Análise de Outros Sistemas Nacionais

A análise aos Sistemas de Avaliação das organizações nacionais dos sectores da Defesa e da Segurança, que têm algum grau de similitude com a Marinha, permite identificar práticas que, poderão ser transpostas para o projecto a desenvolver. A tabela 6 sintetiza as principais características dos sistemas de avaliação individual e de mérito do Exército, Força Aérea Guarda Nacional Republicana e Polícia de Segurança Pública. Tabela  6- Sistemas de avaliação de organizações nacionais.

Sistemas de avaliação de organizações nacionais dos sectores da defesa e da segurança. Como é constituída a avaliação do mérito e como é calculada

EXE

Pela avaliação da formação, pela avaliação individual, pelo registo disciplinar e pela antiguidade. Quase tudo é quantificável estando devidamente regulado; O que não é quantificável é apreciado por um órgão de conselho.

FA

Pela avaliação individual, pela avaliação de acções de formação e por outros elementos do currículo. O mérito relativo é determinado por órgão de conselho não sendo mencionado, no regulamento, como é calculado.

GNR Pela ficha curricular; pela avaliação individual e pelas provas de aptidão física. Quase tudo é quantificável estando devidamente regulado. O mérito individual é calculado numa escala de 1 a 20.

PSP Não há avaliação do mérito. Apenas avaliação individual. O que avalia o sistema de avaliação individual

Todos

Todos os sistemas avaliam um conjunto de traços de personalidade e de comportamentos específicos a cada uma das quatro organizações analisadas com o denominador comum de os traços de personalidade e de comportamento serem transversais para cada uma delas.

Objectivos da avaliação

EXE Elemento de comparação entre militares para efeitos de carreira e como elemento de controlo. FA Elemento de comparação entre militares para efeitos de carreira e como elemento de controlo. GNR Principalmente para fazer a ligação com aspectos de carreira.

PSP Objectivos do sistema voltados para o desenvolvimento. Quem avalia

EXE

Existe um 1º avaliador hierarquicamente dependente de um 2º avaliador. O primeiro avaliador desempenha cargos a que corresponda posto igual ou superior a capitão. São 1os avaliadores oficiais que desempenhem funções de capitão ou superior. Os 2os avaliadores são oficiais com cargos muito elevados na estrutura. Acima dos avaliadores, os comandantes/directores/ou chefes têm o poder de alter a avaliação.

FA

Existe um 1º avaliador hierarquicamente dependente de um 2º avaliador. Apenas os oficias com patente igual ou superior a tenente e os sargentos-ajudantes ou outros de patente superior podem avaliar. O 2º avaliador no mínimo desempenha as funções de comandante de esquadra.

GNR Existe um 1º avaliador hierarquicamente dependente de um 2º avaliador. Apenas os oficiais podem avaliar; O comandante-geral e o comandante da unidade podem corrigir a avaliação se dela discordarem;

PSP

Existe um 1º avaliador hierarquicamente dependente de um 2º avaliador. Os 1osavaliadores são os chefes directos dos avaliados. A avaliação é homologada após consulta a uma comissão paritária eleita para o efeito.

Como avalia

EXE Cada aptidão é valorizada num nível de 1 a 5. A avaliação do 2º avaliador tem preponderância sobre a do 1º. FA

Cada aptidão é valorizada num nível de 1 (Mau) a 5 ( Muito Bom). Todas as aptidões são avaliadas igualmente para todos os membros organizacionais e todas têm peso igual na avaliação. Não está prevista uma classificação global.

GNR Cada aptidão é valorizada de 1 a 5.O peso da avaliação é diferente consoante o grau hierárquico do avaliador.

PSP Cada aptidão é valorizada de numa escala que varia de 1 a 10. O valor final é traduzido numa escala qualitativa.

Sistemas de avaliação de organizações nacionais dos sectores da defesa e da segurança (cont.) Quando avalia

EXE

Ordinariamente por períodos mínimos de 90 dias e máximos de um ano reportadas às datas estabelecidas. Extraordinariamente, por transferência do avaliado, se passados mais de seis meses da última avaliação ou se o militar não poder ser avaliado ordinariamente e não tenha avaliações nesse ano.

