Arranjo Produtivo Local de Confecções do Sudoeste do Paraná

Segundo o IPARDES (2006b), o arranjo produtivo local de confecções da região Sudoeste paranaense unifica as microrregiões geográficas de Pato Branco, Francisco Beltrão e Capanema. O próprio IPARDES atribuí a abrangência regional do arranjo a ocupação ocorrida por famílias do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina que caracterizam uma identidade comum aos municípios da região. A indústria de confecção nasceu na década de 70 nas cidades de Francisco Beltrão e Ampére e posteriormente se expandiu aos outros municípios. Destaca-se a grande articulação das empresas locais em findar parcerias com instituições locais e a realização de práticas cooperativas realizadas pelos empresários (IPARDES, 2006b).

Dentre os motivos que caracterizaram o arranjo e permitiram seu desenvolvimento, é possível destacar o êxodo ocorrido na região que levou diversos trabalhadores do campo à busca por trabalho nas cidades, fato que ocasionou um aumento da população urbana e uma maior disponibilidade de mão-de-obra à indústria local. Somam-se a isso os incentivos fiscais, financeiros e materiais concedidos pelos municípios para as indústrias interessadas em se instalar na região e o baixo custo para a contratação de mão-de-obra local, no geral, com baixo nível de qualificação (BATTISTELLA, 2008).

Segundo o IPARDES (2006b), a grande concentração de empregos dentro do APL está nas empresas com mais de 100 funcionários, que a época do estudo eram 4. Com a crise de 2005, ocasionada pela baixa do preço do dólar no mercado, as empresas foram obrigadas a reduzir seu contingente de empregos formais. Isso gerou um movimento de terceirização da produção que levou as empresas centrais a terceirizarem boa parte da fabricação aos faccionistas da região (IPARDES, 2006b),

Os municípios que mais concentram o número de estabelecimentos são Francisco Beltrão, com 414 estabelecimentos (15,29% do total do Arranjo Produtivo) e Santo Antônio do Sudoeste, com 319 estabelecimentos (14,51% do total do Arranjo Produtivo) (IPARDES, 2016). A cidade de Ampere, no entanto, é a mais representativa quanto a empregabilidade do setor no Arranjo Produtivo Local, onde

são mantidos 1.377 postos de trabalho, o que representa um total de 23,04% de todos os postos de trabalho gerados no setor na região (IPARDES, 2016).

Na tabela 2, são caracterizados os 23 municípios que compõem o Arranjo Produtivo Local de Confecções do Sudoeste:

Tabela 2 - Municípios integrantes do arranjo produtivo local de confecções do Sudoeste do Paraná

Município PIB Per Capta (R$ 1,00) - 2015 Área Km² População Censitária Estimada -2016 IDH - 2010 Ampere 26.265 296,751 17.308 0,709 Barracão 22.409 162,804 10.314 0,706 Capanema 25.281 419,403 19.364 0,706 Clevelândia 23.663 703,104 17.250 0,694 Dois Vizinhos 33.502 419,017 39.500 0,767 Francisco Beltrão 30.306 731,731 87.491 0,774 Itapejara D Oeste 33.345 254,207 11.571 0,731 Mariópolis 30.703 230,769 6.612 0,698 Marmeleiro 24.551 388,864 14.505 0,722

Nova Prata do Iguaçu 23.543 351,115 10.733 0,716

Palmas 20.539 1.576,62 48.339 0,66

Pato Branco 38.826 539,029 79.869 0,782

Pinhal de São Bento 14.819 98,15 2.749 0,695

Planalto 18.618 344,688 13.907 0,706

Pranchita 29.354 225,535 5.517 0,752

Realeza 30.955 355,199 17.068 0,722

Salto do Lontra 20.854 312,199 14.627 0,718

Santa Izabel do Oeste 18.520 322,217 14.289 0,696

Santo Antônio do Sudoeste

20.769 324,75 20.059 0,671

São Joao 52.341 389,041 10.676 0,727

São Jorge D Oeste 24.423 379,252 9.296 0,722

Vere 30.183 312,495 7.745 0,72

Totais/Médias 27.797 9.445 485.642 0,717 Fonte: IPARDES (2018).

Em um estudo de caracterização dos APLs do setor de confecções no Estado do Paraná, Campos e Callfi (2009) identificaram que no APL do Sudoeste as empresas conservam entre elas relações muito próximas, desenvolvendo atividades conjuntas e proporcionando apoio mútuo, demonstrando a presença de redes empresariais muito bem desenvolvidas:

“A principal ação é a troca ou empréstimo de matéria-prima e o arrendamento de maquinário e, em menor proporção, a compra de matéria-prima e o treinamento da mão-de-obra. No que se refere ao desenvolvimento de produtos, algumas empresas cooperam. Os empresários costumam trocar ideais e discutir estratégias, mas são menos propensos a abrir seu local de trabalho ou visitar outros fabricantes. Além disso, ressalta-se os esforços para a exportação conjunta, a criação de uma cooperativa de crédito, a organização de uma associação local de empresários de Confecções e a realização de rodadas de negócios” (p. 95).

É possível ainda verificar nas notícias veiculadas pelos veículos de mídia do estado que foram continuadas as ações coletivas locais dentro do APL. Em reportagem realizada pelo Bom Dia Paraná, de 28 de julho de 2016, empresários da indústria do vestuário do Sudoeste do Paraná declararam estar animados com a possibilidade de realizarem investimentos no período pós-crise, mobilizando ações coletivas na busca pelo alcance de uma maior competitividade dentro do setor. Dentre as ações propostas, os empresários citaram a construção de uma plataforma virtual que permita a comercialização dos produtos produzidos pelas confecções localizadas na região, em um e-commerce coletivo.

Há uma grande preocupação por parte das instituições que apoiam o APL quanto a organização de ações que permitam o alinhamento dos objetivos de empresários, a organização da produção local e o pleito de recursos estaduais para o desenvolvimento de ações conjuntas (BATTISTELLA, 2008). Marini e Silva (2010), identificaram, a partir de análise do plano de desenvolvimento do APL7_{, aprovado em} 30 de março de 2006, que dentre os agentes citados como essenciais no desenvolvimento das atividades do APL até o momento, estavam o Sindicato das

7 _{Para análise do plano de ações completo, com o desdobramento das principais ações, consultar}

Indústrias do Vestuário do Sudoeste do Paraná (SINVESPAR), o SENAI, o SEBRAE, a FIEP e os empresários. Dentre os atores fundamentais, não foram citadas as universidades e nem o governo estadual.

É válido recordar que o APL de confecções do Sudoeste do Paraná não é o único constituído na região. O estudo de mapeamento de arranjos produtivos locais do Estado identificou oficialmente também outros arranjos locais: o de móveis, reconhecido através do mesmo estudo (IPARDES, 2006a) e o de alumínio, identificado através da nova metodologia proposta pelo estado no ano de 2013, que passou a incluir também critérios avaliativos qualitativos (IPARDES, 2013).