U M A C O N T R I B U I Ç Ã O A- C O N T A B I L I D A D E DE C O O P E R A T I V A S A G R O P E C U Á R I A S C O M S E T O R DE C O N S U M O D I S S E R T A Ç Ã O S U B M E T I D A A U N I V E R S I D A D E ^ F E D E R A L D E S A N T A C A T A R I N A P A R A A O B T E N Ç Ã O DO G R A U DE M E S T R E E M C I Ê N C I A S D A U R O R O D R I G U E S R E D A E L L I F L O R I A N Ö P O L I S S A N T A C A T A R I N A - B R A S I L M A I O - 1 9 7 7
i i E S T A D I S S E R T A Ç Ã O F O I J U L G A D A A D E Q U A D A P A R A A O B T E N Ç Ã O DO T Í T U L O DE . " M E S T R E E M C I Ê N C I A S ” E S P E C I A L I D A D E E N G E N H A R I A I N D U S T R I A L , O P Ç Ã O G E R Ê N C I A I N D U S T R I A L E A P R O V A D A P E L O O R I E N T A D O R E P E L O C U R S O D E P Ú S - G R A D U A Ç Ã O . U M A C O N T R I B U I Ç Ã O Ã C O N T A B I L I D A D E DE C O O P E R A T I V A S A G R O P E C U Á R I A S C O M S E T O R DE C O N S U M O i-f.... -í t :OF. R A U L VALF.NTIM B A S I L V A , t l ^ O F . R A U L VALF.NTIM D A S I L V A , ' M . S c . C O O R D E N A D O R DO C U R S O DE P Ö S - G R A D U A Ç Ã O E M E N G E N H A R I A I N D U S T R I A L B A N C A E X A M I N A D O R A - C O M P O S T A D O S P R O F E S S O R E S : in oo 0) es
P R O F .
P R O F E S S O R E S C O N V I D A D O S :
OS A. M A R Q U E S L O P E S , C O N T A D O R
________ -— ;---PROF.. O S C A R P E R E I R A , C O N T A D O R
m e u s p a i s
A G R A D E C I M E N T O S Ao P r o f . Dr. A n t ô n i o D i o m ã r i o de Q u e i r o z , p e l a a m i z a de, a p o i o e o r i e n t a ç ã o do p r e s e n t e t r a b a l h o . Ao P r o f . Dr. A l e x a n d r e V e r t e s , p e l a m o t i v a ç ã o à reali_ z a ç ã o do C u r s o d e P ó s - G r a d u a ç ã o . A o s P r o f e s s o r e s do D e p a r t a m e n t o d e E n g e n h a r i a I n d u s t r i e al da U n i v e r s i d a d e F e d e r a l de S a n t a C a t a r i n a , p e l o s e n s i n a m e n t o s q u e m e t r a n s m i t i r a m . A o s P r o f e s s o r e s C a r l o s A l b e r t o M a r q u e s L o p e s e O s c a r P e r e i r a , p e l a s v a l i o s a s o b s e r v a ç õ e s ao t r a b a l h o . A C A P E S e à U F S C que, a t r a v é s do a u x í l i o - f i n a n c e i r o p r e s t a d o , p e r m i t i r a m a r e a l i z a ç ã o do C u r s o d e P ó s - G r a d u a ç ã o . Ao C e n t r o d e A s s i s t ê n c i a G e r e n c i a l de S a n t a C a t a r i n a e ao C e n t r o B r a s i l e i r o d e A s s i s t ê n c i a G e r e n c i a l ã P e q u e n a e d i a E m p r e s a f C E B R A E ) q u e e s t i m u l a r a m a r e a l i z a ç ã o da p r e s e n t e d i s s e r t a ç ã o . A o s c o l e g a s T é c n i c o s do C E A G / S C p o r s u a s o b s e r v a ç õ e s , em e s p e c i a l ã T é c n i c a A n i t a F a n g i e r q u e s e m p r e m e e s t i m u l o u e m e e n c o r a j o u . Ã O r g a n i z a ç a o d a s C o o p e r a t i v a s de S a n t a C a t a r i n a - O C E S C , ao I N C R A e ãs c o o p e r a t i v a s c a t a r i n e n s e s que , d.ireta ou i n d i r e t a m e n t e , c o n t r i b u i r a m c o m o a u t o r . Á t o d a s as p e s s o a s q u e d e q u a l q u e r f o r m a m e a u x i l i a r a m .
vi R E S U M O Os o b j e t i v o s b á s i c o s do p r e s e n t e t r a b a l h o são: ' ( 1 ] a- p r e s e n t a r t é c n i c a s s i m p l e s p a r a os r e g i s t r o s c o n t á b e i s d a s o p e r a ç õ e s m a i s s i g n i f i c a t i v a s d a s " c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s c o m s_e t o r d e c o n s u m o " e, (2). e x a m i n a r o p a p e l da c o n t a b i l i d a d e na a p u r a ç ã o d a s s o b r a s , em e s p e c i a l as c o n t a s d e r e s u l t a d o d a q u e l a s c o o p e r a t i v a s . Os r e g i s t r o s c o n t á b e i s a b o r d a d o s r e f e r e m - s e : (1) ao c u s t o d a s m e r c a d o r i a s f o r n e c i d a s e v e n d i d a s ; 12) às t r a n s f e r i r ^ c i a s de m e r c a d o r i a s d a s e d e p a r a as f i l i a i s ; (31 a o s e s t o q u e s de p r o d u t o s a g r o p e c u á r i o s e à f o r m a de o b t e r os c u s t o s d a s ven^ d a s d e s t e s e, (4) às t r a n s f e r ê n c i a s d e p r o d u t o s a g r o p e c u á r i o s p a r a s e r e m v e n d i d o s c o m o m e r c a d o r i a s no s e t o r d e c o n s u m o . M o s t r a - s e a n e c e s s i d a d e de r e v i s ã o do P l a n o de P adro n i _ z a ç ã o C o n t á b i l p a r a as C o o p e r a t i v a s B r a s i l e i r a s ( P L A N C O O P ) , no q u e t a n g e ãs c o n t a s de r e s u l t a d o , p r o p o n d o - s e u m a c o m p a c t a ç ã o d e s t a s p a r a o b t e r a g i l i z a ç ã o da e s c r i t u r a ç ã o . S u g e r e - s e q u e , pa_ ra a a p u r a ç ã o d a s s o b r a s do s e t o r de c o n s u m o e de c a d a p r o d u t o a g r o p e c u á r i o , as c o o p e r a t i v a s a d o t e m s i s t e m a s d u a l i s t a s d e conta^ b i l i d a d e d e c u s t o s . M e s m o r e s t r i t o ã c o n t a b i l i d a d e f i n a n c e i r a , o t r a b a l h o p o d e s e r f a c i l m e n t e u s a d o p e l a s c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s c o m s e t o r d e c o n s u m o q u e d e s e j a r e m i m p l a n t a r ou r e f o r m u l a r s e u s sis_ t e m a s c o n t á b e i s .
A B S T R A C T T h e b a s i c p u r p o s e s of t h i s d i s s e r t a t i o n a r e : (10 to p r e s e n t s i m p l e t e c h n i q u e s f o r t h e a c c o u n t i n g r e g i s t e r s of t h e m o s t s i g n i f i c a n t o p e r a t i o n s of t h e " a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s w i t h a c o n s u m i n g s e c t i o n ”; a n d (2) to e x a m i n e t h e r o l e of a c c o u n t i n g in t h e a s s e s s m e n t of t h e s u r p l u s , s p e c i a l l y t h e a c c o u n t s of r e s u l t of t h o s e c o o p e r a t i v e s . T h e a c c o u n t i n g r e g i s t e r s c o n s i d e r e d h e r e r e f e r : [1] to t h e c o s t of t h e m e r c h a n d i s e s f u r n i s h e d a n d s o l d ; (2] to t h e t r a n s f e r e n c e of t h e m e r c h a n d i s e s f r o m t h e h e a d q u a r t e r s to t h e r e l a t e d a g e n c i e s ; (.3] t o t h e s t o r a g e s of a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s a nd to t h e w a y of g e t t i n g t h e i r s e l l i n g c o s t s , a n d (4) t o t h e r e m o v a l o f t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s to be s o l d as m e r c h a n d i s e s in t h e c o n s u m i n g . s e c t i o n . W e s h o w t h e n e c e s s i t y of r e v i e w i n g t h e " P l a n of A c c o u n t i n g S t a n d a r d f o r t h e B r a z i l i a n C o o p e r a t i v e s " ( P l a n o de P a d r o n i z a ç ã o C o n t á b i l p a r a as C o o p e r a t i v e s B r a si 1 e i r a s - P L A N C O O P ) in w h a t c o n c e r n s t h e a c c o u n t s of r e s u l t , p r o p o s i n g t h e i r c o m p a c t n e s s to o b t a i n t h e a c t i v a t i o n of t h e a c c o u n t i n g . We s u g g e s t t h a t , in o r d e r t o a s s e s s t h e s u r p l u s o f t h e c o n s u m i n g s e c t i o n a n d o f e a c h a g r i c u l t u r a l p r o d u c t , t h e c o o p e r a t i v e s a d o p t d o u b l e s y s t e m s f o r t h e c o s t a c c o u n t i n g . A l t h o u g h r e s t r i c t e d to f i n a n c i a l . a c c o u n t i n g t h i s d i s s e r t a t i o n c a n be e a s i l y u s e d by a g r i c u l t u r a l c o o p e r a t i v e s ' w i t h a c o n s u m i n g s e c t i o n w h i c h w i s h to s t a r t of r e f o r m t h e i r a c c o u n t i n g s y s t e m s .
