Prefeitura Municipal de
Nordestina publica:
• Processo de Inexigibilidade Nº 066/2015 - Objeto: Prestação de
serviços como Cirurgiã Dentista do Programa da Saúde Bucal - PSF do
Povoado do Mari, neste município.
• Processo de Inexigibilidade Nº 067/2015 - Objeto: Prestação de
serviços como Enfermeira, no PSF da Samambaia, neste município.
• Processo de Inexigibilidade Nº 069/2015 - Objeto: Prestação de
serviços como Enfermeira, no PSF do Povoado Mari, neste município.
• Processo de Inexigibilidade Nº 070/2015 - Objeto: Prestação de
serviços como Enfermeira Coordenadora da Vigilância Epidemiológica
deste município.
• Processo de Inexigibilidade Nº 071/2015 - Objeto: Prestação de
serviços como Odontóloga Coordenadora do Programa da Saúde Bucal
deste município.
• Processo de Inexigibilidade Nº 072/2015 - Objeto: Prestação de
serviços como Médico Psiquiatra na Unidade Básica de Saúde deste
município.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
PROCESSO DE INEXIGIBILIDADE Nº 066/2015
_________________________________________________________________
UNIDADE SOLICITANTE: Fundo Municipal de Saúde.
OBJETO: Prestação de serviços como Cirurgiã Dentista do Programa da Saúde Bucal -
PSF do Povoado do Mari, neste município.
CONTRATADA: HANNAH MENEZES LIRA.
CRO: BA-CD-14146
ENDEREÇO: Rua Bandeirantes, 929 - Ed. V. Emili, ap 1304 - Matatu - Salvador-BA
VALOR: R$2.677,00 (dois mil, seiscentos e setenta e sete reais) mensais
______________________________________________________________________
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: ART. 25, INCISO II, DA LEI Nº 8.666/93.
JUSTIFICATIVA: A RAZÃO DA ESCOLHA DO EXECUTANTE, JUSTIFICA-SE PELO
FATO DA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PROFISSIONAIS DE NOTORIA ESPECIALIZAÇÃO, BEM ASSIM POR OFERTAR A PRESENTE O PREÇO DENTRO DOS PARÂMETROS PRATICADOS NO MERCADO.
Nordestina(BA), 03/08/2015
____________________________________ Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 066/2015
______________________________________________________________________
Encaminhe-se ao Setor Financeiro para deliberar sobre a disponibilidade de recursos.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
___________________________
Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 066/2015
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção
Básica de Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
NORDESTINA (BA), 03/08/2015.
__________________________________
Gilberto Silva
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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PARECER JURÍDICO
MATÉRIA: Inexigibilidade de Licitação
OBJETIVO:
Prestação de serviços como Cirurgiã Dentista do Programa da
Saúde Bucal - PSF do Povoado do Mari, neste município.
RELATÓRIOS:
Trata o presente de solicitação de parecer favorável ou não quanto a Inexigibilidade de Licitação para contratação de Cirurgiã Dentista para atendimento no PSF do Povoado de Mari neste município.
Justifica o Assessor que a manifestação se prende a necessidade de Profissionais na área de Saúde Bucal, para o atendimento de pacientes no PSF do Povoado de Mari neste município, daí porque a inviabilidade de competição que enseja a Inexigibilidade.
Outrossim, delineia que o preço ofertado se encontra condizente com os praticados no mercado para esse tipo de causa.
DAS RAZÕES DO PARECER
O art. 37, inciso XXI da Constituição federal estabelece a obrigatoriedade das constatações de obras, serviços, compras e alienações da Administração Pública serem precedidas de licitação. No entanto, o referido dispositivo submete a legislação infraconstitucional à tarefa de excepcionar a regra geral.
Neste timbre, foi editado pela União Federal, nos uso de sua competência constitucional, a lei nº 8.666/93 que regulamenta o art. 37, XXI, da CF acima mencionado, inclusive, no que atine as hipóteses de possibilidade de não realização de certame licitatório.
Registre-se, que por se constituir o direito um complexo essencial de leis harmônicas, é que foi preciso excepcionar hipóteses a regra da obrigatoriedade da licitação, já que nesses casos se verifica um confronto entre o princípio da licitação e outros igualmente tutelados pela ordem jurídica, tendo sido o primeiro subjugado por esses.
Com efeito, a dispensa de licitação em razão da singularidade do serviço e da notoriedade da empresa prestadora, que aqui se sugestiona, prevista no art. 24, VIII, do Estatuto das licitações, segundo entendimento assente na doutrina e jurisprudência se justifica porque o interesse público que norteia a contratação termina por inviabilizar a competição, afastando a realização do certame.
Feitas essas considerações, passemos a analisar se a contratação que se pretende preencher aos requisitos legais exigidos no dispositivo legal que regulamenta a matéria.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
Destarte, o art. 25 II, exige para a Inexigibilidade, sumariamente, que o serviço seja de Profissional especializado, entendendo-se para tanto que deve estar o mesmo arrolado no a rt. 13 do mesmo diploma legal.
Nesse timbre, o que verifica é que o serviço de Profissional especializado no âmbito de licitações e contratos, como sendo especializado, estando, pois, ultrapassada esta primeira exigência.
Seqüencialmente, determina-se para a Inexigibilidade nos termos aqui discutidos, que a natureza do serviço seja singular.
Assim, é preciso ter em mente que a singularidade in casu, está centrada justamente nas particularidades que esse tipo de assessoria desenvolve, a qual uma vez mal dissecada pode acarretar danos gravosos ao município.
Nesse diapasão o magistério do festejado Celso Antônio Bandeira de Melo, quando assim aduz:
“(...) um serviço deve ser havido como singular, quando nele tem de interferir,
como requisito de satisfatório atendimento da necessidade administrativa, um componente criativo de seu autor, envolvendo o estilo, o traço, a engenhosidade, a especial habilidade, a contribuição intelectual, ou a argúcia de quem o executa, atributos estes que são precisamente os que a Administração reputa convenientes e necessita para satisfação do interesse público em causa”.
A rigor, tem-se como indubitável que esse serviço não pode ser desenvolvidos sem a presença de atributos, tais como, larga experiência, criatividade e vasto conhecimento intelectual, enfim, singularidades impossíveis de serem auferidas objetivamente via certame licitatório, e por isso mesmo inviabilizadores de qualquer competição.
