A violência e a juventude no Brasil contemporâneo

Atualmente, observo significativo interesse no fenômeno da violência vinculada com a juventude como Adorno, Bordini & Lima (1999) percebem enquanto um problema social no Brasil já na década de 70 ao chamarem atenção para o fato de que nas grandes cidades brasileiras encontravam-se crianças e adolescentes nas ruas mendigando e atuando em trabalhos informais.

No entanto, os autores destacam que o incômodo da opinião pública é influenciado pelos dados crescentes da criminalidade urbana violenta. Dados que geram suspeita sobre o aumento e o implacável envolvimento desses jovens na transgressão social, com foco nas classes mais desfavorecida economicamente. Assim afirmam que: “... o crime constitui-se, na atualidade, uma das principais preocupações na agenda dos mais urgentes problemas sociais com que se defronta o cidadão brasileiro” (p. 62).

Já Soares (2004), em uma análise sobre a juventude e violência no Brasil contemporâneo, apregoa que, “a violência tem se tornado um flagelo para toda a sociedade, difundindo o sofrimento, generalizando o medo e produzindo danos profundos na economia” (p. 130). Porém, esclarece que tal barbárie cotidiana está dirigida especificamente para um grupo específico da sociedade: os jovens pobres e negros, do sexo masculino, entre 15 e 24 anos.

Com estas observações, ao longo dessa seção apresento dados atuais e nacionais para elaborar o perfil dessa categoria de jovens vítimas da violência.

Dessa situação da juventude brasileira, Adorno (2002) aborda que a questão do envolvimento dos jovens com o crime possui dupla perspectiva, de um lado se apresenta como vítima da violência e, por outro, é apontado como autor da violência. Na análise, contextualiza que em um país com normalidade institucional e governo civil, esperava- se uma sociedade internamente pacificada, afinal havia a reconquista do Estado democrático, já que a violência em geral é localizada como produto do regime autoritário.

Um esboço do quadro da criminalidade juvenil tem o jovem como autor da violência e este é apresentado na pesquisa realizada na cidade de São Paulo por Adorno (1999) no Núcleo de Estudos da Violência – NEV/USP no período de 1993 a 1996, comparativamente aos dados da pesquisa equivalente da Fundação Seade (Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados) de 1988 a 1991. Esse estudo teve como objetivos:

1. Conhecer a magnitude da delinqüência juvenil e sua evolução recente; 2. Caracterizar o perfil social do jovem transgressor; e

3. Avaliar a aplicação das medidas sócio-educativas previstas no Estatuto das Crianças e do Adolescente a fim de compreender se o poder público tem produzido os resultados esperados para conter as infrações dos adolescentes. Os resultados na pesquisa mostraram que:

1. Quanto à questão do aumento voraz da criminalidade, comparando os dois períodos referidos (1988-91 e 1993-96), não houve substantivas modificações no movimento da criminalidade juvenil. Especificamente sobre os homicídios cometidos por adolescentes, teve-se que apenas 1,3% de todas as ocorrências infracionais detectadas correspondiam a essa modalidade infracional. Percebe-se com isso que existe um descompasso entre as percepções coletivas e os fatos. Os pesquisadores ressaltam que a criminalidade organizada e o tráfico de drogas apresentam um crescimento relativo que merece ponderação.

2. Quanto ao perfil dos jovens com envolvimento infracional, a pesquisa indicou que está em processo de diversificação a composição dos grupos constitutivos da transgressão social-legal juvenil quanto ao nível de escolaridade dos jovens, mas que quando se compara o perfil étnico, ainda se observa, comparando os dois períodos: maior presença de jovens negros e que pertencem aos estratos socioeconômicos mais pobres. Com isso, a inserção dos jovens no mundo social contemporâneo é caracterizada por desigualdades sociais e pelas dificuldades de acesso aos direitos civis e sociais e de acesso às instituições promotoras de justiça e de bem-estar. E, com base em pesquisas anteriores e em leituras especializadas, percebe-se a tendência das agências de controle social na imputação da responsabilidade pelas infrações aos cidadãos ‘suspeitos’: os mais pobres, os mais negros e os mais imigrantes.