S U M A R I O i n t r o d u çAo ... ... ... C A P Í T U L O 1 - C A R Á T E R E M P R E S A R I A L D A S C O O P E R A T I V A S ... . 1.1 - D o u t r i n a C o o p e r a t i v i s t a ... . 1 . 2 - As " C o o p e r a t i v a s A g r o p e c u á r i a s c o m S e t o r de C o n s ü m o " ... 1 .3 - O C a r á t e r E m p r e s a r i a l d a s C o o p e r a t i v a s ... C A P I T U L O 2 - AS S A Í D A S A S E R E M G E R A D A S P E L O S I S T E M A C O N T A B I L D A S C O O P E R A T I V A S A G R O P E C U A R I A S C O M S E T O R D E C O N S U M O - ... 2 .1 - B a l a n ç o G e r a l ou B a l a n ç o de A t i v o e P a s s i v o . . . 2 . 2 - D e m o n s t r a t i v o ( s ) de S o b r a s e P e r d a s ... 2 . 3 - " B a l a n ç o s G e r a i s ” e " D e m o n s t r a t i v o s d é S o b r a s e P e r d a s " O b t i d o s M e n s a l m e n t e ... 2 . 4 - T r ê s P r e m i s s a s s o b r e ’’N e g ó c i o s - f i m c o m Tercei^ r o s " ... ... ... . ... ' 2 . 4 . 1 - D e s t i n a ç ã o d a s S o b r a s q u a n d o da e x i s t ê n c i a de " N e g ó c i o s - f i m c o m T e r c e i r o s " ... •2.4.2 - A R e s o l u ç ã o n 9 1 d o C o n s e l h o N a c i o n a l d e C o o p e r a t i v i s m o e o s "N e g ó c i o s - f i m c o m T e £ c e i r o s " ... ... ... ... 2 . 4 . 3 - C á l c u l o d a s " S o b r a s T r i b u t á v e i s " n o s "Negó_ c i o s - f i m c o m T e r c e i r o s " ... ... P A G . • 1 3 3 12 15 19 19 21 25 28 28 29 34
C A P Í T U L O 3 - A E S T R U T U R A I N T E R N A D O S I S T E M A C O N T Á B I L DE C O O P E R A T I V A S A G R O P E C U Á R I A S C O M S E T O R DE C ON S U M O ... ... ... . . 44 3.1 - As M e r c a d o r i a s do S e t o r de C o n s u m o . . . 4 5 3 . 1 . 1 - O C u s t o d a s M e r c a d o r i a s F o r n e c i d a s e \/en_ d i d a s ... ... . 45 3 . 1 . 2 - As T r a n s f e r ê n c i a s de M e r c a d o r i a s do S e t o r d e C o n s u m o ... 53 3 . 2 - Os P r o d u t o s A g r o p e c u á r i o s ... 65 3 . 2 . 1 - 0 T r a t a m e n t o C o n t á b i l p a r a o E s t o q u e d o s P r o d u t o s A g r o p e c u á r i o s ... . 67 3 . 2 . 2 - As " S e m e n t e s d e P r o d u ç ã o P r ó p r i a " ... 76 3 . 2 . 3 - 0 " C o n c e i t o da M a t e r i a l i d a d e " A p l i c a d o ao S e t o r A g r o p e c u á r i o ... • ... 85 3 . 3 - As O u t r a s D e s p e s a s d o s S e t o r e s e os D e m o n s t r a t i v o s de S o b r a s e P e r d a s ... 8!3 3 . 3 . 1 - M o n i s m o ou D u a l i s m o ? ... ... 90 3 . 3 . 2 - Os D e m o n s t r a t i v o s d e S o b r a s e P e r d a s .... 99 3 . 4 - As T r a n s f e r ê n c i a s d e P r o d u t o s A g r o p e c u á r i o s p a r a o S e t o r de C o n s u m o ... ... -*-03 C O N C L U S Ã O ... . ... 1 1 2 B I B L I O G R A F I A ... ... ... ... 115 A N E X O I - P a r e c e r N o r m a t i v o C S T 7 3 / 7 5 ... 1 17
L I S T A D E F I G U R A S F i g u r a F i g u r a F i g u r a F i g u r a F i g u r a F i g u r a F i g u r a F i g u r a F i g u r a F i g u r a 1 - E s q u e m a s i m p l e s d e u m a c o o p e r a t i v a d e c o n s u mo . ... 2 - E s q u e m a s i m p l e s de u m a c o o p e r a t i v a de v e n d a s em c o m u m ... .■ • 3 - T r a t a m e n t o C o n t á b i l p a r a o " C u s t o d a s M e r c a d o r i a s F o r n e c i d a s e V e n d i d a s " - E s q u e m a S i m p i e s ... ... . • ... ■ ■ 4 - T r a t a m e n t o C o n t á b i l p a r a o " C u s t o d a s M e r c a d o r i a s F o r n e c i d a s e V e n d i d a s ” - E s q u e m a C o m p l e x o ... ... 5 - T r a n s f e r ê n c i a de M e r c a d o r i a s do S e t o r d e C o n s u m o ... 6 - T r a t a m e n t o C o n t á b i l p a r a o " E s t o q u e d o s Pro_ d u t o s A g r o p e c u á r i o s " ( E x e m p l o p a r a o S o j a ) . 7 - M a p a d e C u s t o M é d i o do S o j a ... 8 - T r a t a m e n t o C o n t á b i l p a r a as S e m e n t e s de P ro d u ç ã o P r ó p r i a - E x e m p l o p a r a a S e m e n t e de S o j a ... 9 - E s q u e m a d e F u n c i o n a m e n t o d o s " M a p a s de Cus_ to M é d i o " p a r a as " S e m e n t e s de P r o d u ç ã o P r ó p r i a " ( E x e m p l o p a r a o S o j a ] ... 10 - P r o d u t o s A g r o p e c u á r i o s " T r a n s f e r i d o s ” p a r a o S e t o r d e C o n s u m o : E s q u e m a G e n é r i c o ...
Q u a d r o 2 Q u a d r o 3 Q u a d r o 4 Q u a d r o 5 Q u a d r o .6 Q u a d r o 7 r a r o R e s u l t a d o do S e t o r d e C o n s u m o da S e d e e da F i l i a l : S o l u ç ã o A p r e s e n t a d a p o r Algu_ m a s C o o p e r a t i v a s ... - C o n t a s p a r a o S e t o r d e C o n s u m o - E s t r u t u r a sem P r e o c u p a ç ã o d e A n á l i s e d e c a d a E s t a b e l e _ c i m e n t o ... - C o n t a s p a r a o S e t o r d e C o n s u m o - E s t r u t u r a c o m P r e o c u p a ç a o de A n a l i s e de c a d a E s t a b e l e _ c i m e n t o ; E s t r u t u r a do E s q u e m a E x t r a - C o n t á - bil p a r a a A n á l i s e de c a d a E s t a b e l e c i m e n t o . - R e s u m o d a s C o n t a s de R e s u l t a d o P r o p o s t a s pe_ lo " P L A N C O O P ” p a r a as C o o p e r a t i v a s A g r o p e c u á r i a s c o m S e t o r d e C o n s u m o ... - E s q u e m a G e n é r i c o d a s C o n t a s d e R e s u l t a d o pa_ ra C o o p e r a t i v a s A g r o p e c u á r i a s c o m S e t o r d e C o n s u m o : U m a S u g e s t ã o ... ... - E x e m p l o C o n d e n s a d o d e D e m o n s t r a t i v o de So_ b r a s e P e r d a s p a r a um P r o d u t o A g r o p e c u á r i o ( S o j a ) ... ... - E x e m p l o C o n d e n s a d o d e D e m o n s t r a t i v o de So_ b r a s e P e r d a s p a r a o S e t o r de C o n s u m o ... 5 6 62 63 91 97' 1 0 0 1 0 1
1 I N T R O D U Ç Ã O . N u m p a í s de p r o p o r ç õ e s c o n t i n e n t a i s c o m o o n o s s o , o s £ t e r p r i m á r i o d e s e m p e n h a u m p a p e l f u n d a m e n t a l na e c o n o m i a . Ao 1 a_ do d e o u t r o s t i p o s s o c i e t á r i o s , as c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s com s e t o r de c o n s u m o estao. i n s e r i d a s no c o n t e x t o e c o n o m i c o e s o c i a l b r a s i l e i r o d e há m u i t o e r e p r e s e n t a m u m d o s p i l a r e s b á s i c o s p a r a o s a d i o d e s e n v o l v i m e n t o d a q u e l e s e t o r . C o m o q u a i s q u e r o u t r a s e m p r e s a s , as c o o p e r a t i v a s t ê m s o f r i d o o i m p a c t o do d e s e n v o l v i m e n t o b r a s i l e i r o e p r o c u r a d o se a d e q u a r a el e. Os ó r g ã o s g o v e r n a m e n t a i s t ê m se p r e o c u p a d o c o m as c o o p e r a t i v a s , n ã o só l h e s d a n d o l e g i s l a ç a o p r ó p r i a c o m o t a m b é m e s t í m u l o s c r e d i t í c i o s , f i s c a i s , d e a s s i s t ê n c i a g e r a l e e s p £ c í f i c a . P a r a q u e c r e s ç a m , c o m o e m p r e s a s q u e são, as c o o p e r a t i v a s n e c e s s i t a m e s t r u t u r a r - s e i n t e r n a m e n t e p a r a f a z e r f a c e às va_ r i a s e x i g ê n c i a s .que se l h e s i m p õ e m . A c o n t a b i l i d a d e é um d o s i n s t r u m e n t o s q u e r e f l e t e m t a l e s t r u t u r a . L o g o , d e v e a c o m p a n h a r o d e s e n v o l v i m e n t o g e r a l , a d a p t a n d o - s e a n o v a s t é c n i c a s de m o d o q u e r e f l i t a m a i s a d e q u a d a m e n t e as o p e r a ç õ e s da c o o p e r a t i v a e a t e n d a à q u e l a s e x i g ê n c i a s . M u i t a s são as d i f i c u l d a d e s i m p o s t a s ã c o n t a b i l i d a d e dé um a c o o p e r a t i v a , q u a n d o se t r a t a d e e x a m i n á - l a a l u z da d o u t r i n a c o o p e r a t i v i s t a e d a l e g i s l a ç ã o . 0 p r e s e n t e t r a b a l h o d i s c u t e a l g u n s d o s p o n t o s fundamejn t a i s p e r t i n e n t e s à c o n t a b i l i d a d e de c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s c o m s e t o r d e c o n s u m o , a p a r t i r da e x p e r i ê n c i a v i v i d a p e l o a u t o r q u a n d o da r e a l i z a ç ã o d e t r a b a l h o s de r e o r g a n i z a ç ã o da c o n t a b i l i _ d a d e f i n a n c e i r a de c o o p e r a t i v a s c a t a r i n e n s e s , a t r a v é s do C e n t r o de A s s i s t ê n c i a G e r e n c i a l d e S a n t a C a t a r i n a ( C E A G / S C ] * 0 t r a b a l h o b u s c a d i s c u t i r os a s s u n t o s a p r e s e n t a d o s de f o r m a q u e o m a i o r n ú m e r o d e u n i d a d e s se b e n e f i c i e c o m sua leitu_ ra . N ã o s i g n i f i c a , e n t r e t a n t o , ser. d i s p e n s á v e l q u a l q u e r a d a p t a
ç ã o d a s p r o p o s t a s a p r e s e n t a d a s q u a n d o d e sua i m p l a n t a ç ã o práti_ ca. R e s t r i t o ã c o n t a b i l i d a d e f i n a n c e i r a , o , t r a b a l h o a p r o f u n d a p r o p o s i ç õ e s c o n t i d a s no P l a n o 'de P a d r o n i z a ç ã o C o n t á b i l pa_ ra as C o o p e r a t i v a s B r a s i l e i r a s ( P L A N C O Ü P ) , a l é m d e s u g e r i r a l t e r a ç õ e s d e a l g u m a s d e l a s , t e n d o e m v i s t a , s e m p r e , a s i m p l i f i c a ç ã o da e s t r u t u r a c o n t á b i l e a n e c e s s i d a d e de a g i l i z a ç ã o d a e s c r i t u r a ç ã o .