Não bastasse tudo o quanto até aqui aludido, há que perquirir ainda o fator confiança, que apesar de não expresso em lei para hipótese de dispensa, salta à evidência, também como insuscetível de competição, e por isso, vem sendo difundido pela doutrina e jurisprudência, em situações semelhantes ao particular ora discutido.
Prosseguindo-se, sobreleva obtemperar acerca do requisito da notoriedade da empresa ou profissional que se quer contratar, também exigido nesse caso de Inexigibilidade.
No caso ora em análise, vê-se que a profissional escolhida demonstra através do dossiê anexo aos autos, estar no mercado desenvolvendo consultoria a vários municípios há muito tempo com declarações dos seus respectivos gestores respaldando a qualidade do serviço prestado, donde resta evidenciado a sua notoriedade.
Outrossim, frise-se que o preço do serviço que se pretende contratar verdadeiramente se mostra razoável para a administração, haja vista, que no mercado esse tipo de contratação não seria realizada como preço significativamente menor.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
À vista do texto legal acima transcrito, e considerando as propostas apresentadas, os mesmos estão convencidos de que a mesma oferece todas as condições necessárias à realização do contrato de prestação dos serviços acima explicitados com o município, tornando indispensável a licitação nos termo da legislação específica.
Não há, por conseguinte impedimento de ordem legal ora o acolhimento da postulação.
É o parecer.
Nordestina(BA), 03 de agosto de 2015.
Cássio Roberto Silva Damasceno Procurador Jurídico
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 066/2015
________________________________________________________________
Dessarte, pelas razões emanadas da Assessoria Jurídica, as quais concluem
pela plena viabilidade da contratação destacada, submeta-se à apreciação do
Chefe do Executivo, nos termos da legislação pertinente, qual seja, a lei nº
8.666/93, para deliberar acerca da ratificação da inexigibilidade.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
______________________________
Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 066/2015
________________________________________________________________
Com efeito, observa-se que todas as fases pertinentes ao processo
administrativo em tela foram alçadas, e diante disso decido pela ratificação da
presente Inexigibilidade de Licitação nos termos do Parecer Jurídico de fls. 4, 5
e 6.
Publique-se.
Nordestina(BA), 03/08/2015.
______________________________
Moisés Silva Almeida,
Secretário de Saúde
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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PROCESSO ADMINISTRATIVO DE LICITAÇÃO Nº 1984/2015
Processo Administrativo de Licitação 1984/2015
Exercício: 2015
Unidade Requisitante: Secretaria de Saúde
Modalidade: Inexigibilidade de Licitação
Número do P. de Inexigibilidade: 066/2015
Data: 03/08/2015
Local: Sala da Comissão Permanente de Licitação
Endereço: Pça. João Soares Moura, 103 - Nordestina-BA.
HISTÓRICO
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EM ATENDIMENTO COMO CIRURGIÃ
DENTISTA DO PROGRAMA DA SAÚDE BUCAL - PSF DO POVOADO DO
MARI,, JUNTO A SECRETARIA DE SAÚDE DESTE MUNICÍPIO.
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção Básica de
Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
Responsável: Comissão Permanente de Licitação
Certidão de Autuação
Eu, Gilvan Abreu de Jesus – Secretária da CPL, certifico que no dia três do mês de agosto do presente exercício, na sala da Comissão Permanente de Licitação, autuei o Presente Processo.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS POR PRAZO DETERMINADO Nº 2017/2015
Que fazem, de um lado o FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO
MUNICÍPIO DE NORDESTINA, Estado da Bahia, pessoa jurídica de
direito público, inscrito no CNPJ sob nº 11.235.617/0001-02, com sede na Praça João Soares Moura, 103, Centro, neste ato representado pela Secretário de Saúde, MOISÉS SILVA ALMEIDA, neste ato denominado CONTRATANTE e de outro a Sra. HANNAH MENEZES LIRA, portadora da Carteira de Identidade RG: 0997037695 SSP/BA, C.P.F Nº. 853.931.775-34, CRO BA-CD-14146, residente e domiciliado na Rua Bandeirantes, 929 - Ed. V. Emili, ap 1304 - Matatu - Salvador-BA, neste ato denominada CONTRATADA, e tendo em vista a autorização legislativa constante da Lei Municipal nº 170/2051, tem ajustado o presente Contrato de Prestação de Serviços por Tempo Determinado, mediante as cláusulas e condições abaixo:
CLÁUSULA PRIMEIRA: O Fundo Municipal de Saúde, entende ser de
extrema necessidade a prestação de serviços, objeto do presente contrato, por se tratar de excepcional interesse público, na forma do disposto no Art. 37, inciso IX da Constituição Federal e sabendo-se que é inexigível em razão do disposto no Art. 25, inciso II, da Lei Nº 8.666/93. Combinado com o Art. 13, inciso III, CONTRATA o acima qualificado, para prestar serviços na função de Cirurgiã Dentista do Programa da Saúde Bucal - PSF do Povoado do Mari, neste município, iniciando suas atividades em 03/08/2015 e respectivo vencimento no dia 30/11/2015 ou antecipadamente, conforme as partes acordarem.
CLÁUSULA SEGUNDA: A CONTRATADA receberá pelos serviços
prestados, a importância total de R$ 2.677,00 (dois mil, seiscentos e setenta e sete reais) mensais, na mesma época dos demais componentes do quadro de pessoal do Município.
CLÁUSULA TERCEIRA: Pelo presente instrumento, fica convencionado
entre as partes, que por ser contrato para a prestação de serviços por prazo determinado, A CONTRATADA não deverá entender-se prejudicado pela falta de Aviso Prévio, para encerramento do presente.
CLÁUSULA QUARTA: No ato da rescisão do presente contrato, ou seja,
no dia 30/11/2015, nenhuma indenização será cabível aA CONTRATADA, conforme preceitos constitucionais acima mencionados e formalizados, estabelecidas em Lei Municipal.
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e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
CLÁUSULA QUINTA: Nenhuma das partes contratantes poderá alegar
desconhecimento dos preceitos constitucionais retro mencionados ou de qualquer espécie de indenização ou qualquer outro direito que não esteja mencionado no presente.
CLÁUSULA SEXTA: A presente contratação fica automaticamente
rescindida, independente de notificação ou interpelação, sem direito a qualquer indenização além da prevista na legislação municipal, caso A CONTRATADA assuma cargo e função pública efetiva.
CLÁUSULA SÉTIMA: O Regime Jurídico do servidor temporário não
enseja, sob nenhuma hipótese, direito à estabilidade no emprego.
