Índices de Obras Públicas IPOP

O índice de Pavimentação mantém liderança,

pressionado pelos aumentos salariais

Denise Cyrillo (*)

No mês de maio, os índices de obras públicas registraram variações positivas significativas, como se pode verificar na Tabela 1.

O índice de Edificações Gerais (IGE) apresentou aumento de 1,27%, acelerando-se em relação ao mês anterior em mais de 1 p.p. Ao contrário dos meses anteriores, no mês de referência, a mão de obra foi a categoria que mais pressionou o índice, com uma variação de 2,41%. Essa variação decorreu do fato de que vários sindicatos importantes do setor homologaram seus dissídios. Os materiais também contribuíram com uma parcela significativa da variação do IGE decorrente de uma variação de 0,15%. Entre os materiais que apresentaram maior variação, destacaram-se a Ripa de Peroba do Norte (12,77%) e a Lâmpada Fluorescente Tubular (10,44%). A variação dos Equipamentos foi de 0,45%, pressionada pelo aumento de 4,27% do Transformador de Distribuição a Óleo.

O índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra (SGPMO) apresentou variação positiva de 1,48%, refletindo uma aceleração em relação a abril de 1,28 p.p.

Índices de Obras Públicas

– IPOP

anunciados

Com variações inexpressivas dos materiais (0,10%) e dos serviços (-0,01%), esse aumento do SGPMO está diretamente relacionado ao reajuste da mão de obra, associado aos dissídios homologados no mês, conforme já mencionado. Grandes sindicatos, com data-base em maio, fecharam acordo em 5,07% (SINDUSCON, SINICESP, SETCESP) e em 4,66% (SINDEPRESTEM). Além desses, alguns sindicatos com outras datas-base, coincidentemente, também fecharam, no mês de referência, acordos com percentuais entre 4 e 5%.1 Por outro lado, alguns sindicatos importantes, para fins de cálculo dos índices de obras públicas, ainda não finalizaram o processo.2 _{No que diz respeito ao comportamento das empresas ante a}

nova legislação trabalhista, até o momento, uma boa maioria das que participam da pesquisa informaram continuar filiadas aos seus respectivos sindicatos, apenas algumas poucas empresas mencionaram estar planejando realizar acordos diretos com os funcionários a partir do próximo ano. O índice de Terraplenagem (TER) deu continuidade à tendência de aumento com uma variação de 0,91%, acelerando-se 0,6 p.p. em relação a abril. Nesse índice, foram os materiais e a mão de obra que geraram pressão altista, com uma variação de 1,82% e 1,52% respectivamente. A variação do índice de Pavimentação (PAV) foi de 0,26% (o dobro da variação do mês anterior), refletindo, portanto, uma aceleração em relação a abril. Porém, a projeção de inflação anual mostra, de fato, um forte retrocesso (Gráfico 1). Nesse índice, a categoria de insumo que apresentou o maior reajuste foi a mão de obra (1,89%), em função de aumentos devidos aos dissídios homologados. A variação dos materiais (0,17%) foi relativamente modesta, embora contribuindo de forma expressiva para a variação do índice em função do peso dessa categoria nos orçamentos desse tipo de obra. Entre os materiais, alguns pneus com câmara (3,93%) e a gasolina comum (3,12%) foram os insumos que apresentaram as maiores variações. Os equipamentos tiveram pequeno reajuste médio (0,10%), destacando-se com o maior aumento o Trator Massey Fergusson (1,51%).

1_{SINDIVERDE /SIEMACO, SINDICOMÉRCIO OSASCO /SIEMACO, SIMPROCIM /SINPRESP, SNIS – SINDICATO DAS INDUSTRIAS METALÚRGICA.}

2_{SINAENCO – Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e Engenharia Consultiva (P), ABEF - Associação Brasileira de Empresas de Engenharia de Fundações e Geotecnia (P), SINTRAPAV-SP - Sindicato dos} Trabalhadores na Industria da Construção Pesada e Afins do Estado de São Paulo (T), que fecha com o SINICESP (P).

Tabela 1 – Índices de Preços de Obras Públicas – Variação Mensal (%) – Abril/2019

Índices Geral Materiais Equipamentos Serviços Mão de Obra

IGE 1,27 0,15 0,45 -0,01 2,41

TER 0,91 1,82 0,09 - 1,52

PAV 0,26 0,17 0,10 - 1,89

SGPMO 1,48 0,10 - -0,01 2,41

Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

Obs.: IGE - Índice Geral de Edificações, TER - Índice de Obras de Terraplenagem, PAV - Índice de Obras de Pavimentação, SGPMO - Índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra.