3 C A P Í T U L O 1 C A R Á T E R E M P R E S A R I A L - D A S C O O P E R A T I V A S E s t e c a p í t u l o v i s a c o l o c a r o l e i t o r n ã o f a m i l i a r i z a d o c o m c o o p e r a t i v i s m o e c o o p e r a t i v a s f r e n t e a o s p r i n c í p i o s b á s i c o s q u e n o r t e i a m a d o u t r i n a c o o p e r a t i v i s t a . P a r a t a l , u s o u - s e c o m o f o n t e de p e s q u i s a o b r a s d e W A L M O R FRANK.E ( D i r e i t o d a s S o c i e d a d e s C o o p e r a t i v a s ) , M A R I A H E N R I Q U E T A DE M A G A L H Ã E S ( M a n u a l de C o n t a b i í i d a d e C o o p e r a t i v a ) e F Á B I O L U Z F I L H O ( T e o r i a e P r á t i c a d a s S o c i e d a d e s C o o p e r a t i v a s ) . A i n d a c o m o p a r t e i n t e g r a n t e d e s t e c a p í t u l o , m o s t r a - s e o t i p o de c o o p e r a t i v a s q u e f o i o b s e r v a d o p e l o autor, e p a r a as q u a i s o t r a b a l h o é d i r i g i d o : as ’’c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s c o m s e t o r de c o n s u m o " . A u x i l i a n d o o d e s e n v o l v i m e n t o d e s t a p a r t e e s t a o D e c r e t o 2 2 . 2 3 9 , d e 19 de d e z e m b r o d e 1 9 3 2 , o q u a l n ão se a c h a m a i s em v i g o r , m a s q u e p e r m i t i u se b u s c a s s e a c o n c e i t u a ç a o de c e r t o s t i p o s d e c o o p e r a t i v a s . P o r f i m , t e n t a - s e m o s t r a r -ao l e i t o r q u e a p a r d a c a r a c t e r í s t i c a s o l i d a r i s t a e do a l t o g r a u d e j u s t i ç a s o c i a l p e r t i n e n t e a o s e m p r e e n d i m e n t o s c o o p e r a t i v o s , e l e s p o d e m e d e v e m s e r v i £ t o s c o m o q u a i s q u e r o u t r a s e m p r e s a s no q u e t a n g e a s ua o r g a n i z a ç ã o d e s d e q u e e s t a se d e s e n v o l v a s e m f e r i r ou d i s t o r c e r a doutri^ na c o o p e r a t i v i s t a . 1.1 - D O U T R I N A C O O P E R A T I V I S T A No e n t e n d e r d e W A L M O R F R A N K E , a p a l a v r a " c o o p e r a t i v i ^ m o " p o d e s e r t o m a d a e m d u a s a c e p ç õ e s . ’’P o r u m l a d o , d e s i g n a o s i s t e m a d e o r g a n i z a ç ã o e c o n ô m i c a q u e v i s a a e l i m i n a r os desaj us_ . l a m e n t o s s o c i a i s o r i u n d o s d o s e x c e s s o s d a 'i n t e r m e d i a ç ã o c a p i t a l i s t a ; p o r outr-o, s i g n i f i c a ' a .d o u t r i n a c o r p o r i f i c a d a no c o n j u n t o de p r i n c í p i o s q u é d e v e m r e g e r o c o m p o r t a m e n t o d o h o m e m i n t e g r a d o n a q u e l e s i s t e m a ”.
N s s t e s u b - c a p í t u l o s e r ã o a p r e s e n t a d o s os p r i n c í p i o s bá_ s i c o s q u e n o r t e i a m a d o u t r i n a c o o p e r a t i v i s t a de m o d o a s i t u a r o l e i t o r no q u e d i z r e s p e i t o â s d i s c u s s õ e s q u e s e g u e m . P a r a o inte_ r e s s a d o no h i s t ó r i c o do c o o p e r a t i v i s m o , s u g e r e - s e c o n s u l t a em l_i t e r a t u r a e s p e c í f i c a . S e g u n d o H E N R I Q U E T A D E M A G A L H Ã E S , o c o o p e r a t i v i s m o si. t u a - s e c o m o u m a d a s r e a ç õ e s n a o s o c i a l i s t a s as c o n s e q u e n c i a s pra t i c a s do L i b e r a l i s m o . R e f o r ç a n d o , F R A N K E c o l o c a q u e a p o s i ç ã o i- d e o l o g i c a do c o o p e r a t i v i s m o , e q u i d i s t a n t e do i n d i v i d u a l i sino c a p i t a l i s t a e d a s d i v e r s a s f o r m a s em q u e se e x p r e s s a o c o l e t i v i s m o , é r e a f i r m a d a , . na p r o b l e m á t i c a c o o p e r a t i v i s t a m o d e r n a , c o m o u m a d a s c a r a c t e r í s t i c a s f u n d a m e n t a i s do m o v i m e n t o . A d o t a n d o o l e m a "Um p o r t o d o s e t o d o s p o r u m " , o c o o p e r a t i v i s m o b u s c a m e l h o r a r a s c o n d i ç õ e s e c o n ô m i c a s d o s q u e se coj2 g r e g a m em t o r n o da s o c i e d a d e c o o p e r a t i v a . E s t a ú l t i m a é o i n s t r u m e n t o d e a ç ã o do c o o p e r a t i v i s m o . Q u a n d o h o m e n s n a o q u e r e m ou n a o p o d e m , s o z i n h o s , p r o m o v e r a m £ I h o r i a d e s e u s s t a t u s e c o n ô m i c o s , p o d e m ce.lebrar c o n t r a t o c o n s t i t u i n d o u m a c o o p e r a t i v a . Ã s o c i e d a d e c a b e , e n t ã o , a l c a n ç a r t a l f i m , p r e s t a n d o s e r v i ç o s a o s a s s o c i a d o s . D i s t i n g u e - s e d a s d e m a i s p o r a l g o m u i t o p a r t i c u l a r : os s e u s m e m b r o s d e v e m u t i l i z a r - s e d o s s e r v i ç o s da s o c i e d a d e p a r a m e l h o r a r s u a s c o n d i ç õ e s e c o n ô m i c a s e n ão p a r a p a r t i c i p a r n o s l u c r o s em p r o p o r ç ã o do c a p i t a l investji do. S u r g e m , p o r t a n t o , c o o p e r a t i v a s as m a i s d i v e r s a s . E m to_ d a s e l a s o s ó c i o é, t a m b é m , ou u s u á r i o ou c l i e n t e . Se e s t á p r £ s e n t e ao f e n ô m e n o d a " d u p l a q u a l i d a d e " , ou se j a , se a s o c i e d a d e c o o p e r a t i v a f o i c o n s t i t u í d a p o r s e u s s ó c i o s p a r a p r e s t a r - l h e s s e r v i ç o s , e l e s d e v e m u t i l i z a r - s e d e s s e s s e r v i ç o s . 0 f i m d a s c o o p e r a t i v a s é o da p r e s t a ç ã o d e s e r v i ç o s a o s s e u s s ó c i o s p a r a a m e l h o r i a de s e u s s t a t u s e c o n ô m i c o s . 0 seu r a m o de a t i v i d a d e , ou s e j a , seu o b j e t o , é . o m e i o p e l o q u a l o f i m é p r o c u r a d o . Dra,' s e n d o o f-im i n d i v i d u a l do s ó c i o a m e l h o r i a d e 1 F R A N K E u s a a e x p r e s s ã o " p r i n c í p i o da d u p l a q u a l i d a d e " . P r e f e r i u - s e n ã o a d o t a r o t e r m o p r i n c í p i o .
