Para análise e interpretação das informações coletadas, aplicou-se a técnica de análise de conteúdo (BARDIN, 2010, p.40), compreendendo um “conjunto de técnicas de análise das comunicações que utiliza procedimentos sistemáticos e objetivos de descrição do conteúdo das mensagens”. Foram utilizados os protocolos de Bardin (2010), sendo adotados os seguintes procedimentos: pré-análise; exploração do material; tratamento dos dados e interpretação.
Inicialmente, foi realizada pré-análise, fase que objetiva a sistematização das informações coletadas para posterior condução das atividades de análise de conteúdo, ou seja, trata-se de plano inicial para escolha de documentos a serem submetidos à análise, como também para a formulação de hipóteses para a interpretação final do estudo em questão (BARDIN, 2010). Assim, essa fase foi empreendida por meio de quatro etapas: leitura flutuante, primeiro contato com as informações coletadas, momento que se começa a conhecê-las; escolha dos documentos, selecionando o que vai ser analisado; ponderação de hipóteses e objetivos, compreendendo afirmações provisórias que se pretende confirmar ou não; referenciação de índices e criação de indicadores, compreendendo definição de indicadores por meio de recortes de textos nos documentos de análise. Desse modo, realizou-se leitura flutuante com o propósito que compreender o material na íntegra, identificando os principais assuntos e informações contidas, bem como o contexto das verbalizações. Em seguida, leitura aprofundada foi empreendida com o intuito de realizar seleção dos materiais. Destaque-se que, para organizar, analisar, e interpretar as informações constantes nos documentos (notas técnicas, informações, apresentações, instruções, relatórios, atas, projetos, portarias, leis, organograma e informações e outras fontes disponibilizadas) foi elaborado um quadro, Apêndice I, agrupando as informações relevantes dos documentos selecionados, quais foram: identificação do documento; tipo de documento; data da publicação, edição ou vigência; instituição ou entidade de origem; como também a finalidade e/ou principais informações.
Ao longo da leitura e organização do material textual, foi possível negritar/destacar os trechos mais importantes, que representavam a principal informação do respectivo parágrafo. Ao final dessa fase, foi possível identificar que, nas verbalizações, predominavam oito grandes temas: conhecimentos e informações necessários para o DFT no MS; principais atores do DFT; escopo da metodologia DFT; técnicas e instrumentos do DFT; na perspectiva do processo de inovação - cenários internos e externos; implementação da metodologia; partícipes; dificultadores e facilitadores.
Após a conclusão da fase de pré-análise, com as sentenças organizadas, ratifica-se que foram respeitadas as regras preconizadas por Bardin (2010): exaustividade - utilizando-se da totalidade do corpus das entrevistas; representatividade - amostra de informações que garante maior significado e consistência daquilo que está sendo estudado; homogeneidade - critério preciso de escolha, pois o corpus foi obtido por meio de uma única técnica, entrevista, aplicada em indivíduos semelhantes; pertinência - os materiais são adequados e pertinentes aos propósitos do estudo (BARDIN, 2010).
Na seqüência, iniciou-se a fase de exploração de conteúdo, sendo utilizado o software
Atlas.ti, versão 7.5, apropriado para a análise de dados de pesquisa qualitativa, ferramenta que desenvolve interface de edição de textos, facilitando a execução do processo de categorização (GODOI, 2015). Assim, o software operacionalizou a organização dos trechos relevantes das entrevistas, objetivando a seleção dos textos e sua codificação. Essa fase é compreendida pela decomposição, enumeração e reagregação dos conteúdos, conforme preconiza Bardin (2010). Em seguida, realizou-se o agrupamento de ideias para formação de famílias de códigos.