CLÁUSULA OITAVA: As partes elegem o Fórum da comarca de
Nordestina-BA, para dirimir quaisquer dúvidas ou questões advindas do presente instrumento.
Assim, por estarem justos e CONTRATADAs, firmam o presente em duas vias de igual teor e forma, na presença de duas testemunhas.
Nordestina-BA, em 03 de agosto de 2015
MOISÉS SILVA ALMEIDA Contratante
HANNAH MENEZES LIRA CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1:
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PROCESSO DE INEXIGIBILIDADE Nº 067/2015
_________________________________________________________________
UNIDADE SOLICITANTE: Fundo Municipal de Saúde.
OBJETO: Prestação de serviços como Enfermeira, no PSF da Samambaia, neste
município.
CONTRATADA: IVYLLA OLIVEIRA ALMEIDA. COREN/BA: 387.389
ENDEREÇO: Rua Casa Nova, cx 03 - Cidade Nova - Feira de Santana - Bahia VALOR: R$2.507,00 (dois mil, quinhentos e sete reais) mensais.
______________________________________________________________________
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: ART. 25, INCISO II, DA LEI Nº 8.666/93.
JUSTIFICATIVA: A RAZÃO DA ESCOLHA DO EXECUTANTE, JUSTIFICA-SE PELO
FATO DA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PROFISSIONAIS DE NOTORIA ESPECIALIZAÇÃO, BEM ASSIM POR OFERTAR A PRESENTE O PREÇO DENTRO DOS PARÂMETROS PRATICADOS NO MERCADO.
Nordestina(BA), 03/08/2015
____________________________________ Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 067/2015
______________________________________________________________________
Encaminhe-se ao Setor Financeiro para deliberar sobre a disponibilidade de recursos.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
___________________________
Gabriela Brito dos Santos
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 067/2015
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção
Básica de Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da
Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
NORDESTINA (BA), 03/08/2015.
__________________________________
Gilberto Silva
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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PARECER JURÍDICO
MATÉRIA: Inexigibilidade de Licitação
OBJETIVO:
Prestação de serviços como Enfermeira, no PSF da Samambaia,
neste município.
RELATÓRIOS:
Trata o presente de solicitação de parecer favorável ou não quanto a Inexigibilidade de Licitação para contratação de Enfermeira para atendimento no PSF da Samambaia, neste município.
Justifica o Assessor que a manifestação se prende a necessidade de Profissionais na área de Saúde, para o atendimento de pacientes no PSF da Samambaia, neste município, daí porque a inviabilidade de competição que enseja a Inexigibilidade.
Outrossim, delineia que o preço ofertado se encontra condizente com os praticados no mercado para esse tipo de causa.
DAS RAZÕES DO PARECER
O art. 37, inciso XXI da Constituição federal estabelece a obrigatoriedade das constatações de obras, serviços, compras e alienações da Administração Pública serem precedidas de licitação. No entanto, o referido dispositivo submete a legislação infraconstitucional à tarefa de excepcionar a regra geral.
Neste timbre, foi editado pela União Federal, nos uso de sua competência constitucional, a lei nº 8.666/93 que regulamenta o art. 37, XXI, da CF acima mencionado, inclusive, no que atine as hipóteses de possibilidade de não realização de certame licitatório.
Registre-se, que por se constituir o direito um complexo essencial de leis harmônicas, é que foi preciso excepcionar hipóteses a regra da obrigatoriedade da licitação, já que nesses casos se verifica um confronto entre o princípio da licitação e outros igualmente tutelados pela ordem jurídica, tendo sido o primeiro subjugado por esses.
Com efeito, a dispensa de licitação em razão da singularidade do serviço e da notoriedade da empresa prestadora, que aqui se sugestiona, prevista no art. 24, VIII, do Estatuto das licitações, segundo entendimento assente na doutrina e jurisprudência se justifica porque o interesse público que norteia a contratação termina por inviabilizar a competição, afastando a realização do certame.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
Feitas essas considerações, passemos a analisar se a contratação que se pretende preencher aos requisitos legais exigidos no dispositivo legal que regulamenta a matéria.
Destarte, o art. 25 II, exige para a Inexigibilidade, sumariamente, que o serviço seja de Profissional especializado, entendendo-se para tanto que deve estar o mesmo arrolado no a rt. 13 do mesmo diploma legal.
Nesse timbre, o que verifica é que o serviço de Profissional especializado no âmbito de licitações e contratos, como sendo especializado, estando, pois, ultrapassada esta primeira exigência.
Seqüencialmente, determina-se para a Inexigibilidade nos termos aqui discutidos, que a natureza do serviço seja singular.
Assim, é preciso ter em mente que a singularidade in casu, está centrada justamente nas particularidades que esse tipo de assessoria desenvolve, a qual uma vez mal dissecada pode acarretar danos gravosos ao município.
Nesse diapasão o magistério do festejado Celso Antônio Bandeira de Melo, quando assim aduz:
“(...) um serviço deve ser havido como singular, quando nele tem de interferir,
como requisito de satisfatório atendimento da necessidade administrativa, um componente criativo de seu autor, envolvendo o estilo, o traço, a engenhosidade, a especial habilidade, a contribuição intelectual, ou a argúcia de quem o executa, atributos estes que são precisamente os que a Administração reputa convenientes e necessita para satisfação do interesse público em causa”.
A rigor, tem-se como indubitável que esse serviço não pode ser desenvolvidos sem a presença de atributos, tais como, larga experiência, criatividade e vasto conhecimento intelectual, enfim, singularidades impossíveis de serem auferidas objetivamente via certame licitatório, e por isso mesmo inviabilizadores de qualquer competição.
Não bastasse tudo o quanto até aqui aludido, há que perquirir ainda o fator confiança, que apesar de não expresso em lei para hipótese de dispensa, salta à evidência, também como insuscetível de competição, e por isso, vem sendo difundido pela doutrina e jurisprudência, em situações semelhantes ao particular ora discutido. Prosseguindo-se, sobreleva obtemperar acerca do requisito da notoriedade da empresa ou profissional que se quer contratar, também exigido nesse caso de Inexigibilidade.
No caso ora em análise, vê-se que a profissional escolhida demonstra através do dossiê anexo aos autos, estar no mercado desenvolvendo consultoria a vários municípios há muito tempo com declarações dos seus respectivos gestores respaldando a qualidade do serviço prestado, donde resta evidenciado a sua notoriedade.