5 sua c o n d i ç ã o e c o n ô m i c a , o da s o c i e d a d e s e r á o m e s m o . S u r g e o f £ n ô m e n o d e " i d e n t i d a d e " n a s r e l a ç õ e s e n t r e a s o c i e d a d e e s e u s m e m b r o s . A L e i 5 . 7 6 4 , d e 16 de d e z e m b r o d e 1 9 7 1 , em v i g o r , d i s t i n g u e " f i m " e " o b j e t o " b a s t a n d o q u e se c o m p a r e m o s a r t i g o s 3 e 4 c o m o a r t i g o 5. FRANK.E d e n o m i n a d é " p r i n c i p i o d e i d e n t i d a d e o q u e se a p r e s e n t o u , s i m p l e s m e n t e , c o m o " i d e n t i d a d e " do f i m s o c i a l e do f i m i n d i v i d u a l , d e c a d a s ó c i o . N a s c h a m a d a s c o o p e r a t i v a s de c o n s u m o a s o c i e d a d e b u s c a u m a e c o n o m i a de d e s p e s a m e d i a n t e o f o r n e c i m e n t o d e m e r c a d o r i a s a o s s o c i o s , a u m m e n o r c u s t o . 0 f i m i n d i v i d u a l d o s s o c i o s se c o n f u n d e , e n t a o , c o m o f i m da s o c i e d a d e . N a s c o o p e r a t i v a s d e v e n d a s em c o m u m se f a z s e n t i r , da m e s m a f o r m a , a ” i d e n t i d a d e ” : a s o c i e d a de b u s c a o b t e r u m p r e ç o j u s t o p a r a os p r o d u t o s d o s a s s o c i a d o s . E m a m b o s os e x e m p l o s o f e n ô m e n o da " d u p l a q u a l i d a d e " e s t á p r e s e n te: o s ó c i o é, ao m e s m o t e m p o , c l i e n t e . O b s e r v a - s e que, n o s e x e m p l o s , a c o o p e r a t i v a a f a s t a u m a e t a p a q u e , s e m a s o c i e d a d e , o s ó c i o d e v e r i a f a z ê - l o (ou t e n t á - lo): a i n t e r m e d i a ç ã o l u c r a t i v i s t a . A p e s a r d i s s o , c o m o a s s i n a l a F R A N K E , "o a f a s t a m e n t o do i n t e r m e d i á r i o ... n ã o c o n s t i t u i , a rji gor, e l e m e n t o e s s e n c i a l ao c o n c e i t o d e c o o p e r a t i v a " . 0 a u t o r c i t a d o e m b a s a a a f i r m a ç ã o ao m e n c i o n a r c o o p e r ^ t i v a s de i r r i g a ç a o , c o o p e r a t i v a s d e c o n s t r u ç ã o d e d i q u e s e t r a s , c u j a c o n s t i t u i ç ã o r e p o u s a na i m p o s s i b i l i d a d e d e c a d a s ó c i o r e a l i z a r , i s o l a d a m e n t e , as o b r a s m e n c i o n a d a s . B u s c a m no e m p r e e n d i m e n t o c o o p e r a t i v o , a l c a n ç a r o f i m a l m e j a d o p o r t o d o s s e m q u e h a j a um " i n t e r m e d i á r i o " a s e r a f a s t a d o . E n s i n a m d i v e r s o s a u t o r e s q u e os p r i n c í p i o s do c o o p e r a t i v i s m o f o r a m m e t o d i z a d o s , p e l o s t e o r i c o s , da p r á t i c a a d o t a d a pe_ la c o o p e r a t i v a f u n d a d a em R o c h d a l e [ I n g l a t e r r a , 1 6 4 4 ) . Ou s e j a , a c o o p e r a ç ã o i n s t i g o u os 28 t e c e l õ e s d e R o c h d a l e a c o n s t i t u i r e m u m a s o c i e d a d e r e g i d a p o r n o r m a s q u e , m a i s t a r d e , f o r a m t o m a d a s c o m o " p r i n c í p i o s do c o o p e r a t i v i s m o ”. A A l i a n ç a C o o p e r a t i v a . I n t e r n a c i o n a l (AC I, f u n d a d a em 1 8 9 4 ) , n u m c o n g r e s s o r e a l i z a d o e m 1 9 3 0 , c o n s t i t u i u u m a c o m i s s ã o p a r a e x p l i c i t a r os " p r i n c í p i o s r o c h d a l e a n o s " . A c o n c l u s ã o a p r e s e n t a d a ( L o n d r e s , 1 9 3 4 ) f o i de q u e a q u e l e s p r i n c í p i o s _ p o d i a m s e r
r e s u m i d o s em: - a d e s ã o l i v r e ; - c o n t r o l e - d e m o c r á t i c o ; - d e v o l u ç ã o ou r e t o r n o s o b r e a s c o m p r a s ; - j u r o l i m i t a d o ao c a p i t a l ; - n e u t r a l i d a d e p o l í t i c a e r e l i g i o s a ; - v e n d a a d i n h e i r o à v i s t a ; e . - f o m e n t o ao e n s i n o . 4 E m 1 9 6 6 , a A l i a n ç a C o o p e r a t i v a I n t e r n a c i o n a l , r e v i s o u os " p r i n c í p i o s c o o p e r a t i v o s " , e s t a b e l e c e n d o q u e são, em r e s u m o : - A d e s ã o l i v r e , se m r e s t r i ç ã o a r t i f i c i a l ou d i s c r i m i n a ç ã o s o c i a l , p o l í t i c a ou r e l i g i o s a ; - O r g a n i z a ç ã o d e m o c r á t i c a (um s ó c i o , u m voto.], d e v e n d o a a d m i n i s t r a ç ã o n a s c o o p e r a t i v a s de g r a u s u p e r i o r s e r c o n d u z i d a s o b r e b a s e s d e m o c r á t i c a s em u m a f o r m a c o n v e n i e n t e ' ; - J u r o l i m i t a d o ao c a p i t a l ou n e n h u m ; - D i s t r i b u i ç ã o d o s e x c e d e n t e s de ta l f o r m a q u e n e n h u m s ó c i o se b e n e f i c i e a c u s t a d e o u t r o ou o u t r o s s ó c i o s , o b s e r v a d o , p o i s , o r e t o r n o na p r o p o r ç ã o d a s o p e r a ç õ e s r e a l i z a d a s c o m a s o c i e d a d e ; - C o n s t i t u i ç ã o d e u m f u n d o de e d u c a ç a o p a r a os s ó c i o s , e m p r e g a d o s e p ú b l i c o em g e r a l ; - C o o p e r a ç ã o a t i v a em t o d a s a s f o r m a s p r á t i c a s c o m ou t r a s c o o p e r a t i v a s , do m e s m o ou d i f e r e n t e t i p o , no p l a n o l o c a l , r e g i o n a l , n a c i o n a l e i n t e r n a c i o n a l . M a n t e n d o - s e a o r i e n t a ç ã o p r o p o s t a , não s e r ã o c o m e n t a d o s os p r i n c í p i o s e x p o s t o s a n ã o s er n o s a s p e c t o s q u e o s t o r n e m s i g n i f i c a t i v o s p a r a o d e s e n v o l v i m e n t o do t r a b a l h o . 0 p r i n c í p i o do r e t o r n o r e 1 ac io na.-s e de p e r t o c o m o c h £ m a d o f e n ô m e n o da " i d e n t i d a d e " . E x a m i n a d a s sob um p r i s m a t e ó r i c o as c o o p e r a t i v a s n ã o p o d e r i a m o p e r a r d e f o r m a q u e a c u m u l a s s e m , "ex cede.ntes" ou " l u c r o s " em d e t r i m e n t o d o s s ó c i o s .
7 U s a n d o a s p a l a v r a s de F I S C H E R , c i t a d o p o r F R A N K E , ”... o e m p r e e n d i m e n t o c o o p e r a t i v o só p o d e l e v a r à c o n t a d o s a s s o c i a d o s a d e s p e s a e f e t i v a - v a l e d i z e r - u n i c a m e n t e os c u s t o s d e c o r r e n t e s da a t i v i d a d e da c o o p e r a t i v a " . E s s a s i t u a ç ã o t e ó r i c a e x i g i r i a q u e o s s e r v i ç o s p r e s t a d o s a o s s ó c i o s f o s s e m r e a l i z a d o s a p r e ç o s t a i s q u e , no f i n a l de u m e x e r c í c i o , h o u v e s s e u m a i g u a l d a d e e n t r e r e c e i t a s e d e s p e s a s . P o r d i v e r s o s m o t i v o s e s s a s i t u a ç ã o n ã o o c o r r e na prãti_ ca. M u i t o m e n o s as c o o p e r a t i v a s d e v e r i a m d e s p e n d e r e s f o r ç o s p a r a a t i n g i r ta l o b j e t i v o . O s e x c e d e n t e s q u e e n t ã o se f o r m a m r e c e b e m , t e c n i c a m e n t e , o n o m e de " s o b r a s " . A . d i s t r i b u i ç ã o d e s t a s , e n t r e os s ó c i o s , na p r o p o r ç ã o d a s o p e r a ç õ e s d e s t e s c o m a c o o p e r a t i v a , é o " r e t o r n o " . S e b e m q u e n ã o as ú n i c a s , as f i g u r a s d a s " s o b r a s " , e do " r e t o r n o " t i p i f i c a m as s o c i e d a d e s c o o p e r a t i v a s . A m b a s e s t ã o i n s e r i d a s na l e g i s l a ç ã o b r a s i l e i r a de há m u i t o . T o d a v i a , - só c o m o a d v e n t o do D e c r e t o - L e i 59, d e 21 de n o v e m b r o d e 1 9 6 6 , é q u e fo_ o r a m c o n s o l i d a d a s , a f a s t a d o d e f i n i t i v a m e n t e o t e r m o " l u c r o ”. I m p o s s í v e l c i t a r - s e " s o b r a s " e " r e t o r n o " s e m d i z e r al_ go s o b r e a c o n s t i t u i ç ã o d o s " f u n d o s ” n a s s o c i e d a d e s c o o p e r a t i vas. A n t e s r e s s a l t a - s e q u e , na m o d e r n a t é c n i c a c o n t á b i l , n ã o são a c e i t o s os t e r m o s " f u n d o " ou " f u n d o de r e s e r v a ” p a r a v a l o r e s r_e g i s t r a d o s no P a s s i v o IMão E x i g í v e l ( C a p i t a l P r ó p r i o ] . A s s i m , a q u B l e s termos- s e r ã o , n e s t e t r a b a l h o , d e n o m i n a d o s " r e s e r v a s ”. A f o r m a ç ã o de r e s e r v a s t e m s i d o u ma c o n s t a n t e na legis_ l a ç ã o b r a s i l e i r a s o b r e c o o p e r a t i v a s . 0 D e c r e t o 2 2 . 2 3 9 / 3 2 obri_ g a v a a f o r m a ç ã o d e u m " f u n d o de r e s e r v a 0 ' D e c r e t o - L e i 5 9 / 6 6 m a n t e v e e s s a e x i g ê n c i a . 2 0 D e c r e t o 2 2 . 2 3 9 / 3 2 a i n d a a p r e s e n t a v a , em s e u t e x t o , o s t e r m o s " s o b r a s ” e " l u c r o s " , l a d o a l a d o . 3 I n t e r e s s a n t e c i t a r q u e o D e c r e t o 2 2 . 2 3 9 / 3 2 , ao l a d o de o b n g a r a f o r m a ç ã o do " f u n d o d e r e s e r v a " c o m p a r t e d o s " l u c r o s ” (art. 6 9 ), d i s c i p l i n o u q u e pelo' m e n o s 50%- d e l e d e v e r i a s e r a p l i c a d o em t í t u l o s de r e n d a de p r i m e i r a o r d e m , f a c i l m e n t e d i s p o n í v e i s os q u a i s d e v e r i a m t e r c o n t a e s p e c i a l na e s c r i t u r a ç ã o (Art. 9 9 ). O b s e r v e - s e q u e , a p a r da i m p r e c i s ã o t e r m i n o l ó g i c a , o l e g i s l ^ d o r p r e o c u p o u - s e c o m os d o i s a s p e c t o s : a ’’r e s e r v a ” c o m o c o n t a do P a s s i v o N ã o E x i g í v e l e o c o r r e s p o n d e n t e ”f u n d o " no A t i v o .
