Contabilidade Pública
Contabilidade Pública
CURSO: Ciências Contábeis
DISCIPLINA: CONTABILIDADE PÚBLICA
PROFESSOR: Prof. Ms. Carlos Alberto de Oliveira APOSTILA GUIA DE AULA: 13.0
CONTEÚDO: BALANÇO PATRIMONIAL PÚBLICO AULAS:
Demonstrativo em que evidencia a posição
Demonstrativo em que evidencia a posição
das contas que constituem o Ativo e o
das contas que constituem o Ativo e o
Passivo, apresentando a situação estática
Passivo, apresentando a situação estática
dos bens, direitos e obrigações e indicando
dos bens, direitos e obrigações e indicando
o valor do
o valor do saldo patrimonial
saldo patrimonial
(positivo ou
(positivo ou
negativo) da Entidade.
negativo) da Entidade.
Balanço Patrimonial
Balanço Patrimonial
Segundo o art. 105 da Lei 4.320/64,
Segundo o art. 105 da Lei 4.320/64,
o Balanço Patrimonial demonstrará:
o Balanço Patrimonial demonstrará:
I - o ativo Financeiro;
I - o ativo Financeiro;
II - o Ativo Permanente;
II - o Ativo Permanente;
III - o Passivo Financeiro;
III - o Passivo Financeiro;
IV - o Passivo permanente;
IV - o Passivo permanente;
V - o Saldo Patrimonial; e
V - o Saldo Patrimonial; e
VI – as Contas de Compensação.
VI – as Contas de Compensação.
Balanço Patrimonial
Balanço Patrimonial
Balanço Patrimonial
Balanço Patrimonial
ATIVO PASSIVO TITULOS R$ R$ R$ TITULOS R$ R$ R$ ATIVO FINANCEIRO Disponível - Caixa - Bancos e Correspondentes Realizável ATIVO PERMANENTE - Bens Móveis - Bens Imóveis- Bens de natureza Industrial - Créditos
- Valores Diversos Soma do Ativo Real
SALDO PATRIMONIAL
Passivo Real Descoberto
ATIVO COMPENSADO
Valores em Poder de Terceiros Valores de terceiros
Valores Nominais emitidos Diversos
PASSIVO FINANCEIRO
Divida Flutuante - Restos a Pagar
- Serviço da divida a Pagar - Depósitos
- Débitos em Tesouraria
PASSIVO PERMANENTE
Divida Fundada -Interna e Externa Soma do Passivo Real
SALDO PATRIMONIAL
Ativo Real Liquido
PASSIVO COMPENSADO Contrapartida de Valores em Poder de terceiros Contrapartida de Valores de Terceiros Contrapartida de Valores Nominais emitidos Diversos
O ATIVO
O ATIVO
é composto pelos seguintes grupos:
é composto pelos seguintes grupos:
Ativo Financeiro
Ativo Financeiro
Ativo Permanente
Ativo Permanente
Saldo Patrimonial (Passivo Real a descoberto,
Saldo Patrimonial (Passivo Real a descoberto,
quando negativo)
quando negativo)
Ativo Compensando
Ativo Compensando
Balanço Patrimonial - Ativo
Balanço Patrimonial - Ativo
Compreende os
Compreende os
recursos da execução orçamentária
recursos da execução orçamentária
da receita
da receita
e de outros valores adiantados a terceiros ou
e de outros valores adiantados a terceiros ou
recolhidos por estes a título de depósitos, cauções,
recolhidos por estes a título de depósitos, cauções,
garantias e outros, bem como os créditos e
garantias e outros, bem como os créditos e
valores que
valores que
independam de autorização orçamentária
independam de autorização orçamentária
para
para
serem movimentados (par. 2° do art. 105 da Lei
serem movimentados (par. 2° do art. 105 da Lei
4.320/64).
4.320/64).
Os saldos do Disponível que passam para o exercício
Os saldos do Disponível que passam para o exercício
seguinte, constantes do
seguinte, constantes do
Balanço Financeiro
Balanço Financeiro
, devem
, devem
corresponder ao total do Disponível registrado no Ativo
corresponder ao total do Disponível registrado no Ativo
Financeiro do
Financeiro do
Balanço Patrimonial
Balanço Patrimonial
.