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e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
Outrossim, frise-se que o preço do serviço que se pretende contratar verdadeiramente se mostra razoável para a administração, haja vista, que no mercado esse tipo de contratação não seria realizada como preço significativamente menor. À vista do texto legal acima transcrito, e considerando as propostas apresentadas, os mesmos estão convencidos de que a mesma oferece todas as condições necessárias à realização do contrato de prestação dos serviços acima explicitados com o município, tornando indispensável a licitação nos termo da legislação específica.
Não há, por conseguinte impedimento de ordem legal ora o acolhimento da postulação.
É o parecer.
Nordestina(BA), 03 de agosto de 2015.
Cássio Roberto Silva Damasceno Procurador Jurídico
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e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 067/2015
________________________________________________________________
Dessarte, pelas razões emanadas da Assessoria Jurídica, as quais concluem
pela plena viabilidade da contratação destacada, submeta-se à apreciação do
Chefe do Executivo, nos termos da legislação pertinente, qual seja, a lei nº
8.666/93, para deliberar acerca da ratificação da inexigibilidade.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
______________________________
Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 067/2015
________________________________________________________________
Com efeito, observa-se que todas as fases pertinentes ao processo
administrativo em tela foram alçadas, e diante disso decido pela ratificação da
presente Inexigibilidade de Licitação nos termos do Parecer Jurídico de fls. 4, 5
e 6.
Publique-se.
Nordestina(BA), 03/08/2015.
______________________________
MOISÉS SILVA ALMEIDA,
Secretário de Saúde
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PROCESSO ADMINISTRATIVO DE LICITAÇÃO Nº 1987/2015
Processo Administrativo de Licitação 1987/2015
Exercício: 2015
Unidade Requisitante: Secretaria de Saúde
Modalidade: Inexigibilidade de Licitação
Número do P. de Inexigibilidade: 067/2015
Data: 03/08/2015
Local: Sala da Comissão Permanente de Licitação
Endereço: Pça. João Soares Moura, 103 - Nordestina-BA.
HISTÓRICO
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EM ATENDIMENTO COMO ENFERMEIRA, NO
PSF DA SAMAMBAIA, NESTE MUNICÍPIO.
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção Básica de
Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
Responsável: Comissão Permanente de Licitação
Certidão de Autuação
Eu, Gilvan Abreu de Jesus – Secretária da CPL, certifico que no dia 03 de agosto do presente exercício, na sala da Comissão Permanente de Licitação, autuei o Presente Processo.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS POR PRAZO DETERMINADO Nº 2019/2015
Que fazem, de um lado o FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO
MUNICÍPIO DE NORDESTINA, Estado da Bahia, pessoa jurídica de
direito público, inscrito no CNPJ sob nº 11.235.617/0001-02, com sede na Praça João Soares Moura, 103, Centro, neste ato representado pelo Secretário de Saúde, MOISÉS SILVA ALMEIDA, neste ato denominado CONTRATANTE e de outro a Sra. IVYLLA OLIVEIRA ALMEIDA, portadora da Carteira de Identidade RG: 13.025.518-17 SSP/BA, C.P.F Nº. 047.785.775-23, COREN/BA 387.389, residente e domiciliada na Rua Casa Nova, cx 03 - Cidade Nova - Feira de Santana - Bahia, neste ato denominado CONTRATADA, e tendo em vista a autorização legislativa constante da Lei Municipal nº 170/2051, tem ajustado o presente Contrato de Prestação de Serviços por Tempo Determinado, mediante as cláusulas e condições abaixo:
CLÁUSULA PRIMEIRA: O Fundo Municipal de Saúde, entende ser de
extrema necessidade a prestação de serviços, objeto do presente contrato, por se tratar de excepcional interesse público, na forma do disposto no Art. 37, inciso IX da Constituição Federal e sabendo-se que é inexigível em razão do disposto no Art. 25, inciso II, da Lei Nº 8.666/93. Combinado com o Art. 13, inciso III, CONTRATA o acima qualificado, para prestar serviços na função de ENFERMEIRA, no PSF da Samambaia, iniciando suas atividades em 03/08/2015 e respectivo vencimento no dia 31/12/2015 ou antecipadamente, conforme as partes acordarem.
CLÁUSULA SEGUNDA: A CONTRATADA receberá pelos serviços
prestados, a importância total de R$ 2.507,00 (dois mil, quinhentos e sete reais) mensais, no período de 05 (cinco) meses, na mesma época dos demais componentes do quadro de pessoal do Município.
CLÁUSULA TERCEIRA: Pelo presente instrumento, fica convencionado
entre as partes, que por ser contrato para a prestação de serviços por prazo determinado, o CONTRATADA não deverá entender-se prejudicado pela falta de Aviso Prévio, para encerramento do presente.
CLÁUSULA QUARTA: No ato da rescisão do presente contrato, ou seja,
no dia 31/12/2015, nenhuma indenização será cabível ao CONTRATADA, conforme preceitos constitucionais acima mencionados e formalizados, estabelecidas em Lei Municipal.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
CLÁUSULA QUINTA: Nenhuma das partes contratantes poderá alegar
desconhecimento dos preceitos constitucionais retro mencionados ou de qualquer espécie de indenização ou qualquer outro direito que não esteja mencionado no presente.
CLÁUSULA SEXTA: A presente contratação fica automaticamente
rescindida, independente de notificação ou interpelação, sem direito a qualquer indenização além da prevista na legislação municipal, caso o CONTRATADA assuma cargo e função pública efetiva.
CLÁUSULA SÉTIMA: O Regime Jurídico do servidor temporário não
enseja, sob nenhuma hipótese, direito à estabilidade no emprego.
CLÁUSULA OITAVA: As partes elegem o Fórum da comarca de
Nordestina-BA, para dirimir quaisquer dúvidas ou questões advindas do presente instrumento.
Assim, por estarem justos e CONTRATADOS, firmam o presente em duas vias de igual teor e forma, na presença de duas testemunhas.
Nordestina-BA, em 03 de agosto de 2015
MOISÉS SILVA ALMEIDA Contratante
IVYLLA OLIVEIRA ALMEIDA CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1:
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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PROCESSO DE INEXIGIBILIDADE Nº 069/2015
_________________________________________________________________
UNIDADE SOLICITANTE: Fundo Municipal de Saúde.
OBJETO: Prestação de serviços como Enfermeira, no PSF do Povoado Mari, neste
município.