A L ei 5 . 7 6 4 / 7 1 f o i m a i s l o n g e . A l é m d o " f u n d o d e r e s e r v a ” d e s t i n a d o a r e p a r a r p e r d a s e a t e n d e r ao d e s e n v o l v i m e n t o d a s a t i v i d a d e s da c o o p e r a t i v a , o b r i g o u q u e s e j a f o r m a d o u m " f u n do de a s s i s t ê n c i a t é c n i c a , e d u c a c i o n a l e s o c i a l " , d e s t i n a d o à p r e s t a ç ã o d e a s s i s t ê n c i a a o s a s s o c i a d o s , s e u s f a m i l i a r e s e, q u a n do p r e v i s t o n os e s t a t u t o s , a o s e m p r e g a d o s d a c o o p e r a t i v a . D e i x o u l i v r e , a i n d a , a f o r m a ç ã o d e o u t r o s " f u n d o s ”. A c o n s t i t u i ç ã o de r e s e r v a s e s t a r i a i n d o d e e n c o n t r o ao f e n ô m e n o da i d e n t i d a d e ? 0 p r i n c í p i o do r e t o r n o e s t a r i a s ç n d o d e s r e s p e i t a d o ? A s o c i e d a d e c o o p e r a t i v a e s t a r i a e n r i q u e c e n d o e m d e t r i m e n t o d o s s ó c i o s ? P o r v á r i a s r a z õ e s , a r e s p o s t a s e r i a n e g a t i v a . Se um d o s p r i n c í p i o s do c o o p e r a t i v i s m o é a " c o n s i t u i ç â o d e u m f u n d o d e e d u c a ç ã o p a r a os s ó c i o s e m p r e g a d o s . e p ú b l i c o e m g e r a l " , n a d a m a i s c o r r e t o i m p e d i r q u e s o b r a s s e j a m d i s t r i b u í d a s c o m o i n t u i t o de, c o m a p a r c e l a " r e s e r v a d a " , a t e n d e r o p r i n c í p i o e x p o s t o . 4 A l e m d i s s o , e r e s u m i n d o a o p i n i ã o d e v á r i o s a u t o r e s , a f o r m a ç ã o d e r e s e r v a s s i g n i f i c a r i a , p o r p a r t e d o s s ó c i o s , o re_ c o n h e c i m e n t o do c a r á t e r e m p r e s a r i a l da c o o p e r a t i v a , c o m o t a l S £ j e i t a a i n f o r t ú n i o s f u t u r o s . S e m a s o c i e d a d e , c a d a e l e m e n t o indi_ v i d u a l r e s e r v a r i a u m a p a r c e l a de s e u s " l u c r o s ” p a r a seu d e s e n v o l _ v i m e n t o ou p a r a f a z e r f r e n t e a e v e n t u a i s i n s u c e s s o s . A s o c i e d a de, r e p r e s e n t a n d o t o d o s , f a z o m e s m o . A " i d e n t i d a d e " p o i s , e s t á r e s p e i t a d a . C a b e a l e r t a r q u e t a i s r e s e r v a s c a r a c t e r i z a m - s e p o r sua i n d i v i s i b i l i d a d e , - ou s e j a , n ã o r e t o r n a m a o s s ó c i o s q u a n d o d e sua r e t i r a d a ou q u a n d o d a d i s s o l u ç ã o da s oci edade.' S e m d i s c u t i r e s s e p a r t i c u l a r , e l e s e r i a p l e n a m e n t e . jus_ t i f i c a d o ã l u z a m p l a do s o l i d a r i s m o : o s ó c i o d e m i s s i o n á r i o c o n t r i b u i p a r a q u e p e r m a n e ç a a s o c i e d a d e q u e l h e p r e s t o u s e r v i ç o s ou, no c a s o d e d i s s o l u ç ã o , a s o c i e d a d e c o n t r i b u i p a r a o f o r t a l e c i m e n t o de o u t r a s o c i e d a d e q u e v e n h a r a t i v a r o s i s t e m a coop e r a t j i ^ Em sua " T e o r i a e P r á t i c a d a s S o c i e d a d e s C o o p e r a t i v a s ”, F Ã B I O L U Z F I L H O c i t a a o p i n i ã o de v á r i o s autores., d o n d e se c o n c l u i u o e x p o s t o no t e x t o ( v i d e e s p e c i a l m e n t e p á g i n a s .169 a 1 71) .
9 v i s t a . R e s t a m a l g u m a s c o n s i d e r a ç õ e s d e i n t e r e s s e do t r a b a l h o . E m p r i m e i r o l u g a r , t r a t a - s e d a s r e l a ç õ e s j u r í d i c a s e n t r e s ó c i o s e s o c i e d a d e . S ã o d e n o m i n a d a s " a t o s c o o p e r a t i v o s " , " n e g ó c i o s - f i m " ou a i n d a " n e g ó c i o s c o o p e r a t i v o s i n t e r n o s " , s e n d o as d u a s ú l t i m a s e x p r e s s õ e s u s a d a s p o r ■ F R A N K E em seu D i r e i t o d a s S o c i e d a d e s Coo_ p e r a t i v a s (pág. 2 3 , 2 4 e 25). E m f u n ç ã o do. f e n ô m e n o d a " i d e n t i d a d e " , os " a t o s c o o p e r a t i v o s " n ã o r e d u n d a m em c o n t r a t o s d e c o m p r a e v e n d a . A p r ó p r i a l e g i s l a ç ã o e m v i g o r no B r a s i l e s t i p u l a (Lei , 5 . 7 6 4 / 7 1 ) : "Art . 79 - D e n o m i n a m - s e a t o s c o o p e r a t i v o s os p r a t i c a d o s e n t r e as c o o p e r a t i v a s e s e u s a s s o c i a d o s , e n t r e e s t e s e a q u e l a s e p e l a s c o o p e r a t i v a s e n t r e si q u a n d o a s s o c i a d o s p a r a a c o n s e c u ç ã o d o s o b j e t i v o s s o c i a i s . P a r á g r a f o Ú n i c o - 0 a t o c o o p e r a t i v o n ã o i m p l i c a o p e r a ç ã o d e m e r c a d o , n e m c o n t r a t o d e c o m p r a e v e n d a d e p r o d u t o ou m e r c a d o r i a . " A p r á t i c a d e ” n e g ó c i o s -f i m ” c o n d u z a d e " n e g ó c io s - m e io" que, p o r sua v e z , p o d e m s u c e d e r ou p r e c e d e r a q u e l e s . A F i g u r a 1 m o s t r a u m e s q u e m a s i m p l e s de u m a c o o p e r a t i v a d e c o n s u m o e n q u a n t o q u e a F i g u r a 2 m o s t r a o de u m a c o o p e r a t i v a d e v e n d a s em c o m u m . A s c o o p e r a t i v a s q u e f u n c i o n a s s e m de a c o r d o c o m o s es q u e m a s d a s f i g u r a s e s t a r i a m a d o t a n d o a p r á t i c a do " e x c l u s i v i s m o ’,' e n f i m , o p e r a n d o a p e n a s c o m s ó c i o s q u a n d o d o s " n e g ó c i o s - f i m " Ca_ so c o n t r á r i o , a c a r a c t e r í s t i c a do " e x c l u s i v i s m o " d e i x a r i a d e e- x i st i r . T a l c o l o c a ç ã o a b r e d u a s d i s c u s s õ e s . U m a s o b r e a p o s s i b i l i d a d e do " n ã o - e x c l u s i v i s m o ” n o s " n e g ó c i o s - f i r n ” e s ua d e n o m i n a ção. O u t r a , s o b r e os r e s u l t a d o s d e c o r r e n t e s d e t a i s o p e r a ç õ e s . No c o o p e r a t i v i s m o a l i e n í g e n a a q u e l a s o p e r a ç õ e s o c o r r e m t a n t o p o r l i b e r a l i d a d e l e g a l ou e s t a t u r á r i a c o m o , as v e z e s , p o r o b r i g a ç ã o l e g a l , c o n f o r m e e x p l i c a F R A N K E no o b r a já c i t a d a (pág. 26 a 31). No B r a s i l , t ê m a m p a r o l e g a l , r e s t r i t a s a p e n a s a mon tan_ t e s e c o n d i ç õ e s e s p e c í f i c a s . No a r t i g o 85, a L ei 5 . 7 6 4 7 7 1 p e r m i
u w iz; pí
o
pl. DE meio fim CONSUMO I—I uo
COF IG . 1 - Esquema sim ples de uma c o o p e r a t iv a de consumo
co
o
i—i uo
CO Recebimento de produção negSciosfim
COOPERATIVA DE VENDAS EM COMUM Venda de produção negocios meio w w oío
Q Oho
C_>F IG . 2 - Esquema sim ples de uma c o o p e r a tiv a de vendas em comum
11 te a s c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s £ a s d e p e s c a a d qu ir i r s m p r o d u t o s d e n ã o a s s o c i a d o s p a r a c o m p l e t a r l o t e s d e s t i n a d o s ao c u m p r ji_ m e n t o d e c o n t r a t o s ou p a r a s u p r i r c a p a c i d a d e o c i o s a d e i n s t a 1 a_ ç õ e s d a s c o o p e r a t i v a s q u e as p o s s u í r e m . Já p a r t i g o 86, p e r m i t e ãs c o o p e r a t i v a s f o r n e c e r e m b e n s e s e r v i ç o s a n a o a s s o c i a d o s , d e s_ d e q u e i s s o a t e n d a a o s o b j e t i v o s s o c i a i s e e s t e j a d e c o n f o r m i d a de c o m a lei. Os m o n t a n t e s d e s s a s o p e r a ç õ e s e s t ã o na R e s o l u ç ã o n 9 1 do C o n s e l h o N a c i o n a l d e C o o p e r a t i v i s m o . Na f o i e n c o n t r a d a na b i b l i o g r a f i a u m a d e n o m i n a ç ã o e s p e c í f i c a p a r a t a i s o p e r a ç õ e s . O p t o u --se, p a r a -fim d e s s e t r a b a l h o , d e n o m i n á - l a s " n e g õ c i o s - f i m c o m t e r c e i r o s " . 