Na sistematização de dados do Atlas.ti, conforme explicado por Godoi (2015), são utilizados os seguintes conceitos: unidade hermenêutica - compreende todos os elementos ou dados dispostos para a análise documental; documentos primários - materializado pelo corpus
das entrevistas; citação - palavra, expressão, frase ou parágrafo selecionados ao longo da exploração do conteúdo, ou seja, trechos relevantes das entrevistas que indicam ocorrência de código; código, trata-se de “palavra-chave” que é ligada às citações durante a fase de exploração de conteúdo; assim, um código pode referenciar muitas citações ou uma citação pode estar relacionada a mais de um código, com vistas a formar uma ordenação conceituai; Família é o agrupamento de códigos; esse termo costuma ser caracterizado pelo atributo dos códigos agrupados; Rede, representação gráfica estruturada a partir das relações entre os códigos e famílias; Relações, usadas para criar ponto de ligação entre códigos, pode-se citar
como exemplos de relações código-código os seguintes termos: ISA (é subtermo de), ISPART-OF (é parte de), IS-CAUSE-OF (é causa de).
Para a estruturação da unidade hermenêutica, iniciou-se a categorização, classificando as citações em três famílias de códigos. ‘Processo de Inovação’ e ‘Caracterização DFT’ constituem o código ‘Dimensionamento da Força de Trabalho - MS’, Figura 21, sendo a primeira causa da rede; a segunda é subtermo.
Figura 21 - Relação entre as famílias de código
(mTZ--- is cause o f
IsCí Processo de Inovaçao h--- — ---* ^ D im e n s io n a m e n to da Força d e |
Tra balho - MS -^^^Carartefi2açãoD^J
Fonte: Elaborada pelo autor.
Em seguida a família ‘Processo de Inovação’ é compreendida por 11 códigos, conforme demonstrado na Figura 22.
Figura 22 - Família de código ‘Processo de inovação e suas relações’
Fonte: Elaborada pelo autor.
Com base na ilustração, verifica-se que essa família de códigos busca detalhar o processo de inovação (TIDD; BESSANT; PAVIT, 2008), constituindo relação com 11
códigos: procura - cenários internos; procura - cenários externos; seleção - que sinais responder de que forma; seleção - visão estratégica para a organização desenvolver-se; implementação - aquisição de conhecimento; implementação - participes; implementação - gerenciamento da adoção do DFT; implementação - sustentabilidade da adoção; implementação aprendizagem organizacional; dificultadores do processo de inovação; e facilitadores do processo de inovação.
Sobre o tipo de relações dos códigos junto ao processo de inovação, evidencia-se que: procura - cenários internos e procura - cenários externos tem relação de causa; dificultadores e facilitadores estão associados; e os demais são parte ou compõem o processo de inovação. Em seguida, a família ‘Caracterização DFT’ foi composta por quatro códigos, conforme demonstrado na Figura 23.
Figura 23 - Família de código “Caracterização do DFT e suas relações”
M é tod o s Técnicas e Instrumentos
Fonte: Elaborada pelo autor.
A segunda família possui relação com quatro códigos: conhecimentos e informações necessários para o DFT no MS; principais atores do DFT; escopo da metodologia DFT; técnicas e instrumentos do DFT. Sobre o tipo de relações dos códigos, evidencia-se que todos
são parte ou compõe a caracterização DFT.
Com base no exposto, essas famílias são estratificadas em 15 códigos que representam os grandes temas identificados durante a fase pré-leitura. Desse modo, a exploração do conteúdo foi realizada, gerando a rede denominada Dimensionamento da Força de Trabalho - MS, conforme demonstrado na Figura 24.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Após a estruturação dessa Rede, realizou-se a classificação de todas as citações selecionadas nos códigos correspondentes, podendo uma citação ter sido classificada em mais de um código, conforme demonstrado na Figura 25.
Figura 25 - Exemplo de análise de conteúdo por meio do Atlas.ti
P 1: El.docx - 1:81 [os indicadores de pessoal, olh..] (19:19) (Super)
Codes: (Conhecim entos e inform ações necessários) [Im plem entação - Aquisição de conhecim ento) [Im plem entação - G erenciam ento da adoção d o DFT) [M étodos, Técnicas e Instrum entos)
No memos
os indicadores de pessoal, olha. quantidade de trabalhadores da área, quantidade de movimentações ocorridas na área, quantidade de desligamentos, quantidade de admissões, quantidade de horas educativas, quantidade de aposentadorias, média de idade, horas adicionais de trabalho e afastamentos, então esses são os indicadores que são considerados dentro da metodologia,
Fonte: Elaborado pelo autor
Na Figura 25, é demonstrado como o software Atlas.ti organiza e classifica o conteúdo das entrevistas, como também identifica codificação do entrevistado, quais os códigos em que a citação foi classificada e, em seguida, a própria citação selecionada. Outra informação gerada automaticamente é a quantidade de citações classificadas por código, Tabela 5.