3. Quanto à avaliação da aplicação das medidas sócio-educativas, concluíram que há correspondência entre a gravidade das infrações cometidas por adolescentes e o grau de medida aplicada, tendo os magistrados aplicado preferencialmente medidas médias. No entanto, constataram alguns indícios de aplicação de medidas sócio- educativas com desvios que poderiam comprometer a legitimidade do ECA, tais como: distribuições de medidas leves para infrações de elevada gravidade e um elevado nível de arquivamento e remissões, como se estivessem abdicando-se de intervir. Por fim,

notaram discriminação judicial, na medida em que, adolescentes brancos receberam medidas mais brandas do que as dos negros.

O estudo concluiu que:

“Tudo leva a crer que o atual cenário de medo e insegurança diante da evolução da delinqüência juvenil tenha a ver com o modo pelo qual o ECA vem sendo implementado em nível das agências governamentais, em particular o complexo constituído em torno das instituições policiais, da promotoria da infância e da adolescência, da justiça especializada e das instituições do poder executivo responsáveis pela tutela, guarda e oferta de tratamento para os adolescentes infratores” (Adorno, 1999, p. 62).

A seguir exponho outros estudos que nos mostram o outro lado do fenômeno da violência na juventude: o do jovem como vítima da violência. Nessa perspectiva, destaca-se que o número de vitimização da juventude tem aumentado consideravelmente. A pesquisa desenvolvida pelo NEV/USP, de Peres, Cardia & Santos (2006) sobre a temática dos homicídios cometidos contra as crianças e os adolescentes no período de 1980-2002, anuncia o progresso da redução drástica das taxas de mortalidade infantil que é anulado pelas taxas de homicídios contra as crianças e os adolescentes. Nestas, as maiores vítimas são jovens entre 15 e 19 anos, possuem cor, situação social, sexo, localização e profissão claramente conhecidos. A relação entre as vítimas é de 7,6 meninos para cada menina vítima de homicídio. A evolução do número de vítimas no período é de 368%, isto é, passa de 1.926 vítimas em 1980 para 9.007 no ano de 2002. Considerando a divisão de vítimas por causas externas26, no ano de 2002, os homicídios passam a ser responsáveis por 40% das mortes por causas externas de crianças e adolescentes no Brasil. Em 1998, os homicídios ocupam o primeiro lugar entre as causas externas de morte de crianças e adolescentes, ultrapassando as mortes acidentais e os acidentes de trânsito.

Com base nos dados apresentados, percebo a violência com múltiplas facetas e determinantes, considerando a pesquisa do NEV/USP de Adorno (1999), que traça um panorama da autoria juvenil da criminalidade, ao informar que os números e estatísticas denunciam estabilidade do nível de criminalidade. No entanto, conforme pesquisa publicada em 2006, que avalia as taxas de homicídio contra esse grupo da população, os

26_{As causas externas de óbito são por: acidentes de transporte, homicídios, suicídios e uso de armas de}

dados são alarmantes, mesmo vigorando o Estatuto da Criança e do Adolescente que fortalece a garantia e oferece mais solidez aos direitos básicos de vida e saúde das crianças e dos adolescentes. As pesquisadoras, ao abordarem o período de 1980 a 2002, chamam a atenção para o quadro do crescimento das graves violações de direitos humanos que, para elas, estão interligadas à acentuação das desigualdades sociais, à precariedade do aparelho público, à maior exposição da juventude ao consumo de álcool e drogas, ao acesso às armas e ao fortalecimento do crime organizado.

A partir da última análise da dinâmica da violência pela perspectiva do jovem vítima da violência, abordo a análise longitudinal do mapa da violência dos jovens no Brasil. Waiselfisz (2006) na continuidade da pesquisa da1998 a qual pretendia realizar uma leitura social das mortes violentas dos jovens brasileiros considera que, desde 1998, as mortes foram percebidas apenas como o ponto visível da violência generalizada que afeta e vitima a juventude do país.