0 m o t i v o d .isso é r e - s a l t a r , p a r a o l e i t o r , a p r e s e n ç a d o n ã o - s ó c i o n u m a o p e r a ç ã o em. que, v i a de r e g r a , e s t ã o os s ó c i o s . A b a n d o n o u ■se a e x p r e s s ã o " £ p e r a ç o e s c o m t e r c e i r o s " , m u i t o u t i l i z a d a na p r a t i c a , U m a v e z q u e n as c o o p e r a t i v a s a l v o de a t e n ç a o d e s t e t r a b a l h o s e m p r e e x i s t i r ã o " t e r c e i r o s " : a q u e l e s corn os q u a i s a c o o p e r a t i v a r e a l i z a s e u s ” n £ g ó c i o s - m e i o " . Os " n e g õ c i o s - f i m ç o m t e r c e i r o s " d e i x a m d e s e r a t o s c o o p e r a t i v o s e r e d u n d a m em o p e r a ç õ e s de m e r c a d o . Ta l c o n c l u s ã o b a s e i a - s e , p o r e x c l u s ã o , no já m e n c i o n a d o a r t i g o 79 da Le i 5 7 6 4 / 7 1 . S u a o c o r r ê n c i a c o n d u z ao a p a r e c i m e n t o d e r e s u l t a d o s . E £ t e s , se p o s i t i v o s , s ão i n e g a v e l m e n t e " l u c r o s " . A L e i 5 , 7 6 4 / 7 1 p r e f e r i u a e x p r e s s ã o " r e s u l t a d o s p o s i t i v o s " : "Art. 111 - S e r ã o c o n s i d e r a d o s c o m o r e n d a t r i b u t á v e l os r e s u l t a d o s p o s i t i v o s o b t i d o s p e l a s c o o p e r a t i v a s n a s o p e r a ç õ e s d e q u e t r a t a m os a r t i g o s 85, 86 e 88 d e s t a l e i ’.’ (o g r i f o é do a u t o r ] No t e x t o , p r e f e r e - s e d e n o m i n á - l o s de " l u c r o s ” ou " s £ b r a s t r i b u t á v e i s ”, em d e c o r r ê n c i a do d i s p o s i t i v o l e g a l c i t a d o . S e m q u e se d i s c u t a a c o n v e n i ê n c i a ou n ã o d o s " n e g ó c i o £ - f i m c o m t e r c e i r o s ”, s o b os p r i s m a s d o u t r i n á r i o e p r á t i c o , d e v e - se a p e n a s d i z e r q u e os " l u c r o s " d e l e s d e c o r r e n t e s são i n c o r p o r a d o s à s r e s e r v a s i n d i v i s í v e i s . E s s e p r o c e d i m e n t o o c o r r e no c o o p e r á t i v i s m o a l i e n í g e n a c o m o no b r a s i l e i r o . P o r f o r ç a do a r t i g o 87 da L e i 5 . 7 6 4 / 7 1 , os " l u c r o s " d e c o r r e n t e s d o g " n e g o e i e §- f i m c o m t e r c e i r o s " são i n c o r p o r a d o s a
"rtigrva
p a r ©assistência técnica,
e d u c a c i o n a l e s o c i a l " . M u i t o s o u t r o s a s p e c t o s i n t e r e s s a n t e s p o d e r i a m s e r e x p l i c i t a d o s n e s t a p a r t e i n t r o d u t ó r i a , üs já c i t a d o s c o n s t i t u e m - s e c o m o os e x t r i t a m e n t e n e c e s s á r i o s p a r a a l e i t u r a do t r a b a l h o . 1 . 2 - A S ’’C O O P E R A T I V A S A G R O P E C U Á R I A S C D M S E T O R DE C O N S U M O " A i n t e g r a ç ã o v e r t i c a l e / o u h o r i z o n t a l v e r i f i c a d a em m a i o r ou m e n o r g r a u no s e i o d a s e m p r e s a s é a l g o q u e a f e t a as c o o p e r a t i v a s . S e g u n d o H E N R I Q U E T A DE M A G A L H Ã E S , o c o o p e r a t i v i s m o t ê m c o m o p r e o c u p a ç a o o c o n s u m i d o r e, p a r a a t i n g i r e s s e o b j e t i v o , co l o c a n d o a p r o d u ç ã o a s e r v i ç o do c o n s u m o , t r ê s e t a p a s d e v e r i a m ser v e n c i d a s : - s u r g i r i a m c o o p e r a t i v a s d e c o n s u m o q u e e l i m i n a r i a m os i n t e r m e d i á r i o s d e t r o c a ; - d e s s a s , s u r g i r i a m as c o o p e r a t i v a s d e p r o d u ç ã o indus_ t r i a l e, p o r f i m , - s e r i a m c r i a d a s c o o p e r a t i v a s d e p r o d u ç ã o a g r í c o l a . D e n t r o d e s s e e s p í r i t o é n a t u r a l , p o r t a n t o , q u e . s e e n c o n t r e m c o o p e r a t i v a s c o m o s m a i s d i v e r s o s o b j e t o s , s i m p l e s ou co rn p l e x o s . 0 p r e s e n t e t r a b a l h o e n f o c a o r e s u l t a d o do c o n t a t o do a u t o r c o m " c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s c o m s e t o r d e c o n s u m o " d e S a n t a C a t a r i n a . M i s t e r se f a z , p o r t a n t o , p o s i c i o n a r ' c o m c l a r e z a e s s e t i p o d e c o o p e r a t i v a s . 0 já r e v o g a d o D e c r e t o 2 2 . 2 3 9 / 3 2 p r o c u r o u , no a r t i g o 21, c l a s s i f i c a r as c o o p e r a t i v a s s e g u n d o seu o b j e t o . A p e s a r d a s d e s e s s e i s c a t e g o r i a s a p r e s e n t a d a s , o p r ó p r i o D e c r e t o a b r i u p o s s i b i l i d a d e de se c o n s t i t u i r e m c o o p e r a t i v a s nã o e n q u a d r a d a s n a s explicji tarnente m e n c i o n a d a s . D e n o m i n o u d e " m i s t a ” q u a l q u e r c o o p e r a t i v a q ue t i v e s s e c o m o o b j e t o um c o n j u n t o d e o p e r a ç õ e s e n q u a d r a d a s nas a t i v i d a d e s de d u a s ou m a i s c a t e g o r i a s m e n c i o n a d a s no a r t i g o 21. A p e s a r da t e n t a t i v a d e c l a s s i f i c a ç ã o n ã o se t e r repeti_ do na l e g i s l a ç ã o p o s t e r i o r , é i n t e r e s s a n t e o b s e r v a r a l g u m a s c a t e
13 g o r i a s .c i t a d a s no D e c r e t o 2 2 . 2 3 9 / 3 2 . A s c o o p e r a t i v a s d e " v e n d a s em c o m u m ” s e r i a m d e d i c a d a s à . c o m e r c i a l i z a ç ã o - , n o s m e r c a d o s d e c o n s u m o ou e x p o r t a ç a o , d o s p r o d u t o s p a r t i c u l a r m e n t e e l a b o r a d o s p o r s e u s sócios-, l a v r a d o r e s ou c r i a d o r e s , s e m h a v e r t r a n s f o r m a ç a o d a q u e l e s p r o d u t o s . . A s d e ”b e n e f i c i a m e n t o " t e r i a m p o r o b j e t o f a z e r , s e m t r a n s f o r m a ç ã o i n d u s t r i a l , e x p u r g o , s e l e ç ã o , b e n e f i c i o , p a d r o n i z a ção, c l a s s i f i c a ç a o e a c o n d i c . i o n a m e n t o d e p r o d u t o s a g r á r i o s , p a r a a v e n d a ou e x p o r t a ç ã o . As c o o p e r a t i v a s o b s e r v a d a s p e l o a u t o r , em S a n t a Catari_ na, p o s s u e m a s c a r a c t e r í s t i c a s de " v e n d a s em c o m u m ” e d e ”benefi_ c i a m e n t o " . R e c e b e m p r o d u ç ã o d e s e u s s ó c i o s ( g r ã o s , a n i m a i s , 1 ei_ te, e t c . ) , v e n d e n d o - a . Q u a n t o a o s g r a o s , p r o c e d e m sua p e s a g e m , l i m p e z a , cla_s_ s i f i c a ç ã o , s e c a g e m e e x p u r g o , a n t e s da o p e r a ç ã o d e v e n d a . 0 a r m a z e n a m e n t o d e s t e s grãos, - ocorr e em m a i o r ou m e n o r i n t e n s i d a d e , na d e p e n d ê n c i a d e c a p a c i d a d e p a r a t a l . No c a s o do a r r o z há o d e s c a s c a m e n t o e, se n e c e s s á r i o , o b r u n i m e n t o do g r ã o r e c e b i d o , a l e m d a s já m e n c i o n a d a s a t i v i d a d e s . Q u a n t o a o s a n i m a i s , os c a s o s o b s e r v a d o s a p r e s e n t a r a m os s u í n o s c o m o p r o d u ç ã o p r a t i c a m e n t e p r e d o m i n a n t e , p a r a n ã o se d i z e r ú n i c a . Os s u í n o s são, s i m p l e s m e n t e , r e c e b i d o s , p e s a d o s e v e n d i d o s . 0 c a s o do l e i t e , . o b s e r v a d o em u m a ú n i c a c o o p e r a t i v a , é s i m i l a r ao d o s s u í n o s : ã c o l e t a do p r o d u t o , na c a s a d o s s ó c i o s , s e g u e - s e u m r e s f r i a m e n t o a n t e s de sua v e n d a p a r a o u t r a s u ‘ "'f n i d a d e s e m p r e s a r i a i s . P o d e r á s e r l e v a n t a d a a q u e s t ã o de q u e , em c a d a u m a d a s a t i v i d a d e s , há, em m a i o r ou m e n o r g r a u , u m r u d i m e n t o d e i n d u s - t r i a l i z a ç a o . S e m d ú v i d a I T o d a v i a , n ã o se p o d e c o m p a r á - l a s c o m o u t r a s c o o p e r a t i v a s , t a m b é m e x i s t e n t e s em S.anta C a t a r i n a , o n d e se t r a n s f o r m a .em s u c o s as f r u t a s r e c e b i d a s d o s s ó c i o s , em a g u a r d e n t e a c a n a , etc. E x e m p l o e x i s t e , t a m b é m , d e c o o p e r a t i v a s q u e p r o d u z e m . r a ç ã o e