.
Apresenta a seguinte composição
Apresenta a seguinte composição
: Disponível (Caixa,
: Disponível (Caixa,
Banco e Correspondente e Exatores,Vinculado em C/C
Banco e Correspondente e Exatores,Vinculado em C/C
Bancária) e Realizável.
Bancária) e Realizável.
Ativo Financeiro
Ativo Financeiro
Compreenderá os bens, créditos e valores, cuja
Compreenderá os bens, créditos e valores, cuja
mobilização ou alienação dependa de autorização
mobilização ou alienação dependa de autorização
legislativa.
legislativa.
Compreende os bens móveis, bens imóveis, bens
Compreende os bens móveis, bens imóveis, bens
de natureza industrial e créditos de longo prazo
de natureza industrial e créditos de longo prazo
(exemplo: empréstimos concedidos).
(exemplo: empréstimos concedidos).
Serão autorizadas pelo Legislativo, mas não
Serão autorizadas pelo Legislativo, mas não
incluídas na Lei de Orçamento, as alienações por
incluídas na Lei de Orçamento, as alienações por
doação e cancelamento dos créditos.
doação e cancelamento dos créditos.
Ativo Permanente
Ativo Permanente
Denomina-se Ativo Real a
Denomina-se Ativo Real a
soma do Ativo
soma do Ativo
Financeiro com o Ativo Permanente
Financeiro com o Ativo Permanente
,
,
evidenciando as alterações patrimoniais
evidenciando as alterações patrimoniais
ocorridas durante o exercício.
ocorridas durante o exercício.
Ativo Real
Ativo Real
O PASSIVO
O PASSIVO
é composto pelos seguintes
é composto pelos seguintes
grupos:
grupos:
Passivo Financeiro
Passivo Financeiro
Passivo Permanente
Passivo Permanente
Saldo Patrimonial (Ativo Real Líquido, quando
Saldo Patrimonial (Ativo Real Líquido, quando
positivo)
positivo)
Passivo Compensado
Passivo Compensado
Balanço Patrimonial - Passivo
Balanço Patrimonial - Passivo
Compreende as obrigações provenientes da Compreende as obrigações provenientes da execução execução
orçamentária da despesa
orçamentária da despesa, que , que independem da independem da autorização orçamentária
autorização orçamentária para sua realização, e de para sua realização, e de outros valores recolhidos por terceiros, não pagos e não
outros valores recolhidos por terceiros, não pagos e não
devolvidos até o final do exercício financeiro.
devolvidos até o final do exercício financeiro.
Representa esses compromissos a Dívida Flutuante, a saber:Representa esses compromissos a Dívida Flutuante, a saber:
Restos a Pagar Restos a Pagar – as despesas empenhadas e não pagas até – as despesas empenhadas e não pagas até
31/12; 31/12;
Serviços da Dívida a Pagar Serviços da Dívida a Pagar –as parcelas de amortização e de –as parcelas de amortização e de
juros da dívida fundada ou consolidada; juros da dívida fundada ou consolidada;
DepósitosDepósitos – as cauções ou garantias recebidas de terceiros para – as cauções ou garantias recebidas de terceiros para
execução de contratos de obras e fornecimento, em dinheiro; execução de contratos de obras e fornecimento, em dinheiro;
Débitos de Tesouraria Débitos de Tesouraria – as dívidas provenientes de operações – as dívidas provenientes de operações
de crédito por antecipação da receita orçamentária. de crédito por antecipação da receita orçamentária.
Passivo Financeiro
Passivo Financeiro
Representam a Dívida Fundada e outras que Representam a Dívida Fundada e outras que dependam dependam
de autorização legislativa
de autorização legislativa para amortização ou resgate para amortização ou resgate (par. 4° do art. 105 da Lei 4.320/64).
(par. 4° do art. 105 da Lei 4.320/64).
Compreende as Compreende as dívidas a longo prazodívidas a longo prazo, de exigibilidade , de exigibilidade
com prazo superior a um ano, quer sejam internas ou
com prazo superior a um ano, quer sejam internas ou
externas, contraídas para atender a desequilíbrio
externas, contraídas para atender a desequilíbrio
orçamentário ou financiamento de obras e serviços
orçamentário ou financiamento de obras e serviços
públicos.
públicos.