FA Ordinariamente por períodos de um ano ou extraordinariamente em determinadas condições de carreira ou por períodos de pelo menos 180 dias após a última avaliação por transferência do avaliador ou do avaliado. GNR Ordinariamente por períodos de um ano ou extraordinariamente por períodos de pelo menos 180 dias e após

cursos de formação de duração superior a 90 dias.

PSP Ordinariamente relativa a 01 JAN e extraordinariamente por mudança de avaliado, para efeitos de concurso ou a requerimento do avaliado.

Erros

Todos Nenhum sistema analisado contém orientações para que os avaliadores evitem alguns tipos de erros. Treino

Todos Nenhum sistema analisado tem qualquer referência ao treino ou formação de avaliadores;

Feedback

EXE _{A avaliação individual é obrigatoriamente dada a conhecer ao avaliado;} FA _{A avaliação individual é obrigatoriamente dada a conhecer ao avaliado;}

GNR Existe a necessidade de a avaliação individual ser dada a conhecer ao avaliado, se este o requerer, e só no caso de a avaliação ser desfavorável é que há obrigatoriedade de se dado conhecimento ao avaliado. PSP _{O 1º avaliador tem de dar conhecimento da avaliação ao avaliado, após a intervenção do segundo avaliador.}

Instrumento

EXE As aptidões são quantificadas, estando definido como é que se calcula a avaliação global e descriminando as avaliações negativas e as avaliações significativamente favoráveis.

FA As aptidões são quantificadas, não estando definido como é que se calcula a avaliação global, descriminando apenas as avaliações negativas.

GNR O Instrumento é quantificável, sendo todos os itens traduzido em escalas numéricas e proporcionando uma avaliação traduzível num número.

PSP O Instrumento é quantificável traduzido em escalas numéricas e proporciona uma avaliação traduzível num número, a qual depois é transformada numa escala qualitativa.

Regulamento

EXE Boa descriminação do entendimento de cada um dos níveis de cada uma das aptidões a avaliar. Há forte _{descriminação dos pesos de cada aptidão consoante os postos. Existem aptidões que não são avaliadas na} categoria de praças.

FA Razoável descriminação do entendimento de cada um dos níveis de cada uma das aptidões a avaliar. Há _{uma pequena descriminação das aptidões conforme os postos, existindo aptidões que não são avaliadas em} alguns postos.

GNR Boa descrição do entendimento de cada um dos níveis de cada uma das aptidões a avaliar. Há alguma descriminação consoante os postos.

PSP Boa descriminação do entendimento de cada um dos níveis de cada uma das aptidões a avaliar. Não há qualquer outra descriminação nem individualização do sistema.

Os sistemas de avaliação do mérito das organizações de defesa e de segurança nacionais são caracterizados por serem compostos por diversos elementos sendo o denominador comum em todos eles a avaliação individual. Os sistemas de avaliação de mérito do Exército e da GNR são extremamente quantificáveis, havendo pouco espaço para situações não previstas.

Os sistemas de avaliação individual, por sua vez, são caracterizados por terem propósitos administrativos, excepto o da PSP cujos propósitos são de desenvolvimento, e por todos avaliarem um conjunto de traços de personalidade e de comportamentos específicos a cada uma das organizações analisadas e transversais a todos os elementos dentro de cada organização. Todos os sistemas avaliam ordinariamente por períodos de um ano e referidos a uma data que varia consoante a organização, e todos têm a possibilidade de avaliar extraordinariamente. Todos os sistemas avaliam em escalas numéricas e os avaliadores são os chefes hierárquicos, existindo limitações em termos de posto para poder avaliar, ou seja, no caso do chefe directo não poder ser avaliador, por restrições regulamentares, sobe-se na hierarquia até se encontrar o avaliador. A informação de retorno, limita-se, globalmente, a dar a conhecer aos avaliados a avaliação do chefe hierárquico. Os regulamentos descriminam, em bom grau, as aptidões a avaliar ainda que este grau de descriminação seja maior nuns regulamentos (Exército) do que noutros (Força Aérea). Os instrumentos são de fácil uso e têm instruções muito específicas sobre o preenchimento e sobre a respectiva tramitação.