CONTRATADA: NAIARA COSTA SALVADOR RIBEIRO DA SILVA. COREN/BA: 412.785
ENDEREÇO: Rua Maria Flora, 9 - Nordestina - Bahia
VALOR: R$2.507,00 (dois mil, quinhentos e sete reais) mensais.
______________________________________________________________________
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: ART. 25, INCISO II, DA LEI Nº 8.666/93.
JUSTIFICATIVA: A RAZÃO DA ESCOLHA DO EXECUTANTE, JUSTIFICA-SE PELO
FATO DA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PROFISSIONAIS DE NOTORIA ESPECIALIZAÇÃO, BEM ASSIM POR OFERTAR A PRESENTE O PREÇO DENTRO DOS PARÂMETROS PRATICADOS NO MERCADO.
Nordestina(BA), 03/08/2015
____________________________________ Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 069/2015
______________________________________________________________________
Encaminhe-se ao Setor Financeiro para deliberar sobre a disponibilidade de recursos.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
___________________________
Gabriela Brito dos Santos
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 069/2015
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção
Básica de Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da
Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
NORDESTINA (BA), 03/08/2015.
__________________________________
Gilberto Silva
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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PARECER JURÍDICO
MATÉRIA: Inexigibilidade de Licitação
OBJETIVO:
Prestação de serviços como Enfermeira, no PSF do Povoado Mari,
neste município.
RELATÓRIOS:
Trata o presente de solicitação de parecer favorável ou não quanto a Inexigibilidade de Licitação para contratação de Enfermeira para atendimento no PSF do Povoado Mari, neste município.
Justifica o Assessor que a manifestação se prende a necessidade de Profissionais na área de Saúde, para o atendimento de pacientes no PSF do Povoado Mari, neste município, daí porque a inviabilidade de competição que enseja a Inexigibilidade.
Outrossim, delineia que o preço ofertado se encontra condizente com os praticados no mercado para esse tipo de causa.
DAS RAZÕES DO PARECER
O art. 37, inciso XXI da Constituição federal estabelece a obrigatoriedade das constatações de obras, serviços, compras e alienações da Administração Pública serem precedidas de licitação. No entanto, o referido dispositivo submete a legislação infraconstitucional à tarefa de excepcionar a regra geral.
Neste timbre, foi editado pela União Federal, nos uso de sua competência constitucional, a lei nº 8.666/93 que regulamenta o art. 37, XXI, da CF acima mencionado, inclusive, no que atine as hipóteses de possibilidade de não realização de certame licitatório.
Registre-se, que por se constituir o direito um complexo essencial de leis harmônicas, é que foi preciso excepcionar hipóteses a regra da obrigatoriedade da licitação, já que nesses casos se verifica um confronto entre o princípio da licitação e outros igualmente tutelados pela ordem jurídica, tendo sido o primeiro subjugado por esses.
Com efeito, a dispensa de licitação em razão da singularidade do serviço e da notoriedade da empresa prestadora, que aqui se sugestiona, prevista no art. 24, VIII, do Estatuto das licitações, segundo entendimento assente na doutrina e jurisprudência se justifica porque o interesse público que norteia a contratação termina por inviabilizar a competição, afastando a realização do certame.
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Feitas essas considerações, passemos a analisar se a contratação que se pretende preencher aos requisitos legais exigidos no dispositivo legal que regulamenta a matéria.
Destarte, o art. 25 II, exige para a Inexigibilidade, sumariamente, que o serviço seja de Profissional especializado, entendendo-se para tanto que deve estar o mesmo arrolado no a rt. 13 do mesmo diploma legal.
Nesse timbre, o que verifica é que o serviço de Profissional especializado no âmbito de licitações e contratos, como sendo especializado, estando, pois, ultrapassada esta primeira exigência.
Seqüencialmente, determina-se para a Inexigibilidade nos termos aqui discutidos, que a natureza do serviço seja singular.
Assim, é preciso ter em mente que a singularidade in casu, está centrada justamente nas particularidades que esse tipo de assessoria desenvolve, a qual uma vez mal dissecada pode acarretar danos gravosos ao município.
Nesse diapasão o magistério do festejado Celso Antônio Bandeira de Melo, quando assim aduz:
“(...) um serviço deve ser havido como singular, quando nele tem de interferir,
como requisito de satisfatório atendimento da necessidade administrativa, um componente criativo de seu autor, envolvendo o estilo, o traço, a engenhosidade, a especial habilidade, a contribuição intelectual, ou a argúcia de quem o executa, atributos estes que são precisamente os que a Administração reputa convenientes e necessita para satisfação do interesse público em causa”.
A rigor, tem-se como indubitável que esse serviço não pode ser desenvolvidos sem a presença de atributos, tais como, larga experiência, criatividade e vasto conhecimento intelectual, enfim, singularidades impossíveis de serem auferidas objetivamente via certame licitatório, e por isso mesmo inviabilizadores de qualquer competição.
Não bastasse tudo o quanto até aqui aludido, há que perquirir ainda o fator confiança, que apesar de não expresso em lei para hipótese de dispensa, salta à evidência, também como insuscetível de competição, e por isso, vem sendo difundido pela doutrina e jurisprudência, em situações semelhantes ao particular ora discutido. Prosseguindo-se, sobreleva obtemperar acerca do requisito da notoriedade da empresa ou profissional que se quer contratar, também exigido nesse caso de Inexigibilidade.
No caso ora em análise, vê-se que a profissional escolhida demonstra através do dossiê anexo aos autos, estar no mercado desenvolvendo consultoria a vários municípios há muito tempo com declarações dos seus respectivos gestores respaldando a qualidade do serviço prestado, donde resta evidenciado a sua notoriedade.
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Outrossim, frise-se que o preço do serviço que se pretende contratar verdadeiramente se mostra razoável para a administração, haja vista, que no mercado esse tipo de contratação não seria realizada como preço significativamente menor. À vista do texto legal acima transcrito, e considerando as propostas apresentadas, os mesmos estão convencidos de que a mesma oferece todas as condições necessárias à realização do contrato de prestação dos serviços acima explicitados com o município, tornando indispensável a licitação nos termo da legislação específica.
Não há, por conseguinte impedimento de ordem legal ora o acolhimento da postulação.
É o parecer.
Nordestina(BA), 03 de agosto de 2015.