A Tabela 2 apresenta as variações dos preços médios dos insumos que participam de obras públicas segundo setores de atividade. No mês de referência, quatro setores apresentaram queda em seus preços médios, sendo o maior recuo o observado para a Indústria da Borracha (-2,17%), no que diz respeito às Edificações Gerais. Dentre os demais setores, as maiores variações médias foram calculadas para a Indústria de Extração Mineral (1,78%) e Indústria Química (1,21%). Os aumentos observados na Indústria Mecânica e de Material de Transporte, que reúnem os equipamentos, foram mais modestos, 0,58% e 0,08% respectivamente.

No que tange ao índice de Terraplenagem, todos os setores registraram aumentos, sendo o maior o calculado para os insumos da Indústria Metalúrgica (2,84%), seguido pelo da Indústria Química (1,99%). Para as Obras de Pavimentação, a pressão altista veio do setor de Energia Elétrica e de Serviços Públicos (2,97%) e da Indústria de Extração Mineral (1,70%).

Tabela 2 – Índices de Preços de Obras Públicas por Setor

Variação Mensal em 2019 e Acumulada nos Anos de 2019 e de 2018 (%)

SETORES DE ATIVIDADES IGE TER PAV

mai/19 abr/19 Acum /19 Acum /18 mai/19 Acum /19 mai/19 Acum /19 01- Extração Mineral (EM) 1,78 3,30 13,68 3,40 1,70 13,64 02- Indústria de Minerais Não Metálicos (IMNM) 0,33 0,52 3,16 4,72 2,84 3,99 -0,02 3,58 03- Indústria Metalúrgica (IMET) -0,46 0,21 -0,62 11,78 04- Indústria Mecânica (IMEC) 0,58 0,27 3,07 6,57 0,10 0,50 0,13 1,99 05- Indústria Material Elétrico/Comunicações (IME/C) 0,49 0,61 1,90 10,04 06- Material de Transporte (MT) 0,08 -0,20 2,82 9,86 0,08 2,46 0,07 1,86 07- Indústria de Madeira (IMAD) -0,09 0,09 4,90 6,77 08- Indústria da Borracha (IBORR) -2,17 3,72 1,87 12,63 0,16 0,00 -0,02 0,61 09- Indústria Química (IQ) 1,21 -0,09 4,30 10,70 1,99 3,27 0,20 9,36 10- Indústria de Produtos Plásticos (IPP) 0,17 2,37 5,70 15,93 11- Serviços da Construção (SC) -0,01 0,17 2,45 1,72 12- Energia elétrica, serviços públicos 2,97 0,44

Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

A Tabela 3 apresenta a projeção de inflação para quatro períodos, desde a implantação do Plano Real. Na perspectiva de longo prazo – os dois primeiros períodos – o índice de Pavimentação mantém uma liderança com larga vantagem ainda que esta tenha se estreitado quando se considera o período pós abril/2004, ao passo que o TER continua na última posição. Considerando-se os períodos mais recentes, o PAV voltou a ampliar a distância em relação aos demais índices, e o TER, por sua vez, voltou a ocupar a última posição com uma inflação anual projetada próxima da do IGE e do SGPMO.

A projeção da inflação anual do preço de obras de pavimentação (acumulado de 12 meses) está em mais de 30%, representando, todavia, uma desaceleração em relação aos últimos três meses, como se pode verificar no Gráfico 1. Para os demais tipos de obras essa projeção está entre 4,7% e 5,1%, acima da meta para inflação definida pelo Conselho Monetário Nacional de 4,25%, para 2019.

No corrente ano, o perfil da inflação acumulada em 2019 já supera a metade da projeção anual, no que se refere ao IGE e ao SGPMO, ao passo que o diferencial observado para o PAV e para o TER é bem inferior a essa marca. O PAV acumula 7,5% e o TER 1,7% nos primeiros cinco meses do ano corrente, enquanto os outros dois índices apresentam um reajuste acumulado de 2,7%.

É fato que esses cinco meses não foram favoráveis à economia. Os embates políticos, em torno da Reforma da Previdência e de outras ações do governo, têm minado as expectativas dos agentes econômicos. Só em maio a projeção de crescimento do PIB foi revista pelo menos quatro vezes, e sempre para baixo, saindo de 1,5% no início do mês e chegando a 1,13% no último dia.3 Parece que as negociações para a reforma estão chegando a um consenso e à certeza de que “alguma” reforma será aprovada. As dúvidas são sobre “qual reforma” e “qual a economia” será efetivamente alcançada, e se esta será suficiente para dar um fôlego para a retomada do crescimento sem pressionar a inflação.