" c o n c e n t r a d o ” p a r a s u í n o s , . l e i t e p a s t e u r i z a d o e d e r i v a d o s des_ te, et c. E m u m caso' é e n c o n t r a d o c o o p e r a t i v a q u e a b a t e s u í n o s p £ ra v e n d e r a b a n h a , a c a r c a ç a , etc. T o d a s e l a s m e l h o r f i c a r i a m p o Sii c i o n a d a s c o m o d e " p r o d u ç ã o i n d u s t r i a l ” q ue, s e g u n d o o a r t i g o 23 do D e c r e t o 2 2 . 2 3 9 / 3 2 , s e r i a m a s q u e t ê m p o r o b j e t i v o m a n i p u l a r p r o d u t o s a g r í c o l a s , e x t r a t i v o s , m a t é r i a s p r i m a s e o u t r o s ar t i g o s , t r a n s f o r m a n d o - o s , p o r q u a l q u e r m e i o em n o v o s p r o d u t o s . As c o o p e r a t i v a s c o n t a t a d a s p e l o a u t o r p o s s u e m a s c a r a c t e r í s t i c a s d a s de " v e n d a s em c o m u m ” e d a s d e " b e n e f i c i a m e n t o P o d e r i a m s e r d e n o m i n a d a s d e " c o o p e r a t i v a s de b e n e f i c i a m e n t o e v e n d a s em c o m u m " . A p e s a r d i s s o , n e s t e t r a b a l h o , s ao t r a t a d a s co mo " c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s " . Um m o t i v o p a r a t a l é s e r a e x p r e s s ã o m a i s s i n t é t i c a . O u t r o , é d i t a d o . p e l a p r á t i c a : t a n t o as u n i d a d e s c o m o os ó r g ã o s a e l a s r e l a c i o n a d a s u t i l i z a m em l a r g a es c a l a a e x p r e s s ã o " c o o p e r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s " p a r a se r e f e r i r a s u n i d a d e s c o m as c a r a c t e r í s t i c a s m e n c i o n a d a s . A i n d a u t i l i z a n d o a c l a s s i f i c a ç ã o do D e c r e t o 2 2 . 2 3 9 / 3 2 , d o i s t i p o s de c o o p e r a t i v a s m e r e c e r i a m d e s t a q u e : a s d e " c o m p r a s em c o m u m " e as de " c o n s u m o " , As de " c o m p r a s em c o m u m " p o d e r i a m s e r r u r a i s ou u r b a nas. I n t e r e s s a r i a m a s r u r a i s : ou s e j a , a q u e l a s c o n s t i t u í d a s e n t r e a g r i c u l t o r e s ou c r i a d o r e s p a r a a b a s t e c i m e n t o d o s s í t i o s ou d a s f a z e n d a s , d e a n i m a i s , p l a n t a s v i v a s , m u d a s , s e m e n t e s , a d u bos, i n s e t i c i d a s e i n s t r u m e n t o s a g r á r i o s e o u t r a s m a t é r i a s pri^ m a s o u ' f a b r i c a d a s , ú t e i s a l a v o u r a , s e m o i n t u i t o d e r e v e n d a A s c o o p e r a t i v a s d e " c o n s u m o " . t e r i a m p o r e s c o p o a j u d a r a e c o n o m i a d o m é s t i c a : - a d q u i r i n d o , o m a i s d i r e t a m e n t e p o s s i ve 1, ao p r o d u t o r , ou a o u t r a s c o o p e r a t i v a s , os g é n e r o s de a l i m e n t a ç ã o , .de v e s t u á r i o s e o u t r o s a r t i g o s d e u s o e c o n s u m o p e s s o a l , da f a m í l i a ou do lar; - d i s t r i b u i n d o - o s n a s m e l h o r e s c o n d i ç õ e s de q u a l i d a d e ‘e p r e ç o , a o s c o n s u m i d o r e s a s s o c i a d o s ou não, no in t e r e s s e d o s q u a i s p o d e p r o v e r a o u t r o s s e r v i ç o s a f i n s j - e ... 5 " C o n c e n t r a d o " é um p r e p a r a d o d e s t i n a d o a s er m i s t u r a d o c o m m_i lh o p a r a s e r v i r d e a l i m e n t a ç ã o d e s u í n o s .
15 As c o o p e r a t i v a s c o n t a t a d a s a p r e s e n t a m , s e m e x c e ç ã o , ca r a c t e r í s t i c a s de " c o o p e r a t i v a s de c o m p r a s em c o m u m ( r u r a i s ) " e de " c o o p e r a t i v a s d e . c o n s u m o " . - Em t o d a s são e n c o n t r a d o s s e t o r e s d e d i c a d o s a o f o r n e c i m e n t o d e m e r c a d o r i a s d i v e r s a s q u e a t e n d a m âs n e c e s s i d a d e s p e s s o a i s d o s s ó c i o s e - d e s e u s f a m i l i a r e s t a n t o no q u e d i z r e s p e i t o ã sua s u b s i s t ê n c i a c o m o a d e s u a s l a v o u r a s e c r i a ç õ e s . P a r a d e n o m i n a r o s e t o r d a s c o o p e r a t i v a s c o n t a t a d a s d £ d i c a d o ãs a t i v i d a d e s m e n c i o n a d a s , o p t o u - s e p e l o t e r m o " c o n s u m o " . M e s m o q u e a e x p r e s s ã o " c o m p r a s em c o m u m " t e n h a c o n o t a ç ã o m a i s am pia q u e o t e r m o e s c o l h i d o , a s p r ó p r i a s c o o p e r a t i v a s e os ó r g ã o s a e l a s r e l a c i o n a d o s a d o t a m o t e r m o " c o n s u m o ”. O b s e r v e - s e , e n t ã o , q u e a e s c o l h a f o i ao e n c o n t r o da p r á t i c a c o r r e n t e . Os. o b j e t o s m a i s i m p o r t a n t e s d a s c o o p e r a t i v a s - c o n t a t a d a s são os d e b e n e f i c i a m e n t o e de v e n d a s em c o m u m d e . p r o d u t o s a_ g r o p a s t o r i s . C o m o o b j e t o s c o m p l e m e n t a r e s a e s s e s e s t a o os d e corn p r a s em c o m u m ( r u r a i s ] 'e d e c o n s u m o . U t i l i z a n d o as e x p r e s s õ e s aji t e s p r o p o s t a s e j u s t i f i c a d a s , c h e g o u - s e a d e n o m i n a ç a o d e c o o p s r a t i v a s a g r o p e c u á r i a s c o m s e t o r d e c o n s u m o " p a r a a s u n i d a d e s coji t a t a d a s p e l o a u t o r . P a r a s i m p l i f i c a ç ã o da r e d a ç ã o , o t e r m o ''coo p e r a t i v a s " e, n e s t e t r a b a l h o , m u i t a s v e z e s s u b s t i t u t o d a q u e l a ex_ p r e s s ã o . 1. 3 - .0 C A R Á T E R E M P R E S A R I A L D A S C O O P E R A T I V A S U m " c o n s i d e r a n d o ” da t e s e " D o u t r i n a C o o p e r a t i v i s t a " £ pre~s e n t a d a e a p r o v a d a no I I I C o n g r e s s o C a t a r i n e n s e de Cooperatji vi smo d iz: ” - C O N S I D E R A N D O a u r g e n t e n e c e s s i d a d e de a d a p t a ç ã o , da Lei ã r e a l i d a d e c o o p e r a t i v i s t a ! ou o c o o p e r a t i v i s m o a d a p t a r - s e a Lei, p a r a n ã o h a v e r d e s i g u a l d a d e e n t r e c o o p e r a t i v a s e c o o p e r a t i v a s e m p r e s a s ." T a l c o l o c a ç ã o , j u n t o . d e v á r i a s o u t r a s , c o l i m a na r e c o m e n d a ç ã o d e q u e f o s s e c r i a d a u m a c o m i s s ã o de a l t o n í v e l p a r a es_ t u d a r e f o r m u l a r u m p l a n o g l o b a l r e f e r e n t e ao e n t r e l a ç a m e n t o d o s
s e t o r e s : D o u t r i n a - L e g i s l a ç ã o e C o o p e r a t i v a E m p r e s a . S e m q u e p e s e , a g o r a , d i s s e c a r ou t e s t a r a v a l i d a d e da r e f e r i d a t e s e , c a b e p e r g u n t a r se c o o p e r a t i v a s são, ou n ã o , e m p r e sas. A r e s p o s t a a f i r m a t i v a é t ã o ó b v i a q u e n e m v a l e a p e n a e n u m e r a r a u t o r e s , t e x t o s l e g a i s ou o u t r a s f o n t e s p a r a e m b a s á - l a . C a b e r i a p e r g u n t a r , e n t ã o , p e l a d i f e r e n ç a e n t r e " c o o p e r a t i v a " e " c o o p e r a t i v a e m p r e s a " . A p r e s s a n d o - s e a r e s p o s t a , p o d e - se d i z e r que, p e l o a n t e s e x p o s t o , n ão há. * U r g e , p o r t a n t o , u m e s c l a r e c i m e n t o p a r a a f i r m a ç õ e s c o m o " C O N S I D E R A N D O q u e as c o o p e r a t i v a s a t u a l m e n t e n e c e s s i t a m d e e m p r e s a r i a r - s e " ou " C O N S I D E R A N D O q u e a m e d i d a q u e se e m p r e s a r i a m , a £ t o m a t i c a m e n t e d e s v i r t u a m os p r i n c í p i o s , p o i s u t i l i z a m os benefí_ c i o s da lei, m a s n ão t r a n s f e r e m e s t e s b e n e f í c i o s a o s s e u s a s s o c i a d o s " . ^ O r a , s e n d o e m p r e s a s n ã o n e c e s s i t a m e m p r e s a r i a r - se p o i s a s s i m já n a s c e m . N ã o é .à m e d i d a q u e se e m p r e s a r i a m que , a u t o m a t i c a m e n t e d e s v i r t u a m os p r i n c í p i o s , p o i s se a s s i m f o s s e , s e n d o ern p r e s a s , já t e r i a m n a s c i d o d e s v i r t u a n d o e s t e s . Há e n t r e p a r t e dos. q u e n ã o e s t ã o r e l a c i o n a d o s c o m o s i s t e m a c o o p e r a t i v i s t a , a i d é i a d e q u e c o o p e r a t i v a s n ã o são em p r e s a s . P o r p r e d o m i n a r , e m n o s s o m e i o , e m p r e e n d i m e n t o s l u c r a t i -v i s t a s , as c o o p e r a t i -v a s são, e r r o n e a m e n t e , c o n s i d e r a d a s f o r a do ' c o n j u n t o e m p r e s a r i a l . Há t a m b é m , e n t r e m u i t o s d os v i n c u l a d o s ao s i s t e m a cocr p e r a t i v i s t a , ternor em a s s o c i a r os t e r m o s c o o p e r a t i v a e e m p r e s a . T a l v e z p o r q u e o s e g u n d o s e r i a s i n ô n i m o d e lucr.o e, c o m o t a l , um a f a s t a m e n t o da d o u t r i n a . Da c o n v i v ê n c i a c o m o m e i o c o o p e r a t i v i s t a , o b s e r v o u - s e q u e e x i s t e , as v e z e s , c o n f u s ã o e n t r e " e m p r e s a r i a r - s e " e " o r g a n i z a r - s e " . A s s i m , n ão se p o d e c o n c o r d a r c o m q u e q u a l q u e r t e n d ê n c i a a m e l h o r i a o r g a n i z a c i o n a l d o s e m p r e e n d i m e n t o s c o o p e r a t i v o s signi_ f i q u e , a u t o m a t i c a m e n t e , o d e s v i r t u a m e n t o da d o u t r i n a . E s s e ú l t i -6 R e - p r o d u ç ã o l i t e r a l d o s d o i s p r i m e i r o s " c o n s i d e r a n d o s " da t e s e a n t e s m e n c i o n a d a .