Cássio Roberto Silva Damasceno Procurador Jurídico
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 069/2015
________________________________________________________________
Dessarte, pelas razões emanadas da Assessoria Jurídica, as quais concluem
pela plena viabilidade da contratação destacada, submeta-se à apreciação do
Chefe do Executivo, nos termos da legislação pertinente, qual seja, a lei nº
8.666/93, para deliberar acerca da ratificação da inexigibilidade.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
______________________________
Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 069/2015
________________________________________________________________
Com efeito, observa-se que todas as fases pertinentes ao processo
administrativo em tela foram alçadas, e diante disso decido pela ratificação da
presente Inexigibilidade de Licitação nos termos do Parecer Jurídico de fls. 4, 5
e 6.
Publique-se.
Nordestina(BA), 03/08/2015.
______________________________
MOISÉS SILVA ALMEIDA,
Secretário de Saúde
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PROCESSO ADMINISTRATIVO DE LICITAÇÃO Nº 1991/2015
Processo Administrativo de Licitação 1991/2015
Exercício: 2015
Unidade Requisitante: Secretaria de Saúde
Modalidade: Inexigibilidade de Licitação
Número do P. de Inexigibilidade: 069/2015
Data: 03/08/2015
Local: Sala da Comissão Permanente de Licitação
Endereço: Pça. João Soares Moura, 103 - Nordestina-BA.
HISTÓRICO
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EM ATENDIMENTO COMO ENFERMEIRA, NO
PSF DO POVOADO MARI, NESTE MUNICÍPIO.
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção Básica de
Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
Responsável: Comissão Permanente de Licitação
Certidão de Autuação
Eu, Gilvan Abreu de Jesus – Secretária da CPL, certifico que no dia 03 de agosto do presente exercício, na sala da Comissão Permanente de Licitação, autuei o Presente Processo.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS POR PRAZO DETERMINADO Nº 2023/2015
Que fazem, de um lado o FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO
MUNICÍPIO DE NORDESTINA, Estado da Bahia, pessoa jurídica de
direito público, inscrito no CNPJ sob nº 11.235.617/0001-02, com sede na Praça João Soares Moura, 103, Centro, neste ato representado pelo Secretário de Saúde, MOISÉS SILVA ALMEIDA, neste ato denominado CONTRATANTE e de outro a Sra. NAIARA COSTA SALVADOR
RIBEIRO DA SILVA, portadora da Carteira de Identidade RG:
757497004 SSP/BA, C.P.F Nº. 949.514.115-04, COREN/BA 412.785, residente e domiciliada na Rua Maria Flora, 9 - Nordestina - Bahia, neste ato denominado CONTRATADA, e tendo em vista a autorização legislativa constante da Lei Municipal nº 170/2051, tem ajustado o presente Contrato de Prestação de Serviços por Tempo Determinado, mediante as cláusulas e condições abaixo:
CLÁUSULA PRIMEIRA: O Fundo Municipal de Saúde, entende ser de
extrema necessidade a prestação de serviços, objeto do presente contrato, por se tratar de excepcional interesse público, na forma do disposto no Art. 37, inciso IX da Constituição Federal e sabendo-se que é inexigível em razão do disposto no Art. 25, inciso II, da Lei Nº 8.666/93. Combinado com o Art. 13, inciso III, CONTRATA o acima qualificado, para prestar serviços na função de ENFERMEIRA, no PSF do Povoado Mari, iniciando suas atividades em 03/08/2015 e respectivo vencimento no dia 31/12/2015 ou antecipadamente, conforme as partes acordarem.
CLÁUSULA SEGUNDA: A CONTRATADA receberá pelos serviços
prestados, a importância total de R$ 2.507,00 (dois mil, quinhentos e sete reais) mensais, no período de 05 (cinco) meses, na mesma época dos demais componentes do quadro de pessoal do Município.
CLÁUSULA TERCEIRA: Pelo presente instrumento, fica convencionado
entre as partes, que por ser contrato para a prestação de serviços por prazo determinado, o CONTRATADA não deverá entender-se prejudicado pela falta de Aviso Prévio, para encerramento do presente.
CLÁUSULA QUARTA: No ato da rescisão do presente contrato, ou seja,
no dia 31/12/2015, nenhuma indenização será cabível ao CONTRATADA, conforme preceitos constitucionais acima mencionados e formalizados, estabelecidas em Lei Municipal.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
CLÁUSULA QUINTA: Nenhuma das partes contratantes poderá alegar
desconhecimento dos preceitos constitucionais retro mencionados ou de qualquer espécie de indenização ou qualquer outro direito que não esteja mencionado no presente.
CLÁUSULA SEXTA: A presente contratação fica automaticamente
rescindida, independente de notificação ou interpelação, sem direito a qualquer indenização além da prevista na legislação municipal, caso o CONTRATADA assuma cargo e função pública efetiva.
CLÁUSULA SÉTIMA: O Regime Jurídico do servidor temporário não
enseja, sob nenhuma hipótese, direito à estabilidade no emprego.
CLÁUSULA OITAVA: As partes elegem o Fórum da comarca de
Nordestina-BA, para dirimir quaisquer dúvidas ou questões advindas do presente instrumento.
Assim, por estarem justos e CONTRATADOS, firmam o presente em duas vias de igual teor e forma, na presença de duas testemunhas.
Nordestina-BA, em 03 de agosto de 2015
MOISÉS SILVA ALMEIDA Contratante
NAIARA COSTA SALVADOR RIBEIRO DA SILVA CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1:
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
PROCESSO DE INEXIGIBILIDADE Nº 070/2015
_________________________________________________________________
UNIDADE SOLICITANTE: Fundo Municipal de Saúde.
OBJETO: Prestação de serviços como Enfermeira Coordenadora da Vigilância
Epidemiológica deste município.
CONTRATADA: ELBA SUELLEN AMORIM DE GOIS. COREN/BA: 22.170
ENDEREÇO: Praça Nove de Maio, 9 - Nordestina - Bahia
VALOR: R$2.970,00 (dois mil, novecentos e setenta reais) mensais.
______________________________________________________________________
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: ART. 25, INCISO II, DA LEI Nº 8.666/93.
JUSTIFICATIVA: A RAZÃO DA ESCOLHA DO EXECUTANTE, JUSTIFICA-SE PELO
FATO DA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PROFISSIONAIS DE NOTORIA ESPECIALIZAÇÃO, BEM ASSIM POR OFERTAR A PRESENTE O PREÇO DENTRO DOS PARÂMETROS PRATICADOS NO MERCADO.