O mapa da violência que abrange a década de 1994 a 2004, mostra que, em 2004, o Brasil tinha o contingente de 36 milhões de jovens na faixa de 15 a 24 anos de idade, o que representava 20,1% da população brasileira. Na análise deste período, o número total de homicídios no país passou de 32.603 para 48.374, um aumento de 48,4%, bem superior ao crescimento da população que foi de 16,5%. O número de homicídios da população jovem aumentou 64,2%, superior aos 48,4 da população total. No nível internacional, entre 84 países do mundo, o Brasil ocupa a 4ª posição no ranking das taxas de homicídios e, (comparativamente entre os jovens), em 2004 o Brasil sobe uma posição e permanece atrás apenas da Colômbia e Venezuela. Essa pesquisa confirma os dados de outros estudos, em que os homicídios afetam principalmente os homens (93% das vítimas são do sexo masculino) e negros que têm um índice de vitimização de 73,1%, superior ao dos brancos na população total.

Parto do pressuposto de que são várias as matizes da criminalidade e que suas manifestações variam conforme as regiões do país. Assinalo tal realidade para contextualizar o sujeito desse estudo (um jovem com história de conflito com a lei no Distrito Federal), da Região Centro-Oeste onde ocorreram 6.874 homicídios de crianças e adolescentes entre os anos de 1980 a 2002, ou 6% do total de casos do país. A maior parte dos casos vitimou crianças e adolescentes do Distrito Federal. A proporção de

crianças e adolescentes entre as vítimas de homicídios cresceu em todos os Estados da Região, especialmente no DF, onde o incremento global (1980 a 2002) foi de 113,3%.

Em relação a realidade focalizada cabe destacar que a faixa etária de 15 a 19 anos teve os maiores valores dos coeficientes de mortalidade por homicídio e que em outro estudo do CRISP (Centro de Estudos de Criminalidade e Segurança Pública da UFMG), fundamentada na base de dados do Datasus (Banco de Dados do Sistema Único de Saúde), ao focalizar as taxas de homicídio em todo o Brasil de 1993 a 2002, aponta que o Distrito Federal está entre as capitais que ostentam taxas elevadas de homicídio.

Contribuindo para a importância do tipo de focalização da questão Waiselfisz (2006) declara que:

“A incidência crescente de todas essas formas de violência, que torna os jovens ao mesmo tempo vítimas e algozes, exige do conjunto da sociedade uma análise mais aprofundada e uma atitude mais objetiva e responsável, se houver realmente a preocupação em reduzir essa violência na sociedade” (p. 18).

Nesta direção, Soares (2004) aponta para o problema da invisibilidade desses jovens, marcados em pesquisas com dados claros e perceptíveis. Esses dados mostram o processo, de estigmatização e negligência, vivido por esses jovens. Contrapõe a invisibilidade dos jovens pela sociedade com a visibilidade recuperada a força e com violência pelos jovens autores de ato infracional que se recompõem como sujeito pela via da transgressão social-legal. Esclarece que não está defendendo a agressão nem elogiando a violência, mas busca compreendê-la, procurar uma ‘chave de leitura’, uma interpretação.

Assim instigante, o autor convoca ao debate os pesquisadores com ousadia ética a se debruçarem sobre o drama da juventude brasileira para compreendê-la. Pois entende que mudanças dependem de um mutirão educativo e protetor para os jovens apontados retoricamente pelos políticos e pela mídia como o futuro da nação.

No debate, Adorno (2002) toma posição frente a esse drama da juventude e pauta que o fato de as instituições públicas não cumprirem o seu papel educativo, de segurança, de proteção e de justiça produz na opinião pública o sentimentos de que o

crime está crescendo e que parte da responsabilidade seria devido ao envolvimento dos jovens com a transgressão.

E com sutileza, recorda que, segundo os resultados oferecidos por diversas pesquisas, os jovens são mais vítimas que autores da violência e adverte que, historicamente, os jovens eram sujeitos sem fala e objetos da intervenção dos adultos, e que, legalmente, foram transformados em sujeitos de direitos, conforme exposto na seção 1.2. Frente a realidade da violência entrelaçada com a juventude brasileira, o caminho da análise da construção dos sentidos subjetivos do sujeito jovem com história de transgressão social-legal se torna mais tortuoso. Com esta apreensão o pesquisador evidencia: “Ser jovem é, em última instância, viver uma situação perigosa – os dados mostram isso de maneira contundente” (Adorno, 2002, p. 105). Outra percepção advém ao se deparar com as estatísticas, qual seja, a de que os dois problemas são graves, o do jovem como agressor e o jovem como vítima, mas o jovem como vítima revela uma situação mais grave, e faz essa confrontação para reforçar a importância de pôr em pauta os dois lados da moeda do fenômeno da violência ligada à juventude.