A A Lei de Responsabilidade Fiscal Lei de Responsabilidade Fiscal mandou incluir na mandou incluir na
dívida pública consolidada as operações de crédito de
dívida pública consolidada as operações de crédito de
prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham
prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham
constado no orçamento.
constado no orçamento.
Passivo Permanente
Passivo Permanente
Denomina-se Passivo Real a
Denomina-se Passivo Real a
soma do
soma do
Passivo Financeiro com o Passivo
Passivo Financeiro com o Passivo
Permanente
Permanente
, evidenciando as alterações
, evidenciando as alterações
patrimoniais ocorridas durante o exercício.
patrimoniais ocorridas durante o exercício.
Passivo Real
Passivo Real
Resulta do confronto entre o Ativo Real e o Passivo
Resulta do confronto entre o Ativo Real e o Passivo
Real.
Real.
Se o Se o Ativo Real for maior que o Passivo RealAtivo Real for maior que o Passivo Real, ,
registra-se o saldo patrimonial positivo, denominado de
registra-se o saldo patrimonial positivo, denominado de
Ativo Real Líquido
Ativo Real Líquido, representando o patrimônio líquido, , representando o patrimônio líquido, integrando a soma geral do Passivo.
integrando a soma geral do Passivo.
O caso contrário – O caso contrário – Ativo Real menor que Passivo Ativo Real menor que Passivo
Real
Real – resulta em uma diferença negativa denominada – resulta em uma diferença negativa denominada
Passivo Real a Descoberto
Passivo Real a Descoberto, demonstrando que os , demonstrando que os Ativos não são suficientes para atender aos compromissos
Ativos não são suficientes para atender aos compromissos
representados pelo passivo (obrigações com terceiros).
representados pelo passivo (obrigações com terceiros).
Neste caso, o valor do passivo a descoberto será Neste caso, o valor do passivo a descoberto será
registrado do lado do Ativo, para igualar os totais do
registrado do lado do Ativo, para igualar os totais do
Balanço.
Balanço.
Saldo Patrimonial
Saldo Patrimonial
Registram os bens, valores, obrigações e situações
Registram os bens, valores, obrigações e situações
que
que
não se integram ao patrimônio
não se integram ao patrimônio
, mas que
, mas que
refletem as transações contábeis oriundas dos atos
refletem as transações contábeis oriundas dos atos
administrativos que em
administrativos que em
algum momento possam
algum momento possam
vir a afetá-lo
vir a afetá-lo
(par. 5° do art. 105 da Lei
(par. 5° do art. 105 da Lei
4.320/64).
4.320/64).
Representam valores em poder de terceiros ou
Representam valores em poder de terceiros ou
recebidos de terceiros, valores nominais emitidos,
recebidos de terceiros, valores nominais emitidos,
contabilizados em contas de compensação apenas
contabilizados em contas de compensação apenas
para efeito de registro e controle .
para efeito de registro e controle .
Ativo e Passivo Compensados
Ativo e Passivo Compensados
Esquematicamente, o modelo de Balanço Patrimonial é o seguinte:
Esquematicamente, o modelo de Balanço Patrimonial é o seguinte:
AF + AP + SPN + AC = PF + PP + SPP + PCAF + AP + SPN + AC = PF + PP + SPP + PC
AR PRAR PR
Em que:
Em que:
AF: Ativo FinanceiroAF: Ativo Financeiro AP: Ativo PermanenteAP: Ativo Permanente
SPN: Saldo Patrimonial NegativoSPN: Saldo Patrimonial Negativo AC: Ativo CompensadoAC: Ativo Compensado
PF: Passivo FinanceiroPF: Passivo Financeiro PP: Passivo PermanentePP: Passivo Permanente
SPP: Saldo Patrimonial PositivoSPP: Saldo Patrimonial Positivo PC: Passivo CompensadoPC: Passivo Compensado
AR: Ativo Real = AF + APAR: Ativo Real = AF + AP PR: Passivo Real = PF + PPPR: Passivo Real = PF + PP
Balanço Patrimonial
Balanço Patrimonial
FECHAMENTO DO BALANÇO PATRIMONIAL
FECHAMENTO DO BALANÇO PATRIMONIAL
Para elaboração do Balanço Patrimonial, deve-se
Para elaboração do Balanço Patrimonial, deve-se
ter em mãos o movimento de todas as contas
ter em mãos o movimento de todas as contas
patrimoniais.
patrimoniais.