Nordestina(BA), 03/08/2015
____________________________________ Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 070/2015
______________________________________________________________________
Encaminhe-se ao Setor Financeiro para deliberar sobre a disponibilidade de recursos.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
___________________________
Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 070/2015
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção
Básica de Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da
Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
NORDESTINA (BA), 03/08/2015.
__________________________________
Gilberto Silva
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
PARECER JURÍDICO
MATÉRIA: Inexigibilidade de Licitação
OBJETIVO:
Prestação de serviços como Enfermeira Coordenadora da Vigilância
Epidemiológica deste município.
RELATÓRIOS:
Trata o presente de solicitação de parecer favorável ou não quanto a Inexigibilidade de Licitação para contratação de Enfermeira para Coordenação da Vigilância Epidemiológica deste município.
Justifica o Assessor que a manifestação se prende a necessidade de Profissionais na área de Saúde, para a Coordenação da Vigilância Epidemiológica deste município, daí porque a inviabilidade de competição que enseja a Inexigibilidade.
Outrossim, delineia que o preço ofertado se encontra condizente com os praticados no mercado para esse tipo de causa.
DAS RAZÕES DO PARECER
O art. 37, inciso XXI da Constituição federal estabelece a obrigatoriedade das constatações de obras, serviços, compras e alienações da Administração Pública serem precedidas de licitação. No entanto, o referido dispositivo submete a legislação infraconstitucional à tarefa de excepcionar a regra geral.
Neste timbre, foi editado pela União Federal, nos uso de sua competência constitucional, a lei nº 8.666/93 que regulamenta o art. 37, XXI, da CF acima mencionado, inclusive, no que atine as hipóteses de possibilidade de não realização de certame licitatório.
Registre-se, que por se constituir o direito um complexo essencial de leis harmônicas, é que foi preciso excepcionar hipóteses a regra da obrigatoriedade da licitação, já que nesses casos se verifica um confronto entre o princípio da licitação e outros igualmente tutelados pela ordem jurídica, tendo sido o primeiro subjugado por esses.
Com efeito, a dispensa de licitação em razão da singularidade do serviço e da notoriedade da empresa prestadora, que aqui se sugestiona, prevista no art. 24, VIII, do Estatuto das licitações, segundo entendimento assente na doutrina e jurisprudência se justifica porque o interesse público que norteia a contratação termina por inviabilizar a competição, afastando a realização do certame.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
Feitas essas considerações, passemos a analisar se a contratação que se pretende preencher aos requisitos legais exigidos no dispositivo legal que regulamenta a matéria.
Destarte, o art. 25 II, exige para a Inexigibilidade, sumariamente, que o serviço seja de Profissional especializado, entendendo-se para tanto que deve estar o mesmo arrolado no a rt. 13 do mesmo diploma legal.
Nesse timbre, o que verifica é que o serviço de Profissional especializado no âmbito de licitações e contratos, como sendo especializado, estando, pois, ultrapassada esta primeira exigência.
Seqüencialmente, determina-se para a Inexigibilidade nos termos aqui discutidos, que a natureza do serviço seja singular.
Assim, é preciso ter em mente que a singularidade in casu, está centrada justamente nas particularidades que esse tipo de assessoria desenvolve, a qual uma vez mal dissecada pode acarretar danos gravosos ao município.
Nesse diapasão o magistério do festejado Celso Antônio Bandeira de Melo, quando assim aduz:
“(...) um serviço deve ser havido como singular, quando nele tem de interferir,
como requisito de satisfatório atendimento da necessidade administrativa, um componente criativo de seu autor, envolvendo o estilo, o traço, a engenhosidade, a especial habilidade, a contribuição intelectual, ou a argúcia de quem o executa, atributos estes que são precisamente os que a Administração reputa convenientes e necessita para satisfação do interesse público em causa”.
A rigor, tem-se como indubitável que esse serviço não pode ser desenvolvidos sem a presença de atributos, tais como, larga experiência, criatividade e vasto conhecimento intelectual, enfim, singularidades impossíveis de serem auferidas objetivamente via certame licitatório, e por isso mesmo inviabilizadores de qualquer competição.
Não bastasse tudo o quanto até aqui aludido, há que perquirir ainda o fator confiança, que apesar de não expresso em lei para hipótese de dispensa, salta à evidência, também como insuscetível de competição, e por isso, vem sendo difundido pela doutrina e jurisprudência, em situações semelhantes ao particular ora discutido. Prosseguindo-se, sobreleva obtemperar acerca do requisito da notoriedade da empresa ou profissional que se quer contratar, também exigido nesse caso de Inexigibilidade.
No caso ora em análise, vê-se que a profissional escolhida demonstra através do dossiê anexo aos autos, estar no mercado desenvolvendo consultoria a vários municípios há muito tempo com declarações dos seus respectivos gestores respaldando a qualidade do serviço prestado, donde resta evidenciado a sua notoriedade.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
Outrossim, frise-se que o preço do serviço que se pretende contratar verdadeiramente se mostra razoável para a administração, haja vista, que no mercado esse tipo de contratação não seria realizada como preço significativamente menor. À vista do texto legal acima transcrito, e considerando as propostas apresentadas, os mesmos estão convencidos de que a mesma oferece todas as condições necessárias à realização do contrato de prestação dos serviços acima explicitados com o município, tornando indispensável a licitação nos termo da legislação específica.
Não há, por conseguinte impedimento de ordem legal ora o acolhimento da postulação.
É o parecer.
Nordestina(BA), 03 de agosto de 2015.
Cássio Roberto Silva Damasceno Procurador Jurídico
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 070/2015
________________________________________________________________
Dessarte, pelas razões emanadas da Assessoria Jurídica, as quais concluem
pela plena viabilidade da contratação destacada, submeta-se à apreciação do
Chefe do Executivo, nos termos da legislação pertinente, qual seja, a lei nº
8.666/93, para deliberar acerca da ratificação da inexigibilidade.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
______________________________
Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 070/2015
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Com efeito, observa-se que todas as fases pertinentes ao processo
administrativo em tela foram alçadas, e diante disso decido pela ratificação da
presente Inexigibilidade de Licitação nos termos do Parecer Jurídico de fls. 4, 5
e 6.
Publique-se.
Nordestina(BA), 03/08/2015.