17 mo p o d e o c o r r e r q u a l q u e r q u e s e j a o g r a u de o r g a n i z a ç ã o da c o o p e r a t i v a . T a m b é m n ã o se c o n c o r d a q u e " b e n e f í c i o s da l e i ” - s e m dis_ c u t i r q u a i s s e j a m - v a l e m p a r a u m a s e n ã o p a r a o u t r a s . M a i s c l a r a e o b j e t i v a é a c o l o c a ç a o , t a m b é m a p r e s e n t a da em t e s e ( C o o p e r a t i v a E m p r e s a ] no I II C o n g r e s s o C a t a r i n e n s e de C o o p e r a t i v i s m o q u e d i z : ”... o m o v i m e n t o c o o p e r a t i v i s t a d e v e r á a_ c o m p a n h a r a e v o l u ç ã o g e r a l da s o c i e d a d e , a e v o l u ç ã o de c o n h e c i m e n t o s t é c n i c o s a d m i n i s t r a t i v o s , d e n t r o do e s p í r i t o c o o p e r a t i v i s ta,- m a s c o m o o r g a n i z a ç ã o c i e n t í f i c a e r a c i o n a l " . A p o l ê m i c a e x p r e s s ã o " c o o p e r a t i v a e m p r e s a " d e v e , e n t ã o , c e d e r l u g a r ã o u t r a : " c o o p e r a t i v a o r g a n i z a d a ”. M e s m o u s a n d o "or ga n i z a ç a o " c o m u m a c o n o t a ç a o a m p l a e s e m p r e o c u p a ç o e s a c a d ê m i c a s , é i n s o f i s m á v e l a a f i r m a ç ã o d e q u e as c o o p e r a t i v a s d e v e m s e r o r g a n i z a r . A c o n t a b i l i d a d e t e m s i d o a p o n t a d a c o m o f a t o r i m p o r t a n t e no s e i o d a s c o o p e r a t i v a s . 0 P r o j e t o I n t e g r a d o d e D e s e n v o l v i m e n t o d a s C o o p e r a t i v a s do O e s t e - S a n t a C a t a r i n a ( P R O E S T E ) , ao a_ p r e s e n t a r sua m e t o d o l o g i a d e a t u a ç a o , r e a l ç o u a c o n t a b i l i d a d e , d e f o r m a e x p l í c i t a , c o m o u m a d a s á r e a s q u e d e v e r i a m r e c e b e r aten_ ç ã o do P r o g r a m a p r o p o s t o n a q u e l e P r o j e t o . H E N R I Q U E T A D E M A G A L H Ã E S , em seu t r a b a l h o " R e c u p e r a ç ã o d e C o o p e r a t i v a s ” d e i x a c l a r a a i m p o r t â n c i a do b o m f u n c i o n a m e n t o da c o n t a b i l i d a d e p a r a o s u c e s s o do e m p r e e n d i m e n t o . A s s i m é q u e a á r e a e m q u e s t ã o d e s e m p e n h a u m p r o e m i n e n t e p o n t o d e a p o i o p a r a o d i a g n ó s t i c o a s s i m c o m o r e c e b e m a c i ç a a t e n ç a o q u a n d o da p r i m e i r a f a s e do p l a n o de r e c u p e r a ç ã o , d e s e n v o l v i d o p e l a a u t o r a c i t a d a . C o m o e m q u a l q u e r o u t r a e m p r e s a , a c o n t a b i l i d a d e é, n a s c o o p e r a t i v a s , u m d o s c e n t r o s v i t a i s do e m p r e e n d i m e n t o , r e c e b e n d o e a r m a z e n a n d o i n f o r m a ç o e s , b e m c o m o t r a n s f o r m a n d o e s t a s em ou t r a s . P o d e o c o r r e r , n a s c o o p e r a t i v a s , n e c e s s i d a d e d e m a i o r c o m p l e x i d a d e .na e s t r u t u r a ç ã o do s i s t e m a c o n t á b i l do q u e o e x i g i d o em c e r t a s e m p r e s a s 1 u c r a t ivi sta s . As i m p l i c a ç õ e s d o u t r i n á r i a s e l e g a i s s a o , b a s i c a m e n t e , a c a u s a d i s s o . A i m p o r t â n c i a da o r g a n i . z a ç a o da e s t r u t u r a c o n t á b i l d a s c o o p e r a t i v a s é, e n t ã o , i n e g á v e l . P a r a q u e i s s o s e j a a t i n g i d o e-1 as d e v e m l a n ç a r m ã o de t o d o s os m e i o s ao seu a l c a n c e . A s s i m , na
da i m p e d e q u e as b o a s t é c n i c a s e p r o c e d i m e n t o s a d o t a d o s p e l o s d £ m a i s e m p r e e n d i m e n t o q u e as c e r c a m s e j a m a p r o v e i t a d o s e a s s i m i l a d o s , a t é o p o n t o em q u e n ão v e n h a m f e r i r os p r i n c í p i o s da d o u t r i n a .
19 C A P Í T U L O 2 A S S A Í D A S A S E R E M G E R A D A S P E L O S I S T E M A C O N T Á B I L D A S C O O P E R A T I V A S A G R O P E C U Á R I A S C O M S E T O R DE CONSUMO'. A c o n t a b i l i d a d e d a s c o o p e r a t i v a s p o d e s e r t o m a d a c o m o um s i s t e m a . 0 s i s t e m a c o n t á b i l de t a i s e m p r e e n d i m e n t o s e s t á s u b o r d i n a d o as t é c n i c a s e p r i n c i p i o s c o n t á b e i s e x i s t e n t e s , a o s p r i n c í p i o s da d o u t r i n a c o o p e r a t i v i s t a e a os d i s p o s i t i v o s l e g a i s . A s s i m , a l é m de r e f l e t i r as c a r a c t e r í s t i c a s p a r t i c u l a r e s de c a d a u n i d a d e , o s i s t e m a c o n t á b i l d a s c o o p e r a t i v a s d e v e a t e n d e r ã s u b o r d i n a ç a o m e n c i o n a d a . A a t e n ç a o a e s s e f a t o é indi_s p e n s á v e l p a r a a c o n c e p ç ã o d a q u e l e s i s t e m a . E s t e c a p í t u l o ' a b o r d a , su s c i nt am en t e , a s s a í d a s d e s e j £ d as. A p a r de sua s i m p l i c i d a d e é i n t e r e s s a n t e m e n c i o n á - l a s p o i s d e l a s f l u i a d e f i n i ç ã o de e s t r u t u r a do s i s t e m a c o n t á b i l e d a s en t r a d a s q u e o a l i m e n t a m . No f i n a l do c a p i t u l o são e n f o c a d o s t r e s a s p e c t o s r e l a c i o n a d o s c o m " n e g ó c i o s - f i m c o m t e r c e i r o s " e a p o s i_ ç ã o do a u t o r s o b r e os m e s m o s . 2 .1 - B A L A N Ç O G E R A L OU B A L A N Ç O DE A T I V O E P A S S I V O U m a d a s s a í d a s q u e d e v e m s e r g e r a d a s p e l o s i s t e m a c on t á b i l d a s c o o p e r a t i v a s é o q u e a q u i se d e n o m i n a d e B a l a n ç o G e r a l ou B a l a n ç o de A t i v o e P a s s i v o . T a l p e ç a c o n t á b i l " m o s t r a as fon^ t e s d a s q u a i s p r o v i e r a m os f u n d o s c o r r e n t e m e n t e u s a d o s p a r a o p e r a r a e m p r e s a ( c o o p e r a t i v a ] ... e os t i p o s d e p r o p r i e d a d e s n a s 7 q u a i s e s s e s f u n d o s se a c h a m a t u a l m e n t e i n v e s t i d o s . M u i t o d a s d i s c u s s õ e s em t o r n o d o s " b a l a n ç o s g e r a i s " diz r e s p e i t o ã a v a l i a ç ã o d o s c o m p o n e n t e s do a t i v o e do p a s s i v o e, co ^ A N T H O N Y , R o b e r t N. - C o n t a b i l i d a d e g e r e n c i a l . M a n a g e m e n t A c- c o u n t i n g . S a o P a u l o , A t l a s , 1 9 7 2 . p. 208.