Essa informação é facilitada quando se dispõe do
Essa informação é facilitada quando se dispõe do
Balancete de Verificação
Balancete de Verificação
.
.
Balanço Patrimonial
Balanço Patrimonial
Balancete de Verificação
Balancete de Verificação
Código Conta Saldo
Devedor Credor
1.1.1.2 Bancos Conta Movimento 49.000,00
1.4.2.2 Bens Móveis 20.000,00
1.9.1.1 Receita a Realizar 50.000,00 1.9.1.2 Receita Realizada 50.000,00 1.9.2.1 Crédito Inicial 100.000,00 1.9.9.1 Responsabilidade Valores Títulos e Bens 11.000,00
2.1.2.1 Fornecedores 20.000,00
2.9.1.1 Previsão Inicial da Receita 100.000,00 2.9.2.1 Crédito Disponível 68.000,00 2.9.2.2 Crédito Empenhado a Liquidar 11.000,00 2.9.2.3 Crédito Empenhado Liquidado 21.000,00 2.9.9.1 Valores Títulos e Bens sob responsabilidade 11.000,00
Total 280.000,00 231.000,00
Balanço Patrimonial
Balanço Patrimonial
BALANÇO PATRIMONIAL ATIVO PASSIVO ATIVO FINANCEIRO Bancos ATIVO PERMANENTE Bens MóveisSoma do Ativo Real ATIVO COMPENSADO
Receita a Realizar Receita Realizada Crédito Inicial Resp. Val.Tit. bens
49.000,00 20.000,00 50.000,00 50.000,00 100.000,00 11.000,00 49.000,00 20.000,00 69.000,00 211.000,00 PASSIVO FINANCEIRO Fornecedores
Soma do Passivo Real SALDO PATRIMONIAL
Ativo Real Liquido
PASSIVO COMPENSADO
Prev. Inicial da Receita Crédito Disponível Créd.Emp. a Liquidar Créd. Emp. Liquidado Vlr. Tít.e Bens sob resp.
20.000,00 49.000,00 100.000,00 68.000,00 11.000,00 21.000,00 11.000,00 20.000,00 20.000,00 49.000,00 211.000,00
DÍVIDA ATIVADÍVIDA ATIVA: Inscrição que se faz em conta de devedores, : Inscrição que se faz em conta de devedores,
relacionada a tributos, multas e créditos da Fazenda Pública, relacionada a tributos, multas e créditos da Fazenda Pública,
lançados mas não cobrados ou não recolhidos no exercício de lançados mas não cobrados ou não recolhidos no exercício de
origem. origem.
DÍVIDA FLUTUANTEDÍVIDA FLUTUANTE: Dívida contraída pelo Tesouro Nacional, por : Dívida contraída pelo Tesouro Nacional, por
um breve e determinado período de tempo, quer como um breve e determinado período de tempo, quer como
administrador de terceiros, confiados à sua guarda, quer para administrador de terceiros, confiados à sua guarda, quer para
atender às momentâneas necessidades de caixa. Segundo a Lei atender às momentâneas necessidades de caixa. Segundo a Lei
4.320/64, a dívida flutuante compreende os restos a pagar, 4.320/64, a dívida flutuante compreende os restos a pagar,
excluídos os serviços da dívida, os serviços da dívida a pagar, os excluídos os serviços da dívida, os serviços da dívida a pagar, os
depósitos e os débitos de tesouraria. depósitos e os débitos de tesouraria.
DÍVIDA FUNDADADÍVIDA FUNDADA: Compromissos de exigibilidade superior a 12 : Compromissos de exigibilidade superior a 12
meses, contraídos para atender a desequilíbrio orçamentário ou a meses, contraídos para atender a desequilíbrio orçamentário ou a
financiamento de obras e serviços públicos. financiamento de obras e serviços públicos.