Ao problematizar sobre o fenômeno da violência-juventude, e com isso esclarecer alguns por quês do estudo sobre o jovem autor de ato infracional e não de outro jovem qualquer, sigo a partir de agora para pesquisas nacionais dedicadas aos processos de subjetivação do jovem autor de ato infracional. Nos meandros dessa problemática instalada em que vítima é algoz e o algoz é vítima, trilho outras chaves de leituras oferecidas, além dos dados estatísticos apresentados.

Zaluar, Noronha e Albuquerque (1994) e Zaluar (2004) abordam a importância de problematizar a correlação entre pobreza e criminalidade, lembrando que a principal causa de morte entre crianças não é mais a desnutrição e que não são os imigrantes inadaptados os responsáveis pela violência urbana. Afirmam estar diante de novos fenômenos da criminalidade e da violência e concluem que não há qualquer associação entre taxas de mortalidade por homicídios e pobreza ou imigração. Chamam a atenção para o papel do crime organizado e do tráfico de drogas e de armas na estruturação dessa criminalidade.

Na perspectiva de problematização correlacional, ressaltam para a participação relativa dos jovens como agentes e vítimas da violência urbana. Defendem o

entendimento dos efeitos da pobreza e da urbanização acelerada sobre o aumento da criminalidade, o que inclui a análise dos mecanismos institucionais e societais do crime organizado. Para assim apontar as rigorosas regras em que os jovens são envolvidos dentro dos grupos criminosos, tornando-se eternos suspeitos. Nessa análise a droga é associada a uma cultura de valorização do dinheiro, do poder, da violência e do consumismo, e que os jovens são as principais vítimas dos crimes violentos, devido à cadeia de vinganças de que são prisioneiros.

Zaluar (2004) procede à análise da convergência do recrutamento de jovens pelo mercado de drogas nas favelas e nos bairros pobres, da pobreza com suas oportunidades educacionais e econômicas inadequadas e das formações subjetivas cristalizadas na identidade masculina associada à honra e à virilidade. E ressalta, o Brasil, a partir de sua configuração cultural, institucional e econômica, vivencia um pavor do crime, o que gerou uma dicotomia entre o bem e o mal na preferência das camadas da população (quem morre são os pobres, sem recursos políticos e econômicos que lhes garantam acesso à Justiça e à segurança):

“O nome do diabo passa a ser invocado cada vez mais para atribuir sentido ao viver sob a insegurança e incerteza das altas taxas de inflação, da crise econômica, da ineficiência e da corrupção institucionais, além dos encontros odiosos com os bandidos nas ruas das cidades. E os próprios bandidos, identificados pessoal e profundamente com essa encarnação do mal, reinterpretam a sua saga por um pacto fictício com ele” (p. 43).

Confirmando a análise de Zaluar, a pesquisa de Azevedo (2000) tratando da adolescência infratora como rito de passagem para a vida adulta, considerou na análise de histórias de vidas de adolescentes em conflito com a lei que os sujeitos pesquisados não vivenciaram um processo emancipatório identitário. A transgressão não desencadeou em suas vidas processos de metamorfose de suas identidades.

Na contribuição de Calil (2001) situa-se a análise de como os significados sociais atribuídos aos meninos de rua determinam a construção de sentidos subjetivos e a constituição da subjetividade de um adolescente que viveu nas ruas de Santos durante nove anos. E defende que atrás da máscara da agressividade do jovem estava um pedido de ajuda em busca de uma transformação social, para apontar a crise social do país como contexto de exclusão para essa população pobre e sem direitos à vida. O jovem

pesquisado expressa que, para ele, muitos atos infracionais decorrem de atos de desumanização dirigidos a eles, no caso, os meninos de rua. Calil afirma que esse sujeito excluído socialmente representa um fracasso social, político e coletivo. Ele está em desigualdade social à medida que não tem os seus direitos igualmente garantidos, e assim o status de sujeito de direitos preconizado no ECA não é cumprido.