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MOISÉS SILVA ALMEIDA,
Secretário de Saúde
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
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PROCESSO ADMINISTRATIVO DE LICITAÇÃO Nº 1992/2015
Processo Administrativo de Licitação 1992/2015
Exercício: 2015
Unidade Requisitante: Secretaria de Saúde
Modalidade: Inexigibilidade de Licitação
Número do P. de Inexigibilidade: 070/2015
Data: 03/08/2015
Local: Sala da Comissão Permanente de Licitação
Endereço: Pça. João Soares Moura, 103 - Nordestina-BA.
HISTÓRICO
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS EM ATENDIMENTO COMO ENFERMEIRA
COORDENADORA DA VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA DESTE MUNICÍPIO.
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção Básica de
Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
Responsável: Comissão Permanente de Licitação
Certidão de Autuação
Eu, Gilvan Abreu de Jesus – Secretária da CPL, certifico que no dia 03 de agosto do presente exercício, na sala da Comissão Permanente de Licitação, autuei o Presente Processo.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS POR PRAZO DETERMINADO Nº 2024/2015
Que fazem, de um lado o FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DO
MUNICÍPIO DE NORDESTINA, Estado da Bahia, pessoa jurídica de
direito público, inscrito no CNPJ sob nº 11.235.617/0001-02, com sede na Praça João Soares Moura, 103, Centro, neste ato representado pelo Secretário de Saúde, MOISÉS SILVA ALMEIDA, neste ato denominado CONTRATANTE e de outro a Sra. ELBA SUELLEN AMORIM DE GOIS, portadora da Carteira de Identidade RG: 1291631631 SSP/BA, C.P.F Nº. 008.867.145-32, COREN/BA 22.170, residente e domiciliada na Praça Nove de Maio, 9 - Nordestina - Bahia, neste ato denominado CONTRATADA, e tendo em vista a autorização legislativa constante da Lei Municipal nº 170/2051, tem ajustado o presente Contrato de Prestação de Serviços por Tempo Determinado, mediante as cláusulas e condições abaixo:
CLÁUSULA PRIMEIRA: O Fundo Municipal de Saúde, entende ser de
extrema necessidade a prestação de serviços, objeto do presente contrato, por se tratar de excepcional interesse público, na forma do disposto no Art. 37, inciso IX da Constituição Federal e sabendo-se que é inexigível em razão do disposto no Art. 25, inciso II, da Lei Nº 8.666/93. Combinado com o Art. 13, inciso III, CONTRATA o acima qualificado, para prestar serviços na função de ENFERMEIRA Coordenadora da Vigilância Epidemiológica deste município, iniciando suas atividades em 03/08/2015 e respectivo vencimento no dia 31/12/2015 ou antecipadamente, conforme as partes acordarem.
CLÁUSULA SEGUNDA: A CONTRATADA receberá pelos serviços
prestados, a importância total de R$ 2.970,00 (dois mil, novecentos e setenta reais) mensais, no período de 05 (cinco) meses, na mesma época dos demais componentes do quadro de pessoal do Município.
CLÁUSULA TERCEIRA: Pelo presente instrumento, fica convencionado
entre as partes, que por ser contrato para a prestação de serviços por prazo determinado, o CONTRATADA não deverá entender-se prejudicado pela falta de Aviso Prévio, para encerramento do presente.
CLÁUSULA QUARTA: No ato da rescisão do presente contrato, ou seja,
no dia 31/12/2015, nenhuma indenização será cabível ao CONTRATADA, conforme preceitos constitucionais acima mencionados e formalizados, estabelecidas em Lei Municipal.
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
e-mail: nordestina.ba@hotmail.com
CLÁUSULA QUINTA: Nenhuma das partes contratantes poderá alegar
desconhecimento dos preceitos constitucionais retro mencionados ou de qualquer espécie de indenização ou qualquer outro direito que não esteja mencionado no presente.
CLÁUSULA SEXTA: A presente contratação fica automaticamente
rescindida, independente de notificação ou interpelação, sem direito a qualquer indenização além da prevista na legislação municipal, caso o CONTRATADA assuma cargo e função pública efetiva.
CLÁUSULA SÉTIMA: O Regime Jurídico do servidor temporário não
enseja, sob nenhuma hipótese, direito à estabilidade no emprego.
CLÁUSULA OITAVA: As partes elegem o Fórum da comarca de
Nordestina-BA, para dirimir quaisquer dúvidas ou questões advindas do presente instrumento.
Assim, por estarem justos e CONTRATADOS, firmam o presente em duas vias de igual teor e forma, na presença de duas testemunhas.
Nordestina-BA, em 03 de agosto de 2015
MOISÉS SILVA ALMEIDA Contratante
ELBA SUELLEN AMORIM DE GOIS CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
1:
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
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PROCESSO DE INEXIGIBILIDADE Nº 071/2015
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UNIDADE SOLICITANTE: Fundo Municipal de Saúde.
OBJETO: Prestação de serviços como Odontóloga Coordenadora do Programa da
Saúde Bucal deste município.
CONTRATADO: WILLANY VIEIRA BATISTA DA SILVA. CRO: 12905
ENDEREÇO: Rua Castelo Branco - Queimadas-BA
VALOR: R$1.822,00 (um mil, oitocentos e vinte e dois reais)
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FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: ART. 25, INCISO II, DA LEI Nº 8.666/93.
JUSTIFICATIVA: A RAZÃO DA ESCOLHA DO EXECUTANTE, JUSTIFICA-SE PELO
FATO DA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PROFISSIONAIS DE NOTORIA ESPECIALIZAÇÃO, BEM ASSIM POR OFERTAR A PRESENTE O PREÇO DENTRO DOS PARÂMETROS PRATICADOS NO MERCADO.
Nordestina(BA), 03/08/2015
____________________________________ Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 071/2015
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Encaminhe-se ao Setor Financeiro para deliberar sobre a disponibilidade de recursos.
Nordestina (BA), 03/08/2015.
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Gabriela Brito dos Santos
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE
Praça João Soares Moura, 103 – Centro Nordestina – BA – CEP 48870-000 CNPJ Nº 11.235.617/0001-02 Telefax: (0xx75) 36502247
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Nº 071/2015
Dotação Orçamentária:
Unidade: 03.06.01 – Fundo Municipal de Saúde
Projeto Atividade: 10.301.0011.2.021 – Gestão das Ações de Atenção
Básica de Saúde
Projeto Atividade: 10.122.0012.2.024 – Gestão das Ações da Saúde da Família
Elemento: 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física
NORDESTINA (BA), 03/08/2015.
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Gilberto Silva