Tabela 3



Índices de Preços de Obras Públicas – Variações

Acumuladas (%)

Períodos IGE TER PAV SGPMO

Abr /1994 – Mai /2019 _{611,274 513,036 1234,451 691,042}

Abr /2004 – Mai /2019 _{163,649 121,500 267,954 173,024}

Jun /2018 – Mai /2019 _{5,137 4,732 30,075 4,848}

Jan /2019 – Mai /2019 _{2,711 1,756 7,515 2,753}

Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

Gráfico 1 - Índices de Obras Públicas: Acumulados de 12 meses

Maio/2018 a Maio/2019

mai/18 jun/18 jul/18 ago/18 set/18 out/18 nov/18 dez/18 jan/19 fev/19 mar/19 abr/19 mai/19

Índice de Preços de Obras Públicas

Metodologia

CYRILLO, D. C.; FAVA, V. L. Índices de Preços de Obras Públicas e o Plano Real.

Estudos Econômicos

.

Instituto de Pesquisas Econômicas, São Paulo, v. 25, p. 151-180, 1995.

Mais informações:

Série Estatística

Índices de Preços de Obras Públicas – Março de 1994 = 100

(sem desoneração)

Edificações Pavimentação Terraplenagem Serv.

Gerais

Geral Mat.

Constr.

Mão de Obra

Equip. Geral Mat.

Constr.

Mão de Obra

Equip. Geral Mat.

Constr. Mão de Obra Equip. Predom. M. O . Nov/17 666,191 541,889 890,933 427,387 954,956 1.117,059 905,004 384,833 543,545 843,490 934,826 363,905 744,586 Dez _{666,841 543,091 891,419 428,982 954,425 1.116,705 903,377 384,128 552,660 845,013 933,331 376,468 745,252} Jan/18 _{668,141 546,010 890,573 428,920 961,555 1.126,372 902,725 385,244 553,147 852,204 932,719 374,710 746,359} Fev _{670,737 550,671 890,507 434,165 975,987 1.145,922 902,498 387,189 553,878 852,233 931,094 375,932 748,689} Mar _{672,019 553,218 890,287 438,911 978,662 1.147,281 900,486 396,120 556,466 848,941 928,254 381,109 749,923} Abr _{672,790 554,786 890,494 435,671 980,313 1.150,220 900,612 393,887 563,394 858,660 928,320 387,546 750,577} Maio 676,522 557,749 895,971 441,876 1.025,911 1.212,958 904,070 395,696 585,335 907,705 932,029 401,119 754,462 Jun 682,450 568,126 897,643 445,933 1.051,783 1.248,429 901,775 398,824 578,139 847,601 931,769 411,997 760,613 Jul 685,061 572,576 898,385 454,317 1.097,260 1.309,146 903,314 407,843 586,552 852,721 931,698 422,189 763,226 Ago _{686,771 575,749 898,314 457,070 1.141,079 1.369,396 905,398 410,333 587,581 856,138 936,803 421,831 764,859} Set _{689,624 580,859 898,342 463,166 1.156,296 1.390,897 909,700 407,818 599,813 902,108 942,017 422,484 767,273} Out _{690,347 583,302 897,065 463,182 1.159,867 1.395,289 906,069 411,269 605,525 922,275 937,290 424,118 767,663} Nov _{692,156 586,266 897,952 461,154 1.246,053 1.512,271 904,940 423,303 608,056 914,583 935,520 430,631 769,451} Dez _{692,499 587,085 897,348 462,982 1.241,171 1.505,802 902,204 423,184 602,455 890,520 932,830 431,393 769,850} Jan/19 _{694,612 588,903 901,067 469,756 1.242,931 1.505,258 907,094 431,460 603,363 877,961 939,015 436,298 772,352} Fev _{696,287 591,580 901,029 469,709 1.323,999 1.618,306 909,792 429,779 602,615 882,268 942,517 433,311 773,812} Mar _{901,953 474,487 1.329,294 1.626,487 903,472 429,440 605,676 897,040 935,888 433,311 777,977 901,953 474,487} Abr _{702,385 600,856 902,021 474,543 1.331,017 1.628,745 902,981 430,134 607,530 900,847 935,843 434,621 779,509} Maio _{711,274 601,774 923,717 476,678 1.334,451 1.631,463 920,009 430,565 613,036 917,199 950,025 435,028 791,042}