivos não ficam
de fora dessa lógica.
Deles também se
espera evolução
contínua e visão
estratégica, a fim de
ganharem escala,
acessarem novos
mercados e entrarem
num ciclo virtuoso
de resultados.
A tarefa de gerenciar
um negócio exige
do empreendedor
muito mais do
que investimento
financeiro. Negócios
inclusivos não ficam
de fora dessa lógica.
Deles também se
espera evolução
contínua e visão
estratégica, a fim de
ganharem escala,
acessarem novos
mercados e entrarem
num ciclo virtuoso
de resultados.
13
a
regularização e obtenção das licenças e certificações necessárias para produção e comercialização éo primeiro passo para aqueles que querem desenvolver seu negócio. um plano de negócio com olhar atento às questões de regulamentação exigidas pelos mercados é um exemplo de como superar fatores que estão na raiz das
dificuldades do empreendedorismo e que podem ser superados com um bom planejamento.
segundo Marcelo sarro, consultor de produção do sebrae (serviço brasileiro de apoio às Micro e Pequenas empresas), novos mercados significam novos clientes e é preciso estar preparado para conquistá-los de forma sustentável, sem prejudicar a gestão financeira da empresa. “além de estar regularizado e estruturar os processos internos, principalmente gestão de estoque, logística, vendas e finanças, é preciso abrir canais de relacionamento, estabelecer um cronograma e controlar a implementação de cada ação”, explica o especialista.
o ReDes tem detectado demandas comuns entre os
diversos projetos participantes. estar dentro dos padrões
recomendados e planejar bem cada fase são pontos
fundamentais para que um empreendimento se desenvolva
com sucesso.
os tipos de certificações e licenças necessárias para operação dos projetos apoiados pelo ReDes variam de acordo com a natureza do negócio e sua etapa de implementação. enquanto algumas iniciativas – como as ligadas à produção de pescado e laticínios – se mobilizam para atender à legislação ambiental, outros projetos se dedicam à obtenção de selos de inspeção sanitária.
c aminhos do r e d es
neGóCios inClusiVos
14
aplicação prática
nesse início de estruturação dos projetos uma das principais conquistas das organizações tem sido justamente o avanço nos processos de regularização e licenciamento.
no projeto “Central de Comercialização da agricultura Familiar”, de joão Pinheiro (MG), as certificações necessárias para a construção de uma fábrica de polpa de frutas, como o siF (selo de inspeção Federal), por exemplo, são grandes desafios a serem superados. Com o apoio técnico do ReDes, essas questões estão sendo resolvidas e o grupo poderá tentar acessar novos mercados.
“estamos em processo de patentear a nossa marca, acertar o quadro de valores nutricionais que deve estar na embalagem e buscar registro da fábrica junto ao Ministério da agricultura. além disso, estamos atentos à padronização e qualidade da matéria-prima e do produto final”, explica astolfo Moreira da silva, técnico agrícola e fundador do alFa – instituto de Desenvolvimento integrado sustentável, responsável pelo projeto. outra iniciativa que tem avançado com
no brasil, todo estabelecimento fabricante
de produtos de origem animal, sejam eles
lácteos, mel, frango ou pescado, precisam ser
submetidos à fiscalização oficial. basicamente,
são três esferas de inspeção: federal, estadual
e municipal.
“
o objetivo do siF é garantir a produção de um alimento seguro. o processo não é tão simples, mas com o apoio de um especialista pode ser muito mais ágil. a recomendação é que o produtor estude bem as exigências legais e conte com o apoio de técnicosindependentes.
“
clóvis augusto versalli serafini, Fiscal Federal agropecuário no ministério da agricultura
15
o apoio do ReDes é o Projeto Renascer, da Colônia de Pescadores alto tocantins, em xambioá (to). o projeto já conseguiu a liberação do Ministério da Pesca e agora aguarda a liberação de órgãos ambientais específicos, como a agência nacional da água e o ibama, por exemplo. a proposta é que, com as aprovações necessárias, sejam adquiridos os tanques-rede que possibilitarão aos pescadores uma produção constante e com qualidade, e o acesso a mercados mais consolidados, como a região norte, que é a maior consumidora de peixes no brasil. já na cidade de alcobaça (ba), a associação dos Pequenos Produtores do Projeto Constelação aproveitou o apoio do programa para ampliar os canais de venda e adequar o espaço físico. o projeto Mandioca: Produção e Comercialização de Farinha, com a elaboração e aprovação do projeto técnico, pretende construir e equipar uma unidade de empacotamento de farinha. Com isso, os produtores poderão customizar seu produto, abrindo-se a possibilidade para vendas a supermercados locais.
PeRCentual De PRojetos aPoiaDos
PoR FRentes De atuação
8%
20%
comércio e serviços5%
reciclagem67%
abastecimento alimentar Economia criativa Projeto Mandioca: produção e comercialização de farinha, de alcobaça (Ba)Dos PRojetos
já aDquiRiu
alGuMa Das
liCenças
(PRéVia,
instalação ou
oPeRação)
50%
23%
Dos PRojetos
estão
ReFoRManDo
sua seDe
PRoDutiVa
1
PRojeto já
inauGuRou a
noVa seDe!
Para mais informações sobre o Programa ReDes, acesse:
www.programaredes.org.br Cleonice de
Jesus, projeto da Roça à Mesa,
Caravelas (Ba) nilza de Carvalho Pontes, projeto Crescer Marias, três Marias (MG)
Maria José dos santos, Joseilde santos e Maria Cristina da silva, Cooperadas do projeto itacastanha, de itabaiana (se) Mario Rufino, projeto ampliação do Cultivo de Peixes em tanques-Rede, são Mateus (es)
esdra Morais, projeto Rede Leiteira da Baixada Cuiabana, Várzea Grande (Mt)