A leitura de Teixeira (2002) define que:

“O tema ‘Adolescência e Violência é um ponto crítico, de saturação, condensação de múltiplas determinações, pois revelador das mutações, transformações da cultura, dos padrões de relações entre os humanos, do modo de ser e existir – pensar, sentir e agir – dos indivíduos, neste momento histórico” (p.235).

Assim defende que a violência é um elemento indicador da configuração subjetiva dos membros da sociedade, ao pensar que aponta para uma ‘ética da convivência’. O estudo legitima o binômio adolescente-violência e constrói as seguintes questões:

“Qual futuro é possível para crianças e adolescentes que vivem, no presente, de modo tão radical a experiência da violência? Qual futuro é possível com o passado incrustado na memória que não se reconhece e coexiste com a vivência não elaborada da violência – os fantasmas? Qual a possibilidade de não repetir como agente a violência que o vitimou?” (p.286).

Peralva (2000) prioriza a questão da relação violência e democracia e desenvolve na tese o fenômeno enquanto paradoxo brasileiro, já que nos últimos 30 anos, apesar da democracia ter progredido, ocorre o aumento da violência. A autora explica que, durante a transição democrática que se deu em uma ruptura progressiva com o sistema autoritário, instituições responsáveis pela ordem pública demandavam transformações que não foram priorizadas, e sem essas instituições novas a democracia abriu possibilidades para que a violência se desenvolvesse. Como estratégias adaptativas ao aumento da violência, a sociedade que, no âmbito de uma democracia deveria ser mais aberta, experimenta uma ressegregação para responder à insegurança. Nota-se que esse sentimento de insegurança vivido pela população não está interligado apenas à violência e à criminalidade em si, percebe-se que existem outros fenômenos constitutivos da violência.

Peralva (2000) ressalta que a redemocratização brasileira não se resumiu a um fato político, mas envolveu um conjunto de outras mudanças, como a crise econômica prolongada. No contexto, a violência generalizada que acompanhou essas mudanças, confluiu em uma transformação do plano social, tendo como efeito uma incapacidade das instituições responsáveis em garantir a ordem pública e demonstrando o seu despreparo frente às novas dimensões da vida na democracia.

Pensando na juventude pobre brasileira, a autora mostra que a sua inclusão no processo democrático é conseguido pela participação nos meios de comunicação de massa e também devido o aumento do nível de escolaridade da juventude. Mas, devido à ausência de políticas eficazes de redução das desigualdades de renda, a inclusão da juventude nessa construção do processo democrático permanece apenas no campo da aproximação simbólica entre o mundo dos ricos e o dos pobres. Na perspectiva a juventude frente à generalização da violência está imersa em uma sociedade em que os valores mínimos de cooperação, do reconhecimento do outro e do direito à vida não são compartilhados.

“Não há de se esperar uma vitória rápida contra a violência na qual a democracia brasileira está mergulhada. Nada se fará sem uma reforma profunda da polícia e da justiça. A fragilidade dessas duas instituições nos impede até hoje de contar os nossos mortos” (p. 186).

Peralva (2000) em síntese ressalta: a idéia de direitos humanos vem sendo interiorizada desde a década de 80, mas as novas idéias precisam ser transportadas para meios institucionais mais eficazes e defende que ao interrogar sobre a categoria da juventude este é o caminho para ir além da compreensão do universo específico de um grupo etário.

Outra contribuição singular é Oliveira (2001) que cartografou a juventude de periferia na contemporaneidade publicando sobre a invisibilidade social dada a esses jovens, que só emergem do invisível quando são tidos como ameaças à ordem pública ou mesmo quando já atingiram os registros policiais. Com essa lógica esse jovem é estigmatizado e exilado socialmente.

A pesquisadora indagou-se sobre a produção da adolescência infratora em uma esfera em que os adolescentes são vítimas privilegiadas da violência enquanto seus

delitos representam apenas 8% dos crimes praticados, isso sabendo que a juventude é significativa no total da população brasileira, em torno de 40%. Defende que o ECA já estabelece medidas de responsabilização do ato transgressor e focaliza na priorização