Tabela 5 - Quantidade de citações classificadas por código Rede F amília Qtde de
Citações % Código Qtde de Citações % Dimensionamento da Força de Trabalho - MS Processo de Inovação 745 72,97% Procura - Cenário Externo 13 1,27% Procura - Cenário Interno 24 2,35% Seleção - Quais sinais responder e 30 2,94%
de que forma Seleção - Visão estratégica para organização desenvolver-se 31 3,04% Implementação - Aquisição de conhecimento 40 3,92% Implementação - Partícipes 91 8,91% Implementação - Gerenciamento da adoção do DFT 134 13,12% Implementação - Sustentabilidade da adoção 68 6,66% Implementação - Aprendizagem organizacional 68 6,66% Dificultadores processo de inovação 136 13,32% Facilitadores processo de inovação 110 10,77% Caracterização DFT 276 27,03% Conhecimentos e informações necessários 60 5,88% Partícipes 67 6,56% Escopo 73 7,15% Métodos, Técnicas e Instrumentos. 76 7,44% Total 1021 100%
Fonte: elaborada pelo autor.
A Tabela 5 demonstra a ocorrência de 1.021 citações, classificadas em 15 códigos. As famílias de códigos ‘Processo de Inovação’ e ‘Caracterização DFT’ obtiveram 745 (72,97%) e 246 (27,03%) classificações, respectivamente. Vale salientar que os ‘Dificultadores processo de inovação’, ‘Implementação - Gerenciamento da adoção do DFT’ e ‘Facilitadores processo de inovação’ apresentaram maior incidência de citações, 136, 134 e 110, respectivamente. Os códigos ‘Procura - Cenário Externo’, ‘Procura - Cenário Interno’ e ‘Seleção - Quais sinais responder e de que forma’ detiveram menor incidência, 13, 24 e 30, respectivamente. Tais resultados demonstraram que a predominância e quantidade de informações classificadas por cada tipo de código corroboraram para o cumprimento dos objetivos específicos do presente estudo,
A partir dos resultados demonstrados acerca da classificação das citações selecionadas, reporta-se às explicações de Bardin (2010) sobre a categorização, sendo efetuada a classificação de elementos a partir da identificação da parte comum que existe
entre esses. Dessa forma, após a exploração do conteúdo, foram verificadas todas as citações provenientes das verbalizações, sendo organizadas e agrupadas conforme suas características no rol de 15 categorias ou códigos (conceito proveniente do Atlas ti).
Vale ratificar que as categorias deste estudo foram estruturadas a posteriori, definidas e interpretadas a partir da análise das informações emitidas nas verbalizações dos participantes, nos documentos selecionados e no arcabouço teórico desta pesquisa. Dessa forma, verifica-se que a implementação do dimensionamento da força de trabalho na perspectiva do processo de inovação em órgão público federal compreende quatro dimensões constituídas por 16 categorias, conforme demonstrado no capítulo 4. Segundo Franco (2012) a categorização a posteriori exige do pesquisador maior conhecimento do assunto a ser investigado, visto que as respostas devem ser confrontadas com a literatura sobre o tema.
Concluindo, após a definição das categorias, realizou-se a última fase da análise de conteúdo, o tratamento dos dados e a interpretação. Segundo Bardin (2010), nessa fase é realizada o tratamento dos resultados, a partir da condensação e do destaque das informações em análise, incorrendo nas interpretações inferenciais. Essa fase é caracterizada pela análise reflexiva e crítica das informações, gerando conhecimento alinhado aos objetivos do presente estudo. Assim, as análises e discussões são apresentadas na seção a seguir.